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预算执行绩效报告 篇1
根据省财政厅《关于开展xxxx年度财政预算执行情况绩效自工作的通知》(陕财办绩〔xxxx〕1号)要求,我厅高度重视,认真开展了xxxx年度财政预算执行情况绩效自评工作。现将有关情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)资金安排和下达预算
xxxx年,省财政批复我厅年初预算收入14,706.39万元,全部为一般公共预算财政拨款收入。其中:厅机关13,489.23万元;省安科中心276.47万元;省宣教中心397.86万元;省减灾救灾中心542.83万元。全年实际下达部门整体预算资金22,421.59万元,其中:年初部门预算14,706.39万元(含省级专项资金列入部门预算项目资金7,440万元),年初结转结余资金302.69万元,年中追加中央补助资金、省级专项资金7,412.51万元。
1.人员及公用经费下达情况
xxxx年,省财政下达我厅部门预算人员经费4,700.09万元,公用经费770.76万元。
2.专项业务经费下达情况
xxxx年,省财政下达我厅部门预算专项业务经费1,795.54万元,其中:物业管理服务费550万元;因公出国(境)费28万元;办公设备及家具购置117.54万元;办公楼双回路电源改造230万元;档案室建设100万元;全省瓦斯督导组监管费用220万元;应急管理工作经费550万元。
3.省级专项资金下达情况
xxxx年,省财政下达我厅省级专项资金列入部门预算项目资金7,440万元,其中:应急管理信息化建设及维护项目4,330万元;应急管理宣传教育培训700万元;尾矿库治理项目600万元;安全生产监管执法能力建设550万元;应急预案编制、技术研究420万元;应急救援装备建设项目200万元;省级专业应急救援队伍能力建设项目90万元;实验室运维及危化品登记50万元;安全生产宣传项目100万元;减灾救灾工作150万元;防汛抗旱物资250万元。
(二)绩效目标
牢固树立“讲绩效,重绩效、用绩效”的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,通过资金使用,一是有效预防重特大安全生产事故,减少人员伤亡和造成的经济损失;二是做好全省减灾防灾工作,灾情发生后,确保灾民及时得到救助;三是做好全省应急管理工作,应急能力不断提升。
二、绩效目标完成情况
(一)资金投入情况
1.资金到位情况。xxxx年,省财政下达预算指标30,169.05万元,其中:厅机关28,823.10万元;省安科中心301.88万元;省宣教中心398.52万元;省减灾救灾中心645.55万元。截止xxxx年底,所有资金全部到位,资金到位率100%。
2.资金执行情况。xxxx年,我厅实际支出合计22,151.96万元,当年未执行完结余资金8,050.14万元,支付率73.58%。其中:基本支出4,633.38万元(含人员经费支出3,714.14万元,日常公用经费支出919.24万元),占总支出20.91%;项目支出17,518.58万元,占总支出79.09%。所有经费开支合法合规,无截留情况。
预算支出按编制单位分:厅机关20,784.11万元,较上年增加8,501.01万元,增长69.21%;省安科中心339.92万元,较上年增加39.13万元,增长13.01%;省宣教中心400.41万元,较上年减少89.63万元,下降18.29%;省减灾救灾中心627.52万元,较上年增加33.85万元,增长5.7%。
3.资金管理情况。我厅严格按照“先定项目再定预算”的要求,所有预算支出全部以项目形式纳入预算项目库,项目严格设定绩效目标,明确资金用途,对列入预算安排的资金项目统一进行征集、评审、筛选,未纳入项目库储备的项目一律不安排预算。为了保障资金安全,我厅严格把控项目资金申请、使用等环节,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。专项资金严格专款专用,无截留、挤占、挪用项目资金的情况。项目完成后,我厅及市县应急管理局对项目资金使用、建设完成情况进行监督检查。
(二)总体绩效目标完成情况
xxxx年,我厅全力以赴防范化解重大风险,生产安全事故起数、死亡人数分别下降25.92%、16.15%,39个多月未发生重大以上生产安全事故,全省安全形势总体稳定;防汛抢险经受严峻考验,森林草原防灭火取得历史最好成绩;应急处置及时高效,指挥救援能力稳步提升。
1.压实责任、精准施策,安全生产形势持续稳定向好。突出重点领域、重点时段,集中开展“防风险、保安全、迎盛会、庆华诞”百日整治行动,深入排查治理风险隐患,“建党100周年”“十四运”和“残特奥会”期间安全形势稳定。一是全力推进责任落实。推动各级党委政府观看学习“生命重于泰山”专题片。提请省委省政府印发安全生产工作考核办法,首次对市级党委政府开展考核,严格落实党政同责。二是突出做好重点领域安全防范。煤矿领域出台六项标准,实施分类处置,全面完成灾害风险普查,开展全系统各环节4个100%安全大检查、防治水专家“会诊”。工矿商贸领域推进非煤矿山“四化”建设,督促事故企业制定“安全生产特别规定”,制定225座非煤矿山和秦岭保护区285座尾矿库整治方案,完成61座尾矿库安全风险治理。危化品领域严格高危工艺项目准入,完成11家大型油气储存基地安全风险评估,强力整治非法违法“小化工”。三是扎实推进三年行动集中攻坚。梳理247项工作任务,建立问题隐患和制度措施台账,实施10大专项攻坚,排查治理隐患33万余项,攻克了一批重点难点问题。四是不断加大综合执法和事故查处力度。严格落实行政执法三项制度,全面推行“三位一体”执法模式,常态化开展明查暗访、交叉互检、异地执法等,煤矿执法处罚、隐患查处位居全国监管执法前列。健全重大生产安全责任事故追责问责调查协作机制,挂牌督办12起较大事故、5起典型一般事故,完成76起较大以上事故整改措施和责任追究落实情况评估,事故警示效果和查处力度不断强化。
2.强化预警、科学应对,防灾减灾救灾取得新成就。坚持把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处。一是灾害防范取得新成效。面对60年最强汛情,先后启动省级1次Ⅲ级、3次Ⅳ级防汛应急响应,印发全省防灾避险人员转移工作机制,累计组织122.16万人次撤离避险,洪涝人员伤亡比近10年平均值减少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”。森林草原火灾发生起数、过火面积、受害森林面积同比分别下降77.92%、75.34%和81.21%。二是灾害救助取得新进展。2次启动省级自然灾害救助Ⅲ级响应,精准查灾核灾,设立集中安置点3640个,下拨各类救灾救助资金15.71亿元,发放各类应急救灾物资38万余件,全力保障受灾群众温暖过冬。三是综合减灾能力取得新提升。建立综合会商和预警响应发布机制,扎实推进自然灾害防治能力“八大工程”,年度灾害综合风险普查任务圆满完成。率先修订省级综合减灾示范社区创建标准,累计创建348个国家级、627个省级综合减灾示范社区,基层综合减灾能力进一步加强。
3.平战结合、建强队伍,指挥救援能力稳步提升。一是救援体系加快完善。出台全省总体应急预案,修订完成森林草原火灾和地震地质灾害等10个专项预案,6个地市总体预案基本完成,全省应急预案体系初步建立。建成27支省级、239支市级应急救援专业队伍。二是救援处置有力有序。部省市县四级联动,圆满完成宝鸡酒奠梁隧道塌方涉险事故救援,10名被困人员全部获救;第一时间启动响应,赴大荔决堤现场指挥抢险救援,调用33台大型抽水设备支援排涝;模块化调派驻防陕西的西藏、新疆森防队伍投入洛南、蓝田、勉县参与防洪抢险救援;省航空护林中心调度5架直升机飞行94架次空降人员、空投物资参与蓝田救援;组织省重型机械救援队330余人驰援河南抗洪救灾。三是指挥调度全面加强。健全联合值班值守机制,增设7个行业专业值守,建立调度日报制度,强化分析研判、在线监管、精准调度,高效指挥应对宝鸡陇县关山大峡谷滑坡等35起突发事件。
(三)绩效指标完成情况
部门整体支出年初绩效目标共设置产出、效益、满意度3个一级指标,数量、质量、时效、成本、社会效益、可持续影响、服务对象满意度7个二级指标,24个三级指标。
1.产出指标完成情况
(1)数量指标
xxxx年汛期全省累计紧急转移安置51.3万人次,因灾生活困难群众进行“一卡通”现金发放335万人、实物救助32.5万人,恢复重建9827户、修缮17510户、死亡失踪人员家属抚慰、受灾群众转移安置和过渡期救助269052人;召开安全生产电视电话会议20次;安全监管人员培训教育1.7万人次;与6家媒体单位合作,在省级及发上媒体刊登稿件22814篇、推出6期“领导谈安全”访谈节目,科普视频340部;目标值完成比例100%,完成目标。
(2)质量指标
xxxx年汛期全省累计紧急转移安置51.3万人次。西安蓝田“8·19”洪涝灾害救援工作,累计完成救灾飞行94架次,37小时30分,空投物资870余件,解救人员15人,机降救援、勘测、工作人员24人/次;深入开展煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产专项整治三年行动,推动落实五项攻坚行动,协调推进重点行业安全整治,梳理247项工作任务,建立问题隐患和制度措施台账,实施10大专项攻坚,排查治理隐患33万余项;精心组织“安全生产月”“防灾减灾日”“领导干部谈安全”等系列社会宣传教育活动,开通应急广播,召开新闻发布会6场,不断加强安全生产企业生产主体责任意识;全省无人看守铁路道口监护下拨经费21个,发放道口看守经费人员147个;严格按照批准的政府采购预算执行,全年政府采购支出8810.54万元,其中:采购货物604.29万元、采购工程281.05万元、采购服务7925.20万元。
(3)时效指标
及时预警提醒,快速应对处置。灾情发生后,及时启动自然灾害救助应急预案,认真核查评估灾情,及时申请国家资金支持;面对60年最强汛情,先后启动省级1次Ⅲ级、3次Ⅳ级防汛应急响应,印发全省防灾避险人员转移工作机制,累计组织122.16万人次撤离避险,洪涝人员伤亡比近10年平均值减少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”;妥善应对处置了宝鸡酒奠梁隧道塌方涉险事故、大荔决堤抢险事故、镇巴县700万方滑坡等事故灾害;森林草原防灭火工作方面,累计发现火点、烟点70余处,参与处置火情20余起。
(4)成本指标
xxxx年全年支出22,151.96万元,执行进度73.58%。其中:基本支出4,633.38万元,执行进度95.73%;项目支出17,518.58万元,执行进度68.35%。
2.效益指标完成情况
(1)社会效益指标
安全生产方面持续深入推进安全专项整治三年行动任务措施落实,生产安全事故起数、死亡人数下降25.92%;森林防火方面全面提升森林火灾综合防控能力确保各项措施落实,保证人民群众生命财产安全;防灾减灾方面帮助受灾群众克服生活困难,确保受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有干净饮用水、有安全居所、有病得到及时医治等,确保安全温暖越冬度荒,灾区社会秩序稳定有序,未发生负面舆情事件。
(2)可持续影响
有效推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设,有力防范各类事故发生,保障人民群众生命财产安全。
3.满意度指标完成情况
企业、受灾群众及安全生产监管培训人员满意率80%以上,无投诉事件发生。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因
xxxx年度部门预算总体绩效目标完成良好,由于疫情及部分资金下达晚等原因,致使当年预算执行率不高,年底剩余资金较多,存在个别项目绩效目标略有偏离的`现象。执行率偏低的主要原因:一是个别项目前期受疫情影响,项目进度慢,有预算当年未支出,如xxxx年安排的应急救援车库建设项目200万元当年未支出;二是政府采购项目按合同付款,如省应急管理信息系统部分建设项目,属于政府采购项目,由于合同未履行完毕导致未能完成年度预算支出,另外存在质保金延期支付的实际困难;三是部分追加专项预算资金下达比较晚,如11月下达煤矿安全综合评估资金1,856.1万元,12月下达森林草原航空消防租机省级配套资金315万元,年度内完成难度大。
(二)改进措施
一是进一步提高思想认识,强化责任担当,要求各单位科学编制预算,合理确定预算规模,切实提高资金使用效益;二是严格预算批复执行,下大气力解决重预算、轻执行的问题,加强预算的督查考核,并与下年度工作挂钩,加快项目组织实施和加大资金支付力度;三是加强绩效目标的刚性约束,完善绩效目标考评体系,提升绩效管理水平,及时跟踪问效,实现全程可查询、可追溯、可控制,对进展缓慢的单位约谈警示、追究责任。
四、绩效自评结果拟应用和公开的情况
根据绩效评定指标对各项目量化评价,我单位xxxx年部门整体支出绩效自评得分91分。根据财政支出绩效自评结果,对未完成绩效目标指标值进行分析,认真整改,确保资金绩效目标如期实现。
预算执行绩效报告 篇2
为加强机关行政效能建设,改进机关作风,提高公务人员的积极性、主动性和创造性,提高办事效率和行政管理水平,根据《中华人民共和国公务员法》、中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发〔xx〕2号)和《新平县机关工作人员绩效考核办法(试行)》(新发〔xx〕24号)文件精神,xxxx乡结合实际,全面组织实施绩效考核工作,并取得了明显成效,现将一季度以来绩效考核工作总结如下:
一、开展绩效考核的基本情况
(一)开展前期调研
为确保绩效考核工作的顺利实施,xx年8月至11月,乡党委、政府组织相关人员深入站所、村组开展调研,就考核对象、考核内容、考核方式方法进行详细调查了解,通过调研,为制定方案打下坚实的基础。
(二)成立领导小组
为加强绩效考核工作的组织领导,xx年11月底,乡党委、政府成立了以党委书记任组长,乡长和党务副书记任副组长,涉及的站所长、纪检专干、工会主席、一般职工代表为成员的领导小组,并设立领导小组办公室在乡组织办,明确乡组织人事专干全权负责处理绩效考核工作的日常事务,确保了绩效考核工作的顺利推进。
(三)制定考核方案
在认真调研的基础上,乡党委、政府明确岗位分配和岗位职责,细化岗位指标,xx年12月10日及时召开动员大会,全面部署绩效改革目的、意义和改革对象、改革内容。
xx年12月15日制定了《xxxx乡绩效改革实施方案》(讨论稿),12月15日至20日,通过召开群众会、职工大会、党政班子会、党委会等形式,充分征求意见和建议,认真借鉴和采纳群众和职工所提的意见和建议,最后经全体干部职工三分之二以上人员同意后,自xx年1月1日起实施。
xxxx乡绩效考核方案明确规定:考核范围和对象为政府机关工作人员和参公管理人员(共26人),不含乡党委、人大、政府主要领导;事业单位人员暂不列入考核范围。考核资金来源为乡政府机关工作人员和参公管理人员(乡党委、人大、政府主要领导除外)在职在编干部职工随工资发放的工作性津贴按人均500元/月纳入考核资金;考核方式为按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另计),按岗位职责划分为公共职责和具体岗位职责,并结合出勤和领导交办的工作完成情况,由乡考核组负责组织考核、兑薪,考核分每分值为15元,考核分低于80分以下视为不合格,不得领取考核资金。
(四)全面组织实施
xx年1月起,乡党委、政府按照职工通过的《xxxx乡绩效考核方案》,首先明确岗位及岗位职责,由职工自愿报名、组织考察、群众评议的方式来决定各自的岗位,当同一岗位出现3人以上来报名,采取竞争上岗位,对没有人报名的岗位由组织研究决定,对个别的岗位实现轮岗交流任职,全乡16个股级岗位全部调整充实了人员,做到人人有岗位、人人有职责。
二、xx年一季度绩效考核工资分配情况
xx年4月1日至5日,乡领导小组对照实施方案逐人逐条进行了检查考核,并按照考核分值计算出个人的一季度绩效工资,通过公示后报县财政局发放绩效工资,一季度共兑现绩效工资4xx元,平均人均兑现1500元,最高绩效工资1700元,最低1200元,绩效工资差距不大,主要原因是一季度很多指标的数据难于计算,扣分和加分难度都很大。
三、绩效考核中存在的.问题和不足
一是考核指标难于细化量化,特别是工青妇等群团组织
突出;
二是我乡在职大部分职工年龄大、文化偏低,加之空编较多,现有的人员满足不了岗位的职责要求;
三是部分职工对用扣他本人津贴来考核有意见。
四、下一步工作打算和意见建议
一是完善绩效考核工作日常监督检查;
二是全面细化、量化指标,根据指标定分值、定工资;
三是加强痕迹管理。
建议:
一是县直部门对应乡镇的站所或业务人员,出台相关的考核内容,由乡镇直接来执行考核;
二是县委、县人民政府能拿出一定的考核奖励资金,加大奖励的力度。
预算执行绩效报告 篇3
(一)项目基本情况。xx乡环境综合治理长效管理项目涉及12个村,1个社区,与炭库乡、沐溪镇、高笋乡、九井乡接壤,地处xx县北大门,仅公路战线就有约45公里。
(二)项目资金申报及批复情况。xx乡环境综合治理长效管理经费年初预算资金90000.00元,乡政府按季进行申报,经财政局批复下达后,全部用于环境综合治理。
(三)项目绩效目标。xx乡环境综合治理长效管理以改善农民生产生活条件,提高农民生活质量为目标,不断完善农村基础设施建设,加快推进城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,建成覆盖城乡的基础设施网络,实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。
(四)项目自评步骤及方法。项目采取自评与他评相结合方式,成立项目自评小组,结合评价内容,做到有计划,有安排,扎实开展本次自评工作。自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理等做出自我评价,认真听取社区居民建议意见,做好总结工作。
(一)资金计划到位及使用情况。
1、资金计划。xx乡环境综合治理长效管理经费年初预算资金90000.00元。在实施过程中,于20xx年1-12月按月平均申请并批复资金7500.00元,截止12月底所有计划资金全部到位。
2、资金使用。截止20xx年12月底,xx乡环境综合治理长效管理经费已全部支出,主要用于:路灯电费支出14767.00元,环境卫生及垃圾清运工资22760.00元,环卫车保险、驾驶员保险及燃油维修支出22773.8元,环境整治场地、农药、扫帚等28199.2元,环境整治宣传、资料费用1500元,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
xx乡环境综合治理长效管理经费采取授权支付形式,由财政所年初拟定用款计划,分期按照项目资金管理办法对资金进行计划申请,及时、规范对收支进行会计核算及账务处理。
(一)项目组织架构及实施流程。
乡党委政府高度重视,并成立工作小组。乡政府乡长唐平任组长,人大主席兰宗权任副组长,党政办主任杨明英,城乡环境综合治理工作人员胡玉芳、财政所谯世枝、郑俊坡为成员的领导小组,负责整个项目建设和资金管理。
(二)项目监管情况。
各村委会、社区、单位之间加强协调,注重配合,强力推进,同时,乡党委政府还加强综合协调,加大督办力度,督促任务落实,保证顺利完工。
本项目在县级相关部门的.关心、乡党委政府高度重视下,顺利推进,圆满完成任务,并经村、社区居民评价,满意度为100%。
xx乡环境综合治理长效管理改善了农民生产生活条件,提高了农民生活质量,完善农村基础设施功能,为进一步深化城乡环境综合治理和创建生态乡镇奠定基础。
xx乡地处xx北大门,环境综合治理战线长,代表xx接受检查多,20xx年xx场镇至沐溪镇公路沿线的垃圾由县上统一运到县垃圾处理厂进行无害化处理,20xx年县城垃圾处理改成地埋式后,xx乡自己对各村公路沿线垃圾进行分类、收集、运输处理,还需要增加人力、物力、财力,由于部分人口素质较低,还需要加强宣传力度,环境综合治理常态化进行明显资金不足。恳请县财政局在来年预算时适当增加我乡经费,确保环境治理工作真正实行长效管理。
预算执行绩效报告 篇4
一、部门概况
(一)机构职能。
(1)负责全区林业及生态建设的监督管理。贯彻执行国家和省、市有关林业的方针、政策和法律、法规,制定相应的实施意见并组织实施,完善林业政策和管理制度。拟订全区林业发展及生态建设中长期规划,监督检查规划的实施完成情况。组织开展全区森林资源、陆生野生动植物资源和荒漠的调查、动态监测和评估。承担林业生态文明建设的有关工作。
(2)组织、协调、指导和监督全区绿化和造林工作。拟订全区绿化和造林规划、年度指导性计划并组织实施,指导各类公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,组织、指导全民义务植树、造林绿化工作,监督检查各项造林绿化项目、计划的实施完成情况。编制我区森林城市建设规划和方案,组织、指导、协调和监督规划、方案的实施,统筹规划城乡绿化一体化建设。负责全区种苗管理。承担区绿化委员会和区退耕还林领导小组的日常工作。
(3)承担全区森林资源保护发展和监督管理的职责。贯彻执行国家和省、市关于森林采伐限额和林地保护利用规划,监督执行森林采伐限额,监督管理林木、竹林的凭证采伐、运输和经营加工。组织全区森林资源调查、动态监测和统计。指导监督林地和林权管理,组织实施林权登记、发证工作,依法承担林地征用、占用的初审工作及权限范围内的临时征用、占用林地的.审批工作;加强对林区的森林资源管理。承担区天然林资源保护工程领导小组的日常工作。
(4)组织、协调、指导和监督全区林地荒漠化防治工作。贯彻执行国家和省、市有关防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划及其标准和规定。
(5)宣传贯彻陆生野生动植物保护、管理的有关政策、法规;组织、指导全区陆生野生动植物的保护和合理开发利用。依法开展陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全区陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口。承担国家、省保护的陆生野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的初审工作。
(6)承担推进全区林业改革,依法维护农民和其他经营者经营林业合法权益的责任。贯彻执行国家、省、市有关集体林权制度、重点国有林区等重大林业改革意见和政策,拟订全区重大林业改革的相关实施意见并指导监督实施。贯彻执行国家、省、市推进农村林业发展、维护农民和其他经营者经营林业合法权益的政策措施,指导监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。
(7)监督检查全区各产业对森林、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。贯彻执行国家和省、市有关林业资源优化配置政策及其产业标准,拟订全区林业产业发展规化并监督实施,组织指导林产品质量监督。指导全区林业综合开发。
(8)负责组织、协调、指导和监督全区森林防火工作。组织、指导、监督全区林业有害生物的防治、检疫工作,负责林业行政案件的查处和林业执法体系建设;协调森林公安工作。
(9)负责指导、协调全区林业经济工作。贯彻执行国家、省、市、区有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,贯彻执行林业及其生态建设补偿制度。提出区级林业专项资金的预算建议,管理监督国家、省、市、区级林业专项资金,负责全区林业固定资产投资规模和方向,提出区财政资金的安排意见,编制全区林业及其生态建设、产业发展、重点工程发展规划、计划并监督实施。
(10)负责全区林业及其生态建设的科技、宣传、教育、培训工作,加强生态文化建设。
(11)承担权限内行政审批事项。
(12)承办区政府交办的其他事项。
(二)人员概况。
根据“三定”方案及编办文件核定我局内设机构3个,即:综合股、资源股、防火股。行政编制5名,参公编制5名。事业编制14名。实有下属事业单位2个,即:东区绿化工作服务中心(股级)、东区林业执法稽查队(股级)。
xxxx年年末在职人员17人(公务员4人、参公人员5人、事业人员13人),退休人员8人。
(三)固定资产情况。
东区林业局xxxx年年末固定资产总额513.65万元,其中办公用房180平方米,金额为21.5万元,执法执勤用车1辆,非执法执勤特种专业技术用车9辆,下属事业单位业务用车1辆,金额为214.23万元,其他通用及专用设备金额为277.92万元。
二、基本支出安排及使用情况
(一)部门财政资金收入和使用情况。
1、基本支出安排及使用情况
xxxx年总收入2630.4652万元(一般公共预算财政拨款收入1563.93万元,政府性基金预算财政拨款收入229.8476万元,,其他收入0.5499万元,年初结转和结余836.1359万)。
xxxx年总支出20xx.2624万元,其中:基本支出475.1027万元(包括:人员经费413.6513万元,日常公用经费43.4514万元),项目支出1614.596万元。
xxxx年“三公”经费财政拨款数15.5650万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.565万元,公务用车购置及运行维护费13万元(公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费13万元)。
xxxx年“三公”经费总支出13.20xx万元,其中公务用车运行维护费12.5387万元,公务接待费0.6415万元。
2、项目支出安排及使用情况
xxxx年城市绿化管护经费预算收入339.38万,截至xxxx年12月31日支付189.1万元,由于财政资金紧张,剩余资150.28金已财返在xxxx年支付。
xxxx年全民义务植树经费预算收入13.5万,截至xxxx年12月31日支付5.3万元。
xxxx年森林防火期季节性用工人员经费预算收入12.28万元,截至xxxx年12月31日支付12.16万元。
xxxx年森林防灭火宣传预算收入10万元,截至xxxx年12月31日支付9.75万元。
xxxx年护林防火设施设备经费预算收入15万元,截至xxxx年12月31日支付13.16万元。
xxxx年重大林业有害生物防控经费预算收入4万元,截至xxxx年12月31日支付2.55万元。
xxxx年东区公益林数据库更新调查设计经费预算收入5万元,截至xxxx年12月31日支付5万元。
xxxx年办理林业行政案件鉴定等经费预算收入5万元,截至xxxx年12月31日支付1.49万元。
xxxx年林政资源管理经费预算收入19万,截至xxxx年12月31日支付15.34万元。
xxxx年古树名木保护管理,枯死树木处理经费预算收入3万元,截至xxxx年12月31日支付0.81万元。
xxxx年东区年度林地变更调查设计经费预算收入8万元,截至xxxx年12月31日未支付,由于财政资金紧张,该资金在xxxx年支付。
xxxx年街道绩效考核费(绿地管护)预算收入53.6万元,截至xxxx年12月31日未支付。
xxxx年四川省第一次森林和草原火灾风险普查工作区预算经费128.27万,截至xxxx年12月31日支付25万元。
三、绩效目标完成情况分析
(一)区级财政资金绩效目标完成情况。
(1)产出指标完成情况
财政拨款基本支出主要用于保障我单位机构正常运转、完成日常工作任务,包含基本工资、津贴补贴、养老保险、医保等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅等日常公用经费;防火资金资金专项用于森林防火宣传、扑灭火队伍慰问、森林防火督查检查;林业生态管理工作经费主要用于林地状况监测更新,林地状况监测更新,更新后形成一套数据库;绿化管护经费主要用于管护炳二、三区面积约103521平方米,含人才公寓前集中绿地内公厕及附属设施管护,马侃森林管护等。
(2)效益指标完成情况
效益指标完成情况分析。通过认真编制年初部门预算绩效目标,严格按照绩效相关管理规定合理使用资金,提高林业职工生态文明意识、保护好林区人民群众生命财产安全、维护生态平衡、及时高效完成林业重点工作,取得良好的经济效益、社会效益、生态效益,为林业行业持续健康发展提供有力保障。
(3)满意度指标完成情况
xxxx年度,我单位对服务对象问卷调查满意度达到年初预定绩效目标,调查结果达到满意及以上。
(二)上级专项(目标)资金绩效目标完成情况。
(1)xxxx年中央财政林业改革发展资金,下发天保工程区森林管护费5.5万元,集体和个人天然商品林停伐管护补助28.66万元,集体和个人所有国家级公益林生态效益补偿金58.35万元,退耕还生态林抚育金9.74万。到位资金合计102.25万元,截至xxxx年12月31日已经通过惠民惠农“一卡通”系统将所有资金兑现到个人账户。
(2)xxxx年省级林业草原改革发展专项(干旱河谷生态综合治理)资金。该资金用于干旱河谷生态综合治理不低于1000亩。到位资金400万元,截止xxxx年12月31日未支付。
(3)xxxx年省级财政林业改革发展资金(森林防火/地方专业扑火队伍装备建设)。专项资金用于购买用于为两支队伍采购8辆森林草原防灭火车辆,其中指挥车1辆,运兵车3辆,工具车3台、水罐车1台。到位资金172.44万元,截至xxxx年12月31日支付170.76万元。
(三)其他需要说明的情况。
无。
(四)自评结论。
按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。按照预算批复规范和从严控制预算执行,不随意调整和变更。严格财务资金审批程序,原则上无预算不追加,无预算不采购。认真落实厉行节约各项政策,牢固树立过“紧日子”的思想,严格控制办公费、差旅费、公务接待费等一般性支出。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因。
区林业局xxxx年度部门支出与年初预算存在差异,主要因为财政资金紧张,存在一些资金未审核,财返在xxxx年进行支付。
(二)下一步改进措施。
1.科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。
2.加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。通过查找内部管理中的薄弱环节,建立健全各项内部控制制度,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
五、绩效自评结果拟应用和公开公示情况
本单位部门预算整体支出绩效评价自评报告将根据区财政局依据信息公开的相关要求在本周内进行公开。
预算执行绩效报告 篇5
根据省财政厅《关于开展xxxx年度财政预算执行情况绩效自工作的通知》(陕财办绩〔xxxx〕1号)要求,我厅高度重视,认真开展了xxxx年度财政预算执行情况绩效自评工作。现将有关情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)资金安排和下达预算
xxxx年,省财政批复我厅年初预算收入14,706.39万元,全部为一般公共预算财政拨款收入。其中:厅机关13,489.23万元;省安科中心276.47万元;省宣教中心397.86万元;省减灾救灾中心542.83万元。全年实际下达部门整体预算资金22,421.59万元,其中:年初部门预算14,706.39万元(含省级专项资金列入部门预算项目资金7,440万元),年初结转结余资金302.69万元,年中追加中央补助资金、省级专项资金7,412.51万元。
1.人员及公用经费下达情况
xxxx年,省财政下达我厅部门预算人员经费4,700.09万元,公用经费770.76万元。
2.专项业务经费下达情况
xxxx年,省财政下达我厅部门预算专项业务经费1,795.54万元,其中:物业管理服务费550万元;因公出国(境)费28万元;办公设备及家具购置117.54万元;办公楼双回路电源改造230万元;档案室建设100万元;全省瓦斯督导组监管费用220万元;应急管理工作经费550万元。
3.省级专项资金下达情况
xxxx年,省财政下达我厅省级专项资金列入部门预算项目资金7,440万元,其中:应急管理信息化建设及维护项目4,330万元;应急管理宣传教育培训700万元;尾矿库治理项目600万元;安全生产监管执法能力建设550万元;应急预案编制、技术研究420万元;应急救援装备建设项目200万元;省级专业应急救援队伍能力建设项目90万元;实验室运维及危化品登记50万元;安全生产宣传项目100万元;减灾救灾工作150万元;防汛抗旱物资250万元。
(二)绩效目标
牢固树立“讲绩效,重绩效、用绩效”的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,通过资金使用,一是有效预防重特大安全生产事故,减少人员伤亡和造成的经济损失;二是做好全省减灾防灾工作,灾情发生后,确保灾民及时得到救助;三是做好全省应急管理工作,应急能力不断提升。
二、绩效目标完成情况
(一)资金投入情况
1.资金到位情况。xxxx年,省财政下达预算指标30,169.05万元,其中:厅机关28,823.10万元;省安科中心301.88万元;省宣教中心398.52万元;省减灾救灾中心645.55万元。截止xxxx年底,所有资金全部到位,资金到位率100%。
2.资金执行情况。xxxx年,我厅实际支出合计22,151.96万元,当年未执行完结余资金8,050.14万元,支付率73.58%。其中:基本支出4,633.38万元(含人员经费支出3,714.14万元,日常公用经费支出919.24万元),占总支出20.91%;项目支出17,518.58万元,占总支出79.09%。所有经费开支合法合规,无截留情况。
预算支出按编制单位分:厅机关20,784.11万元,较上年增加8,501.01万元,增长69.21%;省安科中心339.92万元,较上年增加39.13万元,增长13.01%;省宣教中心400.41万元,较上年减少89.63万元,下降18.29%;省减灾救灾中心627.52万元,较上年增加33.85万元,增长5.7%。
3.资金管理情况。我厅严格按照“先定项目再定预算”的要求,所有预算支出全部以项目形式纳入预算项目库,项目严格设定绩效目标,明确资金用途,对列入预算安排的资金项目统一进行征集、评审、筛选,未纳入项目库储备的项目一律不安排预算。为了保障资金安全,我厅严格把控项目资金申请、使用等环节,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。专项资金严格专款专用,无截留、挤占、挪用项目资金的情况。项目完成后,我厅及市县应急管理局对项目资金使用、建设完成情况进行监督检查。
(二)总体绩效目标完成情况
xxxx年,我厅全力以赴防范化解重大风险,生产安全事故起数、死亡人数分别下降25.92%、16.15%,39个多月未发生重大以上生产安全事故,全省安全形势总体稳定;防汛抢险经受严峻考验,森林草原防灭火取得历史最好成绩;应急处置及时高效,指挥救援能力稳步提升。
1.压实责任、精准施策,安全生产形势持续稳定向好。突出重点领域、重点时段,集中开展“防风险、保安全、迎盛会、庆华诞”百日整治行动,深入排查治理风险隐患,“建党100周年”“十四运”和“残特奥会”期间安全形势稳定。一是全力推进责任落实。推动各级党委政府观看学习“生命重于泰山”专题片。提请省委省政府印发安全生产工作考核办法,首次对市级党委政府开展考核,严格落实党政同责。二是突出做好重点领域安全防范。煤矿领域出台六项标准,实施分类处置,全面完成灾害风险普查,开展全系统各环节4个100%安全大检查、防治水专家“会诊”。工矿商贸领域推进非煤矿山“四化”建设,督促事故企业制定“安全生产特别规定”,制定225座非煤矿山和秦岭保护区285座尾矿库整治方案,完成61座尾矿库安全风险治理。危化品领域严格高危工艺项目准入,完成11家大型油气储存基地安全风险评估,强力整治非法违法“小化工”。三是扎实推进三年行动集中攻坚。梳理247项工作任务,建立问题隐患和制度措施台账,实施10大专项攻坚,排查治理隐患33万余项,攻克了一批重点难点问题。四是不断加大综合执法和事故查处力度。严格落实行政执法三项制度,全面推行“三位一体”执法模式,常态化开展明查暗访、交叉互检、异地执法等,煤矿执法处罚、隐患查处位居全国监管执法前列。健全重大生产安全责任事故追责问责调查协作机制,挂牌督办12起较大事故、5起典型一般事故,完成76起较大以上事故整改措施和责任追究落实情况评估,事故警示效果和查处力度不断强化。
2.强化预警、科学应对,防灾减灾救灾取得新成就。坚持把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处。一是灾害防范取得新成效。面对60年最强汛情,先后启动省级1次Ⅲ级、3次Ⅳ级防汛应急响应,印发全省防灾避险人员转移工作机制,累计组织122.16万人次撤离避险,洪涝人员伤亡比近10年平均值减少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”。森林草原火灾发生起数、过火面积、受害森林面积同比分别下降77.92%、75.34%和81.21%。二是灾害救助取得新进展。2次启动省级自然灾害救助Ⅲ级响应,精准查灾核灾,设立集中安置点3640个,下拨各类救灾救助资金15.71亿元,发放各类应急救灾物资38万余件,全力保障受灾群众温暖过冬。三是综合减灾能力取得新提升。建立综合会商和预警响应发布机制,扎实推进自然灾害防治能力“八大工程”,年度灾害综合风险普查任务圆满完成。率先修订省级综合减灾示范社区创建标准,累计创建348个国家级、627个省级综合减灾示范社区,基层综合减灾能力进一步加强。
3.平战结合、建强队伍,指挥救援能力稳步提升。一是救援体系加快完善。出台全省总体应急预案,修订完成森林草原火灾和地震地质灾害等10个专项预案,6个地市总体预案基本完成,全省应急预案体系初步建立。建成27支省级、239支市级应急救援专业队伍。二是救援处置有力有序。部省市县四级联动,圆满完成宝鸡酒奠梁隧道塌方涉险事故救援,10名被困人员全部获救;第一时间启动响应,赴大荔决堤现场指挥抢险救援,调用33台大型抽水设备支援排涝;模块化调派驻防陕西的西藏、新疆森防队伍投入洛南、蓝田、勉县参与防洪抢险救援;省航空护林中心调度5架直升机飞行94架次空降人员、空投物资参与蓝田救援;组织省重型机械救援队330余人驰援河南抗洪救灾。三是指挥调度全面加强。健全联合值班值守机制,增设7个行业专业值守,建立调度日报制度,强化分析研判、在线监管、精准调度,高效指挥应对宝鸡陇县关山大峡谷滑坡等35起突发事件。
(三)绩效指标完成情况
部门整体支出年初绩效目标共设置产出、效益、满意度3个一级指标,数量、质量、时效、成本、社会效益、可持续影响、服务对象满意度7个二级指标,24个三级指标。
1.产出指标完成情况
(1)数量指标
xxxx年汛期全省累计紧急转移安置51.3万人次,因灾生活困难群众进行“一卡通”现金发放335万人、实物救助32.5万人,恢复重建9827户、修缮17510户、死亡失踪人员家属抚慰、受灾群众转移安置和过渡期救助269052人;召开安全生产电视电话会议20次;安全监管人员培训教育1.7万人次;与6家媒体单位合作,在省级及发上媒体刊登稿件22814篇、推出6期“领导谈安全”访谈节目,科普视频340部;目标值完成比例100%,完成目标。
(2)质量指标
xxxx年汛期全省累计紧急转移安置51.3万人次。西安蓝田“8·19”洪涝灾害救援工作,累计完成救灾飞行94架次,37小时30分,空投物资870余件,解救人员15人,机降救援、勘测、工作人员24人/次;深入开展煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产专项整治三年行动,推动落实五项攻坚行动,协调推进重点行业安全整治,梳理247项工作任务,建立问题隐患和制度措施台账,实施10大专项攻坚,排查治理隐患33万余项;精心组织“安全生产月”“防灾减灾日”“领导干部谈安全”等系列社会宣传教育活动,开通应急广播,召开新闻发布会6场,不断加强安全生产企业生产主体责任意识;全省无人看守铁路道口监护下拨经费21个,发放道口看守经费人员147个;严格按照批准的政府采购预算执行,全年政府采购支出8810.54万元,其中:采购货物604.29万元、采购工程281.05万元、采购服务7925.20万元。
(3)时效指标
及时预警提醒,快速应对处置。灾情发生后,及时启动自然灾害救助应急预案,认真核查评估灾情,及时申请国家资金支持;面对60年最强汛情,先后启动省级1次Ⅲ级、3次Ⅳ级防汛应急响应,印发全省防灾避险人员转移工作机制,累计组织122.16万人次撤离避险,洪涝人员伤亡比近10年平均值减少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”;妥善应对处置了宝鸡酒奠梁隧道塌方涉险事故、大荔决堤抢险事故、镇巴县700万方滑坡等事故灾害;森林草原防灭火工作方面,累计发现火点、烟点70余处,参与处置火情20余起。
(4)成本指标
xxxx年全年支出22,151.96万元,执行进度73.58%。其中:基本支出4,633.38万元,执行进度95.73%;项目支出17,518.58万元,执行进度68.35%。
2.效益指标完成情况
(1)社会效益指标
安全生产方面持续深入推进安全专项整治三年行动任务措施落实,生产安全事故起数、死亡人数下降25.92%;森林防火方面全面提升森林火灾综合防控能力确保各项措施落实,保证人民群众生命财产安全;防灾减灾方面帮助受灾群众克服生活困难,确保受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有干净饮用水、有安全居所、有病得到及时医治等,确保安全温暖越冬度荒,灾区社会秩序稳定有序,未发生负面舆情事件。
(2)可持续影响
有效推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设,有力防范各类事故发生,保障人民群众生命财产安全。
3.满意度指标完成情况
企业、受灾群众及安全生产监管培训人员满意率80%以上,无投诉事件发生。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的原因
xxxx年度部门预算总体绩效目标完成良好,由于疫情及部分资金下达晚等原因,致使当年预算执行率不高,年底剩余资金较多,存在个别项目绩效目标略有偏离的现象。执行率偏低的主要原因:一是个别项目前期受疫情影响,项目进度慢,有预算当年未支出,如xxxx年安排的`应急救援车库建设项目200万元当年未支出;二是政府采购项目按合同付款,如省应急管理信息系统部分建设项目,属于政府采购项目,由于合同未履行完毕导致未能完成年度预算支出,另外存在质保金延期支付的实际困难;三是部分追加专项预算资金下达比较晚,如11月下达煤矿安全综合评估资金1,856.1万元,12月下达森林草原航空消防租机省级配套资金315万元,年度内完成难度大。
(二)改进措施
一是进一步提高思想认识,强化责任担当,要求各单位科学编制预算,合理确定预算规模,切实提高资金使用效益;二是严格预算批复执行,下大气力解决重预算、轻执行的问题,加强预算的督查考核,并与下年度工作挂钩,加快项目组织实施和加大资金支付力度;三是加强绩效目标的刚性约束,完善绩效目标考评体系,提升绩效管理水平,及时跟踪问效,实现全程可查询、可追溯、可控制,对进展缓慢的单位约谈警示、追究责任。
四、绩效自评结果拟应用和公开的情况
根据绩效评定指标对各项目量化评价,我单位xxxx年部门整体支出绩效自评得分91分。根据财政支出绩效自评结果,对未完成绩效目标指标值进行分析,认真整改,确保资金绩效目标如期实现。
预算执行绩效报告 篇6
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、常德市武陵区财政局《关于印发20xx年区本级预算绩效管理目标任务的通知》(常武财[20xx]16号)等文件精神,受陵区财政局委托,湖南九澧咨询有限公司对20xx年度武陵区车辆运行、工具及设施维护专项资金进行了绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
20xx年10月,市、区城管体制改革,环卫管理职能下放,在原常德市环卫处下辖的武陵城区内五个环卫管理所的基础上,新组建成立了武陵区环境卫生管理处,20xx年机构改革更名为武陵区环境卫生服务中心(以下简称区环卫中心)。负责全区环卫清扫保洁;生活、餐厨垃圾清收;环卫设施设备的运行和管养。环卫管理职能下放武陵区后,车辆运行、工具及设施维护经费专项按原定标准预算到区环卫中心,由区环卫中心组织实施。
2.项目立项
根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》(常政办发[20xx]11号)文件立项。
3.项目主要内容
该专项经费主要用于环卫生产作业车辆的运行维修及维护;垃圾中转站与公厕的维修维护;果皮桶的更换、维护以及清扫工具的配备等。
4.项目实施情况
区环卫中心定点确定政府指定的专用燃料供应企业中石化常德公司下属的两个加油站点,并要求各所派专人进行油料管理;车辆维修服务在政府指定车辆维修企业中选定大众、湘沅和华远三家维修厂进行车辆维修维护,各维修厂内常驻武陵区财政局专派人员对每笔维修费用进行监控,同时,环卫中心设置维修专员岗位对维修费用进行审核,对车辆维修费用实行多重监管。
通过竞争性磋商的方式选定鸿运机械设备有限公司提供垃圾中转站的维修维护服务;通过集中招标采购,确定信源物资贸易有限公司以及朝阳一站汽车服务有限公司二家车辆轮胎供应商;公厕、果皮桶维修采购供应商常德长今建筑装饰工程有限责任公司、玉涵清洁服务有限公司以及诚信华美清洁工程有限公司;零星辅助工具定点采购供应商常德市周记商贸有限公司。
5.资金投入和使用情况
20xx年,车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元,新增道路环卫作业经费年初预算455万元,追加769.18万元,合计3908.39万元。20xx年实际到位3908.39万元。另外,安排100万元非税收入用于车辆运行、工具及设施维护支出。20xx年可用专项资金合计4008.39万元。
20xx年,下达的指标已使用3669.29万元,其中运行、工具及设施维护支出2787.38万元、环卫所支出128.95万元、临聘人员经费支出456.7万元、其他支出296.26万元。指标结转339.10万元,在20xx年支付20xx年发生的车辆维修及设施维护费182.28万元及临聘人员工资及福利156.82万元。因环卫中心未对专项资金进行专账核算,在“新增道路环卫作业经费”也预算了车辆运行、工具及设施维护经费,两个专项支出无法区分,支出为两个专项的汇总数。具体明细详见附件1 。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
通过专项实施,以清洁城市、美化城市、造福市民为宗旨,以不断创新管理手段和作业模式为抓手,着力打造魅力宜居城市,全面推进环卫事业发展。
2.20xx年具体目标
(1)数量指标。对164台作业车辆、25个垃圾中转站、98所公厕、34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶的日常维修维护,保证作业车辆、设备实施正常运行;保证市城区共计3818个果皮桶完好可用。
(2)质量指标。作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率100%;政府采购合规率100%;处理各单位和群众投诉与意见建议,办结率100%;交通事故与工伤事故同比下降,无重大安全事故发生。
(3)时效指标。维修维护及时率100%;群众投诉与意见建议处理及时率100%。
(4)成本指标。车辆维修、专用燃料、中转站维修成本均实现同比下降。
(5)社会效益指标。全年“四区”城市管理考评月度排名获得第一的月数不低于上年,获得第四的月数不高于上年;全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生;城市公共区域整洁卫生,环境优美,总体保持“全国文明卫生城市”环卫标准。
(6)生态效益指标。城区空气质量明显改善,空气质量达标率高于上年;垃圾收集、转运、处理过程规范,无影响较大的垃圾污染事件发生。
(7)满意度。临聘人员、社会公众对项目实施效果的满意程度90%以上。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象、范围
1.评价目的:加强专项资金管理,提高资金使用效率,总结项目的成效,查找资金、项目管理中存在的问题,积累资金、项目管理的经验,探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
2.评价对象:20xx年车辆运行、工具及设施维护专项资金和新增道路环卫作业经费。
3.评价范围:对专项资金的立项、分配、管理、使用、产出及效果等进行分析,为提高财政资金使用效益提供建议。
(二)绩效评价原则、方法、标准、体系
1.评价原则:科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明原则。
2.评价方法:主要采用因素分析法、目标评价法、公众评判法、综合评价法进行评价。
3.评价指标体系:以财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件规定体系为标准,结合区环卫中心的个性特点设置个性化指标,总分100分。一级指标权重为:项目决策21%,项目过程19%,项目产出34%,项目效益26%。
4.评价标:
(1)计划标准:《20xx年车辆运行、工具及设施维护专项资金绩效目标申报表》;
(2)行业标准:《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)。
(3)历史标准:项目资金以前年度执行情况及维护数据。
(三)绩效评价工作过程
湖南九澧咨询服务有限公司接受区财政局委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实施情况制定了具体绩效评价方案。绩效评价工作从20xx年7月开始,评价的主要步骤:听取项目情况介绍;收集相关文件资料;对专项资金使用情况进行核查,评价小组对13处垃圾中转站(包含公厕)、20处公厕、100多个果皮桶进行了实地查看。对临聘人员发放调查问卷298份,社会群众发放调查问卷80份。
经统计汇总、综合分析,并与区环卫中心沟通交流后,形成本项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价,综合评分84.5分,评价等级为“良”。得(扣)分明细如下:
表:20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项支出绩效评价得分情况
略
评分详见附件:20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项资金指标体系评分表。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.项目立项。本专项是根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》(常政办发[20xx]11号)文件立项,为适应城市管理发展的需求并结合常德市实际情况,将环境卫生清扫保洁和环卫设施维护等管理事权全部下放各区。立项依据充分,符合法律法规及部门发展规划,立项程序符合相关规定。
2.绩效目标。根据项目具体情况,设置了绩效目标并根据目标性质分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标和效益指标,但绩效目标欠细化。
3.资金投入。区环卫中心根据区内总清扫面积确定资金预算,预算内容与项目内容基本匹配,但存在专项资金申报和批准不科学的问题。
(二)项目过程情况
1.资金管理。
(1)资金到位率。20xx年,车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元,新增道路环卫作业经费年初预算455万元,应到位合计3139.21万元,20xx年实际到位资金4008.39万元。资金到位率127.69%。
(2)预算执行率。20xx年,区环卫中心实际支付金额为3669.29万元,年末结转339.10万元。预算执行率为91.54%。
(3)资金使用合规性。项目单位依据国家财经法规和财务管理制度制定规定,资金的拨付和使用有完整的审批程序和手续。所有支出均实行国库集中支付。但未制定专项资金管理办法,也未专账核算,与公用支出混合使用。
2.组织实施。
(1)制度的健全性。区环卫中心制定了《内控管理制度》《政府采购业务管理制度》《车辆燃油管理制度》《环卫设施设备管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》《环卫作业车辆管理制度》等一系列业务管理制度,业务管理制度较健全。
(2)制度执行有效性
专用车辆管理执行《环卫作业车辆管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》。指定专职驾驶员驾驶,驾驶员对各自车辆负有保管责任,对违反相关细则的驾驶员实行处罚。
燃油管理按《车辆燃油管理制度》执行,实行定点加油,统一办理加油卡,所有车辆一车一卡,实行持卡加油;定期查看车辆里程和油耗,强化燃油使用监管。
车辆及中转站的维修养护执行《环卫设施设备管理制度》,实行统一管理,定点维修,实行一车(站)一台账管理。
政府采购业务执行了《政府采购业务管理制度》,编制了年度政府采购预算,严格按照国家政府采购法规定的方式进行采购,按照制度规定履行了政府采购项目的申报、审核、报批、招标、投标、评标、合同签订等工作流程。
(三)项目产出情况
1.产出数量。
(1)完成了对各所队共计199辆生产作业及管理车辆的维护维修(超出目标车辆为20xx年新增车辆),保证了其正常运行。完成目标。
(2)完成了对各所队25个中转站的日常维护维修,保证了中转站正常运行。完成目标。
(3)完成了市城区98所公厕的日常维护维修,保证了公厕正常工作。完成目标。
(4)保证了市城区共计3818个果皮桶摆放准确到位,并正常发挥作用。完成目标。
(5)保证了市城区34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶正常运行。完成目标。
2.产出质量
(1)根据评价小组工作人员查看财务原始凭证以及随机抽查设备设施运行情况,作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率达100%。完成目标。
(2)据统计,区环卫中心20xx年发生交通事故22起同比下降11起;工伤事故共34起,同比下降14起。个别所工伤、交通事故呈上升趋势。未完成目标。
(3)根据评价小组对单位财务凭证以及相关资料的查看,单位通过政府采购确定中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购,执行了政府采购程序,但存在采购评标因素设置不合理;供应商违规调价的问题。未完成目标。
(4)区环卫中心办公室负责处理群众投诉建议工作,通过与区长热线办进行联动,收到热线办的投诉信息后第一时间与群众进行沟通确认并及时将投诉信息传递至责任部门,密切监控处理情况,一经处理完毕立即回馈。根据群众问卷调查结果显示单位对群众的投诉及建议处理办结率100%。完成目标。
3.产出时效
(1)根据评价小组工作人员进行随机抽查,公厕存在两处损坏未及时维修情况。未完成目标。
(2)根据调查问卷显示,群众投诉与意见建议处理及时率100%。完成目标。
4.产出成本
区环卫中心20xx年车辆维修费804.07万元,维修费同比上升15.42%;专用燃料费909.58万元,同比下降6.15%;中转站运行及维护费109.62万元,同比下降5.91%。未完成目标。
(四)项目效益情况
1.社会效益
20xx年“四区”城市管理考评武陵区在2月、10月和12月三次得第一,相比20xx年减少2次,20xx年获第四名一次,与20xx年相同。全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生;城市公共区域整洁卫生,环境优美,总体保持了“全国文明卫生城市”环卫标准。
2.生态效益
通过紧急购置雾炮车并投入运行,按照环保标准在主干道进行综合洒水降尘作业等一系列措施,使得城区空气质量已得到明显改善,并持续保持较优水平。垃圾收集、转运、处理过程规范,无影响较大的垃圾污染事件发生。
3.满意度
根据调查问卷结果统计,单位临聘人员满意度为95%,完成目标;社会群众满意度为87.5%。未完成绩效目标
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1.改革机制,完善长效机制。针对油料控制进行改革,全面推开定点加油管理改革,通过同中石化常德公司合作,结合智慧平台系统生成的油耗--里程曲线,解决了油料走失情况,一定程度上降低了油料成本。
2.创新管理,保证提质增效。完成智慧环卫平台建成并投入使用,一方面通过系统对车辆作业区域设置电子围栏、洒水和加水设置了明确考核指标,给考核各部门、各所队管理人员带来了时间和效益上的优势;另一方面通过对人员、车辆设备的配置进行数据采集、分析,进行合理化调控,优化了作业模式。
3.多方联动,打赢蓝天保卫战。区环卫中心作为打赢蓝天保卫战的相关责任单位,制订了《污染防治攻坚战实施方案》,在作业车辆不足的情况下,通过紧急调配中心城市作业车辆增援,采取停人不停车的办法,快速形成战斗力。
4.多措并举,坚守安全红线。一是层层签订安全管理责任状,确保安全责任人,增强安全作业意识。二是严格考核,制定《区环卫处安全管理考核办法》,每月进行安全工作考核排名;充分利用智慧环卫平台的监控功能,及时制止不规范行为发生。三是强化培训,邀请交警、消防、应急处置等专业人士开展安全知识培训,增加了员工安全知识,增强了安全预防自觉性。
(二)存在的问题及原因分析
1.资金管理制度不健全,会计核算不规范。未制定专项资金管理办法,支出范围、审批原则等不明晰。也未专账核算,与公用经费混同使用。会计核算按下属区所分类核算,没有和财政预算下达的专项对应设置明细科目进行会计核算,无法准确反映专项资金的预算执行情况。
原因分析:财务核算未根据新的`管理要求改变核算方式。
2.预算申请和批复不科学。专项之间相互交叉,无法对各专项准确进行考核和评价。“新增面积环卫作业经费”专项中也申报批复了部分车辆运行、工具及设施维护经费。
原因分析:实施单位根本无法区分原下放区域和新增区域该类费用的使用份额。
3.政府采购执行过程有缺陷。一是中标条件设置欠合理。中转站维修政府采购评标因素中,设置“供应商自20xx年以来承担过类似项目有中转站维修业绩的每个计5分”的评分标准,如此设置,除原服务供应商外,其他投标者已无中标之可能。二是中途调增采购价格,违反政府采购规定。20xx年通过政府采购签定的轮胎采购合同,在20xx年供应商提出因橡胶价格上扬,轮胎价格上涨要求调价,随后以补充合同的形式对价格进行了10%的调整,而供应商此次调价是在原供应量不变的情况下进行的单价上调,违反了政府采购法的相关规定。三是新的供应商引入不充分。评价组关注了近两次(服务期四年)通过政府采购确定的中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购供应商名单,按采购金额计算,中标单位95%以上无变化。以上服务和货物,都不具有单一来源属性,未充分引入新的竞争者。
原因分析:一是单位未根据具体招投标情况参与招投标工作,设置评标因素;二是对政府采购相关法律法规理解不到位,执行不合规;三是未从提升服务品质和保证价格公平的角度实施招投标工作。
4.投入不足,设备设施陈旧老化。环卫经费20xx年整体下放时年度预算资金总额约7929万元,20xx年预算安排10783万元,增长幅度35.99%,而环卫作业面积20xx年下放时828万平米,20xx年1255万平米,增长率51.57%,作业面积增长和预算增长不对称,另临聘人员人均年工资由20xx年的2.6万元/人增长至20xx年的3.58万元/人,增长幅度37.69%,高于预算增长幅度。部分垃圾中转站、公厕老旧,频繁发生大修。如大桥中转站于20xx年6月至20xx年12月共计发生7次大修,大修费用共7.58万元;茉莉村中转站于20xx年8月至20xx年3月共计发生8次大修,大修费用7.66万元;无论从次数还是金额上都远超平均水平。经评价组调查,大桥中转站与茉莉村中转站均建成于20xx年下放之前,并于20xx年完成提质改造,大修仍然超过平均水平,反映了设备老化严重。作业车辆10年以上必须强制报废,但中转站等设备无类似规定,超龄服役情况较多。
原因分析:未对中转站使用及报废形成相关规定,导致部分老旧中转站的更新及维护得不到政策和法律上的支持,从而难以得到资金支持。
5.专项实施效果有瑕疵。根据评价小组现场调查,发现城投公厕天花板破损;朝阳路南坪街道公厕小便池挡板损坏。由于采取不特定时间与不特定地点的随机抽查,在20个抽查样本中发现两处设备设施损坏后未维修,可以判断公厕维修及时性存在问题。
原因分析:公厕及设备设施报修机制未完善,由于部分设备设施管理人员存在不及时报修或疏于管理怠于报修情况,其设备设施修理依靠机关日常抽检,及时性上完全不满足城市环卫工作的质量要求。
6.安全生产意识有待加强。20xx年城南所发生工伤事故12起,同比增加2起;交通事故7起,同比增加2起。虽然各所队安全交通事故总量同比下降,但个别所的生产事故呈上升趋势。
原因分析:安全问责机制不够严厉,未严肃处理交通违规违法行为,相关工作人员(主要为车辆驾驶员)对交通违规问题不够重视。
六、有关建议
(一)加快制度建设。抓紧制定专项资金管理办法,建立健全从专项资金的申报审批、支付使用到绩效分析的相关管理制度,重点明确专项资金的使用范围与资金支付审批流程;财务上对专项资金实施专账核算,在项目支出科目下设置专项明细科目,并在国库集中支付审批单上注明项目名称,实现与账面上的对应。
(二)加强预算管理。根据评价组对项目单位工作性质和工作内容的全面了解,建议按目前总面积重新框定预算,并将新增道路环卫作业经费、临聘人员经费和车辆运行、工具及设施维护经费整合为环卫作业经费专项,便于专项资金预算与管理。
(三)规范政府采购。应落实政府采购程序,集中采购目录内和超过分散采购限额标准的,应严格落实政府采购程序,实现应采尽采;重视政府采购评标过程,应当适当增加投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款,应公平竞争,不能有针对性地选择潜在的供应商,减少单个因素所占权重,从而评选出综合实力最强的单位;严格遵循政府采购制度规定,对于供应商违反相关规定的给予适当处罚,并登记备案,在以后招投标中纳入评标因素。将不良供应商的行为与与以后的评标直接联系起来;同时通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。建立供应商淘汰机制,新引入一定比例的供应商,提高供应商服务质量。
(四)加强设备设施管理。加强对设备设施使用和管理人员的考核,增加设备设施损坏及时报修情况考核指标,强化管理人员对设备设施保持完好状态的意识。同时,将管理人员或使用人员反映的维修及时性、维修质量等情况作为单位设备设施部门的考核内容,实现双向考核。
(五)重视安全生产。继续开发单位智慧平台功能,在指定车辆行驶线路的基础上,增加交通状况提示功能,给驾驶员提示风险;严格处理交通事故责任人,考虑到作业车辆体积吨位较大,发生事故造成的经济风险和人员伤害风险较大,对于作业车辆造成交通事故全部责任的,考虑取消驾驶员作业车辆驾驶资格。同时,因各个所队分别管理下属车辆人员以及设备设施,安全生产考核应当从总体和各所队两个方面分析,既要控制总交通安全事故数量,又要以各所队为对象考核分所事故数量。
(七)宣传推广垃圾分类。通过向市民传播垃圾分类的良好生活习惯,传授垃圾分类方法,逐渐引导垃圾分类意识,通过垃圾分类减少中转站工作量,减缓中转站机器设备磨损和老化,大大降低维修成本。
(八)预算建议
因历来投入不足,城区环卫作业面积逐年增加,设备设施陈旧老化等原因,环卫作业相关专项跨年支付额度较大,20xx年底结转171.33万元,20xx年专项支出占用20xx年预算指标1054.07万元,20xx年底结转388.46万元,20xx年专项支出占用20xx年预算指标1064.91万元,近二年实际支出均不同程度超出项目预算。建议下一年相关专项整合,预算适当调增。
预算执行绩效报告 篇7
为加强机关行政效能建设,改进机关作风,提高公务人员的积极性、主动性和创造性,提高办事效率和行政管理水平,根据《中华人民共和国公务员法》、中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发〔xx〕2号)和《新平县机关工作人员绩效考核办法(试行)》(新发〔xx〕24号)文件精神,xxxx乡结合实际,全面组织实施绩效考核工作,并取得了明显成效,现将一季度以来绩效考核工作总结如下:
一、开展绩效考核的基本情况
(一)开展前期调研
为确保绩效考核工作的顺利实施,xx年8月至11月,乡党委、政府组织相关人员深入站所、村组开展调研,就考核对象、考核内容、考核方式方法进行详细调查了解,通过调研,为制定方案打下坚实的基础。
(二)成立领导小组
为加强绩效考核工作的组织领导,xx年11月底,乡党委、政府成立了以党委书记任组长,乡长和党务副书记任副组长,涉及的站所长、纪检专干、工会主席、一般职工代表为成员的领导小组,并设立领导小组办公室在乡组织办,明确乡组织人事专干全权负责处理绩效考核工作的日常事务,确保了绩效考核工作的顺利推进。
(三)制定考核方案
在认真调研的基础上,乡党委、政府明确岗位分配和岗位职责,细化岗位指标,xx年12月10日及时召开动员大会,全面部署绩效改革目的、意义和改革对象、改革内容。
xx年12月15日制定了《xxxx乡绩效改革实施方案》(讨论稿),12月15日至20日,通过召开群众会、职工大会、党政班子会、党委会等形式,充分征求意见和建议,认真借鉴和采纳群众和职工所提的意见和建议,最后经全体干部职工三分之二以上人员同意后,自xx年1月1日起实施。
xxxx乡绩效考核方案明确规定:考核范围和对象为政府机关工作人员和参公管理人员(共26人),不含乡党委、人大、政府主要领导;事业单位人员暂不列入考核范围。考核资金来源为乡政府机关工作人员和参公管理人员(乡党委、人大、政府主要领导除外)在职在编干部职工随工资发放的工作性津贴按人均500元/月纳入考核资金;考核方式为按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另计),按岗位职责划分为公共职责和具体岗位职责,并结合出勤和领导交办的工作完成情况,由乡考核组负责组织考核、兑薪,考核分每分值为15元,考核分低于80分以下视为不合格,不得领取考核资金。
(四)全面组织实施
xx年1月起,乡党委、政府按照职工通过的《xxxx乡绩效考核方案》,首先明确岗位及岗位职责,由职工自愿报名、组织考察、群众评议的方式来决定各自的岗位,当同一岗位出现3人以上来报名,采取竞争上岗位,对没有人报名的岗位由组织研究决定,对个别的岗位实现轮岗交流任职,全乡16个股级岗位全部调整充实了人员,做到人人有岗位、人人有职责。
二、xx年一季度绩效考核工资分配情况
xx年4月1日至5日,乡领导小组对照实施方案逐人逐条进行了检查考核,并按照考核分值计算出个人的一季度绩效工资,通过公示后报县财政局发放绩效工资,一季度共兑现绩效工资4xx元,平均人均兑现1500元,最高绩效工资1700元,最低1200元,绩效工资差距不大,主要原因是一季度很多指标的数据难于计算,扣分和加分难度都很大。
三、绩效考核中存在的问题和不足
一是考核指标难于细化量化,特别是工青妇等群团组织突出;
二是我乡在职大部分职工年龄大、文化偏低,加之空编较多,现有的.人员满足不了岗位的职责要求;
三是部分职工对用扣他本人津贴来考核有意见。
四、下一步工作打算和意见建议
一是完善绩效考核工作日常监督检查;
二是全面细化、量化指标,根据指标定分值、定工资;
三是加强痕迹管理。
建议:
一是县直部门对应乡镇的站所或业务人员,出台相关的考核内容,由乡镇直接来执行考核;
二是县委、县人民政府能拿出一定的考核奖励资金,加大奖励的力度。
预算执行绩效报告 篇8
一、部门概况
(一)职责与编制
根据《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发铜仁市及所辖县(区)机构改革方案的通知》(黔委厅字〔20xx〕123号)和《中共德江县委 德江县人民政府关于德江县县级机构改革的实施意见》(德党发〔20xx〕1号),县人社局的机构编制事项如下:
1.主要职责
(1)协助县政府领导同志处理日常工作;根据有关法律、法规和政策,协助县政府领导同志抓好政策指导和组织协调工作。
(2)负责县政府会议的会务工作,协助县政府领导同志组织实施会议议定事项;负责县政府重大活动的组织统筹。
(3)承办省委、省政府、市委、市政府和上级有关部门发送县政府的文电。
(4)办理各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门报送县政府的请示报告及有关文件;协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办名义发布的公文;指导全县政府系统公文处理工作。
(5)根据县政府领导同志的指示,对各乡镇人民政府、各街道办事处、县政府各工作部门之间出现的争议问题提出处理意见建议,报县政府领导同志决定。
(6)围绕县政府中心工作和县政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。
(7)负责县政府总值班工作,及时报告重要情况,传达和落实县政府领导同志指示,指导、督促全县政府系统值班工作;协助县政府领导同志处置特大、重大及敏感突发事件;负责省委省政府扶贫专线转办工作;负责本单位、本行业领域的安全生产和消防安全工作。
(8)督促检查县政府各工作部门、各乡镇人民政府、各街道办事处对国务院、省政府、市政府、县政府决定事项及县政府领导同志批示的贯彻落实情况,及时向县政府领导同志报告。
(9)组织、协调、推进全县政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务改革;承担行政审批制度改革牵头工作;负责县行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作。
(10)负责收集、整理并向县政府领导同志报送政务信息;指导、协调和督促全县政务公开、政府信息公开工作;统筹、指导全县政府系统电子政务和网站建设管理工作;负责市长信箱、县长信箱办理工作。
(11)负责组织协调、督促检查有关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。
(12)负责实施县政府对全县金融市场运行的宏观指导,协调、引导金融工作服务经济、社会发展和民生事业等工作。
(13)负责县人民防空、外事工作;负责县委外事工作委员会办公室日常工作。
(14)负责全县烟叶生产规划、计划、组织、协调、督促等工作。
(15)负责县政府办的组织建设、思想建设、队伍建设和廉政建设。
(16)负责县政府行政事务工作,负责县政府大院的社会治安综合治理工作。
(17)办理县委、县政府交办的其他任务。
(18)职责调整。将县全民国防教育办公室职责划入县委宣传部,不再保留设在县政府办公室的县全民国防教育办公室。将县外事侨务办公室的侨务工作职责划入县委统一战线工作部、外事工作职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县外事侨务办公室。组建县委外事工作委员会,县委外事工作委员会办公室设在县政府办公室。将县人民防空办公室(县交通战备办公室)的人民防空职责划入县政府办公室、交通战备职责划入县交通运输局,不再保留设在县政府办公室的县人民防空办公室(县交通战备办公室)。将县政府督查室的督查督办职责划入县政府办公室,不再保留设在县政府办公室的县政府督查室。将县政府办公室的应急管理职责划入县应急管理局,不再保留设在县政府办公室的县应急管理办公室。将县人民政府法制办公室职责划入司法局,不再保留县人民政府法制办公室。将设在县机构编制委员会办公室的县行政审批制度改革工作领导小组办公室调整设在县政府办公室,其行政审批制度改革牵头工作由县政府办公室承担。将县金融工作服务中心职责划入县政府办公室。
2.机构编制
县政府办总编制数为98人,行政编制32名、行政工勤3名,事业编制53名,20xx年12月底实际在职人员74人(行政26人,行政工勤3人,事业45人)。
3.部门预算单位构成
县政府办设18个内设机构及4个下属事业单位。
内设机构:综合股、秘书一股、秘书二股、秘书三股、秘书四股、秘书五股、秘书六股、秘书七股、秘书八股、文书股、县政府总值班室、督查室、放管服改革股、外事股、议题案股、行政股、人防股、人教股。
下属事业单位:电子政务中心、社情民意中心、发展研究中心和金融发展研究中心。
(二)部门财政资金收支
1.部门全部资金收支
(1)预算收支。根据德财预〔20xx〕1号文件县政府办20xx年度收支预算总额为24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工资性收支8,595,795元,公用经费收支974,200元,全部为公共财政预算拨款收支,无政府性基金预算收入。
(2)决算收支。根据本部门20xx年决算报表20xx年决算收支为12,424,982.90元,基本收支9,234,136.52元,完成年初预算的96.49%,自评得分98分;公用经费收支882,602元,完成年初预算的90.6 %,自评得分98分。
3.结转结余
根据决算报表,县政府办20xx年无结转结余资金。
(三)部门整体支出
本部门随同20xx年预算编制申报了部门整体支出绩效目标,根据省财政厅关于印发〈贵州省预算绩效评价共性指标体系框架〉及〈贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系〉的通知德财绩〔20xx〕12号、贵州省分行业分领域绩效指标和标准体系(20xx 年版)等文件精神,结合本部门职能、已经明确下达的指标等因素,本部门整体支出重点绩效目标及完成情况入下:(略)
二、绩效评价程序
(一)绩效评价目的
通过对财政绩效的综合评价,进一步深化财税体制改革,改进预算管理制度,落实各级财政部门、预算部门的支出责任,客观公正地反映资金预期目标实现程度,评价资金支出效率和综合效果,将绩效管理责任分解落实到具体预算单位、明确到具体责任人,确保每一笔资金花得安全、用得高效,防止财政资金损失浪费,做到“花钱必问效、无效必问责”,不断提高财政资金管理水平和使用效益,及时总结经验,分析存在问题及原因,切实采取有效措施,为后续财政资金预算安排提供依据,不断提升财政管理科学化水平。
(二)绩效评价基本原则
评价工作遵循客观、公正、科学、规范的原则。
(三)绩效评价主要依据
1.国家财政预算与绩效评价相关法律、法规和规章制度;
2.各级政府制定的国民经济与社会发展规划、方针政策和相关制度;
3.预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料;
4.预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划;
5.相关行业政策、行业标准及专业技术规范;
6.申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,财政部门预算批复,财政部门和预算部门年度预算执行情况,年度决算报告;
7.其他相关资料
三、主要绩效
(一)立足本职,当好参谋助手。一是积极谋划发展思路和举措。注重对整体工作的谋划,及早提出意见和建议,重点组织和谋划了《政府工作报告》、县政府全会及各专题会议材料的撰写,不断提出新的思路和举措,得到了领导和干部群众的广泛认可。同时,注重开展调查研究,为领导决策提供服务,全年共拟草领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料700余篇,调研报告30余篇。二是努力提高依法行政质量和水平。充分发挥县政府法律顾问的法律服务职能,进一步规范执法行为,严格开展了规范性文件清理,涉及我县所有的规范性文件;严格按照“不审不签”原则,审查了投资协议、合同60余件;受理行政复议申请9件;出具法律建议和意见80余份。三是认真抓好综合协调和服务。充分发挥办公室的资源优势,以做好领导公务活动和机关日常工作协调为重点,突出抓好重大工作部署、重要会议、重大活动的组织协调,对领导交办的任务及时协调;坚持把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节,注重与部门、乡镇沟通,综合权衡,通盘考虑,使各方面工作相互衔接,形成合力,共同促进全县经济社会更好更快发展。
(二)严谨细致,提高办文办会质量。坚持高标准、高质量、出精品、创一流做好“三办工作”,努力提升服务水平。一是起草文稿坚持高质量。坚持对会议方案、领导讲话、下发文件等各种材料都做到严谨细致,实行发文、登记两档(纸质、电子档案)校稿,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,坚持会商制度,集智聚力推进文稿高质量形成,切实提升文稿的.思想性、针对性、指导性。全年共制发各类公文76件。二是办文力求精益求精。严格遵循行文规则,严把公文运转和审批程序,对不符合办理程序和要求的文稿坚决退文重办,对受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,不断提高办文效率,公文运转做到及时、准确、安全、保密。全20xx年度全年共处理文件11559份,其中:处理上级文件6375份;处理下级请示、报告、便函等文件5184份。突出档案规范管理,不断完善档案管理机制,强化保密意识和档案基础设施建设,全面提高档案管理服务、能力,对所有涉密文件及时办结并实行流程登记并及时归档处理(电脑记录及涉密文纸质登记),对非涉密存档文件进行规范登记和整理归类。三是办会坚持一丝不苟。致力精心、用心、细心、尽心,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,全力做好会务工作。全年承办县政府全会、政府常务会议、县长办公会议及参与全县重要会议共80余次。
(三)立足服务,扎实推进信息化建设。一是狠抓政务信息报送。坚持“及时、准确、全面、实效”的原则,紧紧围绕全县中心工作和群众关注的热点问题,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,综合分析,及时反映工作思路、措施和进展情况,使领导及时了解到各方面的情况和问题,充分发挥信息工作的参谋服务功能。二是狠抓县长信箱信件办理。加强县长信箱信件办理,强化政民互动工作监管,提高信件办理工作效率,缩短信件办理时限。全年县长信箱互动信件112条,办结112条,办结率100%。
(四)强化落实,加大督查督办力度。严格按照“紧扣中心、实事求是、注重实效、规范程序、分级负责”要求,积极探索督查内在规律,创新督查方式,健全督查机制,强化督查举措,坚持在主要领导重视支持中高位推动,在抓好问题整改解决中守住底线,有效推动各项决策部署落地落实、开花结果。一是积极配合上级督查。全力督促检查上级党委、政府重要决策及重要工作部署贯彻落实情况,认真督办落实上级党委、政府领导同志批示精神和交办事项,积极做好市督查督办局交办转办的督查督办工作,主动做好联络对接和督查服务。今年以来,相继完成市督查督办局交办转办历次市委常委会议定事项落实情况、中央环保督查、国务院统计大督查、以及市委、市政府领导各项批示精神督办事项等,累计开展督查并报送落实情况56件次。二是切实做好重点工作。认真做好全县重点承诺事项督查考核,按季度收集重点承诺事项推进情况,并会同有关部门对重点承诺事项落实情况进行现场核实,确保工作实效。持续做好县级领导暗访工作,每2个月开展一次,及时形成暗访报告,建立工作台账,实行跟踪督办,确保解决实际问题。三是统筹开展督查工作。持续推进全县督促检查工作制度化、规范化建设。对已纳入全县重点督查内容的,由县联合督查督办室开展专门督促检查。一年来,共形成督查通报40期、督查专报44期,开展督查调研18期、蹲点督查3次。
(五)强化举措,提高应急管理水平。一是认真做好突发公共事件防范与处置工作。加强对各类事故先期处置和应急救援工作,综合应对各种应急突发事件,行动迅速,措施有力,成功处置各类应急突发事件56起。二是加强应急信息报送。严格执行24小时值班和应急信息“直通车”报告制度,特别是在防汛、法定节假日期间,实行领导带班制,全年编制应急信息14期。
(六)以人为本,提升服务群众能力。认真处理来信来访。始终以维护社会稳定为大局,以全心全意为人民服务为宗旨,以党的有关政策规定为依据,本着高度负责的精神,实事求是,秉公办事,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真做好每一件来信来访工作。对于群众来信,认真登记、不拖不压、妥善处理,做到件件有着落,事事有结果。对上访的群众做到热情接待,对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速办理,对不符合政策的做好解释工作,尽力把矛盾化解在萌芽状态,树立县政府办良好的“窗口”形象。
(七)规范管理,切实做好后勤保障工作。一是加强财务管理。坚持以小支出办大事情的指导思想,从严控制各种支出,合理使用资金,提高了使用效率。二是改进机关后勤服务质量。切实加强安全管理和车辆调度,保证县政府领导用车安全,满足县政府及办公室高速运转需要。三是周到严密做好行政接待工作。坚持以客人满意为目标,做到既热情周到、让客人满意,又把握分寸、不铺张浪费。得到了来德客人的一致好评和高度赞誉。
四、绩效评价结论与分析
(一)绩效评价结论
经综合评价,本单位20xx年度部门整体支出绩效评价得92.3分,根据财政部《关于规范绩效评价结果等级划分标准的通知》(财预便〔20xx〕44号),评价等级为“优”。
(二)绩效指标分析
依据《关于印发〈预算绩效评价共性指标体系框架〉的通知》(财预〔20xx〕53号)文件附件中的部门整体支出绩效评价共性指标体系框架(参考),结合本单位的实际情况,分析细化并赋予各类评价指标科学合理的权重分值,明确具体的评价标准,设定本部门整体支出绩效评价表(详见附件1),并评定本单位20xx年度部门整体支出绩效为92.7分。从3个一级指标的评价得分情况来看,预算编制10分,实得8.2分;预算执行20分,实得18.9分;产出及效率70分,实得65.6分。
1.预算编制情况分析
该指标主要从绩效目标设置和预算编制两个方面考查。指标分值为10分,评价得8.2分。主要表现为绩效目标重点不突出,收入预决算差异大。
(1)绩效目标设置
该指标主要从绩效目标申报和绩效目标合理性两方面评价。指标分值5分,评价得5分。
(2)预算编制
该部分内容从收入预决算差异率、“三公”经费变动率两个方面的进行评价。指标分值5分,评价得3.2分。
A.收入预决算差异率。本单位20xx年预算收入24,269,995.00万元,决算收入12,424,982.90万元,收入预决算差异率95.33%,本项实得1.2分。
B.“三公”经费预算变动率。本年“三公”经费预算710,000.00元,上年“三公”经费预算895,000.00元,较上年变动率为-20.67%(详见表2),本项得满分。
本项指标2分,实得2分。
2.预算执行情况分析
该指标主要从预算控制、预算管理等方面考查预算执行情况。指标分值为20分,评价得分18.9分。主要扣分点在重点项目资金拨付率方面。
(1)预算控制
A.预算完成率。本单位20xx年年结转结余0万元,预算完成率100%,本项得满分5分。
B.“三公”经费控制率。“三公”经费支出预算为710,000.00元,实际支出711,177.44元,收入预决算差异率0.,17%,未发生公务用车购置费和公务出境出国费用,其他“三公”经费未超预算控制水平。本项指标5分,实得4.9分。
(2)预算管理
A.预决算信息公开。该指标主要考核部门在被评价年度是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,反映部门预决算管理的公开透明情况。本单位已按财政要求将相关信息报送到财政予以公开。本项得满分2分。
B.管理制度健全性
本单位制定了《财务管理制度》,科学、合理编制预算,严格预算执行,完整准确及时编制决算,真实反映单位财务状况;建立健全内部财务管理制度,实施预算绩效管理,加强对单位财务活动的控制和监督;加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失;统筹安排、节约使用资金,保障单位正常运转。制定了《公用经费支出管理规定》,严控“三公”经费支出,本项得满分3分。
C.资金监管
本单位没有现金收支业务,全面实现集中支付,款项都是直接支付到对方账户,不存资金隐患,本项指标3分,实得3分。
D.绩效自评价
按照县财政局《德江县预算绩效管理实施办法》(德财绩〔20xx〕2号)的要求,本单位提供了自评报告及绩效目标自评表,但未从整体层面分析、评价部门运行产出与效能,
本项指标2分,实得1分。
3.产出及效率分析
该指标主要从职责履行、履职效率两方面考查考察部门履职成效情况。指标分值为70分,评价得65.6分。
(1)职责履行
根据绩效评价工作的有关要求,结合本单位职能配置,选取12345政府服务热线办理业务、实地督办安排、转办事项数量、拟草综合材料、制发各类公文、处理文件11559、承办重要会议、县长信箱信件办理等七项指标作为衡量本部门重点工作的主要依据。指标分值为45分,评价得43分。
(2)履职效率
本指标着重从经济效益、社会效益、行政效能及服务对象满意度等4个方面考察。本项指标25分,实得22.6分。
A.经济效益.本部门协助县领导为全县经济稳定发展出谋划策,助力企业复工复产,为当地政府和人民带来了直接和间接的经济效益。
本项指标7分,实得6分。
B.社会效益。从部门资金的使用效果来看本部门多项职能与人民群众的生活息息相关,这些工作实施的好坏,直接影响到群众生活的质量,社会影响很大。特别是疫情防控,促进了社会和谐稳定。
本项指标8分,实得7分。
C.服务对象满意度。结合本部门职能,随机对各单位和群众调查,多数认可本办公室的工作,感谢党和政府的关心和支持,但少数群众反映某些遗留问题得不到及时解决等问题,需要进一步完善。本项酌情扣0.4分。
本项指标10分,实得9.6分。
五、存在问题
一、全办职工对绩效管理认识不深入,不重视,导致有绩效指标不符合实际,部分科室在项目运行中监督管理不到位,使项目没有达到预期。
二、部分项目参与人员较少,导致项目进度不明确、没有及时进行上报,导致资金拨付率不高。
三、申报绩效目标时仅简单罗列本部门的数据指标,重点不突出;开展绩效自我评价时未全面总结部门工作成效,各股室不重视绩效目标工作。
六、建设性意见
一加强培训学习。我办将在职工大会等多种内部学习机会上组织干部职工学习培训的同时,积极参加县财政组织的绩效管理业务培训,并向其他绩效管理做的好的单位学习借鉴,多举措、多渠道提升绩效管理认识和能力水平。
二加强组织保障。成立预算绩效管理领导小组,并下设办公室负责全办部门预算绩效管理工作,将预算绩效管理纳入2022年部门绩效目标考核,将预算绩效管理工作与相关股室和个人年度考核挂钩。
三狠抓预算绩效管理,提高预算资金效率。切实履行预算绩效管理主体责任,确保每一笔资金花得安全、用得高效,做到“花钱必问效、无效必问责”,预算编制环节突出绩效导向,结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件,防止“拍脑袋决策”。预算执行环节加强绩效监控,按照“谁支出、谁负责”的原则,完善用款计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要分析原因并及时纠正。决算环节全面开展绩效评价,实现政策和项目绩效自评全覆盖,如实反映绩效目标实现结果,对绩效目标未达成或目标制定明显不合理的,要作出说明并提出改进措施。
四筑牢政治站位意识,提高业务运行效率。筑牢政治站位意识,强化责任担当,密切部门协作;组织财务人员、资产管理人员学习资产管理制度和财务制度,学深吃透文件精神;科学有计划的制定设备采购制度,细化岗位权责,实行监督、经办网格化管理,全面提高业务运行效率。
七、绩效评价结果应用建议
(一)重视绩效管理,加强对绩效评价单位的绩效培训,不断提升绩效管理水平。
(二)推动各项工作落细落小落实,助推全县经济社会发展行稳致远。
八、其他说明事项
被评价部门对其提供的有关资料的真实性与完整性负责。评价机构根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出进行客观、公正的评价。评价结果未经财政部门同意,任何单位和个人不得将评价结果对外公布。
1.重视国家、省级财政预算资金管理方面制度的学习,不断提高业务能力。及时对财务人员进行预算资金支出要求的专项培训,不定时组织各业务股室学习、了解相应科室的预算支出情况,及时对预算资金进行把控并进行合理的安排。
2.建立并完善了《财务管理制度》,对会议管理、车辆管理、固定资产的管理等进行了细致的分化和明确,明确了经费的审批权限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加强预算支出管理。
3.严格制度的执行,特别是三公经费的控制。通过加强对公务用车的管理,对接待费用的审批、审核的严格控制,三公经费较好的控制在预算范围之内。
4.对项目实时跟进督促,专人专项负责,保障项目按期完成,确保经济有效增长。
预算执行绩效报告 篇9
一、项目基本情况
(一)项目开展的背景
敬老院是各级政府投资兴建,重点为农村特困供养对象,特别是为特困人员中的失能和半失能人员提供基本生活、照料护理、文化娱乐、精神慰藉等人性化、规范化服务的集中供养场所。本项目资金为省级财政补助及县财政预算资金,属经常性项目支出。
(二)预期完成的内容与经费投入
县级以上人民政府应当将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。工作人员的综合待遇不得低于当地最低工资标准,并按照《河南省特困人员救助供养办法》(豫政[2016]79号)有关规定提供基本养老、基本医疗、工伤等社会保险待遇。其中敬老院经费48万/年,敬老院工作人员工资173.28万/年,敬老院工作人员保险4.8万/年,半失能和全失能护理人员工资11.52万/年。
(三)预期实现的绩效目标与指标
经济效益指标:解决敬老院经费及管理人员工资问题、满足敬老院正常运转及服务人员工资待遇,切实保障特困人员基本生活;社会效益指标:解决城乡特困人员突出问题、满足城乡特困人员基本需求为目标,切实保障特困人员基本生活。新建、维修改造农村敬老院15所,特困人员满意率达到95%。
二、项目的绩效状况分析
(一)项目预算总体评价结论
本项目资金补助的15个农村敬老院,在专项资金的分配、使用和管理等方面都严格实行专款专用,专账专户。严格按照省财政厅和省民政厅联合印发的《河南省农村敬老院管理办法》执行,加强项目规范化管理,保障项目的有效实施。项目落实情况良好,能完成项目指标,综合评价得分97分。绩效评价等次为优秀。
(二)项目绩效指标分类分析
农村敬老院是为特困人员提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的'专业照料和集中供养机构,是构建养老服务体系不可或缺的重要内容。该项目的实施在应对人口老龄化、改善民生、完善养老服务体系建设等方面,发挥着重要而积极的作用。
20xx年省级财政安排的239元农村敬老院工作经费及工作人员工资,各级民政部高度重视,按时完成项目年度预算绩效目标。从项目的经济性和效率性来看,项目支出都控制在预算内,基本未超出预算范围,较好地控制了成本,在最大程度上实现了建设项目的经济效益和社会效益。从项目的可持续发展性来看,很大程度上改善了当地的集中供养服务水平,农村敬老院的服务质量和管理水平,特困救助供养对象满意度进一步提升。
三、项目绩效预算中存在的不足
我县敬老院建设前瞻性不足,大部分敬老院存在规模小,建设年代久远,基础设施配套不足、管理和运行维护的资金严重不足等突出问题。
四、项目绩效管理的改进和建议
根据《河南省人民政府关于印发河南省特困人员救助供养办法的通知》,按照《河南省特困人员认定办法》有关规定,提出以下改进措施及建议:
对农村敬老院建设和管理有关情况和问题,民政及时同财政部门协调沟通,就特困救助供养存在的问题进行认真分析,并提出切实可行的解决方案,在特困救助供养专项资金已列入中央财政并足额补助的基础上,应及时通过调整资金预算结构,足额安排敬老院管理工作经费和维修改造资金。同时加强敬老院内部管理,进一步提高服务质量。
预算执行绩效报告 篇10
为加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,根据益阳市资阳区财政局发《益阳市资阳区财政局关于开展xxxx年度预算绩效自评工作》的通知(益资财xxxx22号)文件精神,我单位于xxxx年11月,组织力量对本单位的'部门预算整体支出进行了绩效评价,本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则,运用科学、合理的绩效评价方法,对本单位xxxx度预算绩效情况进行客观、公正的评价。现将情况报告如下:
一、 基本情况
资阳区长春镇人民政府系科级行政机关,办公地址为资阳区长春镇紫薇村。益阳市资阳区长春镇人民政府设6个办公室、2个站所、3个中心和1个执法大队。分别为:党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会治安和应急管理办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、财政所、退役军人服务站、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、综合行政执法大队。长春镇人民政府统筹各部门、各部门对应相应职能。
二、 人员概况
截止xxxx年底,长春镇人民政府共有人员210人,行政39人,事业编制50人,其中差额9人,自收自支3人,临聘2人,离退休89人(含分流人员),遗属18人。
三、本单位xxxx年预算收支情况如下:
(一)收入情况
收入各项目金额共1943.15万元,其中:一般公共预算拨款1940.65万元,纳入专户管理的非税收入0万元,其他收入2.5万元。
(二)支出情况
支出各项目金额共1943.15万元,其中:一般公共服务714.56万元,科学技术5万元,文化体育与传媒支出3.5万元,社会保障和就业支出89.26万元,医疗卫生与计划生育支出232.85万元,城乡社区支出1万元,农林水支出843.92万元,住房保障支出53.06万元。
四、xxxx年,根据年初计划的重点工作,本单位通过对财政资金的使用,取得了如下绩效:
一是全面做好本镇建设规划,充分发挥财政调节作用,积极争取各项优惠政策,使各项指标及时拨付到村,促进各村经济发展。二是加强财政支出管理,促进经济全面发展,严格实行“收支两条线”政策,严肃财经纪律、规范财政支出行为和细化部门预算编制。三是进一步完善各种经费使用办法,压缩运转开支,严格控制单位支出。四是合理利用财力,保障重点项目及重点费用和社会公益事业的正常开支。五是认真落实好中央各项惠农政策,做好各项涉农补贴资金的发放工作,做到资金按时按量拨付到位。六是继续推进城乡居民新型合作医疗制度和新农保制度,加强资金管理,保障资金顺利缴纳到位。七是严格实行国库集中支付制度,按照财政要求办理资金审批程序,进一步加强资金支出范围管理。八是切实抓好债务管理工作,严格控制新增债务。九是加强完善村级财务管理的“村账镇代管”制度,全力推进“互联网+监督”制度,推动了资金使用的公开度、透明度。十是加强财政队伍建设,完善财政管理机制,推进财务人员依法办事、依规行政。
通过这次自评我们认识到财政运行还存在着一些问题,政府收支矛盾比较突出,财政运转较为困难。在今后的工作中我们将预算编制作为首要任务,根据年度内单位可预见工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算。严格按照预算进度使用、拨付资金,定期做好预算执行分析,加强财务人员预算管理意识,使预算资金更好地为政府行政服务。
五、自评结论
根据以上预算绩效情况,我单位xxxx年预算绩效自评为优秀。
预算执行绩效报告 篇11
一、部门基本情况
(一)主要职能。
1.贯彻执行有关机构编制管理的法律法规和方针政策。组织实施全市行政管理体制改革、事业单位管理体制改革和其他有关改革。统一管理市级党委各机关、人大、政府各部门、政协、各民主党派、人民团体、事业单位、其他机构的机构编制工作。
2.围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署,研究经济社会发展中的体制机制问题,及时为党委、政府提供决策咨询意见和政策建议。
3.拟订全市深化行政管理体制改革总体方案。审核市级各部门和县(市、区)机构改革方案。指导和协调市以下行政管理体制改革和机构编制管理工作。4.拟订全市事业单位管理体制改革方案。审核、审批市级、市以下各级事业单位管理体制改革方案。指导和协调市以下各级事业单位管理体制改革。
5.拟订全市综合行政执法改革方案,指导、监督全市综合行政执法改革工作。负责关键环节、重点领域、园区管理体制等改革工作。
6.负责建立健全全市编制总量控制和动态调整机制。提出编制总额分配和调整建议。拟订县(市、区)编制总量分配和调整方案。负责县(市、区)副科级以上(含副科级)机构及其领导职数的设置与调整审核工作。负责县(市、区)科级职数总量管理工作。
7.综合协调市级各部门之间、市级各部门与县(市、区)之间、市与县(市、区)之间的职责关系。负责审核、审批市级党委各机关、人大、政府各部门、政协、各民主党派、人民团体、事业单位、其他机构的主要职责、机构设置、人员编制和领导职数等事项。
8.开展机关、群团、事业单位的统一社会信用代码证的赋码换证等工作。负责市级事业单位法人登记管理工作,指导和监督县(市、区)事业单位法人登记管理工作。依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。指导和实施事业单位法人治理结构、绩效评估工作。开展有关事业单位登记管理的社会服务。
9.负责全市机构编制基础数据库和信息化平台建设,负责机构编制统计工作和实名制管理工作。负责全市各类机关、事业单位和其他非营利性机构的“政务”“公益”中文域名管理和网站挂标等工作。
10.负责全市各级各部门贯彻落实机构编制工作方针政策和法律法规情况、行政管理体制改革情况、事业单位管理体制改革情况、机构编制管理情况的'评估及监督检查工作。负责对市级各部门“三定”规定的执行情况进行评估和监督检查。会同有关部门查处机构编制管理违法违纪行为。
11.完成市委、市政府交办的其他任务。
(二)部门绩效目标的设立情况。
保山市委编办在市委、市委编委的领导下,在省委编办的指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓牢抓实党政机构改革,纵深推进重要领域和关键环节体制机制改革,持续加强机构编制管理,圆满完成各项任务,为实现保山高质量跨越发展提供了坚实体制机制保障。
二、项目绩效自评工作开展情况
自评前期准备:根据保财教〔xxxx〕66号保山市财政局关于xxxx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知要求,市委编办高度重视此次项目绩效自评工作,及时成立了部门绩效评价工作组,对xxxx年机构编制经费等工作开展自查、自评,任务明确、责任落实、督查到位。
自评组织过程:项目绩效自评小组按照预先确定的绩效目标,对照xxxx年度工作开展、资金使用、财务管理、产生的效益等情况,认真展了自查、自评,通过定性与定量相结合,做到材料准备详实、分析评价完整,高质量完成了评价工作。
三、绩效实现情况
(一)资金情况
1.资金到位情况:机构编制经费xxxx年预算安排资金市级配套4,312,310.05元,实际到位市级配套资金4,312,310.05元。
2.项目资金执行情况:根据实际情况,机机构编制经费共4,312,310.05元主要用于
一是持续巩固深化机构改革成果。坚持问题导向,采取更加务实有效措施,切实研究解决各级机构履职运行中的新情况新问题,以“钉钉子”精神把全面深化改革部署、改革任务、改革举措,一项一项地落到实处,坚定不移把健全党和国家机构职能体系引向深入,破解存在简单“物理相加”的情况,实现机构职能深度融合的“化学反应”。
二是持续深入推进事业单位改革。巩固深化承担行政职能事业单位改革成果。加大从事生产经营活动事业单位改革力度。深化公益类事业单位改革,建立健全事业单位党的领导体制和工作机制,确保党的路线方针政策在事业单位得到全面贯彻落实。
三是持续优化盘活机构编制资源。继续管住总量,自觉摒弃重视加强某项工作就要增机构、增编制、增职数的传统思维,坚持一手抓“瘦身”,一手抓“健身”,把更多的精力放在优化协调高效上,积极探索动态调整的具体办法。同时,要加大机构编制资源统筹力度,在管住编制总量前提下,敞开机构编制工作大门,加大机构编制工作开放、透明的力度,使机构编制工作得到社会更多的理解和支持,切实提高机构编制的使用效益,降低行政成本,让机构编制发挥最大的资源效益。
四是持续深入推进机构编制法定化建设。把抓好《中国共产党机构编制工作条例》的贯彻实施作为一项重大任务,全面清理地方性法规规章和规范性文件,废除涉及条条干预条款。严格总量控制,严肃机构编制纪律,继续不折不扣落实“三定”规定作为党内法规的严肃性和权威性,更加注重制度化建设,及时把有效经验做法上升为制度,巩固好控编减编工作成果。
3.项目资金管理情况:根据部门项目支出情况,制定完善项目资金管理办法,做到部门重点项目支出均有法可依。综合科负责管理财务工作,各项收入和支出统一纳入预算管理。各科室每年编制项目预算,提出项目支出预算建议数,由综合科审核汇总(审核方式:对每年上报的项目具体论证、把关、筛选,项目的可行性围绕市委市政府的中心工作开展),并经办领导同意后报市财政局按有关程序审批。未列入预算的项目不得支出,不得超预算安排支出。经费开支坚持“先审批、后开支,谁开支、谁负责,谁分管、谁把关”的原则。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
预算执行:预算完成率168.30%;调整率16.83%;执行率100%
预算管理:收入合规率100%;支出合规率100%。
资产管理:资产管理安全性,资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴。
2.效益指标完成情况。
社会效益指标:巩固深化机构改革成果,继续做好机构改革“后半篇文章”;深化重要领域体制机制改革,构建适应保山高质量跨越式发展需要的行政体制;稳步推进事业单位改革,进一步促进公益事业平衡充分高质量发展。
3.满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标:事业单位法人登记服务工作满意率大于90%,已完成。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
五、绩效自评结果
项目立项依据充分,绩效目标合理且清晰明确;项目管理机制健全、措施保障有力,全面、按时完成各项绩效指标,有效促进部门履职绩效目标的实现;相关政策落实到位;项目资金及时、全额拨付到位;资金使用合规,会计核算规范,财务控制有效;项目完成及时;项目质量及节支增效措施明显,符合年度预算目标,项目社会效益显著,服务对象满意度较高,有效推进了部门绩效目标的实施。项目绩效自评等级为:优秀。
六、结果公开情况和应用打算
1.信息公开及完整情况:在规定的时限,按要求对外公开部门年度预算、决算、“三公经费”部门绩效报告等信息。
2.绩效自评结果的运用主要是以下几个方面:
①增强单位的绩效评价主体责任意识。
②制定部门绩效管理办法及项目工作实施方案,建立长效机制。
③促进单位规范使用项目资金。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
1.管理经验:
①项目科室精心组织、策划以及各相关单位的相互支持、密切配合,是保证此项目顺利开展的必要条件。
②成立了专门的项目工作小组,项目组按统一规划,建立集中统一,分级管理的运行机制,结合项目特点编制科学的管理办法或实施方案,完善和规范管理制度。
③项目负责人推进,各项工作责任到人、逐级审批、层层分管、环环相扣、各部门联动的管理机制,全力推进项目。
④在实施过程中规范管理到事前有计划、事中有监督、事后有问效,对质量严格把关,发挥完善的机制、严格管理、人性化的方式对项目完成的积极作用。
⑤在资金使用上严格按照规定执行,做到资金使用的安全规范,对项目经费实行专项管理,保证经费及时到位和合理使用。
2.需改进的问题及措施
①绩效评价工作有待提升。
②措施:继续加强学习和培训的力度,加强对各科室申报项目的指导,使项目编制更加符合绩效评价相关要求,适时开展培训,提高对项目资金使用绩效评价工作重要意义的认识,牢固树立绩效管理理念,同时进一步提高绩效评价工作方式、方法,将已完成的所有工作绩效成果充分体现出来。
八、其他需说明的问题
无
预算执行绩效报告 篇12
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导和关心支持下,开慧乡有幸成为长沙市城乡一体化示范乡镇,乡镇绩效考核工作汇报。开慧乡党委、政府坚持以统领全局,积极抓好板仓小镇建设的良好机遇,力争打造“经贸重镇、旅游强镇、文化名镇、生态美镇”,扎实开展两帮两促和创业富民活动,积极应对挑战、开拓创新,全乡经济社会继续保持了健康平稳的发展态势,较好的完成了各项考核任务。
一、上半年经济运行进展情况
(一)经济健康平稳发展
1、工业发展
今年上半年以来,我们在全力推动项目建设的同时,努力帮助企业营造良好的发展环境,将两帮两促和创业富民活动结合起来,作为一项总的工作来抓。为促进企业发展,形成规模,乡党委、政府制定了扶持私营企业发展的规划和激励措施,对全乡13家企业实行党政领导联系企业制度,组织对每个企业的经济形势进行调查分析。同时对目前存在困难的企业,乡政府帮助企业排忧解难,热情服务,主动协调各方关系。至6月底,全乡规模工业企业共完成11576万元(任务11000万元),全乡工业共完成产值21632万元。其中产值最高的是金山粮油,已完成7826万元,效益最好的李氏家具,完成税收近32万元。
2、财政建设
上半年,我乡共完成地方财政收入203万元,地方性收入151万元。坚持通过深化改革、科学决策、规范管理,实现财政资金、预算支出程序的审批规范化,确保财政经济的稳健运行。致力于建设有开创性的构建涵盖农村低保、农村合作医疗、贫居工程等在内的社会保障体系和社会公平发展体系。
3、招商引资
以板仓小镇建设为重点,突出形象设计、项目包装,制定优惠政策,营造优良投资环境。我乡在京珠高速联络线沿线设立“板仓小镇”建设宣传牌,在开慧乡政府的网站上建立“板仓小镇”的专题,并安排专人积极更新。同时树立全民招商意识,结合区域优势和资源优势,走“以资源引资,以资源利商”的路子,牢固树立“项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目”的思想,积极主动出击,狠抓跟踪落实。另外,组织招商小分队走出去宣传开慧,争取每年引进1-2个企业和项目,增加全乡经济总量。全乡招商引资共引进项目75个,实际到位资金3500万元,完成全年任务的53%,实现了时间过半,完成任务过半。
4、商贸流通
重点以板仓小镇建设为契机,启动相关商贸流通基础建设。依托京港澳高速和107国道交通优势,以开慧红色故里板仓小镇为核心,打破行政区域界限,主动承接长株潭和武汉辐射,在湘北建立一个带动和服务长平汨三县的现代化商贸旅游精品小镇,探索“农民集中居注市民下乡”两条新路,摸索三种发展模式即“远离城市低成本实现城乡一体可复制可推广的经济模式、靠生态提升品质用品质提升价值的生态模式、以红色旅游,都市休闲,文化教育为产业方向的低碳模式”。目前,总体规划已经出台,土地利用规划已经上报,各项基础工作正抓紧推进。现在,斯洛特小镇正在建设之中,相关招商活动也已经有序启动:由城建公司对斯洛特水街进行大型超市的招商,与专业公司合作成立物业公司、家政服务公司。
(二)公共管理到位
1、生态环境保护与建设
乡政府牵头成立专门的领导班子,生态环境管理制度化,日常化。我乡以“优化农村环境,推进城乡一体化”为目标,结合乡村环境卫生整洁行动督查内容,大力开展农村环境卫生整洁运动,突出重点,解决难点。通过这半年来的环境整治工作,开慧乡农村环境面貌有了明显的改变。
我乡党委政府成立了专门的领导班子、制定了详细的环境整洁实施方案,多次带领党政干部、村支两委下村督查、多次召开环境整洁专题会议,全力开展“四洁”运动,实行三天一督查、四天一总结、五天一通报、一周一讲评。并且在平时逢会必讲环境卫生,使爱护环境、爱我家园的呼声深入千家万户,工作汇报《乡镇绩效考核工作汇报》。 我乡按照“六个不一样”的标准,即“领导抓与不抓不一样,目标明不明确不一样,方法恰不恰当不一样,政策配不配套不一样,主体摆不摆正不一样,定位准不准确不一样”,把环境治理当作头等大事来抓,建立一级抓一级的监督、督查机制,要求每位干部都要树立“没有环保意识的干部是不称职的干部,不抓环境治理的干部是不负责任的干部”的思想。另外,从“四治、四洁”入手,抓重点整治到位。我乡的环境整治分为两部分:一部分是针对集镇街道开展的“四治”运动,治污、治脏、治乱、治差;另外一部分是针对农村环境开展的“四洁”运动,即清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源。
其次,积极争取多方投入,抓基础设施建设到位。针对我乡经济薄弱、环境设施缺乏,全乡大小垃圾池仅有500多个,无清洁队伍、无环保机制的现状,我乡积极向上级争取资金、项目,不断完善基础设施建设,一是对现有垃圾中转站进行维修、维护、新安装了卷门,并承包给环保合作社安排专人负责管理、维护和清运垃圾;二是由环保合作社添置了3台垃圾运输车、1台洒水车、12台垃圾废品回收车,均有专人负责管理和使用,并且依靠环保合作社、长沙县再生物资有限公司,对大部分可回收废品进行处理,大大减少了垃圾集中处理量。三是在5月份我乡建设了800个高品质的分类垃圾池,采用独户一个垃圾池,集居共用1个垃圾池的方式,在全乡实现了垃圾处理、清运全覆盖的目标、四是在改水改厕方面,我乡积极向卫生局争取指标1200个,预计在今年使全乡改水改厕率达到80%以上,五是在沼气池建设方面,我乡积极向市农办、县农办争取指标200个。六是针对养殖污染是农村主要污染源这一问题,我乡积极和中国农业科学院衔接,依靠他们的技术优势,在我乡启动3户零排放养殖示范户改造、下一期完成20户示范户改造,积极为长沙县在养殖治理方面带好头、作出典范,同时积极争取日本国驻华大使馆的`支持,初步计划无偿支持我乡环境治理资金80万元,中国农业科学院无偿支持资金20万元,前期已经到位10多万元。另外我乡还得到市县各级各部门的大力支持,通过多方筹资,预计今年给予各村投入环境治理资金超过50万元,有效的保障了环保工作的长效运行。
最后是从政府引导到村民自觉,抓运行机制到位。环境治理村、组、户是治理主体,尊重农民的主体地位,发挥农民的主体作用,依靠农民的自身力量,政府加强宣传、引导、指导,并配套相关鼓励政策和基础设施,环境治理就会立竿见影。
2、城乡一体化建设管理
一是板仓小镇的总体规划基本确定。板仓小镇总体规划已于3月底评审,整个规划以发展红色旅游产业为主题,以完善城镇基础设施为重点,以鼓励集中居住为核心,以吸纳城市资本为动力,以因地制宜、循序渐进推进为手段,以转移农民、致富农民为目标。镇区布局结构为开慧故里、斯洛特小镇、竹山新区三个中心。二是基础工作逐步开展。饮水工程、农电改造工程和乡域内路网工程取得一定的成效。另外,新建了可容纳100人的开慧敬老院。劳务培训工作也有序展开,免费培训农民,提高劳务输出能力。三是项目建设相继启动。科学立项,严格监管,有序开发。
3、项目审批和管理
今年建设的开慧敬老院和飘峰山引水工程以即将建设的项目:葛家山河道治理工程等等都是严格按照项目审批制度,政府严格把关中进行的。
4、社会事务管理
(1)社会治安综合治理和维护稳定工作。紧紧围绕创建“平安开慧”为主题,坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,着重抓好综治维稳工作。领导重视,责任落实,目标明确,全力维护社会稳定,认真排查各类问题。采取认真摸查,取缔邪教组织和认真抓好流动人口工作等措施,全力维持稳定。还通过采劝严打”和整体联动防范和平安创建工作,进一步维持稳定。
(2)突然事件应急处理。乡政府成立了突发事件应急处理领导小组,制定了相应应急突发事件的应急处理预案。
(3)明确信访工作责任,预防为主。改善工作作风,将矛盾和问题化解在村组,消除在萌芽状态。
(4)安全生产工作。成立了安全生产领导小组,始终将安全生产工作列入重点监管对象。采取定期和不定期结合的方式,对全乡安全生产进行大检查,彻底消除安全生产隐患。
(5)计划生育工作。落实国家政策,深入群众,切实加强优质服务,创新工作方法,很好的完成了各项目标任务。全乡计生工作基础牢固,计划生育生育率97.4%,三查一治率98%。
(6)统计工作开展顺利。各相关统计和乡综合统计工作开展得力,及时准确提供和上报相关数据。积极做好了第六次全国人口普查工作的前期准备。
(三)公共服务优良
1、社会保障和劳动就业。
按照国家相应政策与规定,城乡低保实现应保尽保,落实“阳光工程”。加大培训力度,通过对农民免费培训力度,提高劳动力输出能力。目前已经免费培训500多人,举办了三次招聘会。
2、公共卫生服务体系建设。
着力完善公共卫生体系,成立了公共卫生管理领导小组和传染病管理领导小组,在常见的传染疾病的预防和治疗方面取得了较好的成绩。乡村清洁卫生,农村改厕改水工作进展顺利,垃圾分类处理有序进行,今年五月份我乡建设了800个高品质的分类垃圾池。沼气池建设也取得突破,我乡向市农办、县农办争取指标200个。针对养殖污染问题,我乡与中国农业科学院合作,积极探索养殖零排放之路。
3、社会事务服务。
(1)教育工作。党委、政府高度重视教育,积极抓好中小学和幼儿园的规划布局工作,全面完成中小学的建设任务,加大了教育资金投入,完成了中心小学新教学楼建设和开慧中学礼堂改造以及葛佳小学提质改造等相关工作。进一步完善文化站的建设,修建了门球场,组织举办了“板仓小镇”杯篮球赛和爬山比赛。
(2)公路建设。骄阳路绿化工程基本完成,乡域内路网全部拉通,实现了水泥道路硬化到组。步行街道路规划正在设计,本月底可出施工图,开慧达到和飘峰山道路正在出施工图和完善毛路基工作。
(3)水利建设。引水工程建设自来水管道已经在集镇铺设完毕,支管网铺设正在进行,个别据点已投入使用。飘峰山引水工程已完成规划设计。葛家山河道治理正在规划设计中。
(4)农电改造工作。6个村完成了农电改造,板仓小镇用电计划已报市电业局,11万伏安变电站已初步纳入十二五发展计划。
预算执行绩效报告 篇13
一、目标任务
预期完成xx所标准化卫生所建设。定期安排进修培训xx人。全面完成医疗卫生各项指标。
二、工作思路
1、进一步加强村所建设,提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱,基础设施相对落后,特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重,因此我们要以“新农合”为契机,大力破解资金难题,积极争取国家投入,着力完善基础设施建设,形成以镇卫生院为骨干,以村卫生所为基点的卫生服务网络,20xx年力争xx%的村实现标准化卫生所。另外,要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导,提高村医的业务水平。
2、进一步加强人才兴院战略,不断提高卫技人员素质能力。20xx年,我院一方面制订完善进修深造制度,加强与牵手医院的`技术,有计划的定期公派进修,鼓励开展适宜新技术,拓宽医疗领域,增加公益效益。另一方面要加强院内业务学习质量管理,深入开展继续医学教育,不断提升职工技能水平。第三是积极探索高层次人才的引进工作,吸引市属医院退休专家来社区坐诊,提高卫生服务质量。
3、进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理,打造一流卫生团队,狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实,加强医院内部管理效能建设,深入开展医疗安全质量管理。二是进一步强化护理队伍建设,规范各种护理文书,严格遵守护理操作规程,严惩护理差错,竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设,提高医院整体诊疗水平,树立医院良好形象。利用现有设备,充分发挥使用价值。四是建立健全质控职能,不但完善质量控制体系,细化质量控制方案与质量考核标准,实行质量与效益挂钩的治理模式,达到基本诊疗更加完善。急救转诊能力更加明显。人员素质显著提高。服务能力不断提升,医德医风不断改善。管理体制和运行机制科学高效,基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
4、进一步加强基本医疗服务质量。一是要始终坚持以人为本,树立“以病人为中心”的服务理念,把社会效益放在第一位,转变服务模式,由以往坐诊服务变深入村屯、家庭提供基本医疗服务,使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗,有效控制医药费用增长,减轻群众医药费用负担,努力解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。二是严格执行基本用药目录和诊疗目录,不得使用目录外药品和诊疗项目,做到合理用药、合理检查、合理收费,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是进一步加强市、镇两级畅通、高效的急诊救治“绿色通道”,及时救治病人,适时转诊急危重症患者,增强孕产妇难产应急处理和紧急转送能力。
总之,我们决心在市卫生局、市中医院和镇党委、政府的正确领导下,明确工作目标,扎扎实实工作,把我镇卫生工作推上一个更高的台阶