短文网整理的工作调查报告(精选16篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。
工作调查报告 篇1
暑假期间,为响应院团号召,提高自己的社会实践能力,我对自己家乡周边近20个村庄开展了一次农村现状调查活动。生于农村,长于农村,而我对农村并没有很深入的认识,从14岁就外出求学,每年只有寒暑假短短一两个月有时间在家,所以,这次实践既是我重新认识我的家乡的开始,又是我切身体会家乡现状,思考家乡问题的起点。
1.实践对象:
湖北省襄樊市南漳县。地处鄂西北,汉水以南,荆山山脉以东。东临荆州武汉,西连神农架,南接宜昌三峡,北依南阳;地处江汉平原的北缘,南阳盆地的南缘,秦巴山系的东缘。版土面积三千八百五十七平方公里,总人口六十万人。素有“金南漳”之称。有着“八山半水分半田”的地貌结构,是全国粮食生产大县、商品粮基地重点县。
2.实践内容:
作为支柱的农业,在南漳县却并没有呈现出蓬勃发展的态势,为此,我走访了近20个村子,从水电资源、政府领导、人才等几个方面对农村经济发展滞后的原因进行了分析,并提出了自己的一些看法。
3.实践总结:
经过我走访观察,还有和村民们交谈,我对我们家乡农村现状有如下观察总结:
1水电缺乏,农民收入微薄
在我走访过的村子里,大多数村民生活用水都很紧张,畜用井都打到了-200米以下,农村电价也是一涨再涨。此外,农民还要种地,而浇一亩地要花一百多块钱,其他投入暂且不计算,一亩地的收入能有多少呢?一季浇两次,就要花两百多块,再加以花费农药的投资,农民辛辛苦苦劳作一年,实在是挣不到几个钱。在我们家乡的东巩镇,虽然85%以上的农民都种植香菇,但是农民却常常面临着“增产不增收”的尴尬境地。
2文化水平低,思想跟不上科学技术发展
依稀记得自己小的时候,农村种植的就是水稻、棉花、玉米、香菇等,在许多农作物改良中的情况下,绝大多数农民并没有更新以跟上科技发展的脚步,而是固步自封,在这十余年,种植结构并没有进行调整,甚至有的时候,明明知道种玉米并不赚钱,可是又觉得没什么可种,有可种的又没有胆量去种,不得已而为之。在全国全省都在强调农村产业调整的大形势下,到了农村,却是雷声大雨点小,并不见效,个别有创新精神的农民想进行产业更新,却招来了风言风语,甚至来自于家庭内部的阻力。
3政府领导不力
乡镇政府在农村经济,甚至整个农业发展的作用是相当大的,他们直接关系着农业的兴衰,但是在我所走访的农村中,乡镇下派到农村的工作人员没有一个为农村经济发展真正的出谋划策的,从政府领导到了自己负责的村子后,不是和村支书村主任吃饭喝酒就是在一起打牌,唯一能见到他们工作的时候就是每年的`提留及土地税等“收钱”的时候。在这些不尽责的公仆面前,农村什么时候才能有所发展呢?
4实践体会
“三农”问题一直是困扰我国农村发展的一大难题,在国家颁布了很多优农惠农政策下,农民生活却没有得到很大的改善,问题倒底出在哪里呢?大多数人一定会把它归结为农民自身素质问题,说农民这一点不行,那一点不好,但是做为生活在社会最底层的农民,在生活水平、教育、设施相当落后的环境下,我们能要求他们做什么呢?所以我认为,只有在外部做出了正确的指引后,这种状况才会有所改善。但是有谁来担当这个带头人呢?答案是政府和人才。政府只有深入农村,调查民情,体察农民的疾苦,找出真正制约农村发展的问题后,才能制定一些有效的政策,帮助农民解决问题。科学技术是第一生产力,人才的到来会给农民提供先进的生产技术和经营模式,引导农民走农业产业化道路,让农民真正富裕起来。
工作调查报告 篇2
20xx年,在国内、省内经济从高速增长转向中高速增长“新常态”的宏观环境下,县委、县政府采取一系列“稳增长、促发展”的有效措施,全县经济保持平稳增长态势。
一、基本态势
一季度,我县实现地区生产总值19.14亿元,较去年同期18.07亿元增长7.1%。其中:一产业增加值2.99亿元,增长2.9%,对经济增长贡献率6.5%,拉动经济增长0.5个百分点;二产业增加值11.59亿元,增长11.5%,对经济增长贡献率86.5%,拉动经济增长6.1个百分点,三产业增加值4.56亿元,增长1.6%,对经济增长贡献率7%,拉动经济增长0.5个百分点。
从产业看:一产业发展平稳:实现增加值2.99亿元,同比增长2.9%。农林牧渔业总产值实现6亿元,同比增长2.95,。其中:农业产值10069万元,同比增长3.1%,林业产值2646万元,同比增长2.4%,牧业产值45240万元,同比增长2.6%,渔业产值958万元,同比增长4.4%。出栏肉猪23.73万头,同比下降0.2%,出栏黄羊11.91万元,同比下降0.6%,肉类总产量2.09万吨,与去年持平。二产业稳定增长:实现增加值11.59亿元,同比增长11.5%,其中:全县规模以上工业增加值同比增长10.8%,在全市五县(区)中低于0.1个百分点,排列第二。增速分别高于全国和全省4.4和2.8个百分点。实现资质建筑总产值10.49亿元,增长20%,实现增加值5.05亿元,同比增长12.8%。服务业增速回落。三产业增加值实现4.56亿元,同比增长1.6%,比上年同期减少10.1个百分点,比上年末减少10个百分点。
从需求看:投资总额稳步扩大。全社会固定资产投资实现41.17亿元,占全年目标任务的17.2%,同比增长18.2%,投资总量居全市第一,增速比全市低4.3个百分点,比全省高6.6个百分点,比全国高4.7个百分点。社会消费持续攀升。社会消费品零售总额完成11.6亿元,占全年目标任务的25.2%,超时序进度0.2个百分点,同比增长13.1%,增速与全市持平,比全省1.3个百分点,比全国高2.5个百分点。
从运行质量看:财政增收存贷增长。地方公共财政一般预算收入1.95亿元,同比增长17.6%,其中:税收收入增长17.6%。3月止,金融机构各项存款余额达到157.2亿元,同比增长9.7%,其中:城乡居民储蓄存款同比增长15.3%,各项贷款余额61.83亿元,同比增长17.3%。城乡居民增收平稳。城镇居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增长8.7%;农村居民人均现金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增长12%。
二、存在的问题
(一)产业发展支撑不力。工业:一是部分行业运行困难。由于市场需求影响,南矿集团、海螺等企业生产经营困难,行业开工不足和产能过剩并存。二是转型升级缓慢。我县工业以矿产资源开采等为主的重工业,培育新型产业难度大(如机械制造、食品饮料、新能源新材料、生物医药),工业转型升级缓慢。三是要素制约矛盾突出。中小企业贷款难度较大,流动资金紧张,企业难以运转。个别企业水电气供应、人才技术支持等要素保障仍显不力。批发零售住宿餐饮业:受国家厉行节约政策、城乡居民增收和市场消费不足的影响,社会消费品零售总额增长下行压力较大。房地产业:受国家房地产业政策调控和不动产登记及房产税收政策的影响,房地产投资、商品房屋销售面积、销售额增速将受到抑制。非盈利性服务业方面:厉行节约,建设节约型政府,严控一般公共服务支出,增长难度变大。
(二)“四上”企业总量小,发展质量不高。一是“四上”企业占比小。据三经普结果显示:全县共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位474个,占全部企业法人单位92.6%,截止今年3月底,全县共有“四上”企业135个,占全市“四上”企业的17.4%。二是行业发展不均衡。从新增的“四上”企业行业情况看,发展很不均衡,新增的单位主要集中在零售、工业等行业,其他行业如服务业、资质建筑业,房地产业等增加单位数量较少。三是部分企业发展后劲不足,生产经营困难。20xx年至20xx年3月,全县“四上”企业共退出9户。其中,工业2户、商贸4户、重点服务业2户,房地产1户,且现有部分工业企业处于停产或半停产状态。
(三)要素支撑不足。一季度邮政业务总量同比下降3.6%,其他营利性服务业营业收入同比下降54.7%,财政预算支出中八项支出合计同比下降8.8%,这些指标对我县第三产业增长形成减量,影响第三产业增加值增速回落4个百分点。
三、建议意见
(一)挖潜力培育市场主体。按照大众创业、万众创新的要求,抓好“四上”企业培育工作,认真做好符合“四上”企业标准的企业筛选和入库申报工作,做到“及时入库、及时报数”,同时做好外地企业本地化、个体工商户法人化,不断增加“四上”企业总量。
(二)转方式创新驱动发展。坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的工作基调,致力于培育和加速形成以企业为主体、市场为导向、政府来服务的转型创新体系,重点加快旅游、信息、金融、文化产业、居民服务业等新兴行业的快速发展,不断优化全县产业发展布局,提升经济发展竞争能力。
(三)引项目狠抓投资拉动。一方面要盘活存量,追踪求实,纳入统计库。明确部门责任,对投资项目进行全面清理,对符合入库条件的项目及时完善手续申报进入投资统计库。另一方面要扩大增量,优化结构,提高产业度。加强开放合作,精心谋划和实施一批重大项目,尤其在招商引资上,重点招引符合国家产业政策、科技含量高、低能耗低污染的大型产业项目,纳入重点培育发展,切实提高产业投资占比,不断增强经济可持续快速发展后劲。
(四)促消费适应变化需求。在国家厉行勤俭节约、反对铺张浪费的常态背景下,社会消费习惯、消费观念、消费行为都发生了深刻变化。要引导住宿餐饮等服务型企业积极适应需求变化,一是通过产品转型进一步推出大众型产品,二是通过挖掘、包装地方特色旅游项目、旅游路线,更多的吸引外来消费群体消费。
(五)调结构推动工业转型。坚持新型工业化发展战略不动摇,坚定不移地调整优化工业结构,推动工业转型升级发展,坚持存量优化和增量发展双引擎驱动,多措并举,因企施策。着力延伸产业链,提高附加值,坚持优势资源综合利用与精深加工,推动“原料加工”向“材料加工”转变。适应淘汰落后产能要求,严控高耗能、高污染项目,坚决落实国家和省下达的落后产能淘汰目标。
工作调查报告 篇3
3月12日,我们随上级及其相关负责人员村进行了帮扶的前期工作调查,并于随后组成专门调研组,深入村召开村组干部座谈会,听取各组负责人对本组情况的汇报和发展经济的设想与建议;深入4个村民小组中的12个农户,进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调查,就贫困户提出的关于道路、水、教育、烤房、种养殖和网络等问题等作了交流,并制定了帮扶计划。现将该村的具体情况和帮扶思路汇报如下:
一、基本情况
村位于镇北部,距镇政府所在地11公里,是县最贫困的一类重点村全村辖14个村民组,共有527户2361人,少数民族1267人,劳动力1511人,文盲半文盲198人,初中文化229人,高中文化36人。全村总面积20.548平方公里,草地资源丰厚,现有连片草场2000余亩,耕地面积1540亩,人均耕地0.65亩,农民增渠道窄,主要靠种植玉米、洋芋等农作物,经济作物以烤烟为主,人均占有粮332公斤,人均收入2038元。
二、当前经济发展中存在的主要困难和问题
调查中干部群众对帮扶主要有三盼:一盼送致富技术;二盼搞好道路、水利等基础设施建设;三盼把村小学建设好。其它还提出许多具体问题。据我们考察,限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为:
1、村子较大,居住分散,基础差距大,管理比较困难。村村落不整,特色产业不一,经济基础差距较大,水源贫乏,经济滞后,群众发展的积极性不高。村、组也无成型的发展经济规划。
2、基础设施不够完善,影响农产品销售和经济发展。各村组之间的道路均土基路,特别是几条重要的生产道路雨天无法通行,影响农产品外运;现有机井水量小,干旱时浇地难,尤其是许多田亩缺乏灌溉条件。
3、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。
4、农民怕担风险,不敢进行高效农业投资,投入能力也不足。如半个城组群众有务菜经验,水利条件好,适合发展温室大棚,但农户怕搞不成赔进去,加上没人组织,不敢投资。
5、一些农村基本政策未落实,主要是机动地超标和承包不公平,不少农民心理不平衡。此外一些组家族势力较重,存在以势承包土地、承包机井和抬高水价问题,农户意见强烈。
6、一些困难户经济条件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,与周围反差十分明显,需予以关注。此外,不少农民反映国家实行减税和粮食补贴,但化肥、农药、电费等都不断涨价,尚需进一步调查核实。
三、开展扶贫的指导思想
实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据村的实际,如何开展帮扶工作?我们认为应立足当前,抓住重点,确定目标,中长结合,分步实施。对该村经济发展的总体思路是:改善农业基本条件,发挥潜在优势,做大做好做强主导产业,加强精神文明建设,经过三至五年努力把本村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作,并为以后奠定基础。
四、具体实施措施
1.生产建设是前提。提高村的生产能力,也就是解决其农田生产,养殖等产业存在的问题。因为只有将生产问题解决了,人们才能增加收入,提高生活水平,从而进行其他方面的建设。目前进行的工作有:协调烟草部门、农业部门、草地中心及苗山乌鸡养殖场等给予生产者技术培训支持;已购买39头仔猪(27300元,其中14300元是本局职工捐款)给村的.一个组,建立了以一户为单位的母猪繁殖基地,并请畜牧局的专家为当地贫困户讲解的有关养猪知识。并在此基础上,培养了一批积极倡导者,代表有如下几人:贺朝琴(扶贫措施:建议帮扶单位协调相关优惠政策,帮助其发展;协调贷款发展养殖业,增加收入渠道)。杨应锡(协调烟草部门帮助其产量提高,同时改进烤烟栽培技术,提高烟叶品质;协调贷款,状大种植规模,帮助发展养殖业,增加收入来源)。特困户名单:贺朝相(由帮扶单位争取畜牧、扶贫、草地中心等单位,提供养殖技术培训,协调解决羊圈基础设施建设资金困难等问题,扶持发展养殖业)。唐平(拟发展烤烟20亩,协调贷款,帮助其发展种植业)。这些措施在资金上对村民的生产建设上肯定有所帮助,但是这些都还是远远不够的。要想真正帮助村民提高生产,还得需要从以下几点入手:
首先是观念问题。要引导人们热爱养殖业,搞养殖业。可以发展一部分人先去搞养殖业,努力贯彻领头雁工程计划,要通过抓产业帮扶、抓结对帮扶、抓培训帮扶,带领大家努力发展生产,利用本村的天然优势发展养殖,认认真真学习技术,才能从根本上提高产业发展水平。其次要加大对生产技术培训的投入。培训那些热爱养殖的人,教授一系列专业知识,并通过自学与培训相结合,理论与实践相结合,才能搞好养殖业和种植业。
2.农村扶贫政策制定是导向
目前,通过在党的群众路线教育实践活动中开展双十工程和民意调查工作法,我们对该村的基本状况有了大致了解,农民的想法也基本已经掌握。对此,我们也制定了一些列政策来解决存在的问题。例如双十工程,这个计划是我们经过深入调查和采取了广范的村民意见而制定的。其内容包括:(1)领头雁工程,即要通过三抓两推(抓产业帮扶、抓结对帮扶、抓培训帮扶,推动领头雁把产业做大,把致富能手打造成带头致富、带领群众共同致富的双带能人;(2)脱贫工程,对特贫困村民而制定,采用四抓两帮(抓产业项目帮扶、抓劳动力转移和定点供应养殖帮扶、抓党建扶贫结对帮扶、抓技能培训帮扶,帮助特困户提高思想文化素质和解决生产生活困难)的方式,帮助特困户出点子,找路子,一户一策地拿出脱贫规划,帮助他们在发展生产、脱贫致富方面讯速打开局面。
此外,要结合中央一号文件精神,帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划,明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓,启发群众主动求发展的积极性。年内组织农民开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教育,启发内在活力,促进全面协调发展。组织人大机关干部不定期下村帮扶调研,向农民传信息,与农民勤交流,提高帮扶效果。
3.基础设施建设是关键。关于这方面工作,我们也有所进展。首先针对头箐组、新寨组两个苗族寨子60多户严重缺水影响生产生活问题,将积极协调上级部门资金分批逐年建设小水窖解决。二是与当地烟草部门协调部分资金解决烤房问题道路问题,协调一事一议资金解决部分资金解决道路问题。(道路名称:王家寨至新寨,全长8公里)
但目前的现状还是基础设施相当不完善。这些基础设施建设除上述已经开始之外,还有好多需要我们去解决的地方。山区的交通和水源是解决基础,鉴于村的现状,之后的建设重心仍然应该以生产和生活。努力发展灌溉技术,增加投入养殖技术所需的设备;对农村市场的投入也应尽快提到日程,对进行村组巷道要进行整修,建设文明乡村。利用冬季农闲时节,组织群众对村组巷道进行集中整修,改善农村生活环境,美化村容村貌,提高文明化程度。
4.教育科技是前途。重视教育是贫困地区崛起的关键所在。我们当前已进行的工作有:学校开展关爱留守儿童计划及私人新办学前班缺乏资金问题,将协调上级资金给予适当补助解决。已协调50000元资金解决当地一所小学(村小学)操场重建工作。
此外我们还提出一些解决教育问题的策略。首先在贫困山区,必须坚持加大对普及义务教育和扫除文盲并举的力度。要提高全民素质,为贫困山区的教育事业发展奠定基础,让学生家长意识到学习的重要性,让他们感受到教育和发展的密切关系。其次政府加大投资力度政府应该尽可能的对贫困地区投资建设,这些投资不能以金钱的多少衡量,而是要落实到实处,不是直接拨款,而是购买书本,课桌,设备,建造教学楼,操场,图书馆,食堂,宿舍等一些列落实到学生身上的实际措施。有资金就能有条件来投资建设教学资源从而改变现状。就目前的捆窘状况看来,想单纯靠国家政府扶持,是远远不够的,那么这些学校就要挖掘自身的特色,从而吸引社会上的团体.组织.公司企业甚至个人来学校进行教育投资。有关部门也应该看到城乡差距,少给重点学校一些奖励,多给农村学校一些鼓励。政府部门也应该对学校的建设进行通盘规划,进行精心预测,努力提高本地区的教育质量为本地区的教育提供良好的环境。
工作调查报告 篇4
阿荣旗共有9个乡镇,148个行政村,是一个典型的农业大旗。由于工业力量薄弱,大中专毕业生就业难度大,现有未就业大中专毕业生576人。为进一步拓宽大学生就业渠道,鼓励大学生到基层工作,加快农村人才队伍建设,推进社会主义新农村建设步伐。阿荣旗人事局根据当前形势,按照上级要求和旗委、旗政府的号召将实施“大学生驻村”工程作为工作的重中之重来抓,将科技服务作为农民增收,农业增效的核心内容来抓。与科技局等相关部门密切配合,全力实施“大学生驻村”工程。
一、完善组织机构,解决有人办事的问题
阿荣旗委、政府高度重视“大学生驻村”工程,20xx年成立了由旗委书记任组长,旗委副书记、旗长任第一副组长,涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组,并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组,建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了《阿荣旗委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见》和《关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》,对选聘方式、条件及程序作了详细规定,为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。
二、创新工作机制,强化管理
一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中,我们严把选人关,经过调研和多次召开领导小组会议,按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求,采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式,分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔,20xx、20xx年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际,对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训,进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。
二是落实保障措施,规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能,认真做好大学生派驻后的各项后续工作,及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会,明确了驻村工作人员的工作职责和任务,指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划,对他们的工作和生活均进行了妥善安排。
旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能,制定出台了一系列指导性文件,对驻村工作做出了具体的工作部署,推进驻村工作稳步开展。同时,根据劳动法等有关规定,指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书,明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》,20xx年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外,其他人均被任为村主任助理。20xx年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通,强化群众监督,增强服务意识,我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡,标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容,增强了工作的透明度,并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。
三是建立帮扶机制,规范管理考核。
为使驻村大学生发挥作用,阿荣旗制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》,旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子,以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题,在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外,我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导,借助单位实力,帮助驻村工作人员发展致富项目。此外,部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员,科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。
为激发驻村大学生干事创业的积极性,进一步明确了驻村大学生的责、权、利,加强了对他们的管理考核,采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行,年度考核采取与本人谈话,与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。20xx年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀,没有不称职的。
四是加大宣传力度,营造良好氛围。
为扩大驻村工作的影响面,努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围,我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法,通过新闻媒体的形式进行宣传,在旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏,在全旗营造了良好的舆论氛围。
五是建立金融跟进机制。
为支持驻村大学生创业行动,积极与旗农村信用社协调,探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制,出台了《阿荣旗实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》,根据驻村大学生的信誉评估,旗农村信用社提供相应额度的贷款,进一步提高他们的创业能力。
通过采取一系列措施,大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理,推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来,驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作,并结合所任职务和分工,针对村里的实际情况,从提高农民科技意识,承担党建工作入手,找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研,根据所驻村的实际情况,结合专业特长,分别撰写调研文章,为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚,针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告,调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时,驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络,认真学习信息网络化知识,成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点,还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机,实现了档案电子化管理。
二是积极开展科技培训,农民科技意识显著提高。在备春耕之际,多数驻村大学生充分发挥专业特长,采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计,20xx年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期,培训人数达到1.6万人次,发放科技宣传资料1.1万余份。
三是积极开展科技示范,引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手,为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比,充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君,春耕之际入户调研宣传,引导农民调整种植业结构,帮助村民联系引进一批农作物新品种,20xx年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计,目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项,落实科技示范户490户。
四是积极与农民建立经济利益共同体,努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”,开展了“百千万”工程,即每名驻村大学生联系3户农户,结成利益共同体,驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地,按照市场化运作方式,把服务与经营有机结合,实现了与农民真正携手。20xx年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个,实现经济效益1650元。
三、存在问题
一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够,没有采取积极有效的措施,未充分调动驻村大学生的工作积极性。
二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确,职责任务不明确,缺乏责任意识和大局观念,工作呈现被动状态。
三是部分驻村大学思想不够解放,未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式,与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一,团队式创业服务较少,单打独斗的服务方式较普遍,产业化能力不强。
四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。
四、下步工作建议
一是进一步创新机制,切实增强工作实效。要不断完善驻村工作机制,做好利益共享和风险共担、市场驱动与政府引导、利益回报与风险防范“结合”文章,保持和增强驻村工作的生命力和实效性。
二是进一步加强宣传,营造氛围。要充分利用报纸、电视台、电台、网络等媒体,加强舆论宣传,使全社会对“大学生驻村工程”有一个更加全面深刻的认识,营造全社会关心支持驻村工作的良好氛围。要及时报道驻村工作人员在农村干事创业的事迹,大力宣传好典型人、激发驻村大学生深入实践、服务“三农”的事业心和责任感,以正确的舆论导向和良好的社会氛围推进驻村工作扎实深入开展。
三是进一步加强管理,有序运行。要进一步健全管理制度,完善驻村大学生学习培训、工作联系、量化考核、表彰奖励、档案管理等科学的管理制度,建立长效管理机制,使驻村工作走上制度化、规范化轨道。
工作调查报告 篇5
一、概况
位于,东侧为南北商业主干道燕山大路,南侧为东西商业中轴兴安大街。项目座北朝南,位置独一无二。项目由先锋房地产开发有限公司重金投资2亿元建造,占地面积5588平方米,总建筑面积31000平方米,联合深圳港信东方商业管理团队,紧跟国际国内商业发展最新潮流,按照“商品时尚化、购物享乐化、体验式消费、情景式购物”的理念,确定了“首家品牌化经营的情景式商业中心”的项目发展定位,即商场不仅将经营品牌化、特色化的中高档商品为主,而且商场自身也将严格按照“品牌商场”的目标,通过内部购物环境、卖场布局设计、橱窗设计、形象展示、POP广告等塑造良好的感观形象、通过产品价格、质量、服务、促销策略等树立起良好的信誉形象,进而达到“迁安购物首选”的目标。精心设计的经营主题,时尚高雅的商业空间引领迁安商业全面升级!兴宝大百货的建成开业必将引领迁安商业革命,改写迁安商业发展走势,成为迁安商业发展的新标杆,成为迁安城市繁荣的象征。该百货财务科设有财务负责人3名,会计2名,出纳1名,保管1名,其主要是核算公司所发生的经济活动,报告该公司的财务状况和经营成果,并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况,为下一步工作提供真实、完整的会计信息。
二、实践调查的目的
为了运用所学习的专业知识来了解会计核算的工作流程和管理办法,加深对会计工作的认识,将理论联系与实践,培养实际工作能力和分析解决问题的能力,达到学以致用的目的,为今后更好地工作打下坚实的基础。为今后更好地工作打下坚实的基础。我于22019年6月1日——2019年7月30日在进行了实践调查。
三、实践调查的内容与过程
百货的财务人员设置、账册设置、预算管理等具体包括为:
1、岗位设置状况,主要针对是否设有会计、出纳、保管。
2、人员素质情况,主要针对是否有专业证书、是否专职、是否遵守财务人员的职业道德等。
3、账册设置情况,主要针对总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账等账册设置是否齐全,记载是否及时,账账、账证、账实是否相符。
4、主要针对内部财务制度是否健全。
四、实践调查的结果
通过这次调查、实习,发现该公司岗位设置,账册设置基本齐全,记载及时,基本上做到了账账、账证、账实相符。账务做到了日清月结。财务人员均取得了专业证书,都能够遵守会计职业道德,没有发现提供虚假财务会计报告、做账、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务管理制度完善、健全,并制定了各项规章制度。同时我还发现该公司有几点好的做法:
(一)岗位设置与分工虽然该公司成立时间不长,但是他们合理的设置了会计工作岗位,坚持不相容岗位相互分离,确保了岗位之间权责分明,相互制约、相互监督,使内部控制制度不折不扣地贯彻执行,基本做到了数据维护管理与电算审核相分离;数据录入与审核记账相分离;记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员的职责权限明确分工,并相互分离、相互制约。
(二)票据管理票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。因此,空白票据是由专人去保管,保管票据的人员没有参与银行的全部印鉴章的保管,这也遵循了不相容职务分离的原则。票据保管人员对票据的领用和使用上严格遵守了票据管理条例,基本上能够按照规定的要求使用,对因填写错误而作废的票据,做到了全部联次保存。记账人员在会计账簿的摘要中对已使用的票据号码作了记录,以便随时检查已使票据号码的连续性。另外,未经批准公司财务人员没有发现擅自将票据背书转让、擅自签发空白支票,对已经开出的银行本票、汇票等,做到了随时关注使用情况,期满后立即进行了使用余额的核对和记录。每月还由专人将银行对账单与账簿记录进行核对,还将票据的使用情况与银行对账单有关记录一一核对,做到了账证相符。加强票据管理是公司内部财务管理制度的一项重要内容,在工作中该公司建立了严格的票据保管制度,做到了专人保管制度;专库保管制度;专账保管制度;保管交接制度;定期盘点制度。
(三)资金管理一是加强现金管理,严格执行了国家现金管理条例及实施细则。对现金收入,如:银行提取的现金、职工归还的各种借款、其他收入等,按银行规定的库存现金限额,超出限额部分及时的送存银行,禁止挪用现金和白条抵库等现象发生。二是出纳办理的现金收支业务是以会计审核确认的会计凭证为依据的。职工个人预借的现金都是经过领导签字批准后,才予以支付的。三是出纳员对已办理收支业务的原始凭证都分别加盖了“收讫”和“付讫”戳记。同时还及时的根据记账凭证登记了现金日记账和银行存款日记账,做到了日清月结,账账、账证、账实相符。
(四)经费管理加强财务审核制度,建立严格的支出审核制度,对于办公费、印刷费、宣传费、设备购置费以及按规定支付给职工个人的工资、奖金、津贴等每一项开支,都严格按规定的权限审批后给予了报销。制定严格的经费开支报销程序,每一笔开支都必须取得合法的单据,并由经办人员签字,主管领导审批,财务人员审核后才能给予报销。加强资金的事前监督和事后监督。严格按照支出计划执行,坚持按制度办事,抵制了不合理开支,杜绝了浪费现象。
五、实践调查的总结与体会
(一)改进建议
1、为了促进公司经济业务的发展,提高公司的经济效益,规范财务工作,应该根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定,结合公司实际情况,严格制定一套合理的财务管理制度。
2、公司会计核算要遵循权责发生制原则。
3、做好财务管理基础工作,建立健全的财务管理制度,认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
4、财务管理是公司经营管理的主要方面,公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任,财务人员要认真执行《会计法》,坚决按财务制度办事,并严守公司秘密。同时要对财务人员的培训加大力度,财会人员的再教育主要是通过自学和每年一次的财政部门组织的培训来完成。致使相关专业知识更新较慢,涉猎不够广泛,这也在一定程度上制约着会计工作的发展。
5、加强原始凭证管理,在原来的工作基础上,做到更加制度化和规范化。
6、做好会计审核工作,经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时,应经专人复核,重大事项应由财务负责人复核。
7、建立会计档案,包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案、妥善保管,按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。随着社会的进步和公司体制改革的不断深入,该公司的财务管理制度也应当在保留原有好的做法的基础上,对在发展过程中出现的新问题,涉及到的新领域进行不断修改、补充与完善,以保证公司所需资金的筹集、分配和使用更加畅通、合理、高效。
(二)调查体会
在这短短一段时间的实习中,我还发现了一些自己所欠缺的地方,这些是以前没注意到的。通过与公司同事之间的交流,让我懂得了很多道理,明白了不管是在现在还是将来我要做好的不仅仅是自己的本职工作,当然本职工作是一定要做的好的,还有要尽
工作调查报告 篇6
一、返乡农民工基本情况
××是个农业大县,农业人口占了全县总人口的78。13%,随着新农村建设和城市建设速度的不断加快,大批农民工涌向城市寻找致富的机会,许多农民为了致富到外地务工。据统计,我县外出务工总人数约12。25万人,主要分布在广东、浙江、福建、北京、陕西、上海及本省省会南昌。主要从事建筑、服装加工、电子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐饮业等行业。
去年下半年爆发的全球性金融危机,已对我国的经济产生了深刻影响,尤其是沿海经济较发达地区,经济发展的步伐放缓,导致大量农民工返乡,我县部分乡镇也出现了农民工返乡的现象,据不完全统计,我县现有返乡农民工2万余人。主要返乡原因:一是受全球金融危机影响返乡,我县大多数农民工主要集中在沿海发达地区打工,而这一地区的劳动密集型和外向型企业受金融危机影响较大,国外订单减少,企业生产下降,用工需求减少,造成我县部分农民工返乡留驻,尤以北部的三里、梅庄、三阳集、钟陵等乡镇较为突出;二是一些特殊人员,如年龄偏大、文化程度偏低,没有一技之长,就业难度相对较大,不想再外出奔波务工的,有合适岗位在本地务工赚钱的;三是受优惠政策的鼓舞自愿回家创业的,有一部分农民工在外奔波多年,积聚了一定资金,也掌握了一些技能,不愿再在外面打工,想回家开创一番事业,自愿回家创业。
二、存在的问题
农民工返乡虽未形成“返乡潮”,但金融危机造成的冲击不可小觑,一方面国际金融危机尚未见底,经济形势有进一步恶化的可能;另一方面,金融危机的加剧可能出现更多的农民工返乡,势必给社会稳定带来很大压力。
一是给我县本就严峻的就业形势造成更大压力。据有关部门预计20xx年将出现大学生毕业高峰;返乡农民工求职高峰;破产、停产企业失业裁员高峰等三峰叠加的局面,我县南边几个乡镇拥有的多家中小企业,受金融危机的影响,经济疲软,产品滞销,资金周转困难,企业用工减少,据统计目前已减少用工465人,给原本就严峻的就业形势带来更大压力。
二是给农民增收造成较大困难。我县北部乡镇的大部分农民,家庭收入主要来源靠外出务工,许多青壮年劳力长年在外务工,返乡农民工如果没有了工作,收入就将明显减少,给原本就很紧张的生活带来更大困难。
三是影响社会和谐稳定。经济领域的问题很自然会反映到社会领域中来,经济不景气,失去工作,生活来源减少,自然给社会稳定造成影响。特别是年轻一代农民工,在城里生活了多年,大多不屑于父辈们的任劳任怨,在外务工又形成了高消费的习惯,回到农村,收入骤然减少甚至没有,而消费习惯一时却难以改变,少数人员就可能挺而走险,从事违法犯罪活动,势必影响社会稳定。
三、对策措施及建议
农民工问题不仅是经济问题,更是社会政治问题,必须认真对待。要解决根本问题就要最大限度地为返乡农民工创造就业机会,使其经济收入不出现大的滑坡,基本生活得到有效保障,从而从根本上促进社会和谐稳定。
一是深入调研,掌握动态。深入村组、深入农户,大力开展“大走访”活动,全面摸底调查,掌握返乡农民工数量、年龄、性别、技能特点和家庭状况、就业意愿、培训要求、心态变化、利益诉求及返乡后的生产生活等基本情况,建立健全返乡农民工监测预警机制,加强动态监控和分析。
二是强化培训,提升技能。整合人力资源开发、劳动就业、教育、扶贫等培训资源,加大财政投入力度,多渠道、多层次、多形式地加强对返乡农民工的教育培训,免费开展返乡农民工技能培训,重点围绕当前返乡农民工转岗就业需要开展新技能培训,提高培训针对性、实用性和实效性,让农民工掌握更多的农业实用科技知识,帮助返乡农民工变“暂时失业”为“调整充电”,提升其就业创业技能,增强其发展后劲。
三是加强宣传,合理引导。通过普法宣传教育工作等有效途径,做好农民工返乡后的思想引导和心理疏导,积极引导他们学法、守法、用法,依法反映合理诉求,依法维护自身合法权益。及时宣传中央及省、市出台的一系列强农惠农政策,如粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等。把我县对接南昌打造现代制造业重要基地和区域商贸中心,对接环鄱阳湖生态经济区建设,搞好环军山湖生态经济圈建设等发展××经济的构想、措施大力宣传到位,鼓励大家发展特色产业,鼓励返乡农民工从事二三产业,大力发展农副产品加工业、流通服务业、农村休闲观光等,拓展增收空间。
四是多管齐下,促进就业。一方面积极探索“求职、培训、就业、维权”四位一体的劳务“直通车”输出模式,促进劳务输出;另一方面鼓励和支持本县企业吸纳返乡农民工就业,在县内基础设施等项目建设中,尽量满足返乡农民工就业,力争让返乡农民工“回县不回乡”,尽快在家门口 再就业,同时在创业场地、税收优惠、金融信贷、创业培训、创业服务等方面制定相关优惠政策,积极鼓励、支持返乡农民工自主创业。
五是改进服务,维护权益。开辟返乡农民工劳动争议仲裁“绿色通道”,快立、快调、快审、快结,及时处理重大劳务纠纷和集体劳动争议,妥善解决农民工工资兑付等问题。对生产生活确有困难的返乡人员,采取切实有效措施,通过扶贫开发,社会救助等渠道,确保返乡农民工有房住、有地种、有衣穿、有饭吃、有病能就医、子女能入学。
六是认真做好农村社会治安综合治理工作。采取有力措施,保障农民工的正常生产生活,确保社会稳定和经济平稳发展。政法部门要加大对电力、电信、广播电视“三电”保护,严厉打击破坏“三电”设施的违法犯罪,特别要严厉打击偷盗变压器的犯罪分子。对农村治安乱点要进行重点集中整治,及时铲除各种横行乡里的流氓恶势力,解决“两抢一盗”、打架斗殴、聚众等影响农村稳定的严重治安问题。加强对留守青少年儿童的教育和管理,尽可能减少外出农民工的后顾之忧。要针对农村出现销售假种子、假农药、假化肥、假兽药等坑农、害农犯罪和集资诈骗等犯罪活动,开展农村打假护农的专项斗争,使人民群众安居乐业。
以保稳定、构和谐、促发展为目标任务,注重社会主义物质文明、精神文明、政治文明同步协调发展的和谐平安创建,是新农村建设的重要内容和有机组成部分。和谐平安创建不仅能够通过创造安定良好的治安环境和公正高效的法治环境直接作用和服务于人民群众,包括返乡农民工,而且能够通过解决农村在治安稳定、社会管理、救助保障、民主法制以及民风教化等方面存在的突出问题,为新农村建设打下坚实基础,创造有利条件,提供强力保障,最大限度地实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。
农民工返乡对我县经济发展既是挑战又是机遇,只要我们引导解决得好,返乡农民工将为农村基础设施建设、农业产业发展等方面提供强有力的人力资源保障,从而推进新农村建设,促进我县经济社会又好又快发展。
工作调查报告 篇7
县委、政府:
农业产业化是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。为了及时、全面、准确地掌握我县农业产业化经营现状及存在的问题,为推进农业产业化、促进农民增收提供参考依据,产业化办公室对全县第一季度农业产业化发展、经营情况及其它基本情况进行了一次专项调查,以进一步探索我县加快农业结构调整,促进农民增收的措施和途径。现将调查情况报告如下:
一、基本情况:
(一) 全县农业产业化经营的现状:根据全县23个乡(镇)摸底调查,全县农业产业化经营发展呈上升趋势,已实现总产值4711.15万元。其中:
1、种植业产业化情况:
(1)优质茶园建设:完成20xx亩优质茶园建设项目,已通过验收,目前正在设计今年1000亩优质茶园建设项目的实施方案。
(2)栽桑养蚕:完成了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作,已备齐了1500张养殖春蚕所需的物质和蚕种。
(3)订单农业:全县订单农业发展势头良好,目前全县已实施订单种植面积6800亩。主要订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等,涉及全县5个乡9个村866户农户。
(4)无公害产品:①山药:全县已完成800余亩山药的育苗和整地,主要集中在老场乡。②茶叶:全县已完成15000亩茶叶的春季管护,并采春茶15000公斤,产值约60万元。③西瓜:已完成3000亩西瓜的种植技术培训和生产资料及种子的准备工作。④油菜:全县45000亩油菜长势良好,防病治虫工作已落实完毕。
2、畜牧业产业情况:
(1)畜牧业龙头企业1---3月份情况:
①二郎山牧业:发展养羊联产户25户,每户5只;羊场产纯种波尔羊102只,产值102万元。②四川隆生(天全)农业发展有限责任公司:发展二郎山山地鸡1.5万只;发展养鸡大户8户(平均每户一次饲养1000只以上)。③帝豪羊业:已向全县农户签定养羊1000只的合同,现已发放170只。
(2)养猪情况:①全县猪存栏77829头,销售33091头,产值3102.3万元。②仁义乡成立了生猪专业合作社,始阳镇成立了养猪协会,运作都比较规范、正常。全县新发展养猪大户100户,有效带动全县养猪业发展。
(3)养羊情况:全县羊存栏116437只,销售34717只,产值79.85万元。
(4)禽类:全县禽类存栏75.4万余只,出栏30万只,产值860万元;禽蛋产量280吨,产值240万元。
(5)新发展人工种草面积5000亩,使全县人工草场达6.38万亩。
3、林竹业产业情况:
(1)1---3月份,天全县林业局对全县竹资源作了详细调查,并组织编写了《天全县竹资源现状及开发利用前景》,为我县竹产业开发提供了可行的依据。天全县现有竹资源总面积36.8万亩,成竹面积9.7万亩,天然竹林面积2万亩。从1996年以来新发展竹子面积28.3万亩。
(2)今年1---3月份全县竹材产量3000多吨,产值近100万元;森林蔬菜800吨,产值40万元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份对20多万亩楠竹基地进行检查补栽、管护等工作,正在组建股份制联合林场,已经拟出了竹资源管理办法。
4、加工营销产业情况:
(1)龙头企业:
①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了综合楼、机修车间、库房、门卫挖基和主体工作,完成了两个绿色食品申报材料编写,完成了今年原料收购、生产品种、生产量的计划,销售红油鲜笋5吨、清水笋2吨、墨西哥泡椒2吨,实现销售收入10万元,收购野生蕨菜20吨。
②天全县天蜀森林蔬菜食品厂:已收购蕨菜50吨、青菜20吨、山芦20吨;销售山芦30吨、红油鲜笋20吨、蕨菜和薇菜20吨,实现销售收入30万元。
③天全蜜园蜂业有限责任公司:销售蜂蜜4.5吨,销售额15万元,带动养蜂大户12户。
④茶叶加工企业5个,其中1---3月份边茶叶产量6000担,销售20xx担、销售额23万元;全县春茶产量15吨,外销鲜叶9吨、产值36万元,县内加工6吨鲜叶、成品1.5吨,已销售0.5吨、销售额13万元。
5、今年一季度绿色食品产业开发情况:
(1)加强与四川二郎山森林蔬菜食品责任有限公司的联系和服务,完成了两个绿色食品商标的年检和技术整改工作,新厂已完成了综合楼、机修车间、库房、门卫等工程。
(2)完成了1000亩辣椒基地的建立、育种、技术培训。
(3)两家森林蔬菜加工企业拟出了今年的收购和产品加工计划。
(4)绿色食品管理办公室结合我县实际编写出了天全县绿色食品发展规划初稿,提出了我县绿色食品开发的思路和目标任务。
(5)完成了两个绿色食品申报材料的编写和填报。
6、协会和基地:
随着产业的形成、专业合作经济组织和行业协会的迅猛发展,截止目前,有各类协会33个(种植业协会16个、畜牧业协会16个、加工协会1个),多数运作正常;产业基地52个(优质瓜果蔬菜基地7个、蚕桑基地7个、茶叶基地6个、畜禽基地11个、林竹基地21个)。
(二)全县年收入5万元以上的农业大户调查情况:
全县年收入5万元以上的农业大户有251户,人口1138人(男606、女532人)。按收入情况分:年收入在5万元—10万元的有221户,年收入在10万元--20万元以上的有24户,年收入在20万元以上的有6户。按主要收入来源分:种植业7户,养殖业25户,加工营销业38户,开采业23户,运输业99户,其它59户。
(三)全县农村居民人均纯收入的构成情况:
1.20xx年:全县农村居民123881人,纯收入30289.58万元,人均纯收入2445.05元。其中:种植业收入占24%,养殖业收入占25%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占10%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占16%,运输业收入占10%,其它收入占7%。
2.20xx年1季度:全县农村居民119775人,纯收入6385.24万元,人均纯收入500元。其中:种植业收入占12%,养殖业收入占38%,林竹业收入占3%,劳务开发收入占16%,加工营销业收入占5%,矿山开采业收入占12%,运输业收入占7%,其它收入占7%。
(四)全县土地和草资源情况:
据调查,全县有耕地102357.3亩,其中:耕田55276.6亩,旱地32357.5亩,自留地13235.2亩,开荒地1488亩;撂荒地102亩。草资源:天然草场14726.5亩,人工草场13986亩,青贮2955吨。
二、存在的问题:
1.整体上对农业产业化经营的认识不够,未能深入理解其含意。农民素质相对较低,市场经济意识淡薄,只顾眼前利益,缺乏风险意识。
2.工作发展不平衡,个别乡镇对推进农业产业化经营的目标不明确,措施不力,对于农业产业化工作似乎只是应付了事。
3.产业布局不够合理,没有完全做到因地制宜、科学规划,产业基地建设分散,除林竹产业外,其它产业规模不大,形不成商品优势,难以形成规模效益。
4.中介组织和行业协会带农户、连市场的作用没有得到充分发挥,运作不够规范。
5.农业产业化龙头企业规模小、带动农户和基地的作用还不明显,抵御市场风险的能力较弱。
6. 缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全,农业产业化一体化的经营层次不高,企业与农户就会经受双重风险。在我县农业产业化经营中,企业与农户与基地的利益连接,大多数还停留在松散的结合上,企业与农户之间没有法律约束力,企业按市场价收购农户的产品,不与农户承担风险,农户也没有参与意愿和合作要求,在卖方市场条件下一旦市场风吹草动,企业与农户将会双双受损。
三、建议和对策:
农业产业化经营是一项牵涉面广、政策性强、浩繁复杂的系统工程,它不只是一般的市场行为和企业行为,必须要有党和政府强有力的组织领导。针对目前我县农业产业化发展过程中的一些突出问题,我们提出如下建议供领导参考:
1.正确认识农业产业化经营的本质和含义,确定我县农业产业化发展的基本思路。农业产业化的含义就是以市场为导向,在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙,在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化,形成生产和流通利益共同体,把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。我县农业产业化发展的基本思路:以国内外市场需求为导向,以规模开发和基地建设为重点,以农副产品深加工为龙头,以“龙头企业+中介组织(农村专合组织、协会)+农户”为基本组织形式,优化配置各种生产要素,实行科学地区域化布局,专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理,使农业和农村经济最终走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的产业化经营轨道,推进农业和农村产业化进程,最终实现全县经济快速发展。
2. 建立健全以党、政一把手直接负责的农业产业化目标管理责任制。围绕全县农业产业化的总体目标,紧密结合市场需求和产业发展实际,调整和完善农业产业化的实施方案,将目标任务落实到各个乡镇。县、乡镇党、政领导每年必须亲自抓一个产业或一片基地的建设,真抓实干,连续抓几年,抓出成效。这一条可以作为乡镇年终考核指标的一项内容。
3.采取多种方式培训农民,努力提高农民的综合素质。根据县上提出的“八个一”工作要求,每个乡都必须至少落实其中的“一乡一校”,建立起培训农民的教育基地,提高农民的科学种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。
4.坚持以市场为导向,培育主导产业。社会主义市场经济必须坚持以市场为导向,让市场需求说了算,我们要到市场上去选产品,要总结工作中的经验教训,坚持在推进农业产业化中,首先搞好市场调查、选好产品。具体讲,茶叶产业化、林竹产业化、畜禽产业化等怎么搞,要根据自己的具体情况、结合市场需求决定。商品的价格是由供求关系决定的,要充分估计市场供求的变化。总之,不能用今天的价格去论证项目投产后的经济效益,要动态观察市场走向。
5.大力发展规范的农村专业合作经济组织(专业协会)。农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下,按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是农业产业化经营中的重要链条。大力发展农村专业合作经济组织(专业协会),有利于提高农民进入市场的组织化程度,降低和化解市场风险;有利于推广和应用科学技术,推进农村社会化服务体系建设;用利于协调各方面的利益关系,保护和增加农民的利益。农村专业合作组织(专业协会)是连接龙头企业和农户的重要纽带,是形成“公司(龙头企业)+基地+专合组织+农户”的产业化经营模式的关键环节(公司+农户的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益联结机制。市场经济的核心就是“利益”,没有有效的利益联结机制,市场、企业与农户难以形成利益共同体,他们之间就会出现松散关系。处于产业化中间环节的企业与下联农户之间难以形成有效的利益共享关系,是一种自由的意向性的非紧密关系,是一种随市场变化而变化的被动的关系,或者是一种非理性的契约关系,这样经常使企业与农户的根本利益一致性与现实利益对立性发生矛盾,因为他们各自都有利益最大化的要求。当市场价格高于双方预约价格时,农户就会想方设法把产品销售给市场,企业收不到加工原材料,有可能不顾一切提高收购价格,市场出现产品供不应求的走势,给政府造成一种假象,这时政府在引导农户发展生产上可能出现误导。当市场价格低于双方预约价格时,企业会找很多借口违约、毁约,不遗余力地从市场收购,在农民向当地政府投诉时,也有可能采取象征性、苛刻刁难手法,以最低保护价收购很少一点,来应付农民,敷衍政府,少数农户也会把产品挑到当地政府,要求政府收购。这些现象,导致政府要么号召农民大力发展某种产业,要么政府与农户之间矛盾激化,使企业、农户都受损失,导致产业失败。
7. 搞好基地建设,强化“规模效益”观。基地建设是实现农业产业化的重要内容,同时也是实现农业产业化的物质基础,如何加强基地建设,可以用16个字概括:“政府引导、利益驱动、品质优先、规模效益”。过去政府总是要求农民做什么,不做什么,这些都是市场的功能。政府只要提供良好的产业政策和优质服务以及营造良好的发展环境,企业和农户会自发地有机结合。政府通过“以点带面”的示范引导作用和“龙头企业”的带动作用,使广大农户看到可获得的实际利益。通过优势资源的转移和优化品种品质结构,创品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的劳动产品具有较强的市场竞争力。没有规模,就没有效益,就没有抵御市场风险的能力。
8.对外加大宣传力度。我县具有良好的生态环境,污染小,气候条件也比较适宜生态农产品生产。现在的市场经济大潮中,各种各样的产品浩瀚如海,数也数不清,“好酒不怕巷子深”的年代已经过去,不作宣传,就没有人知道我们这样一个山区小县的两个绿色食品、九个无公害产品。我们要千方百计利用各种宣传煤体(包括网络)推出“二郎山下的生态天全”这个品牌,依托这个品牌发展产业。
天全县农业产业化领导小组办公室
20xx年5月25日
工作调查报告 篇8
家电下乡是由中央和地方财政以直补方式对农民购买纳入补贴范围的四大类家电产品:彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗手机给予销售价格13%的补贴,以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展的重要举措,是建设社会主义新农村的一项重要惠农政策,时间紧,任务重,技术要求高。
安徽省是财政部、商务部确定的家电下乡推广省份之一,时间暂定为4年,自20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日止。20xx年XX月XX日,省政府办公厅颁布了《安徽省家电下乡工作实施方案》。12月9日上午,省政府主持召开全省家电下乡工作电视电话会议,动员部署全省家电下乡工作。文海英副省长出席会议产并作重要讲话。文省长在会上强调:家电下乡工作是当前扩大内需的一场“及时雨”,是我省不可多得的又一发展机遇,是中央送给我们的“金娃娃”,一定要紧紧抓住,并把它落实好。一要提高认识,切实增强做好家电下乡工作的责任感和使命感;二要服务至上,牢牢把握家电下乡的关键环节;三要强化领导,确保家电下乡工作顺利实施。
xx市的家电下乡工作于10年12月初正式启动,12月10日前,家电下乡中标企业到市商务局申请集中备案。销售企业要完整、准确地填写《家电下乡销售网点备案登记表》,附上销售企业营业执照复印件、销售网点营业执照复印件、销售网点税务登记证复印件、销售网点与销售企业签订的协议以及销售网点备案申请书。在市商务局集中备案的网点有一百多家。销售网点的备案工作是家电下乡工作开展的先决条件,直接影响整个家电下乡工作的进程和工作质量。我局严把质量关,确保惠农政策落到实处,分管副局长带领市场科工作人员以及销售企业负责人于20xx年XX月X日至XX月XX日连续7天对我市的家电下乡备案销售网点进行了现场核查。我们一共实地查看了具有一定规模的40多家网点。
除审阅备案资料外,每到一处,我们严格按照销售网点备案的五个条件:
(1)必须是销售企业的直营、加盟或授权的网点;
(2)网点经营规范,信誉良好,无销售假冒伪劣商品等违法违规行为;
(3)销售规模及服务水平居所在地区前列,具备送货、安装调试、维修保养等服务能力;
(4)必须具备开具税务发票的条件;
(5)必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。对照这五条标准,我们逐一询查登记,认真填写《家电下乡销售网点现场核查表》,最终符合条件,审核通过的网点有20家,并在《xx商务之窗》、xx电视台、xx报道上公示。这20家网点的负责人于12月19日在市迎宾馆参加了“xx市家电下乡信息系统培训班”。市商务局于09年元月4日召开了xx市家电下乡销售网点负责人第一次会议。元月7日,市政府印发了《xx市家电下乡工作实施方案》,成立了家电下乡工作领导小组,并于同日主持召开家电下乡工作领导小组首次会议,会上决定XX月XX日至14日为我市“家电下乡工作宣传周”。
宣传周期间,我们在市电视台、市交通音乐广播电台和xx报道上广泛宣传,印发宣传单页17万份并发放到每个农户手中。13日上午在市府广场举办了大型的家电下乡宣传活动仪式,下午陪同市电视台记者到xx市环球电器销售有限公司、xx市东方家电有限公司现场采访,了解家电下乡产品销售及相关情况。元月20日下午,商务局市场科工作人员、市电视台记者随同环球电器公司经理和公司安装人员一道送海尔全自动洗衣机到龙眠街道办事处涧桥村农户黄传阳家,当场安装调试到位。元月23日下午,市电视台记者专访商务局分管局长戴一鸣同志,详细询问我市家电下乡工作进展情况,戴局长一一作答并分析展望了09年我市家电下乡工作。截止到09年2月8日,我市共销售并已登录“家电下乡信息管理系统”的家电下乡产品800多台(件),销售金额近130万元,排在xx市首位,已兑现补贴资金6000元。日前,我市家电下乡工作正全面有序地向前推进。
工作调查报告 篇9
我们**乡综治委高度重视农村基层治安防范工作,不断加强领导,强化措施,采取多种方式搞好治安防范工作,特别是重点做好了“人防”工作,为把**乡建设成“平安家园”作出了积极的贡献。
一、我乡基层治安防范工作情况
目前,我乡共有乡治安巡逻中队一个,共有队员8人,巡逻车辆2部,值班电话2部。共有村级综治办38个,村级巡逻队38个,社区巡逻队1个,共有巡逻队员109人。开展治安防范承包工作以来,我们多措并举搞好治安防范工作,取得良好效果,20xx年,我乡发生刑事案件11起,同比减少 35.3%;发生治安案件18起,同比减少 50 %。20xx年发生刑事案件3起,同比减少40 %;发生治安案件5起,同比减少 44 %,把各类案件降低到了最低限度,有效确保了我乡社会安定。
二、采取的措施及主要做法
在基层治安防范工作中,我们主要采取了以下几种措施:
(一)、健全领导机构,形成齐抓共管的管理机制
为加强对农村基层治安防范工作的领导,我们组织成立了由乡综治委主任、党委书记雷传波同志为组长,以分管副乡长郭文雨同志为副组长,以综治办、派出所、司法所主要负责同志为成员的农村基层治安防范工作领导小组,由郭文雨同志靠上抓好农村基层治安防范工作。领导小组每半月召开一次调度会,每月召开一次例会,专题研究村级治安防范工作,发现问题及时研究对策,及时予以解决。各管区、各村庄也组织成立了治安防范领导小组,全面抓好本辖区的治安防范工作,形成了一级抓一级,一级管理一级的农村基层治安防范工作领导体系,并形成了一种长效机制,为农村基层治安防范工作的顺利进行奠定了坚实的领导基础。
(二)、加强了对流动人口、刑释解教人员和青少年的教育管理力度
我们把加强对流动人口和刑释解教人员的管理作为搞好治安防范工作的一项重要内容,组织建立了暂住人口管理站,对暂住人口进行认真登记,并签订了遵纪守法责任书,避免了流动人员违法犯罪现象的发生。对刑释解教人员、五类外执人员实行一季度一谈话制度,对他们进行定期帮教工作,同时发动被帮教人员的家庭人员,对他们耐心帮教,使他们树立了重新做人的'信念,有效预防了刑事解教人员重新犯罪。我们还加强了预防青少年违法犯罪教育工作,研究制定并下发了《关于进一步加强学校法制教育、预防青少年违法犯罪工作的意见》,聘请了法制副校长,落实了领导责任制,完善了学校、家庭、社会一体化的教育网络,把预防青少年犯罪工作的各项措施落到了实处,从源头上控制了违法犯罪现象的发生。
(三)、完善了治安承包机制
随着市场经济运行中利益再分配的不断变化,我们越来越深刻的认识到:义务巡逻、义务打更的村级治安防范模式已不能适应新形势的需要,有偿化服务已是农村基层治安防范工作发展的必然趋势。因此,我们把村级治安防范承包责任制作为维护社会稳定的治安防范新模式,在全乡38个行政村大力推行了村级治安防范承包。
为全面搞好村级治安防范承包工作,我们多次组织召开各种形式的会议,集中研究治安防范承包工作,并先后多次组织乡综治办工作人员到其他县市区参观学习,把外地的好经验好做法带回我乡,并根据我乡实际,研究制定了治安承包工作意见和实施方案。随后我们组织40余名乡干部进村入户,广泛宣传,向群众下发了1万余份治安防范承包问卷,广泛征求群众意见,得到群众一致认可,纷纷表示愿意出钱出力搞好治安防范承包工作,仅用了三天的时间,我们就收齐了全乡38个行政村全年的承包金。
我们采取自愿报名、公开招标、竞争上岗的形式,优选了38名有责任心、有工作能力、热爱治安工作的村民承包了各村的治安防范工作,并建立起一支拥有120余名巡逻队员的村级治安防范队伍,进一步壮大了村级治安防范力量。
(四)、明确责任,增强了承包人防范意识
为增强承包人责任意识, 我们多措并举落实治安承包责任制,一是签定了治安防范承包协议书。
二是实行了治安巡逻双向监督制度。
三是实行了综治办夜间查岗制度。
(一)、认真履行治安防范承包协议
治安防范承包协议进一步明确了综治办和治安防范承包人的权利和义务,协议书明确规定:综治办要根据村民的意愿,采取自愿结合,支部和村委把关推荐,村民代表讨论通过的方式,确定治安承包人,并报公安机关审查批准。按照自愿、受益、适应、资金定向使用的原则,确保资金及时到位,解决乙方报酬。由于治安防范承包人失职或责任心不强,致使村民或集体财产造成重大损失的,综治办有权变更治安防范承包人。治安防范承包人工作成绩突出的,可由村民代表议事会讨论,给予适当奖励。治安防范承包人要招聘、组织足够数量的治安人员,每日进行村内夜间的治安巡逻和重点部位的值班守护,预防和减少案件的发生,并了解掌握本村社会治安动态,及时发现违法犯罪的苗头和不安定因素,向综治办和公安机关报告。对现行违法犯罪分子要进行控制,并扭送公安机关或及时报警。
发生盗窃等可防性案件或责任事故,给集体和个人造成财产损失的,经公安机关核实认定 ,乙方承担相应的赔偿责任。如,被盗损失100元以下的,乙方全部包赔;损失100---1000元的,乙方赔偿60%,损失1000---5000元的,乙方赔偿50%,损失5000元以上,乙方赔偿40%。情节严重的,追究相应的法律责任。由于我们认真按照承包协议办事,确保治安承包工作的正常化运行。
(二)、实行严格的治安巡逻双向监督制度
建立健全了治安巡逻双向监督制度,设置了治安巡逻双向监督档案,由派出所定期对治安防范巡逻队员进行查岗,双方在各自的监督档案上进行签名,一方见不到另一方,则在监督档案上标上脱岗符号,发现第一次脱岗,给予警告。第二次脱岗,通报全乡点名批评,并扣巡逻队员工资10元。第三次脱岗,予以除名。
(三)、实行了综治办夜间查岗制度
综治办对治安人员夜间值勤情况进行不定期检查,治安防范承包人的报酬与考核履行情况挂钩,由综治办每月考核一次。由于我们明确责任,强化措施,有效增强了治安防范承包人的责任心,治安防范力度明显加大,有效减少了各类可防案件的发生。
四、存在的问题
由于形势的发展和需求,我乡社会治安防范工作中仍存在一定的问题:
一是在农村治安防控体系中,“人防”工作时间长、人员多,但防控经费较少,工酬不相适应,相对其他行业收入较少,一定程度上影响了巡逻队员搞好夜间巡逻的积极性。
二是我乡地处临莘路、329省道交汇处,交通便利、地理位置特殊,地域关系错综复杂,流动人口较多,白天作案的时候较多,增加了防范难度。
三是治安承包人员工资较低,理赔问题难以解决。
五、应采取的工作措施
要解决这些问题是一项长期的、复杂的系统工程。在大力发展经济,提高广大人民群众物质生活,缩小贫富差距、城乡差别,减少侵财类违法犯罪的同时,还应做好以下几项工作:
一是党委政府要高度重视综治工作,特别是高度重视“人防”工作,增强忧患意识,居安思危,未雨绸缪,切实做好超前工作,在壮大防范力量上作好文章,确保以防为主,防中有控,努力减少可防性案件发生,为建设“平安**”打造一支拉得出、打得赢的治安防范队伍。
二是采取政府拨付、群众自筹、社会捐助等形式,积极筹措治安承包经费,确保经费按时足额到位,保障村级治安防范承包工作的正常运行。
三是采取广播、宣传车、标语、群众大会等形式,搞好宣传发动工作,广泛动员群众积极参与契约式保险联防,形成家家户户参与契约式保险联防的良好氛围,真正解决赔付难的问题,为确保全乡人民群众生命财产安全奠定坚实的基础。
工作调查报告 篇10
为加快我县文化事业建设,加大文化产业开发,推动我县民族文化产业培育、发展壮大,实现文化强县的战略目标,10月8日,县人大常委会民工委、财工委在时副主任的带领下,到县文化体育局进行了关于泸西县民族文化建设工作的调研。
一、近年来民族文化工作基本情况
我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针,以彝族文化为主打,努力实施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循艺术规律和市场规律,打破地域界限,优化组合艺术生产要素,提高精神产品生产能力和水平的同时,逐步完善运作机制,加快人才培养,挖掘本土文化,保护、传承和发展民族文化,使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。
(一)挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。
我县的民族文化,是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶,涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化,打造“阿庐文艺”精品,我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团,成立了“城子古村”开发领导小组。同时,以“阿庐文化中心”建设为契机,成立了“阿庐文化”研究会,收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物;并以省、州、县的大型文化活动为契机,以民族文化为基础,组织开展民族文化艺术创作和排练演出,邀请省、州专家进行指导包装,在一定程度上使民族文化得以传承。
根据《云省民族民间传统文化保护条例》和《云南省民族传统文化普查》
(二)基层文化工作开展困难。
许多乡镇由于工作格局的实际情况和对文化工作的重视不够,基层文化工作仍然存在说起来重要,忙起来不要,检查时要,不检查时不要的现象,基层文化工作仅限于乡镇机关内打场球,搞场文娱表演。全盘研究、部署、检查基层文化工作不够,帮助文化部门解决实际问题少,文化工作在基层服务发展,传承文明,更新观念的作用没有
得到重视和发挥。
(三)民族文化产业化启动困难。
一个与泸西历史传统、民族文化息息相关的民族文化形式或实体的挖掘整理、宣传打造、直至市场化运作将是提升泸西城市品位、宣传泸西旅游形象,甚至直接产生经济效益的一个有效途径,在这方面我省我州都有许多成功先例,社会各界的期望值也较高,大家都在讨论以文化提升gdp的可能性,然而以目前的条件来看,民族文化产业化产展的三个基本条件:即充裕的资金投入,容易得到广泛认可和接受的鲜明的民族文化形式以及非常专业的艺术人员、策划人员目前我县都不具备或不成熟,结果只能是谈的多、动的少,也给文化工作者带来了一定的困惑。
二、工作建议
(一)建议县人民政府加大对文化事业的资金投入。
一是各级政府要加大对基层文化事业的投入,按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”要求,在财政支出中确定对文化投入的具体比例;二是各级政府应在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的专项经费进行抢救性保护。应采取有效的补助、扶持措施,保护好民族民间传统文化的优秀项目;三是政府对民族民间传统文化生产、经营单位和个人给予必要的政策倾斜。对优秀的民族民间传统文化传承、创作、研究、传播人员在生产、经营等方面给予适当的政策倾斜等;四是运用市场机制,拓宽投资渠道,建立科学的筹资机制,大力提倡社会投资办文化。采取政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施,创建一个民族民间传统文化发展基金会,积极吸引国内外企业、机构和社会各界人士的资助。
(二)继续组织开展丰富多彩的民族传统文化活动,满足群众精神生活需求。
各乡镇、各有关职能部门要积极搭建民族民间传统文化的宣传、交流平台,让更多的人知道和喜欢民族民间传统文化。加强民族民间传统文化的教育,让民族民间传统文化后继有人。要充分挖掘民族民间传统文化的潜力,广泛开展群众文化活动。在传统民俗、节日庆典文化活动中,充分整合、利用泸西现有民族民间传统文化资源,努力开展有价值的群众性文娱活动,使广大老百姓在吃饱穿暖之余玩得潇洒、过得愉快,远离一些低级趣味的娱乐活动。
(三)充分利用现代信息传媒手段宣传,打造我县民族文化形象。
要充分利用网络、广播、
影视剧等现代信息传媒手段宣传、打造、炒作我县历史、人文地理、民族文化方面一些较有特色的东西,促使外界关注泸县、对泸西感兴趣、想到泸西走一走、看一看,提升泸县人气、汇拢四方宾客,从而达到最终服务于地方经济建设的目的、为此,建议县人民政府重启《黑虎将军》、《马缨花》两部本土影视剧的拍摄筹备工作。
(四)建议县人民政府重建阿庐艺术团。
目前的县级艺术团队还是要以政府扶持为主,形成以政府为主导的民族文艺团队,广泛网罗各类突出的文艺人才,并解决其后顾之忧,以艺术团为基地,收集整理我县各类音乐、舞蹈、器乐、戏剧等传统民族文化形式并进行艺术加工创作、宣传展示和重点打造,宣传泸西,宣传阿庐古洞,在此基础上再来逐步寻求民族文化市场化运作和树立泸西民族文化品牌之路。
工作调查报告 篇11
今年来,受国内经济下行影响, 我市企业也受到了不同程度的冲击,从全市来看,新增就业难度加大,劳动者失业风险增加,部分企业出现运转困难,如何把握当前和今后一个时期的经济走势对就业工作的影响,积极做好稳就业工作.这对于稳增长、促就业、保稳定都具有十分重要的意义。
一、基本情况
为掌握企业用工基本情况,我们对市人力资源市场登记用工和春、秋两场大型招聘会情况进行了统计,并对用工趋势变化及当前就业形势做出了基本研断,提出了建议,希望能对市委、市政府决策提供科学依据。
纳入我们统计的用工企业215家,其中市场用工登记企业86家,招聘会参会企业129家,累计发布岗位需求5250个,其中人力资源网发布岗位735个,春、秋招聘会参加企业分别为80个、49个,位需求分别为3265个、1250个,达成意向965人、284人,
二、当前企业用工分析
我们充分发挥市人力资源市场平台作用,分别于3月2-3 日和10月10-11日在体育场举办春季和秋季系列招聘活动,从招聘情况来看:
参会企业数量减少,岗位需求和达成意向人数有所下降,供需矛盾依旧紧张。从参会企业数量和求职登记人数来看,与年初相比,参会企业数量和用工需求、求职人数均出现大幅下降,春季参会企业80家、岗位需求3200个,进场人数6000人次,达成意向965人,秋季参会企业49家、岗位需求1250个,进场人数5700人次,达成意向284人。
统计表明,在参会企业数量、岗位需求和就业人数“三降”的同时,进场求职人员基本保持平稳,这也说明当前经济下行对企业用工需求减少的同时,求职者数量并没有减少,求职者构成主要是新成长劳动力、登记失业人员、高校未就业毕业生和农村富余劳动力,约为4.4万人左右(新成长劳动力1万人、登记失业人员3000人、高校未就业毕业生20xx-3000人、和农村富余劳动力3万),其中新成长劳动力和高校未就业毕业生每年都以相同数量在增加,这几类群体中尤以离校未就业毕业生和失业人员就业愿望最为迫切。
当前经济形势下,政府的责任既要保持经济形势整体稳定,引导企业不裁员,又要开发新岗位,安置上述几类群体就业,这不仅是经济发展的要求,更是社会稳定的基础。
制造业、零售业、纺织业受经济下行影响最大,就业形势相对紧张。以**商贸、**量贩等劳动密集型企业用工出现饱和、甚至裁员,我市用工大户河南米多奇食品有限公司等企业用工需求也出现颓势,从参会企业用工需求来看,春季登记用工需求较大的行业为食品加工、零售业、文教旅游业,分别为1156人、620人、313人,秋季则为营销、保险、文教,分别为220人、165人、120人,以往比较受年轻人欢迎,且连续多年出现在招聘会上的**行旅游集团、文教印刷厂、**集团等企业由于受经济下行和自身结构调整影响,没有出现在本次招聘会上。河南天邦集团虽然参与了本次招聘,但招聘岗位仅限于个别技术工种,与以往成千上百的招聘员工形成了反差。另外,制造业、机械加工行业也受冲击较大,近期多数企业无招工计划,个别企业处于半停产状态,工人面临失业。
技工和普工短缺,对接难已成为常态化。以往企业反映的“招工难”,难只难在有专长的技术工或熟练工难招,从春、秋招聘会企业对技工与普工需求来看,企业对普工的要求也不断提高,普工技工化已成为一种发展趋势,从求职面来看,由于新成长劳动力、登记失业人员、高校未就业毕业生和农村富余劳动力并不具备这种能力,不能快速适应企业要求,这也是造成对接难的主要原因。
从用工缺口来看,技术工种、管理营销人才缺口进一步增大,并已成为用工企业,特别是服务、销售型企业中高层管理人才和销售人才尤为短缺,在我市用工相对紧张的零售、纺织、餐饮、食品加工、建筑等行业一些“冷门”、“偏门”工种都不同程度存在招不到工人的情况,个别企业年人员大量流失,企业正常生产受到影响。
自主创业有亮点频现,农民转移就业压力得到有效缓解。目前,在我市自主创业与企业吸纳、劳务输出一起成为拉动我市就业的“三驾马车”。据工商部门统计,目前我市小微企业超过1.5万家,且每年以300家以上速度增加,保守估计吸纳就业超过6万人,从今年用工登记来看,自主创业、小微企业参与招聘86家,占到全年用工登记企业数的75%以上,岗位需求630个,其用工需求基本保持平稳。预计今后及相当长一段时间内,随着“大众创业、万众创新”局面的深入推进,我市小微企业用工需求将保持平稳增长,成为拓展就业岗位,稳定就业形势的主渠道。
近几年,在我市广大乡村,我市大力发展高效观光农业,形成了以上**果业、西部片区畜牧业、食用菌业、盘上中草药等特色产业,农民自主创业如雨后春笋,竞相绽放,农民自办实体,搞经营、跑运输成为就业新常态,吸纳了六成以上劳动力就业,使得农民转移就业压力得到有效缓解。
总的来看,受经济下行影响,我市就业结构性矛盾比较突出,供需矛盾进一步拉大,企业吸纳就业有所下降,部分企业就业问题较多,劳动者失业风险加大,就业形势相对严峻。预计年前和年后一段时期总的就业形势内不会有明显改善。
三、建议对策
1、落实创业扶持政策,以创业带动就业。
由市委、市政府牵头出台“大众创业、万众创新”工作方案,继续落实现有创业扶持政策措施,市财政合理安排创业扶持资金,重点扶持大学生、失业人员和返乡人员创业;鼓励网络创业,加大小微企业创业园区和创业示范基地建设,落实各项税收优惠政策和创业补贴政策。
2、健全公共就业服务体系,强化就业服务。
按照《就业促进法》要求,把公共就业服务机构人员和服务经费纳入财政预算,保障其在组织开展招聘活动、人力资源调查、组织企业转岗培训的基本支出,确保其正常运行。
一是健全人力资信息源库,充分发挥人力资源市场的信息网络作用,利用人力资源市场网络平台,及时发布和收集用工信息,为失业人员、高校毕业生、进城务工人员提供方便、快捷的就业服务;二是开展“春风行动”、“就业援助月”、“大学生就业服务月”、“民营企业招聘周”和春季、秋季企业用工招聘会等,并根据我市企业用工需求,不定期举办企业用工招聘洽谈会,三是依托辉县市劳动就业训练中心平台大力开展就业技能培训、创业培训,为全市用工企业提供岗前、转岗培训和订单式培训。
3、建设就业创业实训基地,打造就业创业新高地。
为迅速掀起我市“万众创业、大众创新”高潮,更好地为经济提速服务,有效缓解我市企业用工形势,建议利用河南科技学院辉县市校区台,采取校校合作的形式,建设辉县市就业创业实训基地。
基地集高级人才招揽、科技研发与引进、人才培养与交流、项目推广、创业就业指导为一体,大力开展人才交流、招聘,定期进行项目推介和开展就业创业培训、并组织创业大赛和创业之星评选,开展创业指导等,为全市企业用工提供智力保障。
4、建立就业失业预警,预防调控企业用。
由市委牵头对于投资1000万元以上的企业和项目进行就业信息监测,建立全市规模以上企业用工信息库,规范指导企业在招工、培训、社保、劳动关系等环境,稳定大的就业形势。
建立失业预警制度,把200余家规模以上企业纳入其中,重点掌握其在用工、裁员、劳动监察等方面的信息,为政府科学决策提供依据。
5、强化就业目标考核,营造全民创业氛围。
由政府牵头,出台文件,将就业目标纳入各乡镇、单位年度工作考核,并进行分解落实;强化创业宣传,以创业促进就业,继续在全市开展创业之星评选活动,在电视台、报社开通专栏,大力宣传就业创业工作新举措、好办法。在全市力争形成“政府引导、全民参与”的就业创业工作新局面。
工作调查报告 篇12
为解公司员工的薪酬价值观、心理取向、对分配律的认识等问题,采用问卷调查法对单位300名员工的薪酬满意度进行调查。涉及对公司现行薪酬制度、结构、福利政策、公平性、激励性的满意程度和薪酬改革等11个方面共40个问题的内容,问卷设计以单项选择题为主,辅以少量多项选择题和开放式问题。参与问卷调查的300名员工中,包括所属单位的中层管理人员39人,一般管理人员96人,生产人员165人。
1.对现行薪酬制度的总体感觉
从调查结果看,对现行薪酬制度的总体满意度较低,表示非常满意的只有4%,而较不满意及非常不满意的达到35%。此外,从公平性、激励性、对人才吸引性三个纬度进行的调查结果也表明,非常不满意均接近或达到10%,各个纬度的满意度均较低,非常满意度不到8%。一般情况下,完善的薪酬制度应该获得60%以上员工的认同,满意度调查说明现行薪酬制度存在一些问题,有必要重新设计薪酬制度。
2.对付薪因素在现行薪酬制度中体现的满意程度
员工对各类付薪因素在现行薪酬制度中体现的满意程度不高,对现行薪酬制度中体现个人绩效、岗位价值、个人技能的不满意的为35%-41%,满意度较高的仅为14%-30%,反映出现行薪酬制度以职务等级作为主要付薪因素,缺乏考核、奖金固化,以及忽略岗位价值和个人技能差异。
3.对现行薪酬的结构满意程度
调查结果表明只有33%的员工对现行薪酬结构表示满意,可见现行薪酬结构以职务级别定薪的模式存在问题。对待级差的态度上,管理人员、生产人员和中层管理人员的满意度分别为27%、67%和56%,说明不同层级人员对薪酬等级差距的大小存在矛盾,这就说明要通过规范、合理的岗位评价,客观体现岗位价值的差异,以获得大多数员工认同。
4.对现行福利政策的态度
非常满意的占28%,较满意的占46%,可见员工对福利政策的满意程度较高,这与企业一直延续国有企业较高的福利水平的实际情况相一致。主要是因为企业为员工提供各种津贴,包括交通津贴、节日津贴或实物、住房津贴、购物补助以及子女升学补助等;服务,包括班车、工作服、体育锻炼设施、娱乐设施、集体旅游、食堂与卫生设施以及节日慰问等。
5.对现行薪酬公平感的感受
从调查结果看有42%的员工认为自己的付出与回报不对称(可理解为付出多,回报少),说明薪酬的内部公平性存在较多的问题。有39%的员工对薪酬的相对公平性不满意,根据公平理论,如果对这一现象不及时采取措施,员工一旦感觉到不公平,往往会自己采取行动纠正这种情景,这会对企业产生不利的影响。
员工对资历回报的满意度较高,这与现行薪酬结构中多个工资项目均能体现工龄因素有关。对个人技能与收入相比较的满意度较低,在年龄小、学历高的员工群体中表现更为突出,可见现行技能工资主要与工作年限挂钩,缺乏合理的技能评定体系,个人技能提升在薪酬中得不到体现。员工对岗位与收入配比不满意,还是说明没有客观的岗位评价。
6.对付薪因素的取向
根据各层次员工对付薪因素选择频次及总序数调查结果,岗位价值和个人绩效表现为最主要付薪因素,其次是技能和资历,这就意味着岗位管理和绩效管理将是薪酬改革中面临的难题,也是薪酬改革成败的关键。另外,员工对资历因素较为重视,也体现国有企业认同积累贡献的'文化,也应引起重视。
7.对待薪酬改革的态度
中层管理人员中赞同进行薪酬改革的占95%,一般管理人员和生产人员中赞同的分别占81%和68%,总体来讲员工是支持薪酬改革的,但员工由于管理层次不同,在态度上存在差异,说明基层员工对于改革的不确定性存在顾虑,存在改革可能影响既得利益的担心。这就要求薪酬改革中,一方面要把改革的目的、意义宣传到位,在全体员工中形成共同愿景;另一方面要考虑最基层员工以及在竞争中弱势员工的利益。
8.改革后薪酬结构、水平的想法
在收入的固定部分与浮动部分的比例上,多数员工认为固定部分不应小于浮动部分,这与公司大多数岗位多从事规范性工作的因素有关。在收入级差问题上,中层管理人员与一般管理人员和生产人员的观点发生分歧,职位高的员工对拉开收入差距的意愿要强,而一般员工则反之。这就要求建立起一套能体现不同层级员工岗位价值的指标体系,客观反映岗位相对价值,同时通过薪酬调查获取外部相关信息。
9.竞争淘汰机制
75%以上的员工赞同建立竞争淘汰机制,82%的员工赞同异岗异薪,说明员工具有良好的工作动机,认为优胜劣汰是正常的,具有承受压力的心理准备。企业近年来推行的岗位竞聘制得到员工的广泛认同。
10.岗位分析、岗位评价和竞聘上岗的态度
80%以上的员工赞同进行岗位分析和岗位评价,反映员工通过岗位评价体现岗位价值,以岗定薪的愿望。同时认为在薪酬改革中进行竞聘上岗非常有必要的员工占87%,这就要求绝不能再延续过去工资调、整时套改的方式,而应该在薪酬改革中同时推行用人机制的改革,实施竞争上岗,给员工足够的选择空间。
11.对薪酬提高的态度
中层管理人员与一般管理人员和生产人员的态度存在一定差异,前者将岗位提升放在第一位,而后者将个人绩效放在第一位。但员工总体上认为岗位提升、绩效优良、技能提高、工龄增长应作为提升薪酬的主要因素,这也与员工对付薪因素的态度相一致。因此在薪酬制度设计中,不能忽略岗位晋升机制、绩效与薪酬挂钩机制、技能提高与回报机制等薪酬配套制度的建立。
根据以上调查分析结果,企业应立足多年的分配指导原则,按照岗位确定基础工资与岗位工资,按照工作年限确定年功工资及积累贡献工资,按照企业自身的承受能力,确定奖金水平。合理的、员工满意度较高的薪酬体系是企业稳定发展的根本。
工作调查报告 篇13
一、交通现状及主要问题
(一)对外交通现状及主要问题
区对外交通包括铁路、公路、航空、水运等多种交通方式。公路有杭甬高速、104国道贯穿东北部,杭金衢高速纵贯东部,杭金03省道、03省道东复线贯通南部区域,机场快速路连接、城区到国际机场,绕城公路把与连为一体,还有大桥、大桥、大桥、二桥、下沙大桥沟通南北两岸;铁路有铁路和铁路通过全区;航空有国际机场坐落其中;水运有运河与、富春江、浦阳江流经区内。总体看,的对外交通已形成了“水、陆、空”并举,公路纵横交错,与紧密相连的格局。近年来,随着城市职能的重新调整和定位,客运、货运的大量增加,的对外交通也存在着不少问题,主要有:
1、流量增加,道路建设相对滞后
随着经济的发展,过境和内部的交通流量大量增加,公路建设不能与公路运输需求同步协调发展。造成车多路少的局面。
2、过境交通量较大
沪杭甬地区内部交通网络仍不完善,尤其是沪甬缺乏便利联系带来巨大的过境交通压力,同时,市位置偏西北,与省内东部和南部广大地区的联系给带来大量的过境交通压力问题。
3、路网布置不尽合理,公路网技术级别偏低
在的公路网中,低等级道路、乡道占的比例较大,同时,公路网规划弹性不足,公路两边发展迅速,拓宽的预留区域较小,路网升级、加密的难度大。
4、运输结构不尽合理,公路负担重
近年来,水运占货运量的比例约3%,由于航道等级较低,水运的作用难以充分发挥。另外,铁路运输比例也在下降。这就导致公路运输量迅速增加。
(二)城区交通现状及主要问题
近年来,主城区道路按照“内成网、外成环”的建设思路,新建、扩建了市心中路、金城路、路、路、路、风情大道等多条高规格的市区道路,逐步形成了主城区的交通主干道网络,城市大框架基本确立。同时,为缓解城区“两难”,加密路网,畅通节点,先后实施了路、西路、路、路、路、路等道路的建设和改造工作;完成了市心中路与路交叉口下穿人行遂道、城区西通道、鸿达路公铁立交工程以及潘水南苑和路南端等多个停车场建设。到2006年底,我区城市道路总长达到226.3公里。但随着机动车特别是小汽车数量地迅速增加,城区道路拥堵现象日益显现,主要表现在:
1、城区南北向交通存在瓶颈
在南北向交通上,因受北干山山体制约,通行能力受到限制。市心路作为南北向主要道路,承担了大量的车流,使市心南路不堪重负;路因部分路段机动车与非机动车不分流,通行能力有限;工人路交通状况较好,但在其南端有铁路道口,至路处存在交通节点,使工人路在连接新、老城区通行上作用不大;通惠路因承担了部分交通道路职能,过境车辆较多,负担也较重。总体看,南北向的道路,特别在老城区段,通行不够顺畅。
2、部分路段、路口拥堵比较严重
老城区很多道路机动车和非机动车混杂行驶,道路岔口众多,导致通行能力低下。特别是沿路的学校、商场、超市、医院等公共场所的出口,成为道路交通的节点。目前城区最为拥堵的路段主要有市心路市心广场段、市心路人民医院段、市心路潘水路段、人民路百尺娄段、路路口、通惠路北山路口等。
3、上下班、上下学成为堵车高峰期
据统计,居民出行具有两个明显的峰值,早高峰时段为7:10——8:10,晚高峰时段为16:30——17:30,分别占全天出行总量的21.59%和13.10%,成为堵车高峰期。而在城区一些学校门口,如劲松小学、人民路小学、体育路小学、洄澜小学、湘师附小,在上学和放学时段,接送车辆集中,拥堵问题更为突出。
4、车辆停放影响道路交通
据统计,06年底我区汽车保有量已突破十一万辆,而城区各类停车泊位只有一万只,停车场严重不足。而部分停车场又因种种原不能充分利用,甚至一些被挪做它用。道路成为了天然停车场,使原本较窄的道路更为狭窄,此现象在商业繁华地段最为突出,最终使静态交通影响了动态交通。
二、产生交通问题的原因分析
城市交通状况,从本质上讲,是交通设施与该交通设施上人、物流量这一对供需矛盾作用的结果。因此,分析存在的交通问题,需从交通设施和人、物流量两方面入手。
1、交通设施的建设跟不上上路汽车数量的增长
近几年,道路建设力度不减,道路长度和面积增加较快,城区各类停车泊位也达到了近一万只;但另一方面,汽车保有量增长却更快,短短几年,已突破十一万辆,而且增长势头依然强劲。道路与停车场的建设成果很快被迅速上升的上路汽车量所抵消,造成道路、停车场在建,而交通拥堵、停车问题却没有得到改善,甚至越来越突出。
2、对外交通分割城市严重,与区内交通相互干扰
区对外交通设施较多,城区地块被分为零散的区域。除了铁路外,线、萧萧联络线分别穿越城区和整个城区北部新区,对整个道路系统造成了较大影响。绕城高速公路有三分之一在区,104国道、03省道、杭金衢高速公路、杭甬高速公路、机场高速铁路也在城区通过,路和通惠路仍承担部分过境交通。大量过境交通穿越市中心区,与城市交通相互干扰,交通秩序混乱,堵车现象频繁。
3、特殊地形带来交通瓶颈
特有的地形和行政区划,使本地公路网存在严重的交通“蜂腰”。就建成区而言,由于受到山体的阻隔,老城区和区之间的路网更是集中在北干山、西山之间几百米的地方,交通瓶颈现象明显。
4、城市功能布局影响了交通
由于城市集聚的历史过程,当前我区城市商业中心和人口密集区基本都处于老城区。很多商业中心本身就沿城市交通主干道布局,商业街区对人流的滞留性和城市干道对人流的疏散性形成了一对无法调和的矛盾。例如,路商业城段上排布着建材、五金等市场,对路的交通影响很大。主要的发展腹地在北面,老城区的商业功能不能成功转移,也带来了很多交通流量。
5、道路功能性质不分明
路和通惠路作为城区中心地段的道路,仍承担部分过境交通;市心路是联系城区南北的主要干路,既要提高道路的通行能力,保障机动车的行车速度,又要满足市民为方便购物而需横穿道路的基本要求,两种功能性质产生的矛盾难以解决,其后果是严重影响道路和中心商业区功能的正常发挥。
6、交通管理缺乏系统措施
城市“三分建、七分管”,在城市交通上,有效、系统的交通组织、管理非常重要。特别在老城区,在道路扩建难度很大的情况下,进行交通组织、管理尤为重要。目前我区在对各交通节点的交通组织和疏导上缺少系统措施。道路违章现象较多,出租车随意上、下客的问题较严重。在静态交通上,汽车占用城市道路的现象较为突出,而另一方面,部分停车场建而不用,或没有充分利用,形成了资源浪费。这些问题的存在,使道路交通“雪上加霜”。交通管理部门虽然也进行了多次整治,但往往在整治过后依然如故,缺少长效管理措施。
三、交通体系建设的总体思路
交通是一个系统工程。几乎所有的城市,在机动化高速发展时期,都存在交通拥堵的现象。良好的交通环境,有利于经济的发展,有利于居民生活质量的提高,有利于城市持续和谐发展。城市交通的发展,要达到“畅通”、“易达”的最终目标,既要缓解交通拥挤和减少出行时间,又要确保人和物能够方便地到达目的地。
交通总体发展目标为:加快区域交通基础设施建设,构筑一个包括发达的对外交通系统、完善的城市道路系统、便捷的公共交通系统、区域性的综合交通枢纽和现代化的交通管理系统的优质、高效的一体化综合交通系统,以适应不断增长的交通需求,全面提升城市综合竞争力。
根据上文对交通体系现状及问题的分析,在交通体系的完善中,应注重以下几方面:
1、要将交通体系建设上升到城市发展规划的高度,坚持交通先行、适度超前的原则,十分重视建设时序问题,以交通设施建设引导城市土地开发。
2、要有综合的观念、城市的理念、区域的概念,对交通体系进行系统研究,通过编制综合交通体系规划、交通枢纽规划等来指导交通设施的布局、建设和管理。
3、要注重区域协调。加强同周边地区,特别是、滨江的对接,同时加强“一港四区”的内部连接。
4、要注重对外交通系统与对内交通系统的衔接和有序组织,避免相互干扰。
5、整个行政区划存在“蜂腰”现象,而老城区与新区之间更是受北干山、西山的分割。要根据这一特点,对的交通瓶颈和老城区地块的交通进行专门研究、重点突破。
6、坚持以人为本、建管并举。交通的目的是实现人和物的移动,而不是车辆的移动。因此,在交通设施的规划和建设中,必须坚持以人为本而不是以车为本。另一方面,在建设交通设施以满足车辆通行要求的同时,更要注重对交通需求的管理。
四、对策措施
(一)完善城市功能布局
城市交通问题首先是城市功能布局问题。
1、四大发展平台:经济技术开发区、工业园区、世纪城、区块,要加快建设速度、发展经济总量、增加就业岗位、完善配套设施,在城市空间布局上,真正做到集约型建设、网络式发展,减轻主城区的人口、交通等压力。
2、增加区块用地的混合性,实现城市经济功能和空间的多样化,使居民在较小范围内,可完成生活、工作、娱乐等活动,减少机动车使用量。
3、针对老城区交通较为拥堵的现象,按照“降低密度、转移功能、改善环境”的总体要求,将一些行政、金融、商贸等功能转移到交通环境较好的城市新区。同时,对老城区建设进行严格控制,减少建筑面积,有效疏解老城区功能,缓解老城区道路交通压力。
(二)加强交通规划研究
对交通体系进行系统研究,编制层次分明、配套齐全的系列交通规划,既要有原则性、框架性的“纲”,同时也要有操作层面的“目”。当前重点要编制综合交通体系规划、火车站地区规划(南站规划)、城区快速路网规划、山口地区规划、非机动车交通规划,使的交通体系建设科学系统、有章可循。
在编制交通规划的同时,要对交通设施建设时序进行重点、专门研究。交通设施建设时序的科学与否,直接关系到规划的实施、建设的效果。要按照规划确定的内容,突出重点、有序实施,尽快建立起结构合理的路网系统、换乘方便的交通枢纽、组织有序的交通体系。
工作调查报告 篇14
按照市人大常委会的统一安排,10月中旬,我们在分管主任的带领下,对我市经济侦查工作情况进行了调查。调查中,通过听取市公安局负责的情况汇报,察看有关案卷材料,走访市人民检察院、市人民法院及部分企业,召集有关人员进行座谈讨论。较为客观的了解到我市经济侦查工作的情况:
一、全市经济侦查工作的基本情况
我市经济侦查大队自九九年一月成立以来,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,严厉打击各类经济活动,先后受理经济263起,立案107起,破获103起。追缴赃款赃物折款3680万元,抓获各类违法分子92名,有效地遏制了经济的漫延,保障了市场经济秩序的正常运行。综观全市的经济侦查工作,主要有以下几个特点:
(一)强化经侦队伍建设,整体素质明显提高。一是坚持把对民警的理想宗旨教育、纪律作风教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后开展了纪律作风集中教育整顿、三项教育、三项治理等活动,使民警的宗旨意识、全局观念、服务观念有了进一步增强。二是积极开展全员培训。针对民警业务生疏,专业知识缺乏的实际,通过组织骨干民警到外地培训学习、聘请财贸、税务、金融等方面专家授课,民警之间的交流学习等形式,大大提高了民警的专业知识水平,增强了独立办案的能力。三是健全管理机制。先后建立了岗位职责、学习制度、工作制度等12项管理制度;完善了《侦查办案工作规范》、《日常管理工作规范》、《内务管理工作规范》、《队伍管理工作规范》等四项工作规范。制定了执法过错责任追究制、办理经济案件十不准及侦破案件考核办法,实行了民警的等级化管理制,使广大干警明确了职责范围,规范了自身行为,调动了工作积极性,队伍、业务管理工作逐步走向了规范化的轨道。四是大力推行警务公开制度。通过每年组织一次集中宣传活动,向各企事业单位发送征求意见信,定期召开座谈会,聘请社会监督员,公开监督举报电话等形式广泛听取群众建议意见,接受群众监督,受到了群众的好评。二00一年被省公安厅授予“全省先进经侦大队”荣誉称号,民警个人受市委、市政府,省公安厅及潍坊市公安局表彰奖励25人次。
(二)严禁打击各类经济,经济环境明显改善。针对当前经济率不断上升的新形势,我市公安机关高度重视,狠抓措施落实,狠狠打击经济活动以有力打击。一是深挖线索。九九年十月组建了经济举报中心,及时接报群众来信来访,受理举报案件。制定了《经济举报中心工作规范》和《接报受理经济案件规范》,将接报受理案件工作纳入规范化轨道。采取向社会发放宣传材料、制作宣传板面、电视报纸宣传、印发警企联系卡等方式,广泛宣传公安机关打击经济的意义、受案范围和职能权限。并加强与有关部门沟通联系,积极开辟案件线索来源,拓宽线索渠道,增强经侦工作的针对性和实效性。到目前,共受理群众举报线索167条,通过工作发现线索14条。二是强化侦查破案。对接报的案件,加大查处力度,落实破案责任制,限期立案查结,并及时退赃,最大限度地为企业挽回损失。三是全力追捕逃犯。对各类经济案件逃犯逐一建档,采取架网守候、循迹追踪、外出追捕、悬赏缉拿、家属规劝等措施进行缉拿。积极发动基层干部、治安积极分子及逃犯关系人提供线索,摸清逃犯去向,尽快抓捕归案。对三个月内不能抓获、长期潜逃在外的逃犯,实行了网上追捕和技侦监控追捕。适时组织开展追捕逃犯专项行动,集中时间、集中力量追逃,九九年以来,共组织大的追逃集中行动4次,追捕各类逃犯26名,其中上网逃犯14名,先后有8名逃犯到公安机关投案自首。四是严把案件质量关。实行了分管局长、法制部门、大队长三级把关制和案件质量中队长负责制,将办案质量纳入考核,有效地保证了案件质量。至今没有发生冤假错案和违反办案程序的案件。五是协助有关部门开展市场经济整顿。先后协助税务部门破获涉税案件5起,追补税款870余万元,打击处理涉税违法嫌疑人13名。协助烟草部门查处各类涉烟案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起,查处违法嫌疑人8名。配合工商、盐政、医药、电力、金融等部门开展了行业经济秩序整顿活动,促进了全市市场经济秩序的明显好转。六是治理整顿企业营销秩序。成立了清理清欠专门小组,对财会及营销秩序混乱、存在问题较多的企业,及时进行集中整治。组织召开营销人员会议,学习有关法律法规,教育他们遵纪守法、合法经营,敦促有侵占挪用行为的人投案自首、积极退赔。对构成的,坚决立案进行了查处和打击。九九年以来,已对36个企业的营销秩序进行了集中清理整顿,打击处理侵占、挪用资金违法嫌疑人员28名,为企业挽回经济损失1800余万元。
(三)防范措施不断加强,防范能力明显提高。一是建立警企联系制度。一方面加强与企业的联系,征求对打击、服务企业方面的意见和建议。另一方面,通过印制警企联系卡、公开联系电话和受案范围,方便与企业的联系,及时为企业提供服务。二是建立情况通报制度。工作中,将经济方面新动态、新情况、典型案例和预防措施等通报给企业,起到了较好的警示作用,提高了企业的防范能力。三是为企业教育培训营销人员。通过以案讲法的形式,分期分批地对企业营销、财会人员讲解各种经济的作案特点、手段和防范对策措施,并印制成宣传材料,分发给单位和有关人员,进一步增强他们的防范意识,也为广大营销人员敲响了警钟。四是帮助企业建章立制。在侦查办案和整顿市场秩序的过程中,本着“打防并举,重在治理”的原则,注意发现有关部门和企业经营管理中的漏洞和薄弱环节,及时提出合理化建议,帮助他们建章立制,整改不足。如在整顿企业营销秩序过程中,针对一些企业财务账目不清,销售制度不规范的情况,积极帮助企业理顺账目,完善财务制度,规范营销管理,使财会、经营管理工作更加规范化、制度化。
二、经济侦查工作中存在的问题
我市的经济侦查工作取得了一定的成绩,但也存着一些需要认真研究解决的问题,主要有三个方面:
一是宣传力度不够。预防和打击经济是一项长期艰巨的任务,需要全社会的广泛关注和重视。我市公安机关对经济侦查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群众对经济侦查工作的认识还有待于进一步提高,对经济侦查大队的职能仍不够了解,还未能达到众所周知的程度;二是经费及警力不足问题突出。我市经济侦查大队现有民警25名,承负着我市金融、涉税、公司企业、知识产权、安全责任事故等案件的侦办,全市机关、团体、厂矿企事业单位安全保卫工作的监督等多项任务。再加上经济分子,逃匿速度快,涉案范围广,经常要跨省、跨地区抓捕嫌疑人。警力、经费紧张的问题在某种程序上制约了侦查工作的深入开展;三是民警素质有待于进一步提高。经济侦查是一项的专业性、技术性都较强的工作,尤其随时国际化进程的不断加快,各类经济也日益呈现国际化、智能化的特点。尽管我市的经济侦查队伍在工作中积累了一些经验,但总体而言,专业知识水平还不够高,还不能完全适应一些新形势、新问题,对一些高层次、深领域的难以开展有效的打击。
三、进一步搞好经济侦查工作的意见和建议
第一,要进一步加大对经济侦查工作的宣传力度。全市公安机关要以提高人民群众的法律意识和法律修养为出发点,千方百计对经济侦查工作进行深入的宣传教育。宣传相关法律法规,宣传经济侦查工作的重要意义,宣传经济侦查战线上的模范人物,调动全社会的力量支持和参与,营造“老鼠过街人人喊打”的声势,为经济侦查工作的顺利开展创造有利的舆论氛围。
第二,要进一步提高经侦队伍的整体素质。“打铁还需自身硬”,建设一支素质高、业务强、过硬的经侦队伍是决定经济侦查工作成效与否的关键。针对我市经侦队伍的现状,始终把队伍的建设作为一项永不竣工的工程。一是要进一步加强队伍的思想建设。教育引导广大公安干警筑牢洁身自好的防线,自重自省,时刻保持思想警惕,不断增强自身拒蚀防变的能力。要始终坚持讲学习、讲、讲正气,要学法、知法、守法,依法办事,警钟长鸣,守住防线。要疏通接受监督的渠道,勇于解剖自己,自觉接受组织和人民群众的监督。要提高决策和工作的透明度、民主性,正确、谨慎地用好手中的权力。要建好内部的规范制度,特别要针对各个岗位和各个环节的特点,建章立制,规范操作,勤于管理,使每个公安干警实现自我管理、自我约束、自我提高、自我完善,以不辜负党和人民的殷切期望,树立公安部门的良好形象,担负起打击经济,保障经济发展的重任。另一方面坚持在职人员内部培训与引入高层次人才并举,全面提高经侦队伍的整体技术水平。采取积极措施进行教育培训,提高在职人员的专业化水平,增强他们的实战经验,使其尽快适应新形势需要。要积极引入熟练掌握现代科技手段的专业人才,提高经济侦查队伍的执法水平和战斗力,有能力迎接一切挑战。
第三,要加大对各类经济的打击力度。要采取措施广泛采集侦查线索,要集中优势警力主攻大要案件,对往年未破案件进行认真的梳理,并逐案分析,对有破获条件的案件,定单位、定、定责任、定措施,全力组织突破。要不断研究打击各类经济的方法,加大对各类经济案件的查处力度,重点打击金融、财税、商贸等领域以及国有大中型企业的严重经济。要把追缴经济损失放在重要位置。要切实加大对重要逃犯的缉捕力度,特别是对逃往境外的案犯,要千方百计,想方设法,缉拿归案。要加强对新形势下经济的特点、规律和发展趋势的分析研究,及时制定相应的对策措施。
第四,要积极做好各类经济的预防工作。事实证明,要有效地遏制经济,必须做到打防并举、标本兼治,努力从源头上预防和治理经济。一是要抓好教育引导,提高预防经济工作的主动性。知法才能守法,懂法才能用法,开展法制教育,引导人们遵纪守法,是预防的基本途径。要继续运用预防研讨班、培训班、反经济成果展览、警示图片展、编发法制教材等形式,开展宣传教育活动。使广大人民群众充分了解罪与非罪的界限,掌握基本的法律法规,提高守法意识,减少“法盲”现象,增强自我约束、自我保护的能力,时刻警惕经济。二是要抓好典型示范,坚持预防经济工作的导向性。我市的预防经济工作有着比较好的基础,要注意及时总结好的经验,树立典型,以推动面上的预防工作。对在防范经济工作中涌现出来的先进典型,有关部门要加强宣传、推广力度。要进一步在不同行业、不同地区、不同层次培育一批典型、树立一批典型,达到带动一大批、教育一大片的目的,以求在同一个行业、同一个地区、同一个层次上产生巨大的导向、辐射和榜样作用,推动我市预防经济工作更加全面、深入地向前发展。三是要抓好薄弱部位,增强预防经济工作的实效性。要抓住当前社会经济和权力运行过程中容易产生经济活动的薄弱部位和环节。着重在党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和国有企业的干部和工作人员中预防经济上下功夫,在金融证券、建设工程等八个行业和领域中预防经济上下功夫,不断增强工作的实效性和针对性。四是要抓好制度建设,确保预防经济工作的长效性。搞好预防经济工作,“教育是基础,法制是保证,监督是关键”。在发展社会主义市场经济的过程中,在当前社会转型、体制转轨的阶段,要高度重视建章立制,堵漏防范。要从改革体制、机制和制度入手,加强对策研究,建立健全监督管理制度,着力形成内部防范机制,努力铲除不良现象滋生蔓延的土壤和条件,从源头上有效预防和遏制经济活动的发生。
工作调查报告 篇15
xx是我市唯一的国家级贫困县,但在城市面貌上却并不“贫困”。多年来,该县坚持“民生优先”的理念和“建管并重”的原则,探索总结出一套行之有效的城市管理经验和方法。走进xx县城可以看到,这里的道路干干净净、绿化一街一品,经营规范有序、牌匾整齐划一,庭院内外整洁、花草树木遍植,加之清澈秀丽的“山河渠”穿城而过,呈现出整洁、清新、有序、和谐的城市面貌。xx作为一个地域偏远、发展基础较弱的县份,在城市管理方面到底有什么独到之处,对全市有何借鉴意义?带着这个问题,我们进行了实地走访调研,总结出xx县城市管理的“真经”。
一、管理体系科学实用。
xx县的城管体制总体上分为3个层次:一是专门机构。由县城管局负责市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施等管理及城市规划监察工作;同时,通过受托方式行使一定的行政处罚权,即在受托范围内以委托机关名义实施行政处罚,效果等同于综合执法。二是城市管理联席会议。由城管部门召集,公安、交警、工商、住建、环保等部门参加,通过依法厘清管理界限、细化职责分工,推动工作任务高效落实;采取错时、延时、分段管理和集中整治相结合的工作模式,消除了城管缝隙和盲区。三是街道、社区。xx全镇配备了30名居民小组长、50名社区环境卫生管护员,负责240余条巷道的日常环境卫生管护,并监督通报主要街路卫生状况。此外,在房屋征收中,还承担入户调查工作,因熟悉各家各户实际情况,有效解决了城市拆迁中经常出现的“涨户”问题。
启示:创新是发展的不竭动力。调研发现,xx县的城管体制机制的创新之处至少有三点:一是充分发挥街道办事处在城市管理中的基础性作用,将城管的触角延伸至背街背巷、进入到居民庭院。二是城管联席会议成员单位在分工合作方面摒弃了简单叠加的做法,实现了多部门的协同,有效扩大了城市管理边界。三是创造性地执行政策,实现县城城管综合执法,不仅进一步理顺了城市管理权限关系,也较好地解决了城管与执法机构分设带来的管理效能问题。
二、管理方式贴近民愿。
xx县对待城管执法对象,采用的是疏导、规范,不直接使用强制性治理措施,做到先给出路、后施严管。比如:为根治摩的、港田车的违法经营问题,xx县巧妙运用了优胜劣汰的自然法则,先成立2家正规出租车公司,合法驾驶人只要购买汽车并办理合法手续后即可挂靠运营,正规出租车每乘次3—5元,摩的、港田车每乘次2—3元,在价格相差不多的情况下,百姓自愿选择既安全又有保障的正规出租车,摩的、港田车没有了市场,自然退出,其原车主大多通过购买低价汽车,在基本不增加成本的情况下,加入正规运营,解决长远生计问题。为解决占道经营问题,xx县引进资金7000万元,兴建了集商贸、餐饮、休闲于一体的大众商城,并实行免费提供库房、减免摊位费等优惠政策,由城管、工商等部门耐心说服流动商贩进厅经营,业户们看到进厅后不仅经营条件明显改善、营业时间得以延长,特别是大家平等占有资源、同一平台竞争,没有产生攀比、怨气和抵触情绪,短短一个月时间就完成了顺利、平稳过渡。为消除二次污染,xx县取缔了主街路的垃圾箱,改为上门收取垃圾。为此,专门购置了3台压缩式垃圾收集车,每日早6点至晚9点,定时循环收集垃圾。每当“步步高”的音乐声响起,街路两旁的商家住户提着垃圾袋、垃圾桶,纷纷奔向垃圾收集车,成为当地一景。
启示:以人为本是施政的基础。城市管理对象相当一部分属于弱势群体,对这部分人,动辄严厉打击、严格整治,效果不可能持久。xx县在城市管理工作中,能够主动换位思考,在关上一扇门的时候必定首先打开另一扇窗,并将人文关怀体现在每一个细节之中,这样的做法百姓自然乐于接受,和谐共赢也就成为必然。
三、规划建设一以贯之。
这些年,xx县的几届班子始终坚持一以贯之的发展战略,做到“一张蓝图绘到底”。在城市总体布局方面,xx县上一轮城镇总体发展规划编制于xx5年,7年来,其法律地位得到切实尊重,没有因迁就任何开发商而作人为调整,随着科学规划项目的陆续建成,形成了规范统一、特色鲜明的城市基调。如山河灌渠改造工程,策划于20xx年,规划设计于20xx年,
计划完工于20xx年,先后经历3届班子,连最初规划的细小景点都未改变。项目总投资5500万元,分三期工程,硬化道路26100平方米,安装路灯134盏,建设桥梁11座、景观小品56处,绿化92400平方米,颇有一点“小桥流水”的江南气息。在城市亮化方面,xx县政府首先出资28万元,聘请专业公司,对其主要街路进行了整体规划设计,形成了具体的《亮化方案》,细化到每一个路灯、楼体,随即按照“政府引导、部门参与、市场运作、居民受益”的原则积极推进。目前,全县亮化楼体达118栋,亮化比例居10县(市)前列,特别是各主要街路虽亮化主题各异,但整体上又保持和谐统一,给小城夜晚增添了几分亮丽的色彩。在绿化建设方面,xx县也是先由政府出资进行整体规划设计,然后全面实行市场化运作。通过工程招标的方式,将镇内街路及公园广场绿化施工建设和绿化浇水、剪枝、除杂草、修剪绿篱、保洁、涂白、病虫害防治等绿化养护工作进行发包。连续5年,在各类街路、公园广场、机关单位等地,载植串红、牵牛、孔雀草、彩页草等各类花卉20余万株,栽植大叶丁香、榆叶梅等各种灌木近300万株,栽植、移植、补植金叶榆、金丝柳等13个品种25700棵,形成了“一街一品,一街一景”的绿化格局。目前,该县城市绿地总面积达到261公顷,绿化覆盖率达到33。2%,绿地率达到29。3%,人均公园绿地面积达到7。1平方米。20xx年被评为省级园林先进县和省级园林城市。
启示:凡事预则立,不预则废。从时间维度上看,城市规划不仅应该成为城市建设、城市运行的依据和前提,而且同样具有指导城市经济结构、空间结构和社会结构发展的重要作用。xx的经验告诉我们,只有做到规划先行、步步为营,才能确保城市建设管理工作不断向更高水平迈进。如果不切实尊重规划的根本性作用,以适应项目发展为名过度调整,或搞一些见缝插针式的建筑,或搞一些缺少配套的区域开发,极有可能使城市建设和发展失去根本,割裂了城市的整体功能,产业布局也难免凌乱不堪,更谈不上科学发展。
四、破解难题方法得当。
对城市管理中复杂问题的解决,xx县采取办法都比较直接、管用。在城市保洁方面,总体要求是全天候、全覆盖、不留死角。对一类街路实施机扫作业,并将城镇所有公园、广场、城乡结合部的卫生纳入日常管理,260名清扫保洁人员夏季早3点、冬季早4点开始晨清扫、日保洁,主街路每日早、午、晚3次上门收取垃圾,确保生活垃圾日产日清。环卫大队工作考核领导小组每日进行考核,严格兑现奖惩,对受到奖励的清扫保洁人员,在其保洁车上插1面小红旗,这既是奖励、也是监督,鞭策着清扫保洁人员不断努力工作,争创更好的业绩。在商业牌匾亮化方面,采取的方式是管理前移,即在商服业户办理户外牌匾审批手续时,通过循序引导、耐心说服,动员其对牌匾进行亮化。对主街路新挂或更新牌匾一律要求材质新颖、造型统一、亮化规范。几年坚持下来,各主街路的牌匾也成为当地的又一灯饰亮点。在冬季清冰雪方面,为保护环境,xx县从不使用融雪剂,始终坚持“绿色除雪”。按照“政府主导、部门承担、全民参与、城管督办”的原则,主街路和公园广场由城管局直接负责;二类街路由县直部门单位分段承包,按各单位人员数量、经济实力确定分包面积;商服业户和居民住户将“五包”区内人行道上的冰雪清扫到路边石以下,由包路单位运出;背街背巷的冰雪,由街道办事处组织积攒成堆,由城管局清运。每到下雪天,机关干部均自觉提前1小时上班,自备清雪工具,赶赴承包路段,先清雪后工作。近几年冬季总有几场大雪,由于分工明确、责任落实、工作主动,实现了“以雪为令,随下随清”和“大雪三日清,小雪当日净”,保障了冬季居民的安全出行。
启示:思路决定出路,方法决定成败。面对当前城市管理中普遍存在的热点、难点问题,xx县没有以“共性”为理由推脱不管、放任自流,而是深入调研,找准根结,跳出传统思维的框框,采取看似简单但却十分管用的'方法,以至于在一些地区追求多年的目标,在这里早已成为了常态。事实也再次证明,只要敢于担当,勇于实践,方法总比困难多。
五、文化引领教育先行。
xx县群众参与城管的热情极高,主动爱护共有的家园环境已经形成了全民的行为习惯、甚至可以称之为文化,这得益于党和政府多年来坚持不懈的教育引导。一是积极弘扬优秀传统文化。大力倡导“仁、义、礼、智、信、温、良、恭、俭、让”的儒家思想,深入挖掘历史传承,总结提炼出“德、习、健、食、笑”五字养生精髓,并以小品景观形式矗立于街路两旁,倾力打造具有鲜明地域特色的“寿”文化品牌,以此塑造城市的“魂”。二是努力营造公益为先的良好氛围。首要任务是坚持对城管执法的正面宣传,没有任何杂音,牢固树立执法人员的良好形象,让市民群众对城市管理与执法产生认同感,减少了城管工作阻力。其次是经济利益服从社会效益。xx各主要街道两侧的灯箱牌匾、工地围挡,一律刊登公益信息,为此虽然牺牲了一些经济利益,但收获的却是显著的社会效益。三是从娃娃抓起,教育群众逐步改掉陈规陋习。从xx6年开始,xx县大力推行城管教育进课堂,在中小学举办“小手拉大手”活动,先纯洁孩子的心灵,再去教育和影响大人。同时,在全社会开展“创建文明楼院”、“争做文明市民”活动,对杂乱无章的院落在电视上公开曝光,有效激发了市民群众自尊自爱、自我管理的热情。xx县各大街小巷的新建房屋并不多,但是家家户户房屋立面整洁、门前栽花种树、院子干净利落,279条主次干道绿化成活率达到95%以上,居民区全部实现美化彩化。调研中,我们还特别观察了一下孩子们的行为习惯,没有一个践踏草坪、攀折花树,让我们切实感受到xx的全民素质。
启示:上下同欲者胜。xx县的经验表明,加强城市管理的出发点和落脚点,都应放到百姓得到更好环境、更多实惠和更大便利上,在群众中切实形成共创共享美好家园的合力,唯有如此,才能将政府的管理冲动与百姓的强烈愿望有机结合,形成良性互动作用,实现可持续发展。
工作调查报告 篇16
一、基本情况
xx村是丁家营镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村,也是我市建档立卡的重度贫困村之一。该村位于武当山南麓,面积30多平方公里,山大人稀,人均收入较低。2014年全村贫困户面为54.5%,目前下降到45.6%。该村耕地面积877亩,人均耕地约0.8亩,有6个村民小组310户1086人,其中60岁以上老年人200多人,常住人口约占总人口的十分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的留守老年人。
xx村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工,以务工为主业的约500人,占劳动力总数的60%以上。2014年贫困人口收入中种植业收入占10.6%、养殖业收入占5.4%、务工收入占71%、其他收入占13%。
二、主要致贫原因
(一)交通不便、环境条件差导致贫困
xx村是丁家营镇较为偏僻的一个行政村,距集镇中心位置较远,地大人稀,交通不便,信息闭塞。受自然条件、发展空间、地域环境、基础条件等因素制约,长期以来,该村产业发展滞后、集体经济薄弱,基础设施落后,村民收入普遍很低。
(二)无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困
xx村大部分村民外出打工,少部分常住该村的村民,基本是老弱病残的留守人员,大多从事种植业、养殖业,但平均不到0.8亩土地,且90%的是贫瘠的山坡地,经营中需要投入的多,而产出少,几乎无收入;部分家庭养的有一头猪、几只鸡、几只羊,但受交通、信息条件限制,大多自给,不能形成规模,村民没有收入;村集体由于前几年建村部,外欠近百万外债,自己自身难保,更谈不上扶持村民。
(三)自然灾害造成贫困和返贫
该村农户本来家庭经济状况就差,若遇天灾人祸,如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫,或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等,就可能造成贫困或返贫。调研中,本人了解到,像杜明山、曹学胜等20多户村民,都是因疾病或灾害致贫,该种类型的贫困户占全村20%左右。
(四)缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困
目前,农村的社会保障机制还不健全,对农户而言,如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。若有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,有的甚至债台高筑。对该村贫困农户来说,生病以后,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
(五)劳动力文化素质差导致贫困
前几年义务教育没有实行免费时,该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等原因中途辍学,又因失学而成为新一代贫困人口,劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。调查结果表明,该村村民的劳动力文化素质状况较差,贫困人口中文盲率为20%多,贫困人口平均受教育时间不足6年,大大低于全镇人口平均受教育水平。由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活,是有些收入,但与其他人相比,收入有很大差距。
(六)贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困
贫困并不可怕,可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。该村部份贫困人口文化素质低,思想消极保守,思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资,部分贫困户便产生严重依赖思想,甚至少数人认为,为他们捐物、捐钱是应该的,国家应该供养他们。
三、对策及建议
(一)深入推进生态移民搬迁工作。
2016年精准扶贫工作启动后,通过多方协调,xx村启动了36户生态移民搬迁工作,方式是农户村民自主联建,国家整合资金,每户补助3万元钱。从目前情况来看,该项优惠政策取得了一定效果。但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够,导致安置房屋建设进度较为滞后。
建议多部门整合项目资金,加大扶持力度,快速深入推进生态移民搬迁工作。在杨家庙垭子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建设五个院落,将全村310户村民全部集中居住,形成一线穿五珠新农村局面,既解决农户住房问题,又将院落建成了新农村景点,为今后旅游产业发展奠定基础。
(二)加大殷河路改建力度
xx村通向集镇的唯一通道--殷河路,全长15公里左右,该路狭窄弯曲、凹凸不平,路况极差。虽然今年上半年借助三万村村通活动,对该通村路进行了改造,修建了错车台、增设了标示牌,但还是远远不能适应当前经济社会发展要求。
建议相关部门积极向上级部门争取,改建殷河路、打通丁白路(丁家营--白杨坪),将以前3.5米宽的通村路按照山区二级路的标准进行改造,从而带动该村太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髻山、黄龙峡等景点旅游资源发展,促进农民增收致富,实现脱贫。
(三)推进旅游产业发展
xx村地大人稀,旅游资源丰富,如何发挥这些资源优势,推进产业发展,拓宽农民增收渠道,是此轮精准扶贫重点解决的问题。
建议在该村进一步加大封山育林力度,实现绿色全覆盖,形成山青水绿天蓝的优美环境,为发展旅游业夯实基础;通过土地流转,在沟、峡等平地或坡地规模种植苗木花卉、中草药、杂果等产业,形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的局面,实现全域景观化、景观生态化、生态产业化,既美化了环境,又带动了旅游资源的开发利用,促进了农民收入增加;通过招商引资,开发太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髻山、髻大峡谷等景点旅游资源,鼓励农户发展农家乐、乡村旅馆、垂钓健身等产业,为农户增设又一致富渠道。
(四)强化贫困户输血与造血功能
扶贫关键是扶人。再好的优惠政策,再多的扶持资金,如果扶持的对象--贫困户无动于衷,扶贫攻坚工作将彻底失败。
对于此类对象,建议按照一户一法的要求,逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是继续推进金蓝领工程,为每户贫困家庭培训一至两名掌握实用技术的劳力,让他们通过劳动增加收入,实现脱贫;二是继续推进5541工程,输血与造血并重,鼓励贫困户利用山场等优势资源,开展种植、养殖产业,增加收入;三是继续收入推进四双帮扶和金融帮扶,解决部分有能力脱贫的贫困户融资难、办事难问题,为他们脱贫致富奔小康扫平障碍。
(五)加大保障扶贫力度
在xx村诸多贫困户中,有一种贫困人口,既无劳动能力,又无致富门道,他们靠自身根本无法脱贫,如五保老人、孤寡老人、残疾病人等。对此类对象如何开展精准扶贫,是我们应该重点关注的问题。
建议加大保障扶贫力度,充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策,对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户,政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障,使贫困户病有所医,老有所养。通过获得最低生活保障救济,治病、养老等让包袱沉重的贫困家庭,看到脱贫的希望,走上勤劳致富的路子。