短文网整理的绿化调研报告(精选12篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。
绿化调研报告 篇1
山区绿化作为我市大力实施“生态立市”战略的一个重要环节,对发展循环经济,营造良好的发展环境,充分体现我市后发优势具有十分重要的意义。近日,市政府办公室专门对我市的山区绿化情况进行了深入调查,并提出相关建议。
一、山区绿化基本情况
近年来,我市围绕打造烟台市后花园、胶东半岛最大的天然公园,全面推进“生态立市”战略,大力开展山区绿化,取得了明显成效。截止20xx年底,全市林地面积达到146.2万亩,占土地总面积的48.4%。林木覆盖面积137.3万亩,覆盖率达到45.5%,高出全国平均水平27个百分点,被国家林业部门授予“全国林业工作建设合格县”、“全国乡村林场管理先进县”、“中国社会林业工程示范单位”等荣誉称号,20xx年被评为国家级生态示范区。
一是立足实际,确立山区绿化思路。根据栖霞的实际,始终坚持“因地制宜,适地适树,宜林则林,宜果则果”的指导思想,确定了山区绿化思路。在山的中下部有水浇条件或可提水扬水的地方,发展以水果为主的水果经济林;没有水源条件的中下坡位发展干杂果经济林;不适宜发展经济林的地方发展用材防护林,建成山上水果山下林的复合型生态林业体系。按照这一思路,围绕绿山、绿路、绿村、绿城,大力发展结构合理、布局优化、功能完善、景观优美的生态林业,全市森林覆盖率不断提高。
二是发动全民造林,加快山区绿化步伐。为使山区绿化早见成效,为加快山区绿化步伐,实行定地片、定单位、定人数、定时间和包栽、包管、包活、包成林的“四定四包”责任制,大力开展全民义务植树活动。20xx年以来,全市共建义务植树基地22个,面积1.6万亩。城郊植树50多万株,绿化面积3000多亩。同时,广泛发动群众发展以杨树为主的速生丰产用材林,对部分农田实施退耕还林,加大河滩造林力度和河滩残次林改造力度,大力发展杨树丰产林。目前,全市完成退耕还林13万亩,河滩残次林改造1.6万亩,已建杨树丰产林2.3万亩。
三是利用有效措施,实施重点区域绿化。结合城乡绿化美化工程,对全市重点区域进行重点绿化。进一步推广生态示范村建设,全市农村新栽植树木7万多棵,花卉3万多株,人均公共绿地9.7平方米,镇容村貌、环境状况明显改善。在全市范围内大力实施以留苗养树为主要内容的封山育林工程,围绕公路两侧及城镇驻地周围实施留苗养树工程,并逐渐向纵深发展。重点对牙山、艾山、十八盘和白洋河流域四大封育区进行建设,共完成封山育林59.9万亩。同时,在封山育林的基础上,大力发展镇村林场,全市镇村林场总数达213处,经营面积20万亩,留苗养树180多万株,相当于人工造林3万多亩。
四是管护并重,巩固山区绿化成果。为加强对山区绿化成果的保护力度,我市建立由300多人组成的市、镇、村三级护林队伍体系,通过修建防火了望台、设立定点护林房、增设护林标语及警示标志、实施重点区域管理等措施,有效地保护了现有森林资源,加大封山育林力度,巩固了绿化成果。
二、存在的问题和不足
从调查情况看,我市山区绿化工作虽然取得一定成绩,但同时存在一些问题和不足。
一是全民绿化意识不够。部分干部群众对林业的社会性、公益性、周期性等特点认识不足,对造林绿化的认识尚未提到应有的高度,全民绿化氛围尚未形成,过分放牧,滥采偷伐等违法毁林现象时有发生,造成了对森林资源的破坏。
二是绿化潜力挖掘不够。近几年,我市新增绿地不多、绿化速度不快的现象比较突出。从我市用材防护林面积变化看,20xx年全市为58.4万亩,20xx年为59.56万亩,年均增加仅2900亩;从无林地和疏林地面积变化看,20xx年全市无林地面积为5.94万亩,20xx年无林地尚有4.97万亩,年均减少2425亩;20xx年疏林地面积为5.31万亩,20xx年疏林地尚有4.65万亩,年均减少1650亩。由以上数字可以看出,我市山区绿化速度还不够快,消灭无林地和疏林地的任务比较艰巨。
三是用材林不多,林业木材储蓄量较少。虽然我市的森林覆盖率比较高,但经济林在林木数量中占有较大比例,全市林业用材林不多,成材林相对较少。以占我市用材防护林面积比例最大的松林林分为例,根据调查,1975年全市松林36.19万亩,蓄积量20.96万立方米,亩均0.579立方米;而20xx年全市松林25.49万亩,蓄积为8.19万立方米,亩均为0.3213立方米。虽然森林覆盖率每年稳步增长,但成材林面积和数量却在逐年减少。
四是林业经营体制不清晰。主要表现在:所有者不具体,名为集体所有,实属无人负责,在行政上、经济上和法律上无人承担责任;地籍管理不规范,无契约协定,责、权、利不清;法人不合法,林地资源所有者是党支部或村委会等非经济组织,不承担任何法律责任。这种经营体制导致造林绿化主要依赖政府投资,而政府有限的投入与我市生态建设的任务形成了很大反差。同时,由于组织群众造林主要靠行政命令造起的林地权属模糊,同群众的长远利益、眼前利益脱节,得不到群众的理解和支持。
三、对策建议
为有效地解决山区绿化存在的问题和不足,推进绿化工作再上新水平,更好地打造优美环境,现提出建议如下:
一是加强组织领导,强化宣传发动,提高全民绿化意识。进一步强化对林业生产的'组织领导,层层落实林业生产目标责任制,把目标任务分解落实到村,到山头、到地块,抓好林业精品工程建设,促进我市山区绿化升级提档。充分利用会议、电视、标语等形式,大力营造全民绿化的浓厚氛围,调动全社会办林业的积极性。继续开展义务植树活动,采取划定区域、制定标准、建设特色义务植树基地的办法,对义务植树实行专人集中管理,提高植树造林的效果和质量。
二是加快林权体制改革,完善投融资机制。按照“谁投入,谁所有,谁使用,谁受益”的原则,在坚持所有权不变的前提下,积极为非公有制林业发展创造良好的环境,通过招投标等形式,鼓励多元主体参与经营或联合开发林业。积极探索和解决非公有制林地资源的所有权、采伐权归属问题,以拍卖、承包、租赁等形式,将林地的使用权、经营权、开发利用权和收益支配权,有偿有期限地出让给有开发能力的单位和个人。进一步建立健全以政府投入为主、社会投资为辅、民间融资为补充的生态林业投入体制,确保林业生产资金投入。
三是实施封山育林,搞好留苗养树。由林业主管部门制订封山育林规划,确定具体的封育范围和方式,对国营林场、自然保护区、水土保持区、水源涵养区,以及林木植被稀疏或地处高山、陡坡、水土流失严重的林地、山场,重点控制,实行全封;对低山、25度以下的丘陵缓坡,以及与农田相间的隙地、荒地、林地,实行半封。同时,加快宜林地林木植被的恢复,实行封、造、管并举,加大对四荒地的垦林力度和重点区域的封山育林力度,进一步搞好留苗养树,巩固山区绿化成果,努力提高造林绿化的生态、经济和社会效益。
四是坚持科教兴林,加强技术服务。切实加强林业行政管理、经营管理、专业技术队伍建设,提高整体素质和业务水平。建立健全林业质量标准和检验检测体系,推进林业标准化建设。建立各类林业人才教育和培训体系,加大人才培养和林业职工培训力度。进一步加强林业科技推广服务,结合我市实际,主要围绕提高干旱瘠薄山区造林成活率问题,大力引进先进技术和新成果、新品种,推广容器苗造林技术和山区造林综合技术,进一步扩大森林覆盖面积,提高造林质量。
绿化调研报告 篇2
___市城市绿化建设与管理工作最近几年取得了很大的成绩。提高了城市绿化水平,改善了居民的居住环境;增加了厂区内的绿地面积;加大了城市周围尾矿的复垦力度,改善了城市整体环境,提升了城市的整体形象。但与周边的沈阳、大连等城市相比,我们还有很大差距,因此在今后的城市建设中,要加大城市绿化工作力度。
一、城市绿化建设管理工作存在的问题
20__年统计,城市绿地面积1266公顷,占城市建设用地的10,人均绿地9.4平方米。其中公共绿地462公顷,人均不足4平方米。
1、城市绿地总量不足。特别是公共绿地总量严重不足,国家规定人均公共绿地面积7平方米,而我市人均不足4平方米。
2、绿地分布不合理。城市绿地大部分集中在东山风景区和五大公园(二一九公园、烈士山公园、人民公园、孟泰公园、永乐公园)。市区内成片公共绿地、道路绿地、街头绿地和小区游园绿地占很小的比例。城市五条主要林带(建国路林带、新华林带、南环林带、护路林带、环钢路林带)没有完全恢复,旧堡公园、西部公园、沙河公园、眼镜湖公园和科普公园等规划的绿地还没有建设。主城区部分老区改造腾出的绿地也未建设。
3、现有绿地被不断蚕食破坏。由于道路拓宽改造,道路绿化带遭到不同程度的破坏。玉佛山风景区、烈士山公园、永乐公园、立山公园等近几年因不同原因被不断蚕食、占用。
4、城市绿化管理工作存在诸多问题。如市区两级绿化管理部门的机构设置、事权分配不尽合理,致使绿化建设资金投入不少,但工作效率低下,财政负担增加。对机关企事业单位拥有绿地的养护管理疏于监督。对绿化建设工程的设计及施工,城市绿化主管部门没有依据国务院和省、市绿化管理条例及办法履行审查和验收的职责。
5、绿化意识不强、法律意识淡薄现象仍普遍存在。对有法不依、违法不究、肆意侵占绿地的行为,有关执法部门打击不力。
二、对城市绿化建设和管理工作的建议
1、加大政府对城市绿化的资金投入和管理力度,按城市总体规划对城市绿地总量和分布的要求,做好城市绿化建设工程的具体落实工作。在深入调查研究的基础上,市区两级绿化管理部门要合理设置机构,明确事权分配,节约开支。应因事设人,不能因为就业需要而增加财政支出。
2、城市绿化建设是一项投入较大的公益事业,单靠城市政府自身的力量,不仅财政难以负担,而且建设速度较慢。因此,要树立经营理念,引入市场机制,建立多元化、全社会参与的投融资新机制。主要是义务绿化、单位共建和市场运作。
3、玉佛山风景区等应科学划定风景区的绿地界线,设置界桩,完善相关法律,用科学和法律武器来确保城市绿地不被侵占。区内要严格控制基本建设项目。政府应投入人力、物力、财力来加快城市林带的恢复工作,对侵占林带的违章建筑和一些工商企业,政府应出台相应政策,坚决搬迁,确保城市林带尽快恢复建设。
4、对城市规划的公共绿地、街头绿地、老区改造腾出的`绿地和小区游园要加快建设。沙河沿岸改造与沙河带状公园建设必须同步实施,保证公园用地不被侵占。在老区改造过程中,绿化建设工程应同步进行,否则工程竣工后不予验收。
5、城市总体规划应与详细的区域规划和专项规划相衔接。道路拓宽改造和新建道路所设计的道路断面要经过规划部门和绿化主管部门的审查,道路建设和绿化带、林带建设要同步实施,以确保道路绿化用地不被侵占。另外,人行道在留足行走区间外,建议铺装镂空的道板砖,以改善土地呼吸功能,吸收地表水,减少热辐射。
6、大力宣传相关法律法规,提高全民绿化意识,严肃法纪,杜绝有法不依、违法不究的现象。城市绿化管理部门要与有关执法部门一道加大管理力度,依法坚决打击侵占城市绿地的违法行为。小区绿化改造应将方案向居民公开,涉及全市重大的城市绿化工程设计方案要向市民公开,倾听各方意见,使我市的城市绿化管理更加人性化。
7、认真执行《行政许可法》,贯彻国务院、省、市绿化管理条例及办法,对绿化建设工程的设计及施工,严格履行审查和验收职责,杜绝侵占城市绿地现象的发生。要重视城市绿化、美化工作的日常管理,采取科学管理措施,加强城市绿化建设监督管理,创建绿色生态___。
绿化调研报告 篇3
___市城市绿化建设与管理工作最近几年取得了很大的成绩。提高了城市绿化水平,改善了居民的居住环境;增加了厂区内的绿地面积;加大了城市周围尾矿的复垦力度,改善了城市整体环境,提升了城市的整体形象。但与周边的沈阳、大连等城市相比,我们还有很大差距,因此在今后的城市建设中,要加大城市绿化工作力度。
一、城市绿化建设管理工作存在的问题
20__年统计,城市绿地面积1266公顷,占城市建设用地的10,人均绿地9.4平方米。其中公共绿地462公顷,人均不足4平方米。
1、城市绿地总量不足。特别是公共绿地总量严重不足,国家规定人均公共绿地面积7平方米,而我市人均不足4平方米。
2、绿地分布不合理。城市绿地大部分集中在东山风景区和五大公园(二一九公园、烈士山公园、人民公园、孟泰公园、永乐公园)。市区内成片公共绿地、道路绿地、街头绿地和小区游园绿地占很小的比例。城市五条主要林带(建国路林带、新华林带、南环林带、护路林带、环钢路林带)没有完全恢复,旧堡公园、西部公园、沙河公园、眼镜湖公园和科普公园等规划的绿地还没有建设。主城区部分老区改造腾出的绿地也未建设。
3、现有绿地被不断蚕食破坏。由于道路拓宽改造,道路绿化带遭到不同程度的破坏。玉佛山风景区、烈士山公园、永乐公园、立山公园等近几年因不同原因被不断蚕食、占用。
4、城市绿化管理工作存在诸多问题。如市区两级绿化管理部门的机构设置、事权分配不尽合理,致使绿化建设资金投入不少,但工作效率低下,财政负担增加。对机关企事业单位拥有绿地的养护管理疏于监督。对绿化建设工程的设计及施工,城市绿化主管部门没有依据国务院和省、市绿化管理条例及办法履行审查和验收的职责。
5、绿化意识不强、法律意识淡薄现象仍普遍存在。对有法不依、违法不究、肆意侵占绿地的行为,有关执法部门打击不力。
二、对城市绿化建设和管理工作的建议
1、加大政府对城市绿化的资金投入和管理力度,按城市总体规划对城市绿地总量和分布的要求,做好城市绿化建设工程的具体落实工作。在深入调查研究的基础上,市区两级绿化管理部门要合理设置机构,明确事权分配,节约开支。应因事设人,不能因为就业需要而增加财政支出。
2、城市绿化建设是一项投入较大的公益事业,单靠城市政府自身的力量,不仅财政难以负担,而且建设速度较慢。因此,要树立经营理念,引入市场机制,建立多元化、全社会参与的投融资新机制。主要是义务绿化、单位共建和市场运作。
3、玉佛山风景区等应科学划定风景区的绿地界线,设置界桩,完善相关法律,用科学和法律武器来确保城市绿地不被侵占。区内要严格控制基本建设项目。政府应投入人力、物力、财力来加快城市林带的恢复工作,对侵占林带的违章建筑和一些工商企业,政府应出台相应政策,坚决搬迁,确保城市林带尽快恢复建设。
4、对城市规划的.公共绿地、街头绿地、老区改造腾出的绿地和小区游园要加快建设。沙河沿岸改造与沙河带状公园建设必须同步实施,保证公园用地不被侵占。在老区改造过程中,绿化建设工程应同步进行,否则工程竣工后不予验收。
5、城市总体规划应与详细的区域规划和专项规划相衔接。道路拓宽改造和新建道路所设计的道路断面要经过规划部门和绿化主管部门的审查,道路建设和绿化带、林带建设要同步实施,以确保道路绿化用地不被侵占。另外,人行道在留足行走区间外,建议铺装镂空的道板砖,以改善土地呼吸功能,吸收地表水,减少热辐射。
6、大力宣传相关法律法规,提高全民绿化意识,严肃法纪,杜绝有法不依、违法不究的现象。城市绿化管理部门要与有关执法部门一道加大管理力度,依法坚决打击侵占城市绿地的违法行为。小区绿化改造应将方案向居民公开,涉及全市重大的城市绿化工程设计方案要向市民公开,倾听各方意见,使我市的城市绿化管理更加人性化。
7、认真执行《行政许可法》,贯彻国务院、省、市绿化管理条例及办法,对绿化建设工程的设计及施工,严格履行审查和验收职责,杜绝侵占城市绿地现象的发生。要重视城市绿化、美化工作的日常管理,采取科学管理措施,加强城市绿化建设监督管理,创建绿色生态___。
绿化调研报告 篇4
为进一步改善社区环境,提升城区品位,顺利完成国家卫生城市创建工作,经区政府协调,于XX年开始将原属街道(社区)负责的社区绿化工作统一移交区园林公司,我公司于今年4月正式启动社区交接工作,经过半年多时间工作实践,形成如下调研报告:
一、社区绿化概况:
此次移交的社区共17个,辖区总面积11.57平方公里,常住人口9.37万人,绿化面积63884平方米,其中11250平方米为今年实施社区绿化改造工程新增部分。
二、社区绿化特点:
1、绿化面积相对较小,但点多面广,且分布不均。
街道地处老城区,社区街弄狭窄,可绿空地少,且不集中,因此绿化率极低,部分社区绿化面积仅二、三百平方米,个别社区甚至不足100平方米(如西大社区仅90平方米)。相比之下,东西部社区情况好点,绿化面积基本在1000平方米以上,像海星社区、平阳社区超过5000平方米。同时,社区绿化面积大小不均,小的一处仅5平方米,大的超过1000平方米;且较为分散,一般社区绿地分布在6、7处,个别社区甚至达到16处(如中大社区),给养管工作带来一定难度。
2、社区绿化基础薄弱,设施不齐全。
由于街道社区本身基础设施薄弱,因此部分群众将门前绿地当作垃圾场和下水道,随意倾倒垃圾或生活污水。部分社区原有花坛残缺破损、面转脱落,影响市容。因此,我公司接管社区绿化以来,不但要实施绿化改造、养护,同时对要其绿化设施进行维护,像大蒲湾社区就投入4000余元对社区6个花坛进行维修。同时,由于社区绿地均未敷设水管,给夏季养护增加了一定难度。
3、社区绿化质量较低,品种单一。
由于种种原因,社区绿化基本以草坪、低矮灌木为主,缺少层次,档次较低。在小蒲湾等社区我们发现大叶黄杨树种,成片死亡,原因有二:一是缺少专业人员养护管理,二是该树种易招虫害,且杀虫剂的用量有逐年增加的趋势,是为生物的'抗性。一旦病情蔓延,不但会给社区绿化带来毁灭性打击,还可能殃及城区绿化。
4、居民爱绿护绿意识不够,绿地破坏现象较多,管理难度较大。
我们在相当多社区发现绿地遭人为破坏现象:原本的草坪被部分居民当作了嬉戏地,随意踩踏,使草坪死亡,踩硬了泥土;中兴小区及外西河两侧部分居民在绿地晒鱼鲞,加剧了绿地的盐化,以至不适种植树木;部分居民随意在绿地上晾晒被子、衣服、拖把等,甚至种菜得都有;我们在中联步行街还发现不少居民把花坛当作了垃圾箱,用餐后的垃圾都倒在了花坛边上,使种植土发出阵阵恶臭,植物基本难于存活;晚上醉酒之人更是把花坛当作了公共厕所,以上种种给我们工作增加了很大难度。
三、建议及对策:
1、抓紧实施社区绿化改造工程,逐步改善绿化基础设施,提身升绿化档次。
今年区政府安排110万元创卫专项资金,实施社区绿化改造工程,总面积11250平方米,目前已基本完成。社区绿化质量较以往有一定程度改善,同时在植物选择上我们增加了茶梅、桂花等品种来替换易受虫害的大叶黄杨树种,实现绿化的多样性,建立乔、灌、草多层次的复合结构的植物群落,增加开放性空间的绿化,努力为居民营造良好的生活环境。
另外,为更加合理有效地使用建设资金,我们把改造的重点放在临街及居民相对集中的场所、广场绿地,其余绿地则尽量做到整洁为主,并与社区干部进行沟通,达成共识。
2、建立园林为主,社区为辅的社区绿化专业养管队伍,加强职工职业道德教育。
绿化工作“三分种,七分养”,养护管理至关重要,必须建立一支社区绿化专业队伍。根据街道社区的实际情况,我们在海星、平阳、荷东等绿化面积较大的8个社区落实10名养护人员,专门负责所在社区绿化工作,由社区发给绿化养护承包费,园林公司负责具体指导、监管、考核,并建立奖罚制度。
另外,社区绿化工作有别于城区绿化,更加需要群众的理解与支持,因此加强从业人员的职业道德、服务意识教育尤为重要。
3、建立健全公司内部监管考核制度及街道社区、城管等相关单位的联系制度。
公司养护科全面负责社区绿化工作,责任到人,并建立工作台帐;公司督查部门组织人员定期不定期检查,并登记入册,作为月(年)度考评依据。同时,社区绿化工作离不开街道社区、城管等相关单位的支持与配合,必须尽快理顺相互关系,分清职责,落实责任,并建立联系制度。
4、本着属地管理原则,以社区为主,加强宣传力度,增强居民爱绿护绿意识。
随着社会经济的发展,人民群众对生活环境的要求越来越高,但是部分居民的爱绿护绿意识却没有相应提高,绿化破坏现象时有发生。因此,一方面我们要加大宣传力度,增强居民的社会公德意识,另一方面要积极发动群众,共同参与社区绿化监督管理,同时城市管理部门要充分利用城管进社区机制,积极发挥城管执法部门的行政职能。
四、存在问题:
1、社区绿化工作尚处于磨合期,园林同街道社区需进一步理顺关系,如临时性绿地增加等问题。
2、社区绿化工作移交后,人员、设施设备等经费需尽快落实。
绿化调研报告 篇5
根据县委、县政府安排,明年要在全县范围内大打一场宜林荒山歼灭战,为了更好的完成好此项工作,促进全县林业生态建设又好又快发展,我局在大量调研的基础上,特提出如下建议。
一、宜林荒山现状及分析
十八大召开之后,生态文明建设被放在了更加突出的地位,成为了建设美丽中国的必然选择。荒山绿化作为林业生态建设的重要内容,直接影响着我县生态文明能否实现又好又快发展。我县国土总面积176.9万亩,林业用地面积68.25万亩,其中有林地面积22.79万亩,疏林地面积5万亩,灌木林地面积14.02万亩,未成林地面积9.67万亩,宜林地面积16.37万亩,苗圃地面积0.25万亩,辅助生产林地0.15万亩,四旁植树总株数278.33万株,森林总蓄积量52.6万立方米,森林覆盖率12.88%,林木绿化率22.22%。宜林荒山重点分布在古韩镇、下良镇、虒亭镇、北底乡、王村镇和上马乡,大力实施荒山绿化工程对改善全县生态环境有着重要的意义。
二、初步思路
林权改革后,由于后续配套政策未能及时衔接,林权户空有林权之实,没有造林绿化之力。仅靠政府单方面推进荒山绿化,效果不甚明显。因此在调研和探索的基础上,初步思路为:引入市场机制,按照“政府引导,政策配套,企业投入,指标置换,全民参与,多元经营”的指导思想,打造“政策化扶持、企业化经营、多元化开发”的荒山绿化新模式。
三、实施内容
1、总体布局。
按照“分片区安排、分重点布局、分年度实施”的要求,XX年已经完成5.78万亩;—分别每年完成3万亩。用5年的时间着力构建生态效益、社会效益和经济效益同步发挥的荒山生态网络体系。生态环境得到全面改善,水土流失得到有效治理,真正实现“山上绿起来,环境美起来,农民富起来”的生态建设目标。
2、布局原则。
①坚持因地制宜、适地适树、注重规模的原则,根据各区域的自然和社会经济条件,宜林则林、宜果则果、林(药)草间作,实现优质高效。
②坚持全面规划、分步实施、稳妥推进的原则,从我县实际出发,制定长远发展目标,建立长效机制,完善林业政策。
③坚持生态优先、产业支撑、增加收入的原则,以生态建设促进产业发展,以产业发展支持和带动生态建设。
3、栽植模式。
——在土壤条件较好的区域,建议采取“大坑大水”栽植模式,坑大能保证增加一定的土壤厚度,积水保墒。建议栽植干果经济林为主,树种选择主要有核桃、红枣等。
——在土壤条件较差的区域,建议采取“条带栽植”和“零星栽植”模式相结合的模式,最大可能增加绿化面积。建议栽植阔叶树、风景树等混交林为主,树种选择主要有杨树、柳树、枫树等。
——在土壤条件很差的石质山区,建议采取“大鱼鳞坑”栽植模式,大鱼鳞坑能较好的蓄水保墒,增加土壤厚度,成活率较高。建议栽植灌木林和针叶树为主,树种选择主要有侧柏、刺槐等。
4、运作模式。
按照企业经营为主的总体思路,可以确定四类经营主体:
第一类:企业经营。我县作为一个工业大县、煤炭大县,境内大量煤焦企业,既有减排治污的义务,又有恢复生态的责任。因此,可以要求煤焦、化工等为重点的碳排放企业主动经营,成立专业队伍绿化荒山,建设企业林、环保林。可以将企业用地指标、污染排放指标、年度考核指标、生产量与荒山绿化面积挂钩。比如绿化荒山100亩可新增用地指标0.1亩;年度考核中造林面积不达相应指标责令停产等,硬性分解任务,实行“捆绑”审批。
第二类:专业合作社经营。扶持林业专业户建立合作社,带动群众绿化荒山。实行培训、补贴、奖励“三位一体”予以大力扶持。比如重奖在绿化荒山中成绩突出的集体、企业和个人,提拔重用表现突出的优秀干部等。
第三类:农民自主经营。鼓励广大农民积极参与荒山绿化。把林权改革后确权到户但没有经营能力的荒地,通过合法流转再次集中起来,在确定经营主体和规划设计后,划分区域,划定班号,制定优惠条件吸引广大农民参与绿化。比如鼓励农民“认养”,在负责保栽、保活、保管的前提下,发展林下种养经济,收入归农民所有。
第四类:招商引资经营。开放经营吸引外商参与绿化荒山。结合生态旅游开发、经济林、林下经济种植、特色种养殖业等招商项目,将荒山绿化作为谈判条件,折抵费用、吸引外商。
四、存在问题
1、资金问题。按照目前市场的苗木费、人工费和管护费来讲,荒山绿化每亩的费用约需XX元,还需要专业队伍来完成,否则只能是年年栽树不见树,年年造林不见林。因此,全县绿化荒山的资金需要投入至少4.5亿元,仅靠财政投入很难推进。
建议:县政府建立和完善“财政拨,部门筹,煤炭补、社会集,劳务代”的造林绿化多元融资渠道。
①用好吨煤10元生态恢复治理金;
②企业投资绿化,分包山头、分包荒沟;
③大力开展全民义务植树活动,企业、集体、学校、单位全民上阵,大搞绿化;
④广泛推行“谁开发谁所有,谁投资谁受益,谁经营谁得利”政策,探索完善多元化生态建设投入机制。
2、政策问题。虽然林权改革后,群众对林改政策一致拥护和赞同,但由于后续配套政策不
完善、不到位,造成群众造林积极性仍然不高。多数群众认为绿化荒山短期内“只投入不产出”,农民习惯于农闲时间外出打工挣钱,搞荒山绿化一无资金二无时间三无技术,顶多是在栽树季节种几棵算几棵,形不成规模,谈不上效益,很大程度上影响了群众绿化荒山的积极性。
建议:县政府首先要加大宣传力度,切实转变观念,使各级领导干部树立全面协调可持续发展观,让广大群众明白绿化荒山的`重大意义;其次出台相关政策,①林地流转政策,结合林权改革,完善后续配套政策,让没有能力自主经营的林地再次流转集中,形成规模;②制定具体可操作的荒山绿化补贴政策,因地制宜,分标准、分层次、分形式补贴到户。
3、机制问题。一些林农依据优惠政策或托关系、找熟人,以较低的价格获取了承包权,但开发建设后,都不完全履行合同,各业干扰,你栽树、我放牧、他养蛙,谁也没发展起来,势必造成资源浪费。活化机制,注重管理才能确保荒山绿化建设取得成效。
建议:
①大胆创新发展机制,大力发展民营林业。鼓励农民承包荒山荒地植树造林、退耕还林,在林权确定、请示砍伐指标、收取砍伐费用等方面予以明确和优惠,使他们安心生产、大胆发展,促进荒山荒地合理利用;
②健全考核机制。重奖在绿化荒山工作中成绩突出的集体、企业和个人,提拔重用表现突出的优秀干部;
③完善政府花钱买绿机制。比如农民植树经过三个生长期,经验收合格后,县政府每亩补助1000元(第一年400元,第二年300元,第三年300元),三年验收合格后,列入国家、省、市公益林管护范围,每年每亩补助100元管护费。
五、几点建议。
1、加大资金投入。切实加大荒山人工造林资金投入力度,整合水土保持、土地管理、农业综合开发等各项资金,完善资金管理政策及造林资金补助政策。对于新营造的干果经济林,继续完善《关于进一步发展以核桃为主干果经济林的暂行办法》。
2、落实义务植树。义务植树是国家赋予每个公民的责任,根据上级关于义务植树的决议,对义务植树实行市场化运作,这样既可以实现农村劳动力就地转移,增加农民收入,又可提高绿化效果。
3、开展科技造林。围绕荒山绿化,开展科技攻关,为山区绿化提供科技支撑。一是研究推广一批造林绿化使用技术;二是按照适地适树的原则,筛选一批荒山绿化树种,使荒山绿化树种更加丰富;三是抓一批荒山绿化示范点,发挥示范点的带动、辐射作用,切实提高绿化水平。
4、加大治理力度。严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地的违法行为,坚决打击以各种名义毁坏幼林和非法野外用火行为,已经发现,严格依法依规予以处理,切实巩固荒山绿化成果。
绿化调研报告 篇6
走进华容,满目葱茏:一片片田野“绿网”纵横,一个个村庄“绿色”掩映,一条条公路“绿带”飘逸……目之所及,处处洋溢着盎然绿意,迸发出蓬勃生机。
近年来,华容大力建设生态名县,坚持以“提质、增绿、强管、创新”为目标,全面推进“三年绿化行动”,突出打造“绿色城市、绿色屏障、绿色村镇、绿色通道”,基本形成“城乡绿景、山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的森林生态格局。省林业厅领导评价:“华容造林规划起点高,财政投入大,造林机制新,值得充分肯定!”
大手笔,描绘绿色新蓝图
“为政多栽树,栽树要用心,栽树是责任”,这是华容历届县委县政府不变的理念。为进一步突出造林绿化的特色和品位,县委、县政府坚持高点定位、规划引领,在深入调研基础上,委托XX林业大学编制全县绿地系统规划,进一步明确了三年城乡绿化攻坚的思路。
蓝图绘就,“干”字当头。20xx年2月25日,***吹响了绿化攻坚的集结号,全县城乡三年绿化攻坚动员会议召开,一场规模空前、声势浩大的绿化攻坚战迅速拉开帷幕……
***委、县政府将“三年绿化攻坚行动”列入全县“三三六”重点工程,实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村场、村场干部包地段的三级包干责任制强力推进。每年坚持开展栽管竞赛,季度奖评,年终考核,分类排队,严格兑现奖惩,实行好坏“两上台”,有效形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、林业部门全力抓、相关部门配合抓”的生动局面。
群策群力,加快推进。全县20xx年造林3万亩;20xx年造林3。4万亩;20xx年新建改建绿地3万平方米,造林3。4万亩;20xx年新建改建绿地6。5万平方米,造林2。7万亩;2014年新建改建绿地xx万平方米,植造林2。6万亩。近年累计造林15。1万亩,项目造林4。6万亩,封山育林3万亩,城区新建改建绿地20。5万平方米。
三年绿化攻坚行动深入推进,华容城乡绿潮涌动,生态环境和谐美好,更重要的是,珍爱环境、热爱绿色的理念已深植华容人民心田,“植绿、爱绿、护绿”在全县上下蔚然成风。
大投入,激发绿色新动力
绿化建设是一项系统性、公益性的基础工程,资金投入大,周期长。如何突破瓶颈,盘活资金?华容创新机制、多管齐下,积极向上争资,增加县级投资,扩大乡村投资,吸引社会资金,建立了以政府投入为主,社会投入为辅的多方位、多层次的投融资渠道。20xx年以来,全县城乡绿化投资约27300万元,为造林绿化提供了可靠保障。
加大财政投入。华容是传统农业大县,也是财政穷县,但无论财政多么艰难,县委县政府坚持每年预算xx0—300万元用于城乡绿化,20xx年将预算增加到每年xx00万元,对城乡绿化实行以奖代投。近年,财政对绿化的直接投入达3600多万元。同时,设立“绿化资金”专户,实行专账专户管理、专款专用、财务公开制度,接受社会监督。还探索推行了政府花钱“买生态”的绿化工作机制,出资251。5万元,回购县境内S306和华注公路25公里水杉林带权属。以此为契机,出台县级公益林管理办法,将省道、县道等主干道及环城生态圈和城区林木绿地纳入县级公益林进行管理,每年拿出30万元进行生态补偿,较好实现了政府、林权所有者和广大市民“三赢”的局面。
鼓励企业造林。深入推进集体林权制度改革,出台优惠政策,鼓励非公有制企业采取“公司+基地+农户”、BT、BOT等模式投资造林。对参与林业开发的`非公有制企业,通过办理贴息贷款、抵押贷款、单列采伐计划等形式予以扶持。全县共有15家企业参与林业开发,源森、茂源等企业投入1800多万元,造林20000多亩,新辉公司与操军镇采取股份合作、收益分成的方式,投资200多万元在藕池河外洲新造意杨林1800多亩。
引聚社会资金。按照“谁造谁有、合造共有”的原则,引导各种经济主体采取各种模式投资造林。近年来,共有200多名干部职工、300多个私营业主参与林业开发,社会造林投资达14000多万元,造林65000多亩。如何清华等造林大户投入600万元,租地造林8000多亩。与此同时,还规定全县所有涉建工程项目,必须按照工程总造价的2%安排造林绿化资金,实施配套绿化工程。未完成配套绿化任务,或验收不合格的,按1500元/平方米的标准征收项目业主异地造林绿化费,用于造林绿化。
一批重大林业项目的实施,带来巨大的生态、经济和社会效益。完善的防护林带有效改善了田间小气候,水稻、棉花、油菜等主宗农作物亩平增产xx%。20xx年来,华容营造意杨等工业原料林9万多亩,杉、松等用材林4万多亩,大面积的速生丰产林采伐期短,经济效益明显。以xx年一个轮伐期计算,每亩材积预计达9。45立方米,木材收入达4700元。广大农民因林制宜,积极进行林下间种,面积达到5。2万亩,每亩年均增收750元,年增收3900万元以上。农民群众从绿色“银行”中尝到了甜头,得到了实惠,造林护林、兴林致富的积极性空前高涨。
大管护,提升绿色新境界
植树造林,种是根本,护是关键。为确保造林成活率和保有率,华容出实招、动真招,强力推行“四包”(包栽植、包成活、包管护、包成林)责任制,从单纯植树向建管并举转变,从常规造林向特色造林转变,从“传统造林”向“景观造林”转变。
确保栽得下。建立县、乡、村、组四级植树网络,明确各自的职责和范围,分区分片造林造绿,保证有人栽。针对S306、华注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的实际,采用纤维袋灌土护坡,再用黄土填充置换渣土,打桩新建围堰栽树,如三封寺镇在S306栽1株树用了47个纤维袋垒土护坡;各乡镇还对集镇沿街硬化路面,采用切割机切割水泥地皮,打穴栽树。近年,全县仅“三边”造林就达414万株。
确保长得活。建立专职林业管护队伍,对实施的造林小班地块,建立档案,实施跟踪管护;对新植树木及时浇灌、封土,防止水分蒸发,对苗木施加生根粉、浇透定根水;组织开展刷白、施肥、修枝、浇灌等抚育管理,促进树木成活生长,提高树木成活率。栽植后,吊挂“营养液”,缠绕高草绳,高温干旱时期及时组织进行抗旱。着重解决有人造、没人管的问题,确保“种一棵、活一棵、成材一棵,种一片、活一片、成林一片”。
确保管到位。近年来,县委县政府发布了《切实加强城市绿化管理的通告》、《城市绿化管理办法》、《城市绿线管理办法》、《城市古树名木及后备资源保护与管理办法》、《城市蓝线管理办法》等系列文件,加强全县绿地保护。大力推行封山育林,对已成活树木特别是大树,原则上不砍不移,从严从快查处毁林案件。近年对52起涉林违法犯罪行为给予坚决打击,有力巩固了造林绿化成果。
精细管理保证了造林建一片,成一片,绿一片,城乡绿化的品质和效益明显提升,形成一批有特色、上水平的森林生态景观。万庾镇月形村村级公路两旁林木参天,绿荫匝地,林木价值高达500万元。
大跨越,创造绿色新生活
人民群众对美好生活的向往是造林绿化的永恒目标。***深入推进“身边增绿”,实行点、线、面、带、片、网相结合,积极开展拆墙透绿、搬迁辟绿、见缝插绿、屋顶造绿活动,将绿色留在身边,融入生活。
做好点片文章,建设绿色家园。全面开展“创绿色家园、建文明新村”活动,每年组织评选40个绿色村场,在全县农村工作会上进行表彰,全县绿色示范村创建达到90%以上,40个单位分别获省、市级园林式单位,比例达到49%。优化造林树种,步淘汰以往的水杉、山杉、意扬等速生林品种逐,改由樟树、桂花、月季、紫薇、白玉兰等乡土树种和观赏树种当家,着力打造乔灌花草有机结合、常绿与彩叶树种合理搭配的生态景观。大面积增植乔木,提高绿荫效果。县城建成区绿地面积473。7万平方米,绿地率31。58%,绿化覆盖面积5xx。9万平方米,绿化覆盖率34。26%,公园绿地面积81。28万平方米,人均公园绿地面积6。4平方米,城市中心区人均公园绿地面积4。15平方米,新增公园绿地面积40万平方米,公园绿地率达70%,绿化广场绿地率达60%。
做好路渠文章,建设绿色通道。对县境S202、S203、S306等主干道路,制订专门方案,采取市场化运作方式进行绿化。目前,全县境内的省道和县道全部绿化,共投入xx00多万元,栽植6—xx公分樟树5万多株,提质绿化主干道路286公里,绿化通村公路1600公里。20xx年,县委县政府将人民大道新建定位为“森林大道”,列入年内必须完工的重点项目之一,下半年遭遇阴雨天气,整体工程受阻,部分业主和施工队想对大道的立体绿化工程推迟或变更。但县委县政府认为,向人民承诺的事必须兑现,阻力再大,困难再多,也要完成。通过近40天的日夜努力,有时几个施工队近200人同时作业,如期完成了分四个层次近150000平方米的立体绿化工程,得到人民群众的认可,现在全部成活,成为华容“南大门”的一道靓丽的风景线,多次受到省市专家的好评。同时按照分层栽植的原则,新建了杏花村东路的果树、杏花村西路的黄花槐、华容大道西路的樱花、华容大道中路的紫薇、二桥西路的红叶李等特色绿化街道,基本实现了“一街一品”、“一路一景”。
做好山水文章,建设绿色屏障。大力实施林业生态恢复工程,三年完成灾害损毁迹地、采伐迹地、火烧迹地的更新造林,植树4。1万亩;对厂矿区域全面清理整顿,进行复绿和异地造林,造林2200亩。强化水系及周边山地绿化,对华容河等主要水系及华一水库等中小型水库周边山地的绿化进行提质改造,植树5万多株,打造了华容河沿河风光带、状元湖湿地公园、田家湖生态公园等一批具有水乡特色的绿化景点工程。着力营造森林生态景观,在桃花山省级森林公园栽植桃树、松树等xx万多株。
植树造林,已使华容绿色葱茏、充满魅力,但华容植绿、增绿、护绿的决心不变,力度不减,绿色航程风帆正举。我们坚信,不久的将来,一个山川秀美、环境亮丽、人与自然和谐相处的“生态华容”必将展现在我们的眼前!
绿化调研报告 篇7
新阶段加强绿化建设,应深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
一、加快推进城市转型的意义和目的
XX市是一个因煤而立、因煤而兴的城市,由于煤炭资源日益枯竭,XX年以后,因煤而生的各种困难和矛盾已经日益显现,严重制约了XX市经济社会的发展。加快推进XX市经济转型,振兴当地经济,实现可持续发展,这既是关系宁夏区域经济发展的重大问题,也是关系少数民族地区社会稳定的政治问题。
XX区作为XX市党政机关驻地,要抓住新一轮大开发对基础设施建设的优惠政策,加快交通、能源、信息、市政公共设施等基础设施的建设,努力建成一批打基础、管长远、增后劲的重大项目,使城乡面貌发生历史性巨变。为此我们要以更大的决心、更有力的措施,进一步推进西部大开发,抢抓机遇,乘势而上,以期实现XX由“塞上煤城”向“XX新型工业城市”的转变。
二、我区园林绿化中存在的不足
近年来,我区在园林绿化方面取得了一些成绩,人们的环境美化意识大大增强,园林建设也日新月异。但在取得成绩的同时,也还存在一些问题。
一是园林设计往往过分强调平面构图,轻视植物种植设计。
现今园林绿化中,园林绿化设计体现本土特色不足,设计效果图做得美轮美奂,而实际施工出来的效果却与方案设计有天壤之别。有些设计轻乡土植物,重外来植物。在实际中人们对乡土植物存有偏见,不重视野生乡土树种的开发和利用。一些外来的大树在运输途中难免树体受伤,所以栽植后常难以成活,一些树木因不适宜新的环境条件,种植后明显地生长不良,慢慢变成小老头树,直到死亡。设计中绿化比较单调、植物群落缺乏层次。植物的配置缺乏一定的艺术性,无一定的色彩对比,层次对比和质感对比,体现不出独特的景观效果,对显示我区园林个性还有些不足,在我区的园林绿化中,植物配植在垂直空间缺乏层次感,在水平空间也没有前景与背景的区别,生态环境不能满足各种不同习性植物的生长,植物群落结构简单,缺乏多样性,其景观效果不佳。
二是植物种类不够丰富、经济林树种应用少。
实际应用我区园林绿化中的种植层次结构简单,树种过于单一,我区园林绿化中经济林树种应用较少。如道路两旁的绿化,可适地适树、因地制宜,充分发挥其土地价值。大树是园林植物运用的重要材料,绿化时使用大树,其效果也是其他园林植物材料无法表现的。但是,大树移植还是弊大于利,第一,大树通常来自农村或者森林,移走大树之后会给当地生态环境造成严重破坏;第二,大树进城为保成活,需要大抹头、强修剪,原来的枝繁叶茂不复存在,转而成为“断头树”;第三,大树移植费用巨大,成活率通常也仅60%左右,却耗费了大量的人力、物力、财力。另一方面,受园林绿化不好的风气影响早几年兴起的“草坪热”余温还在。诚然,草坪是集观赏、休憩为一体,实用与美观相结合的绿化手段之一,人也有亲草的天性。但是盲目建设草坪增加了管护成本,又破坏了原有园林生态景观。
三是在园林养护管理上,没有充分认识到城市园林养护的重要性。
养护资金不足,管理不到位,重种植、轻养护,或者养护不到位。一些单位庭院内长期不养护致使园内树形杂乱、杂草丛生,随之而来的是病虫害增多。一些公共绿地施工完成以后人为破坏比较常见。同时,由于养护经费不足,已破坏的园林景观得不到及时的修复。
三、针对存在问题的若干点意见建议
要加大园林绿化的投入。园林绿化是一项公益性的事业需要的投入多、资金大。政府、社区、企事业单位绿化投入必须足额及时到位。
要注入生态园林理念。我区山水园林的'生态目标,决定了城市园林绿化建设在树种选择、乔灌木搭配、花卉点缀、草坪培育方面,必须最大限度地改善生态环境,提高生态质量。注意常绿和落叶树种的搭配,使具有不同生物特性的植物各得其所。在空间上植物种类的搭配应高低错落,结构上协调有序,充分展示其三维空间景观的丰富多彩性。
要加强园林养护管理。人们常说园林绿化是“三分种七分管”。种是短暂的,管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理,才能够确保各种苗木的成活率和良好长势。否则,就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。因此,园林绿化工程建成后一是必须及时提供相关的资金投入,二是建立园林专业养护队伍,提高园林病虫害防治能力,使园林绿地充分发挥其生态功能。同时要加大宣传力度,形成良好的全民爱绿、植绿、护绿的社会风尚,杜绝对公共绿地的破坏。
四、未来的展望
城市是人类文明的结晶,城市的历史和文化蕴育着城市的特色和风貌,要有尊重城市景观建设的思想,即重意轻器,相对物质建设环境来说,它的意思就是要注重意境和氛围的营造。在建这种有标志性的有历史象征意义的项目时,一定要下大力气,高水平设计,高水平建设,要舍得投入,不仅是舍得投入创意,还要舍得投入资金、人力、物力,把每一步建设都当做城市景观建设来做,由点到线、由线到面,一步一步不断积累,从而提高整个城市的品位。
只有确实把城市绿地系统规划作为城市绿地建设的龙头来看待,强化对城市绿地系统规划的科学化、系统化的工作,用专业的队伍来指导城市绿地系统规划编制工作,同时进一步加强城市绿线的规划和管理工作,严格按照绿线的规划来实施城市园林建设,尤其要强调在城市园林建设当中,绿地的分布进一步均匀化、合理化,不随意更改和破坏已有绿地,我区的绿量才能巩固和发展,XX区的园林绿化工作才能始终处在前进的状态。
通过深入学习活动,进一步提高了认识、坚定了信心,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决人民群众的现实利益问题,促进我局各项工作又好又快发展。
绿化调研报告 篇8
走进华容,满目葱茏:一片片田野“绿网”纵横,一个个村庄“绿色”掩映,一条条公路“绿带”飘逸……目之所及,处处洋溢着盎然绿意,迸发出蓬勃生机。
近年来,华容大力建设生态名县,坚持以“提质、增绿、强管、创新”为目标,全面推进“三年绿化行动”,突出打造“绿色城市、绿色屏障、绿色村镇、绿色通道”,基本形成“城乡绿景、山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的森林生态格局。省林业厅领导评价:“华容造林规划起点高,财政投入大,造林机制新,值得充分肯定!”
大手笔,描绘绿色新蓝图
“为政多栽树,栽树要用心,栽树是责任”,这是华容历届县委县政府不变的理念。为进一步突出造林绿化的特色和品位,县委、县政府坚持高点定位、规划引领,在深入调研基础上,委托XX林业大学编制全县绿地系统规划,进一步明确了三年城乡绿化攻坚的思路。
蓝图绘就,“干”字当头。20xx年2月25日,***吹响了绿化攻坚的集结号,全县城乡三年绿化攻坚动员会议召开,一场规模空前、声势浩大的绿化攻坚战迅速拉开帷幕……
***委、县政府将“三年绿化攻坚行动”列入全县“三三六”重点工程,实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村场、村场干部包地段的三级包干责任制强力推进。每年坚持开展栽管竞赛,季度奖评,年终考核,分类排队,严格兑现奖惩,实行好坏“两上台”,有效形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、林业部门全力抓、相关部门配合抓”的生动局面。
群策群力,加快推进。全县20xx年造林3万亩;20xx年造林3。4万亩;20xx年新建改建绿地3万平方米,造林3。4万亩;20xx年新建改建绿地6。5万平方米,造林2。7万亩;2014年新建改建绿地xx万平方米,植造林2。6万亩。近年累计造林15。1万亩,项目造林4。6万亩,封山育林3万亩,城区新建改建绿地20。5万平方米。
三年绿化攻坚行动深入推进,华容城乡绿潮涌动,生态环境和谐美好,更重要的是,珍爱环境、热爱绿色的理念已深植华容人民心田,“植绿、爱绿、护绿”在全县上下蔚然成风。
大投入,激发绿色新动力
绿化建设是一项系统性、公益性的基础工程,资金投入大,周期长。如何突破瓶颈,盘活资金?华容创新机制、多管齐下,积极向上争资,增加县级投资,扩大乡村投资,吸引社会资金,建立了以政府投入为主,社会投入为辅的多方位、多层次的投融资渠道。20xx年以来,全县城乡绿化投资约27300万元,为造林绿化提供了可靠保障。
加大财政投入。华容是传统农业大县,也是财政穷县,但无论财政多么艰难,县委县政府坚持每年预算xx0—300万元用于城乡绿化,20xx年将预算增加到每年xx00万元,对城乡绿化实行以奖代投。近年,财政对绿化的直接投入达3600多万元。同时,设立“绿化资金”专户,实行专账专户管理、专款专用、财务公开制度,接受社会监督。还探索推行了政府花钱“买生态”的绿化工作机制,出资251。5万元,回购县境内S306和华注公路25公里水杉林带权属。以此为契机,出台县级公益林管理办法,将省道、县道等主干道及环城生态圈和城区林木绿地纳入县级公益林进行管理,每年拿出30万元进行生态补偿,较好实现了政府、林权所有者和广大市民“三赢”的局面。
鼓励企业造林。深入推进集体林权制度改革,出台优惠政策,鼓励非公有制企业采取“公司+基地+农户”、BT、BOT等模式投资造林。对参与林业开发的非公有制企业,通过办理贴息贷款、抵押贷款、单列采伐计划等形式予以扶持。全县共有15家企业参与林业开发,源森、茂源等企业投入1800多万元,造林20000多亩,新辉公司与操军镇采取股份合作、收益分成的方式,投资200多万元在藕池河外洲新造意杨林1800多亩。
引聚社会资金。按照“谁造谁有、合造共有”的原则,引导各种经济主体采取各种模式投资造林。近年来,共有200多名干部职工、300多个私营业主参与林业开发,社会造林投资达14000多万元,造林65000多亩。如何清华等造林大户投入600万元,租地造林8000多亩。与此同时,还规定全县所有涉建工程项目,必须按照工程总造价的2%安排造林绿化资金,实施配套绿化工程。未完成配套绿化任务,或验收不合格的,按1500元/平方米的标准征收项目业主异地造林绿化费,用于造林绿化。
一批重大林业项目的实施,带来巨大的生态、经济和社会效益。完善的防护林带有效改善了田间小气候,水稻、棉花、油菜等主宗农作物亩平增产xx%。20xx年来,华容营造意杨等工业原料林9万多亩,杉、松等用材林4万多亩,大面积的速生丰产林采伐期短,经济效益明显。以xx年一个轮伐期计算,每亩材积预计达9。45立方米,木材收入达4700元。广大农民因林制宜,积极进行林下间种,面积达到5。2万亩,每亩年均增收750元,年增收3900万元以上。农民群众从绿色“银行”中尝到了甜头,得到了实惠,造林护林、兴林致富的积极性空前高涨。
大管护,提升绿色新境界
植树造林,种是根本,护是关键。为确保造林成活率和保有率,华容出实招、动真招,强力推行“四包”(包栽植、包成活、包管护、包成林)责任制,从单纯植树向建管并举转变,从常规造林向特色造林转变,从“传统造林”向“景观造林”转变。
确保栽得下。建立县、乡、村、组四级植树网络,明确各自的职责和范围,分区分片造林造绿,保证有人栽。针对S306、华注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的实际,采用纤维袋灌土护坡,再用黄土填充置换渣土,打桩新建围堰栽树,如三封寺镇在S306栽1株树用了47个纤维袋垒土护坡;各乡镇还对集镇沿街硬化路面,采用切割机切割水泥地皮,打穴栽树。近年,全县仅“三边”造林就达414万株。
确保长得活。建立专职林业管护队伍,对实施的造林小班地块,建立档案,实施跟踪管护;对新植树木及时浇灌、封土,防止水分蒸发,对苗木施加生根粉、浇透定根水;组织开展刷白、施肥、修枝、浇灌等抚育管理,促进树木成活生长,提高树木成活率。栽植后,吊挂“营养液”,缠绕高草绳,高温干旱时期及时组织进行抗旱。着重解决有人造、没人管的问题,确保“种一棵、活一棵、成材一棵,种一片、活一片、成林一片”。
确保管到位。近年来,县委县政府发布了《切实加强城市绿化管理的通告》、《城市绿化管理办法》、《城市绿线管理办法》、《城市古树名木及后备资源保护与管理办法》、《城市蓝线管理办法》等系列文件,加强全县绿地保护。大力推行封山育林,对已成活树木特别是大树,原则上不砍不移,从严从快查处毁林案件。近年对52起涉林违法犯罪行为给予坚决打击,有力巩固了造林绿化成果。
精细管理保证了造林建一片,成一片,绿一片,城乡绿化的品质和效益明显提升,形成一批有特色、上水平的森林生态景观。万庾镇月形村村级公路两旁林木参天,绿荫匝地,林木价值高达500万元。
大跨越,创造绿色新生活
人民群众对美好生活的向往是造林绿化的永恒目标。***深入推进“身边增绿”,实行点、线、面、带、片、网相结合,积极开展拆墙透绿、搬迁辟绿、见缝插绿、屋顶造绿活动,将绿色留在身边,融入生活。
做好点片文章,建设绿色家园。全面开展“创绿色家园、建文明新村”活动,每年组织评选40个绿色村场,在全县农村工作会上进行表彰,全县绿色示范村创建达到90%以上,40个单位分别获省、市级园林式单位,比例达到49%。优化造林树种,步淘汰以往的水杉、山杉、意扬等速生林品种逐,改由樟树、桂花、月季、紫薇、白玉兰等乡土树种和观赏树种当家,着力打造乔灌花草有机结合、常绿与彩叶树种合理搭配的生态景观。大面积增植乔木,提高绿荫效果。县城建成区绿地面积473。7万平方米,绿地率31。58%,绿化覆盖面积5xx。9万平方米,绿化覆盖率34。26%,公园绿地面积81。28万平方米,人均公园绿地面积6。4平方米,城市中心区人均公园绿地面积4。15平方米,新增公园绿地面积40万平方米,公园绿地率达70%,绿化广场绿地率达60%。
做好路渠文章,建设绿色通道。对县境S202、S203、S306等主干道路,制订专门方案,采取市场化运作方式进行绿化。目前,全县境内的省道和县道全部绿化,共投入xx00多万元,栽植6—xx公分樟树5万多株,提质绿化主干道路286公里,绿化通村公路1600公里。20xx年,县委县政府将人民大道新建定位为“森林大道”,列入年内必须完工的重点项目之一,下半年遭遇阴雨天气,整体工程受阻,部分业主和施工队想对大道的立体绿化工程推迟或变更。但县委县政府认为,向人民承诺的事必须兑现,阻力再大,困难再多,也要完成。通过近40天的日夜努力,有时几个施工队近200人同时作业,如期完成了分四个层次近150000平方米的立体绿化工程,得到人民群众的认可,现在全部成活,成为华容“南大门”的一道靓丽的风景线,多次受到省市专家的好评。同时按照分层栽植的`原则,新建了杏花村东路的果树、杏花村西路的黄花槐、华容大道西路的樱花、华容大道中路的紫薇、二桥西路的红叶李等特色绿化街道,基本实现了“一街一品”、“一路一景”。
做好山水文章,建设绿色屏障。大力实施林业生态恢复工程,三年完成灾害损毁迹地、采伐迹地、火烧迹地的更新造林,植树4。1万亩;对厂矿区域全面清理整顿,进行复绿和异地造林,造林2200亩。强化水系及周边山地绿化,对华容河等主要水系及华一水库等中小型水库周边山地的绿化进行提质改造,植树5万多株,打造了华容河沿河风光带、状元湖湿地公园、田家湖生态公园等一批具有水乡特色的绿化景点工程。着力营造森林生态景观,在桃花山省级森林公园栽植桃树、松树等xx万多株。
植树造林,已使华容绿色葱茏、充满魅力,但华容植绿、增绿、护绿的决心不变,力度不减,绿色航程风帆正举。我们坚信,不久的将来,一个山川秀美、环境亮丽、人与自然和谐相处的“生态华容”必将展现在我们的眼前!
绿化调研报告 篇9
根据县委、县政府安排,明年要在全县范围内大打一场宜林荒山歼灭战,为了更好的完成好此项工作,促进全县林业生态建设又好又快发展,我局在大量调研的基础上,特提出如下建议。
一、宜林荒山现状及分析
十八大召开之后,生态文明建设被放在了更加突出的地位,成为了建设美丽中国的必然选择。荒山绿化作为林业生态建设的重要内容,直接影响着我县生态文明能否实现又好又快发展。我县国土总面积176.9万亩,林业用地面积68.25万亩,其中有林地面积22.79万亩,疏林地面积5万亩,灌木林地面积14.02万亩,未成林地面积9.67万亩,宜林地面积16.37万亩,苗圃地面积0.25万亩,辅助生产林地0.15万亩,四旁植树总株数278.33万株,森林总蓄积量52.6万立方米,森林覆盖率12.88%,林木绿化率22.22%。宜林荒山重点分布在古韩镇、下良镇、虒亭镇、北底乡、王村镇和上马乡,大力实施荒山绿化工程对改善全县生态环境有着重要的意义。
二、初步思路
林权改革后,由于后续配套政策未能及时衔接,林权户空有林权之实,没有造林绿化之力。仅靠政府单方面推进荒山绿化,效果不甚明显。因此在调研和探索的基础上,初步思路为:引入市场机制,按照“政府引导,政策配套,企业投入,指标置换,全民参与,多元经营”的指导思想,打造“政策化扶持、企业化经营、多元化开发”的荒山绿化新模式。
三、实施内容
1、总体布局。
按照“分片区安排、分重点布局、分年度实施”的要求,XX年已经完成5.78万亩;—分别每年完成3万亩。用5年的时间着力构建生态效益、社会效益和经济效益同步发挥的荒山生态网络体系。生态环境得到全面改善,水土流失得到有效治理,真正实现“山上绿起来,环境美起来,农民富起来”的生态建设目标。
2、布局原则。
①坚持因地制宜、适地适树、注重规模的原则,根据各区域的自然和社会经济条件,宜林则林、宜果则果、林(药)草间作,实现优质高效。
②坚持全面规划、分步实施、稳妥推进的原则,从我县实际出发,制定长远发展目标,建立长效机制,完善林业政策。
③坚持生态优先、产业支撑、增加收入的原则,以生态建设促进产业发展,以产业发展支持和带动生态建设。
3、栽植模式。
——在土壤条件较好的区域,建议采取“大坑大水”栽植模式,坑大能保证增加一定的土壤厚度,积水保墒。建议栽植干果经济林为主,树种选择主要有核桃、红枣等。
——在土壤条件较差的区域,建议采取“条带栽植”和“零星栽植”模式相结合的模式,最大可能增加绿化面积。建议栽植阔叶树、风景树等混交林为主,树种选择主要有杨树、柳树、枫树等。
——在土壤条件很差的.石质山区,建议采取“大鱼鳞坑”栽植模式,大鱼鳞坑能较好的蓄水保墒,增加土壤厚度,成活率较高。建议栽植灌木林和针叶树为主,树种选择主要有侧柏、刺槐等。
4、运作模式。
按照企业经营为主的总体思路,可以确定四类经营主体:
第一类:企业经营。我县作为一个工业大县、煤炭大县,境内大量煤焦企业,既有减排治污的义务,又有恢复生态的责任。因此,可以要求煤焦、化工等为重点的碳排放企业主动经营,成立专业队伍绿化荒山,建设企业林、环保林。可以将企业用地指标、污染排放指标、年度考核指标、生产量与荒山绿化面积挂钩。比如绿化荒山100亩可新增用地指标0.1亩;年度考核中造林面积不达相应指标责令停产等,硬性分解任务,实行“捆绑”审批。
第二类:专业合作社经营。扶持林业专业户建立合作社,带动群众绿化荒山。实行培训、补贴、奖励“三位一体”予以大力扶持。比如重奖在绿化荒山中成绩突出的集体、企业和个人,提拔重用表现突出的优秀干部等。
第三类:农民自主经营。鼓励广大农民积极参与荒山绿化。把林权改革后确权到户但没有经营能力的荒地,通过合法流转再次集中起来,在确定经营主体和规划设计后,划分区域,划定班号,制定优惠条件吸引广大农民参与绿化。比如鼓励农民“认养”,在负责保栽、保活、保管的前提下,发展林下种养经济,收入归农民所有。
第四类:招商引资经营。开放经营吸引外商参与绿化荒山。结合生态旅游开发、经济林、林下经济种植、特色种养殖业等招商项目,将荒山绿化作为谈判条件,折抵费用、吸引外商。
四、存在问题
1、资金问题。按照目前市场的苗木费、人工费和管护费来讲,荒山绿化每亩的费用约需XX元,还需要专业队伍来完成,否则只能是年年栽树不见树,年年造林不见林。因此,全县绿化荒山的资金需要投入至少4.5亿元,仅靠财政投入很难推进。
建议:县政府建立和完善“财政拨,部门筹,煤炭补、社会集,劳务代”的造林绿化多元融资渠道。
①用好吨煤10元生态恢复治理金;
②企业投资绿化,分包山头、分包荒沟;
③大力开展全民义务植树活动,企业、集体、学校、单位全民上阵,大搞绿化;
④广泛推行“谁开发谁所有,谁投资谁受益,谁经营谁得利”政策,探索完善多元化生态建设投入机制。
2、政策问题。虽然林权改革后,群众对林改政策一致拥护和赞同,但由于后续配套政策不
完善、不到位,造成群众造林积极性仍然不高。多数群众认为绿化荒山短期内“只投入不产出”,农民习惯于农闲时间外出打工挣钱,搞荒山绿化一无资金二无时间三无技术,顶多是在栽树季节种几棵算几棵,形不成规模,谈不上效益,很大程度上影响了群众绿化荒山的积极性。
建议:县政府首先要加大宣传力度,切实转变观念,使各级领导干部树立全面协调可持续发展观,让广大群众明白绿化荒山的重大意义;其次出台相关政策,①林地流转政策,结合林权改革,完善后续配套政策,让没有能力自主经营的林地再次流转集中,形成规模;②制定具体可操作的荒山绿化补贴政策,因地制宜,分标准、分层次、分形式补贴到户。
3、机制问题。一些林农依据优惠政策或托关系、找熟人,以较低的价格获取了承包权,但开发建设后,都不完全履行合同,各业干扰,你栽树、我放牧、他养蛙,谁也没发展起来,势必造成资源浪费。活化机制,注重管理才能确保荒山绿化建设取得成效。
建议:
①大胆创新发展机制,大力发展民营林业。鼓励农民承包荒山荒地植树造林、退耕还林,在林权确定、请示砍伐指标、收取砍伐费用等方面予以明确和优惠,使他们安心生产、大胆发展,促进荒山荒地合理利用;
②健全考核机制。重奖在绿化荒山工作中成绩突出的集体、企业和个人,提拔重用表现突出的优秀干部;
③完善政府花钱买绿机制。比如农民植树经过三个生长期,经验收合格后,县政府每亩补助1000元(第一年400元,第二年300元,第三年300元),三年验收合格后,列入国家、省、市公益林管护范围,每年每亩补助100元管护费。
五、几点建议。
1、加大资金投入。切实加大荒山人工造林资金投入力度,整合水土保持、土地管理、农业综合开发等各项资金,完善资金管理政策及造林资金补助政策。对于新营造的干果经济林,继续完善《关于进一步发展以核桃为主干果经济林的暂行办法》。
2、落实义务植树。义务植树是国家赋予每个公民的责任,根据上级关于义务植树的决议,对义务植树实行市场化运作,这样既可以实现农村劳动力就地转移,增加农民收入,又可提高绿化效果。
3、开展科技造林。围绕荒山绿化,开展科技攻关,为山区绿化提供科技支撑。一是研究推广一批造林绿化使用技术;二是按照适地适树的原则,筛选一批荒山绿化树种,使荒山绿化树种更加丰富;三是抓一批荒山绿化示范点,发挥示范点的带动、辐射作用,切实提高绿化水平。
4、加大治理力度。严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地的违法行为,坚决打击以各种名义毁坏幼林和非法野外用火行为,已经发现,严格依法依规予以处理,切实巩固荒山绿化成果。
绿化调研报告 篇10
新阶段加强绿化建设,应深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
一、加快推进城市转型的意义和目的
XX市是一个因煤而立、因煤而兴的城市,由于煤炭资源日益枯竭,XX年以后,因煤而生的各种困难和矛盾已经日益显现,严重制约了XX市经济社会的发展。加快推进XX市经济转型,振兴当地经济,实现可持续发展,这既是关系宁夏区域经济发展的重大问题,也是关系少数民族地区社会稳定的政治问题。
XX区作为XX市党政机关驻地,要抓住新一轮大开发对基础设施建设的优惠政策,加快交通、能源、信息、市政公共设施等基础设施的建设,努力建成一批打基础、管长远、增后劲的重大项目,使城乡面貌发生历史性巨变。为此我们要以更大的决心、更有力的措施,进一步推进西部大开发,抢抓机遇,乘势而上,以期实现XX由“塞上煤城”向“XX新型工业城市”的转变。
二、我区园林绿化中存在的不足
近年来,我区在园林绿化方面取得了一些成绩,人们的环境美化意识大大增强,园林建设也日新月异。但在取得成绩的同时,也还存在一些问题。
一是园林设计往往过分强调平面构图,轻视植物种植设计。
现今园林绿化中,园林绿化设计体现本土特色不足,设计效果图做得美轮美奂,而实际施工出来的效果却与方案设计有天壤之别。有些设计轻乡土植物,重外来植物。在实际中人们对乡土植物存有偏见,不重视野生乡土树种的开发和利用。一些外来的大树在运输途中难免树体受伤,所以栽植后常难以成活,一些树木因不适宜新的环境条件,种植后明显地生长不良,慢慢变成小老头树,直到死亡。设计中绿化比较单调、植物群落缺乏层次。植物的配置缺乏一定的艺术性,无一定的色彩对比,层次对比和质感对比,体现不出独特的景观效果,对显示我区园林个性还有些不足,在我区的园林绿化中,植物配植在垂直空间缺乏层次感,在水平空间也没有前景与背景的区别,生态环境不能满足各种不同习性植物的生长,植物群落结构简单,缺乏多样性,其景观效果不佳。
二是植物种类不够丰富、经济林树种应用少。
实际应用我区园林绿化中的种植层次结构简单,树种过于单一,我区园林绿化中经济林树种应用较少。如道路两旁的绿化,可适地适树、因地制宜,充分发挥其土地价值。大树是园林植物运用的重要材料,绿化时使用大树,其效果也是其他园林植物材料无法表现的。但是,大树移植还是弊大于利,第一,大树通常来自农村或者森林,移走大树之后会给当地生态环境造成严重破坏;第二,大树进城为保成活,需要大抹头、强修剪,原来的枝繁叶茂不复存在,转而成为“断头树”;第三,大树移植费用巨大,成活率通常也仅60%左右,却耗费了大量的人力、物力、财力。另一方面,受园林绿化不好的风气影响早几年兴起的“草坪热”余温还在。诚然,草坪是集观赏、休憩为一体,实用与美观相结合的绿化手段之一,人也有亲草的天性。但是盲目建设草坪增加了管护成本,又破坏了原有园林生态景观。
三是在园林养护管理上,没有充分认识到城市园林养护的重要性。
养护资金不足,管理不到位,重种植、轻养护,或者养护不到位。一些单位庭院内长期不养护致使园内树形杂乱、杂草丛生,随之而来的是病虫害增多。一些公共绿地施工完成以后人为破坏比较常见。同时,由于养护经费不足,已破坏的园林景观得不到及时的修复。
三、针对存在问题的若干点意见建议
要加大园林绿化的投入。园林绿化是一项公益性的事业需要的'投入多、资金大。政府、社区、企事业单位绿化投入必须足额及时到位。
要注入生态园林理念。我区山水园林的生态目标,决定了城市园林绿化建设在树种选择、乔灌木搭配、花卉点缀、草坪培育方面,必须最大限度地改善生态环境,提高生态质量。注意常绿和落叶树种的搭配,使具有不同生物特性的植物各得其所。在空间上植物种类的搭配应高低错落,结构上协调有序,充分展示其三维空间景观的丰富多彩性。
要加强园林养护管理。人们常说园林绿化是“三分种七分管”。种是短暂的,管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理,才能够确保各种苗木的成活率和良好长势。否则,就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。因此,园林绿化工程建成后一是必须及时提供相关的资金投入,二是建立园林专业养护队伍,提高园林病虫害防治能力,使园林绿地充分发挥其生态功能。同时要加大宣传力度,形成良好的全民爱绿、植绿、护绿的社会风尚,杜绝对公共绿地的破坏。
四、未来的展望
城市是人类文明的结晶,城市的历史和文化蕴育着城市的特色和风貌,要有尊重城市景观建设的思想,即重意轻器,相对物质建设环境来说,它的意思就是要注重意境和氛围的营造。在建这种有标志性的有历史象征意义的项目时,一定要下大力气,高水平设计,高水平建设,要舍得投入,不仅是舍得投入创意,还要舍得投入资金、人力、物力,把每一步建设都当做城市景观建设来做,由点到线、由线到面,一步一步不断积累,从而提高整个城市的品位。
只有确实把城市绿地系统规划作为城市绿地建设的龙头来看待,强化对城市绿地系统规划的科学化、系统化的工作,用专业的队伍来指导城市绿地系统规划编制工作,同时进一步加强城市绿线的规划和管理工作,严格按照绿线的规划来实施城市园林建设,尤其要强调在城市园林建设当中,绿地的分布进一步均匀化、合理化,不随意更改和破坏已有绿地,我区的绿量才能巩固和发展,XX区的园林绿化工作才能始终处在前进的状态。
通过深入学习活动,进一步提高了认识、坚定了信心,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决人民群众的现实利益问题,促进我局各项工作又好又快发展。
绿化调研报告 篇11
为了更好的开展绿化工作,我区实地察看了部分道路绿化、单位庭院绿化和公园绿化情况,调查情况如下:
一、社区绿化情况
(一)社区绿化初见成效
1、社区道路绿化工作有序推进。金竹路、环城路、江南路等路口完成了绿化提质改造,新增绿地1350平方米,主干道的道路绿化基本完成。
2、社区生态园项目建设绿化工作扎实推进。基本完成绿化指标,绿化率分别达到19.68%、19.47%和15.78%。
3、居住小区和单位庭院绿化逐步实施。市创园办积极开展“园林式单位”和“园林式小区”创建活动,通过各小区开展立体绿化、拆墙透绿、屋顶绿化和空地绿化等,增加庭院绿化面积1000平方米。
(二)绿化资金投入逐年增大
1、林业专项资金投入情况。20xx年共投入林业专项资金20万元,20xx年共投入林业专项资金22万元,20xx年共投入林业专项资金25万元
2、创园资金投入情况。20xx年投入资金100万元,其中红日公园建设资金50万,青山公园建设资金50万,绿地管养经费2万,设备维护2万。
(三)绿地规划执行情况逐步加强
合理编制绿化专项规划。我区绿化专项规划编制合理,滨江项目已按规划修建完成,绿化指标达标,青山公园和红日公园的修建性详细规划已编制完成,目前正按规划要求抓紧实施。
二、存在的主要问题
(一)区内绿化整体品质不高,覆盖面不广,发展不平衡。
(二)城市绿化工作重建设轻管理现象突出,绿化资金使用效益不高。
(三)绿化规划工作滞后,绿化规划指标执行不到位。
(四)部门履职不到位,部门之间沟通协调不够。
(五)绿化工作宣传不够,区民爱绿护绿意识淡薄。
三、几点建议
一要科学编制绿化规划设计方案,严格绿化规划指标执行和验收。
二要强化部门责任,加强部门沟通,形成绿化工作合力。
三要加强绿化建设,强化绿化管护。
四要加大宣传力度,提高全区爱绿护绿意识。
总而言之,我区的`绿化相较往年有了较大的进步,小区的绿化面积有所提高,加强了绿化的宣传力度,但是绿化之路,任重而道远。
绿化调研报告 篇12
xx市城市绿化建设与管理工作最近几年取得了很大的成绩。提高了城市绿化水平,改善了居民的居住环境;增加了厂区内的绿地面积;加大了城市周围尾矿的复垦力度,改善了城市整体环境,提升了城市的整体形象。但与周边的沈阳、大连等城市相比,我们还有很大差距,因此在今后的城市建设中,要加大城市绿化工作力度。
一、城市绿化建设管理工作存在的问题
20xx年统计,城市绿地面积1266公顷,占城市建设用地的10%,人均绿地9平方米。其中公共绿地462公顷,人均不足4平方米。
1、城市绿地总量不足。特别是公共绿地总量严重不足,国家规定人均公共绿地面积7平方米,而我市人均不足4平方米。
2、绿地分布不合理。城市绿地大部分集中在东山风景区和五大公园(二一九公园、烈士山公园、人民公园、孟泰公园、永乐公园)。市区内成片公共绿地、道路绿地、街头绿地和小区游园绿地占很小的比例。城市五条主要林带(建国路林带、新华林带、南环林带、护路林带、环钢路林带)没有完全恢复,旧堡公园、西部公园、沙河公园、眼镜湖公园和科普公园等规划的绿地还没有建设。主城区部分老区改造腾出的绿地也未建设。
3、现有绿地被不断蚕食破坏。由于道路拓宽改造,道路绿化带遭到不同程度的破坏。玉佛山风景区、烈士山公园、永乐公园、立山公园等近几年因不同原因被不断蚕食、占用。
4、城市绿化管理工作存在诸多问题。如市区两级绿化管理部门的机构设置、事权分配不尽合理,致使绿化建设资金投入不少,但工作效率低下,财政负担增加。对机关企事业单位拥有绿地的养护管理疏于监督。对绿化建设工程的设计及施工,城市绿化主管部门没有依据国务院和省、市绿化管理条例及办法履行审查和验收的职责。
5、绿化意识不强、法律意识淡薄现象仍普遍存在。对有法不依、违法不究、肆意侵占绿地的`行为,有关执法部门打击不力。
二、对城市绿化建设和管理工作的建议
1、加大政府对城市绿化的资金投入和管理力度,按城市总体规划对城市绿地总量和分布的要求,做好城市绿化建设工程的具体落实工作。在深入调查研究的基础上,市区两级绿化管理部门要合理设置机构,明确事权分配,节约开支。应因事设人,不能因为就业需要而增加财政支出。
2、城市绿化建设是一项投入较大的公益事业,单靠城市政府自身的力量,不仅财政难以负担,而且建设速度较慢。因此,要树立经营理念,引入市场机制,建立多元化、全社会参与的投融资新机制。主要是义务绿化、单位共建和市场运作。
3、玉佛山风景区等应科学划定风景区的绿地界线,设置界桩,完善相关法律,用科学和法律武器来确保城市绿地不被侵占。区内要严格控制基本建设项目。政府应投入人力、物力、财力来加快城市林带的恢复工作,对侵占林带的违章建筑和一些工商企业,政府应出台相应政策,坚决搬迁,确保城市林带尽快恢复建设。
4、对城市规划的公共绿地、街头绿地、老区改造腾出的绿地和小区游园要加快建设。沙河沿岸改造与沙河带状公园建设必须同步实施,保证公园用地不被侵占。在老区改造过程中,绿化建设工程应同步进行,否则工程竣工后不予验收。
5、城市总体规划应与详细的区域规划和专项规划相衔接。道路拓宽改造和新建道路所设计的道路断面要经过规划部门和绿化主管部门的审查,道路建设和绿化带、林带建设要同步实施,以确保道路绿化用地不被侵占。另外,人行道在留足行走区间外,建议铺装镂空的道板砖,以改善土地呼吸功能,吸收地表水,减少热辐射。
6、大力宣传相关法律法规,提高全民绿化意识,严肃法纪,杜绝有法不依、违法不究的现象。城市绿化管理部门要与有关执法部门一道加大管理力度,依法坚决打击侵占城市绿地的违法行为。小区绿化改造应将方案向居民公开,涉及全市重大的城市绿化工程设计方案要向市民公开,倾听各方意见,使我市的城市绿化管理更加人性化。
7、认真执行《行政许可法》,贯彻国务院、省、市绿化管理条例及办法,对绿化建设工程的设计及施工,严格履行审查和验收职责,杜绝侵占城市绿地现象的发生。要重视城市绿化、美化工作的日常管理,采取科学管理措施,加强城市绿化建设监督管理,创建绿色生态。