短文网整理的人居环境绩效评价报告（精选13篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
人居环境绩效评价报告 篇1
为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预[20xx]10号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩[20xx]7号）、《澧县财政局关于开展20xx年度重点绩效评价的方案》（澧财发[20xx]6号）等文件规定，受澧县财政局的委托，常德智瑞联合会计师事务所对20xx年度澧县乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.项目背景：根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发[20xx]1号）《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》（湘发[20xx]1号）和《中共常德市委常德市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（常发[20xx]9号）精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总体要求，实施乡村振兴战略发展及人居环境整治，有利于建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，为深入推进新澧州新跨越提供有力支撑。
2.项目立项依据：中共澧县县委办公室澧县人民政府办公室关于印发《澧县改善农村人居环境三年行动实施方案>（20xx-20xx年）的通知》澧办发[20xx]11号、《中共澧县县委澧县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》澧发[20xx]3号。
3.项目主要内容：20xx年度澧县乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金经县政府第十七届四十六次常务会议研究通过，预算金额800万元，由澧县农业农村局负责管理和使用，专项用于乡村振兴示范村奖励，城头山镇核心示范区创建设计费，宣传、督导、会议等经费，秸秆焚烧与综合利用宣传督导，澧南镇管线归集，美丽庭院、菜园子建设办点示范，20xx年以奖代补奖励七个方面的工作开支。
4.项目实施情况
为加快实施乡村振兴战略，县委、县政府成立了县实施乡村振兴战略指挥部及五个分指挥部，分工协作，着力推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。该项目由县指挥部办公室统一部署，澧县农业农村局负责组织实施，通过宣传发动、办点示范、党建指引、协会自治、部门配合、督导考核等多种措施，推动各部门和镇街认真履责，扎实开展农村人居环境整治工作。县指挥部办公室坚持“一月一暗访，一季一讲评”，每个季度评选出“十佳村、十差村”并全县通报的工作机制。对各类督查中发现的问题，以现场交办或发送督办函的方式，限期整治，过后开展“回头看”，重点督导。20xx年全县乡村振兴成效显著，农村人居环境明显改善。
5.资金投入和使用情况
20xx年县财政预算安排专项资金800万元，澧县农业农村局预算项目支出绩效目标申报用于20xx年农村人居环境整治工作以奖代补220万元、20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治资金580万元。截止绩效评价日，实际用于以奖代补220万元，用于20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治580.65万元。
（二）项目绩效目标
1.项目绩效总目标
实现乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富。
2.年度具体目标
（1）数量指标
①镇（街）成立环境卫生协会数量：19个
②镇（街）、示范村制定工作规划数量：22个
③明查暗访次数：12次
④投入核心示范片：1个；示范村：22个
⑤投入示范镇数：1个
⑥秸杆禁烧宣传督导时间：4个月以上；投入综合利用示范点：5个
（2）质量指标
①各镇（街）环境卫生协会成立并有效开展工作；
②镇（街）、示范村工作规划制定符合要求；
③明察暗访督导整改完成率100%；
④秸秆焚烧宣传督导检查有显著成效。
（3）时效指标：项目按实施进度年底全部完成。
（4）成本指标：项目结算金额不超过预算控制额度。
（5）效益指标
①社会效益指标：是否对改善人居环境、提高人居幸福指数、促进我县乡村振兴战略发展等有显著影响。
②生态效益指标：改善人居周边环境污染、水质达标、空气质量有明显成效。
③可持续影响指标：项目能够持续运行。
④满意度：群众及相关部门满意度98%以上。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价的目的、对象、范围
1.评价目的：为更加科学有效地组织开展乡村振兴战略发展及人居环境整治考评工作，促使乡村振兴战略发展及人居环境整治管理进一步规范、常态、长效；强化乡村振兴战略发展及人居环境整治考评专项资金绩效管理，提高财政资金的使用效率。
2.评价对象：20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金。
3.评价范围：20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治工作组织实施的情况；20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金使用情况。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.评价原则：科学公正、统筹兼顾，激励约束、公开透明原则。
2.评价指标体系：本次绩效指标体系严格按照《湖南省财政厅关于印发的通知》(湘财绩【20xx】7号)为基础，结合项目个性特点设置。详见附件2：20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金绩效评价指标体系。
3.评价方法：评价方法分为评价技术方法和评价工作方法。评价技术方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法；评价工作方法主要采用资料收集整理、项目资料研究、座谈交流、实地核查、问卷调查、综合分析等方法。
4.评价标准：本次绩效评价主要采用计划标准，即以财政部门认可的《专项资金绩效目标申报表》中的任务定量和定性指标为标准，对绩效目标完成情况进行比较。
（三）绩效评价工作过程
常德智瑞联合会计师事务所接受县财政局委托后，成立了绩效评价小组，结合项目实施情况制定了绩效评价方案，自20xx年5月14日起进行了现场评价。
绩效评价工作的主要步骤：听取项目情况介绍；收集相关文件资料、相关制度及管理办法；根据立项文件、项目资金管理办法、专项资金绩效目标申报表科学编制《20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金绩效评价指标体系》和《问卷调查表》；对专项资金的财务核算和收支情况进行检查。并重点抽查了城头山镇、澧南镇乡村振兴战略发展及人居环境整治情况（抽查乡镇资金占比67.16%），深入各村实地查看了整治现场，查阅并收集了各乡镇乡村振兴战略发展及人居环境整治内部管理的相关资料。同时随机对相关村镇73名群众进行了抽样问卷调查，上述问卷已全部收回。
经统计汇总，综合分析，并与县财政局、县农业农村局沟通交流后，形成本项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
经综合评价，该项目得分80.5分，总体绩效评价“良”。得分明细如下：
（一）项目决策总分20分，实得17分，扣3分。扣分明细：
1.质量指标设置不清晰，不完善，以项目数量完成率设置质量指标，扣1分；
2.资金分配不合理，导致各细化项目实际情况与计划情况出现较大偏差，扣2分。
（二）项目过程总分18分，实得9.5分，扣8.5分。扣分明细：
1.年度内预算执行率80.53%，下降19.47个百分点，扣4分。
2.不符合专项资金管理办法的规定，专项资金未专项核算，扣1分。
3.项目之间互相挤占挪用，扣1分。
4.人居环境季度奖补资金调整没有相关手续，扣1分。
5.财务和业务管理制度不完善，扣1分。
6.档案资料不齐全，扣0.5分。
（三）项目产出总分32分，实得26分，扣6分。扣分明细：
1.产出时效扣4分。项目实施计划或相关规定未在一定期间完成，20xx年3月尚有专项资金支出，扣4分。
2.产出成本扣4分。人居环境宣传、督导、会议等经费预算50万元，实际支出54.4096万元，超预算8.82%。单项成本控制欠缺。酌情扣2分。
（四）项目效益总分30分，实得28分，扣2分。扣分明细：社会公众或服务对象满意度扣2分。根据问卷调查，民众满意度为93.13%，未达到98%，扣2分。
详见附件2：20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金绩效评价指标体系。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.项目立项
根据澧发[20xx]3号文、澧办发[20xx]11号文及县政府第十七届第四十六次常务会议精神立项，符合发展规划以及部门职责。项目立项依据充分，程序规范。
2.绩效目标
绩效目标申报表填写不严谨，产出质量指标设置欠妥当。
3.资金投入
20xx年项目资金预算为800万元，但项目预算资金分配没有测算依据，导致项目预算资金分配不合理，各细化项目实际执行情况与预算情况出现较大偏差。
（二）项目过程情况
1.项目资金管理
（1）项目资金到位率。20xx年乡村振兴战略发展与人居环境整治应到位800万元。实际到位800万元，资金到位率100%。
（2）预算执行率。县财政局实际下拨资金800万元，截止绩效评价日实际使用资金800.6548万元，预算执行率100.08%；截止20xx年12月31日，预算执行率为80.53%。
（3）资金使用合规性。资金均通过国库集中支付，但存在专项资金未进行专项核算、项目之间相互挤占挪用、资金未及时在预算年度内支付使用的现象。
2.组织实施情况
（1）管理制度健全性
该项目的实施，以澧发[20xx]3号文、澧办发[20xx]11号为基准，参照执行局机关统一制定的《财务管理制度》和《项目管理办法》，但没有针对项目制定有效的实施细则，相关配套制度不完善。
（2）制度执行有效性
实施考评项目的管理人员、专业人员齐备，有专门的办公场所、设备设施完善；但检查发现，预算调整无调整手续，明查暗访等相关资料不齐。制度执行有效性欠缺。
（三）项目产出情况
1.产出数量
（1）镇（街）成立环境卫生协会数量19个。目标完成。
（2）镇（街）、示范村制定工作规划22个。目标完成。
（3）督导检查明查暗访12次。目标完成。
（4）投入核心示范片1个，示范村22个。目标完成。
（5）投入管网归集示范镇1个。目标完成。
（6）秸杆禁烧宣传督导时间达到4个月以上；投入综合利用示范点5个。目标完成。
2.产出质量
（1）各镇（街）环境卫生协会共计19家全部成立并有效开展工作。目标完成。
（2）镇（街）、示范村工作规划制定无不符合要求情况。目标完成。
（3）明察暗访督导整改完成率100%。目标完成。
（4）秸秆焚烧宣传督导检查成效显著，现场抽查未发现1例违规焚烧痕迹。目标完成。
3.产出时效
年度内项目实施全部完成，但资金未在预算年度内全部执行到位。部分目标未完成。
4.产出成本
项目总成本没有控制在预算内，且实际支出结构与预算差异较大，成本控制欠缺。目标未完成。
（四）项目效益
1.社会效益
（1）改善了乡村人居环境，乡村老百姓幸福感大大增强。通过人居环境整治，全县19个镇街全部实行城乡垃圾清运一体化及无害化处理，改（新）厕所10000座，规模养殖厂标准化199个，空心房拆除1608户，沟渠清淤104条170.85公里，集镇违章搭建拆除942处，城头山镇詹家村创建美丽庭园25户，澧南镇高堰村创建美丽庭园10户，建设完成甘溪滩镇、码头铺镇、城头山镇、澧南镇7个建制镇的污水处理设施，并投入运行。绩效评价机构通过现场踏勘和问卷调查，乡村居民普遍认为人居环境得到明显改善，幸福感显著增强。目标完成。
（2）促进了我县乡村振兴战略发展。
乡村振兴战略发展及人居环境整治为我县进入“全市实施乡村振兴战略先进县行列”打下了坚实的基础，促进了农业、旅游等乡村经济的发展。目标完成。
2.生态效益
乡村振兴战略发展及人居环境整治项目的实施，使农村道路整洁，社区休闲设施增多，水源质量改善良好，现场踏勘未发现1处秸秆焚烧痕迹；随机问卷调查，老百姓普遍反映近几年周边环境改善明显，水污染得到治理，空气质量明显提高，乡村面源污染治理率、空气优良率显著提升，生态效益显著。目标完成。
3.可持续影响
项目的持续实施，对全县乡村振兴战略发展及人居环境整治的进一步提升具有重要作为。项目可持续影响力较好。
4.满意度
根据调查问卷结果，社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度为93.13%，目标未完成。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
（一）主要经验及做法
1.成立县实施乡村振兴战略指挥部，加强统一领导和部门分工协作。为进一步改善农村人居环境，打好乡村振兴战略，由县委、县政府组织成立实施乡村振兴战略指挥部及五个分指导指挥部，指挥部办公室设在县农业局，各分指挥部有专门的班子，专门的办公场所，专门的工作方案，专门的考核验收标准。
2、严格考核督查，“月评季讲”奖励机制。每月不定期的暗访，定期的明查，置日常工作于常态的监督之下，及时解决各镇（街）出现的问题。对各责任单位经常性调度，将改善农村人居环境工作纳入县重点工作绩效考核。
3、加大资金整合，实施重点项目。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持县领导联系指导，镇（街道）为主体，以城头山镇、澧南镇为重点，整片推进乡村振兴示范建设。
（二）存在的问题
1.绩效目标申报欠妥当
产出质量指标设置欠妥当。全部以产出数量完成率设置为质量指标。
2.项目预算资金分配不合理
由于项目预算资金分配没有测算依据，导致项目预算资金分配不合理，各细化项目实际执行情况与预算情况出现较大偏差。如：人居环境宣传、督导、会议等经费预算金额50.00万元，实际使用54.4096万元；秸秆焚烧与综合利用宣传督导预算金额30.00万元，实际使用25.3512万元；办点示范奖励预算金额60.00万元，实际使用60.885万元。
3.项目调整手续不完备
20xx年度没有预算安排人居环境季度奖补资金，但在人居环境宣传、督导、会议等经费专项资金中实际列支3个季度奖补资金共计48万元，占该细化项目资金预算金额的96%，占该细化项目资金实际支付总额的88.22%，没有预算调整手续。
4.专项资金使用和管理不规范
（1）未建立专账进行专项核算
项目实施单位没有按规定对乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金建立专账核算或建立专项资金台账，不符合专项资金管理的规定。
（2）专项资金跨年度支付
20xx年乡村振兴战略发展及人居环境整治专项资金预算800.00万元，其中20xx年度支付644.27万元，20xx年度支付156.37万元，项目资金使用未按照计划在预算年度内完成。
（3）计入专项资金支出金额具有随意性
绩效评价中发现，同一笔凭证支出金额均属于专项资金范畴，但实施单位提供明细清单中列入专项资金金额只是其中的一部分，资金支出没有严格分类，具有随意性。例如：①20xx年1月1#凭证（财务）支付秸杆焚烧租车费用，凭证列明金额为7.755万元，但实施单位提供的资料中该专项资金中列支金额为7.0437万元；②20xx年1月6#凭证（财务）支付农村环境整治文件、资料复印打印等支出5.4096万元、支付乡村振兴县委工作组补贴1.885万元、支付农村人居环境整治下乡差旅费0.318万元，该笔凭证合计支出8.6126万元，在实施单位提供的资料中该专项资金中列支金额为5.4096万元。
5.成本控制有欠缺
20xx年县财政局实际下拨资金800万元，截止绩效评价日实际支出800.6548万元，总体超预算0.6548万元，其中人居环境宣传、督导、会议等经费预算50万元，实际支出54.4096万元，超预算8.82%，挤占了结构内其他项目资金。
（三）原因分析
上述问题存在的主要原因为：
1.绩效目标申报重视程度不够，绩效目标管理业务能力有待提高。
2.未建立完善的项目运行制度体系。乡村振兴战略发展及人居环境整治是一项长期有效的民生项目，但实施单位没有制定和完善与项目运行管理的各项规章制度及其实施细则，项目健康有序运行没有严谨的制度保障。
六、有关建议
（一）重视绩效目标管理，科学编制绩效指标体系。
建议项目资金管理单位重视绩效目标申报和管理，结合项目实际认真设置切实可行的指标体系，确保绩效目标与项目实际情况相匹配。20xx年度产出指标中，数量指标为具体的量化指标，与之相对应的质量指标应为数量指标的具体运用、开展的具体工作完成情况率。
（二）健全专项资金管理制度，加强专项资金管理。
根据年度专项资金绩效目标申报表，建立专项资金台账，对各成本指标按项设计，在实际使用过程中，严格对各专项资金的把控，做到专款专用；财务人员应及时与业务人员进行沟通，了解各分项的实施与进展情况，对专项资金的支出及时整理、汇总，杜绝专项资金之间的挤占和挪用。
（三）建立部门之间紧密协作的长效管理机制，推进项目进度。合理整合多头来源项目资金，有效提高专项资金使用效益，进一步促进乡村振兴战略发展和人居环境改善。
（四）加强日常管控长效管理机制，建立事前共商、事中协作、事后成果运用的联合监督机制，针对存在的问题和问题易发多发的原因，完善执行重大决策和相关管理监督机制，保障项目持续有效运行。
七、其他需要说明的问题
本项目评价结果为“良”，乡村振兴战略发展及人居环境整治是我县工作中必须坚持的重点工作，为保障乡村振兴战略发展及人居环境整治项目正常运行，确保我县乡村振兴战略发展及人居环境整治可持续发展，建议下一年县本级预算根据乡村振兴战略发展及人居环境整治项目的实施情况，结合各镇（街）发展及环境现状，科学制定年度预算资金计划。
人居环境绩效评价报告 篇2
为扎实推进本村乡村振兴战略，持续改善我镇农村人居环境，根据《20xx年度xx省推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》的文件精神，我村各部门结合实际因地制宜落实具体工作，以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境，推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村。现将xx村xx月份的乡村振兴工作总结如下：
村党组织领导情况
为全力做好乡村振兴工作，xx月xx日下午，杨xx副镇长一行到xx村三楼会议室召开xx镇乡村振兴升级考核迎检工作督导会议，会议详细讲解乡村振兴重点工作任务，并对难点工作进行交流探讨。会议结束后，xx村马上召开“两委”、中层干部扩大会议，传达督导会议精神并部署下一步工作。
乡村振兴工作情况
（一）文化方面
为了丰富村民群众及外来人口的精神文化生活，春节前夕，xx村党群服务中心在同益工业园xx工业区开展了一场别开生面的篮球定点投篮挑战赛，比赛引来了各行各业的外来员工及本地村民前来参加。
通过此次活动，进一步推动了xx镇创建国家公共文化体系示范区的建设，丰富群众的精神文化生活。
为加强乡村振兴的宣传氛围布置，加强宣传教育，提升群众知晓度，本村增设文化宣传了及宣传标语及通过公众号进行宣传。
乡村振兴工作情况
（二）村庄清洁
本月清理村场巷道街道、公路、风巷、河道两侧以及清理房前屋后积存垃圾80余处，清运占道的大件垃圾60多处，本月清运垃圾接近190吨。
（三）垃圾治理
为更好配合做好垃圾分类的工作，本月对村场的垃圾桶、垃圾收集点以及其周边环境进行高压喷洗清洁工作。
（四）河涌整治
xx村每周对本辖区河涌进行巡逻，杜绝偷排排污情况发生。
（五）田园整治
为深入推动我村美丽田园建设，保持耕区清洁与美观，对耕区杂物进行清理。
（六）村庄风貌提升
我们继续按照“五化”要求推进城市管理工作，依法清理整治村场存在违规广告、违规乱摆卖、占道经营、三线等问题，着力营造安全、整洁、美观、有序的村居环境，提升精细化管理水平和村居品味。
本月处理违规广告共10处，整治沿街摆卖小贩18处，整治占道经营12处，共整治三线3处。
（七）志愿活动
本月xx村共开展了2场志愿服务活动。
xx月xx日，镇党委委员、副镇长林xx带领xx村志愿服务队、镇宣传办公室志愿服务队和宣传文化服务中心志愿服务队开展“爱国卫生运动”志愿服务活动，约35名志愿者参加。
xx月xx日下午，xx村组织志愿者到半沙市场开展“爱国卫生运动”志愿服务活动。
xx村认真持续做好每天的每一件事，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。促进农民幸福感不断提升，全力服务乡村振兴。
人居环境绩效评价报告 篇3
为扎实推进本村乡村振兴战略，持续改善我镇农村人居环境，根据《20xx年度xx省推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》的文件精神，我村各部门结合实际因地制宜落实具体工作，以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境，推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村。现将xx村xx月份的乡村振兴工作总结如下：
村党组织领导情况
为全力做好乡村振兴工作，xx月xx日下午，杨xx副镇长一行到xx村三楼会议室召开xx镇乡村振兴升级考核迎检工作督导会议，会议详细讲解乡村振兴重点工作任务，并对难点工作进行交流探讨。会议结束后，xx村马上召开“两委”、中层干部扩大会议，传达督导会议精神并部署下一步工作。
乡村振兴工作情况
（一）文化方面
为了丰富村民群众及外来人口的精神文化生活，春节前夕，xx村党群服务中心在同益工业园xx工业区开展了一场别开生面的篮球定点投篮挑战赛，比赛引来了各行各业的外来员工及本地村民前来参加。
通过此次活动，进一步推动了xx镇创建国家公共文化体系示范区的建设，丰富群众的精神文化生活。
为加强乡村振兴的宣传氛围布置，加强宣传教育，提升群众知晓度，本村增设文化宣传了及宣传标语及通过公众号进行宣传。
乡村振兴工作情况
（二）村庄清洁
本月清理村场巷道街道、公路、风巷、河道两侧以及清理房前屋后积存垃圾80余处，清运占道的大件垃圾60多处，本月清运垃圾接近190吨。
（三）垃圾治理
为更好配合做好垃圾分类的工作，本月对村场的`垃圾桶、垃圾收集点以及其周边环境进行高压喷洗清洁工作。
（四）河涌整治
xx村每周对本辖区河涌进行巡逻，杜绝偷排排污情况发生。
（五）田园整治
为深入推动我村美丽田园建设，保持耕区清洁与美观，对耕区杂物进行清理。
（六）村庄风貌提升
我们继续按照“五化”要求推进城市管理工作，依法清理整治村场存在违规广告、违规乱摆卖、占道经营、三线等问题，着力营造安全、整洁、美观、有序的村居环境，提升精细化管理水平和村居品味。
本月处理违规广告共10处，整治沿街摆卖小贩18处，整治占道经营12处，共整治三线3处。
（七）志愿活动
本月xx村共开展了2场志愿服务活动。
xx月xx日，镇党委委员、副镇长林xx带领xx村志愿服务队、镇宣传办公室志愿服务队和宣传文化服务中心志愿服务队开展“爱国卫生运动”志愿服务活动，约35名志愿者参加。
xx月xx日下午，xx村组织志愿者到半沙市场开展“爱国卫生运动”志愿服务活动。
xx村认真持续做好每天的每一件事，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。促进农民幸福感不断提升，全力服务乡村振兴。
人居环境绩效评价报告 篇4
一、基本情况
（一）项目概况。
按照“集中治理、全面覆盖”的工作思路，以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向，通过全面实施农村人居环境整治（村级保洁员生活补助）扶贫项目，生态环境和村容村貌明显改善，全面解决我镇农村人居环境“脏、乱、差”的问题。由镇政府负责发放417名村级保洁员生活补贴，投入349.56万元，改善人居环境，20XX年已完成全部拨付工作。
（二）项目绩效目标。
改善人居生态环境，保持村容村貌干净整洁，使贫困户受益。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。
目的是改善人居生态环境，对象是村级保洁员417人，该项目涉及我镇14个村1个农场，用于发放村级保洁员生活补贴。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
对项目资金投入、组织实施过程的管理和产出效益进行了综合评价，认为项目总体完成情况良好，项目自评100分。
（三）绩效评价工作过程。
按照方案，我镇根据各村申报情况，对申报项目的真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核，经公示公告无异议后并报相关部门审批。
三、综合评价情况及评价结论
镇扶贫办对其进行全程监督，保证项目公开透明。对扶贫资金使用情况进行全面评估，确保项目实施的真实性、客观性。
四、项目绩效情况
（一）项目决策情况：
组织各村对项目开展申报工作，通过全面摸底排查和实地考查项目可行性，并结合贫困户自愿和贫困户参与的原则下，及时上报镇党委会议研究决定，会议中对申报项目的真实性、必要性及建设项目内容、资金保障和受益情况进行审核，经公示公告无异议后并报相关部门审批。
（二）项目过程情况：
农村人居环境整治项目资金349.56万元，到位率100％，资金已全部用于村级保洁员岗位补贴。
严格按照县委指导以及相关专项资金使用管理文件的使用要求，资金下达到本镇财政所后，镇财政所及时将资金拨付用于该项目工作，使用率100%。
资金使用信息公开和公示制度建设和执行。镇和村在镇政府、村部政务公开栏进行公告、公示，确保村民了解扶贫资金项目的用途、受益对象及补助标准等情况。
资金监管制度建设和执行。成立扶贫专项资金检查领导小组，对专项扶贫资金分配、管理和使用情况进行检查，对检查中发现的问题及时制定整改方案并落实整改任务。
镇财政所为扶贫专项资金建立资金台账，资金拨付情况一目了然。村账镇代理建立专账，专人负责。
（三）项目产出情况：
涉及14个村委会和1个农场人数417人，该项目已完成，项目共349.56万元,全部用于村级保洁员岗位补贴。
（四）项目效益情况：
农村人居环境整治项目使贫困户受益有基本保障，有效保持村容村貌的干净整洁，并持续改善人居环境，使受益人口满意率达到100%。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
（一）加大财政扶持力度，积极拓展资金来源。建立财政专项扶贫资金逐年增长机制，合理分析贫困村与非贫困村扶贫难度，根据实际情况及年度目标，适当加大上级财政对贫困户的`扶持力度。
（二）优化资金分配，提高使用效益。
一是以脱贫工作计划为基础，优化资金分配，保证每个村年度扶贫工作稳步有序推进。
二是统筹管理扶贫资金，提高资金使用效率。整合各种扶贫资金，依照扶贫规划，有步骤、分阶段、保重点，确定项目推进实施的优先顺序，资金投放时间安排与横向调配，以足项、足额地保障扶贫项目推进所需资金，全力提升扶贫资金使用效率。
（三）扶贫先扶志，扶贫必扶智。
一是要从思想上教育引导他们，帮助他们转变思想，激发他们通过勤奋劳动走向富裕。
二是根据自身情况正确引导学习技术技能培训,有一技之长可激发内心动力。
（四）健全资金管理，规范使用支出。
一是根据项目实际情况，合理制定资金拨付制度。
二是健全专账管理，明确资金来源和用途。建议按资金用途在专账科目下设明细科目，并注明资金来源，真正做到专款专用。
三是建立资金台账，明晰资金支出。一方面财务人员对资金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于对资金的监管检查。
六、有关建议。
无
七、其他需要说明的问题。
无
人居环境绩效评价报告 篇5
一、项目基本情况
（一）项目概况
岳阳县20xx年度农村人居环境政治项目涉及荣家湾镇、步仙镇、柏祥镇、杨林街镇、张谷英镇、新开镇、公田镇等15个乡镇及渔场、林场、水库的人居环境整治项目建设。项目建设主要内容为各乡镇（办事处）、农林场农村生活垃圾的“户分类、村（居）收集、乡（镇）转运、县处理”的模式对农村垃圾收集清运和集中无害化处理。本次评价对象为岳阳县财政下达荣家湾镇、步仙镇、柏祥镇、杨林街镇、张谷英镇、新开镇、公田镇等15个乡镇及渔场、林场、水库20xx年度农村人居环境政治项目建设资金1,871.00万元。
（二）项目实施依据
岳阳县人民政府《岳阳县农村人居环境整治实施方案（20xx--20xx年）》
《岳阳县人民政府办公室关于农村垃圾收集、清运处理试点工作的实施意见》（岳县政办函[20xx]104号）
岳阳县乡村振兴战略指挥部文件《关于建立健全农村人居环境整治常治长效机制工作实施意见》（岳县乡振指[20xx]8号）
（三）项目绩效目标
项目建设需完成15个乡镇及9个渔场、林场、及水库农村人居环境整治工作，改善百姓的生活环境；建立整域环境卫生保洁和垃圾集中收集清运处理体系；截止20xx年底在全市的人居环境整治工作上进前三名。
二、绩效评价工作情况
1、前期准备。
根据岳阳县《关于开展20xx年财政资金绩效运行跟踪监控工作的通知》（岳县财发〔20xx〕37号）的要求，我所成立了绩效评价工作小组，对化解大班额建设项目有关资料文件等进行了收集、分析研究，获取项目单位绩效自评报告，初步制定绩效评价指标体系。
2、组织实施。
根据评价工作要求，对15个乡镇及9个渔场、林场和水库的资料进行分析，包括资金拨付、支出凭证、合同、招投标文件等的.合理性、规范性。并到现场查看农村人居环境整治项目的实施情况。评价组结合项目单位情况介绍、核查项目从立项到验收阶段的资料、财务账表、支出的原始凭证、审计报告等方式对项目实施评价。
3、分析评价。
评价组对收集的资料进行整理汇总，对前期制定的绩效评价指标体系进行适当修改，对账评价指标体系进行评分，形成评价结论。
三、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位及使用情况
20xx年岳阳县财政下拨1,871.00万元到15个乡镇及9个渔场、林场和水库，主要用于15个乡镇及9个渔场、林场和水库的环境卫生保洁和垃圾集中收集清运处理，20xx年农村人居环境整治项目共计支出4,072.96万元。
（二）项目资金管理情况
项目单位参照《岳阳县农业农村局机关财务管理制度》资金管理制度，对项目进行专项资金核算，项目资金管理严格按照农业农村局机关财务管理制度执行。
四、项目组织及管理情况
为了更好的推进农村人居环境整治工作，建设美丽乡村，促进乡村振兴，县委县政府成立了“岳阳县乡村振兴战略指挥部”。项目的组织领导是由县委、县政府抓总，县乡村振兴战略部统筹协调，县农业农村局负责牵头，县直相关单位个负责其责，结合工作职能，制定工作方案，负责业务指导、筹措资金、组织协调和监督检查等工作。
项目的多元投入是县财政按30元/人/年的奖补标准，纳入财政专项经费预算，乡镇要按集中压缩转运要求预算专门经费，村（社区）卫生保洁理事会原则上按1元/人/月的标准收取人居环境保护经费。要通过“取之于地”和整合涉农资金，加大投入，凝聚乡友乡贤力量，引导民间资本参与，组织村民筹资投劳，形成多元投入模式。
建立农村人居环境整治联系会议制度，统筹协调相关部门各司其职、密切配合、信息互通、资源共享、工作联动。按照职责分工，统筹解决农村人居环境整治重大问题，落实各项政策措施，协同推进各项工作。
县农业农村牵头，会同有关部门对各乡镇（办事处）农村人居环境整治进行明察暗访，打分排队，考核结果作为年度综合绩效考核依据，并兑现奖罚。
五、项目主要绩效
（1）20xx年人居环境整治工作共计完成全县161个行政村和15个涉农居委会及5个农林场的垃圾清运工作，镇村环卫设施覆盖率达100%；
垃圾集中清运率达100%；垃圾无害化处理达100%。
（2）全面推进农村垃圾集中收集清运处理，实行“公司化运作、网格化管理、标准化作业”，建设垃圾中转站42个，全县垃圾转运至新开垃圾填埋场进行集中无害化处理，农村垃圾无害化处理率达到了100%。
（3）20xx年农村人居环境整治工作获得中共岳阳市委办公室岳阳市人民政府办公室《关于20xx年度安全生产、平安建设、信访、农村人居环境政治工作考评结果及第二批农业产业化特色小镇的通报》中农村人居环境整治工作考评结果“二类县市区-岳阳县”的好成绩。
（4）农村人居环境整治工作的实施有效的解决了乡村生产、生活废弃物等造成的环境污染问题，乡村生产、生活及人居环境得到明显的改善。
（5）农村人居环境整治工作已全面建立常态长效机制。以村级党组织为核心，划分村组户网格化责任区域，实行村干部包片负责，党员组长包组负责、党员和理事会成员联户负责、农户挂牌负责，明确农户门前三包责任，建立清洁管理负面清单，实行销号管理。针对路段和水域两大公共区域，建立了镇村组三级路长制和河（港）塘坝长制，明确责任人、责任事项，定期开展巡查、建立台帐，针对存在问题明确责任，迅速督办整改。确保农村人居环境整治工作后期的运行与维护。
六、综合评价情况及评价结论
20xx年岳阳县财政局下达各乡镇及农林渔场专项资金1,871.50万元，用于15个乡镇及9个渔场、林场和水库人居环境整治工作的实施。我们从项目决策、项目管理、项目绩效等方面进行评价，绩效评价得分91分。
七、存在的问题
本项目未制定本项目相关的财务管理制度和项目管理制度。
八、有关建议
（一）建议在项目实施前应及时制定与本项目相适应的财务制度及项目管理制度，以确保项目规范的实施。
（二）加强会计等基础性管理工作，加大会计人员培训，提高财会人员政策理论水平和业务素质，确保财会人员科学规范管理专项资金；严格实行专项资金专人负责、专账管理制度。此外，要建立专项资金绩效考评机制，引入领导干部问责制，强化领导干部、财务人员专款专用意识，实现专项资金使用效益最大化。
人居环境绩效评价报告 篇6
20xx年，xx乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县委农办的精心指导下，加强领导，认真组织，真抓实干，农村人居环境改善工作再上新台阶，现将xx乡20xx年改善农村人居环境工作的新成绩、新亮点总结如下：
一、具体做法和取得的成绩
1、持续宣传发动，营造浓厚氛围。
始终坚持宣传发动不放松，在采取大量刷写宣传标语、悬挂横幅、绘制文化墙等方式的基础上，为进一步提升宣传效果，创新组织开展了“小手拉大手，共建美丽家园”演讲比赛、主题班会和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动，通过活动的开展，号召全乡上下从我做起，从现在做起，从点滴做起，以自己的行动影响一个家庭，带动整个社会，营造全社会参与改善农村人居环境工作的良好氛围。
2、整合资金投入，构建长效机制。
针对群众不良卫生习惯改变难、垃圾收集处理难、经费投入保障难、工作长期坚持难的实际问题，实行乡干部包村，村干部包组，组干部包户，乡内主干道有路长的工作机制，与各村街、各单位和广大商户、农户签订门前五包责任书，做到了任务层层落实，责任明确到位。在充分尊重农民意愿的基础上，引导广大群众投入到改善农村人居环境工作中来，建立了长效的保洁员队伍、保洁制度和清运设施，确保乡改善农村人居环境科学化、规范化、常态化。20xx年，为构建长效保洁机制，乡财政专项投入64万余元，新建垃圾池179个，垃圾处理厂18个，配备保洁员34名，为每村购置必要的保洁工具，对乡街道缺损绿化树木进行补种，对xx、xx两个示范村进行绿化、美化。同时按照“一个标准、一查到底”的要求，规范建立了每周一抽查，每月一普查的分级分期考核制度，并加强结果运用，严格奖惩。
3、发展特色产业，推动环境改善。
在净化美化环境的同时，高度重视产业发展，以产业发展推动人居环境改善。xx村通过招商引资建设了200亩桑蚕生产基地、300亩花木生产基地和600亩供港蔬菜基地，通过土地流转，增加了群众土地收益，解决了村内劳动力就业，年人均增收近2万元，同时村集体年收入达6万元，用于保障村级人居环境改善长效机制正常运转。人主村着力打造人主手工挂面品牌，注册成立固始人主手工挂面责任有限公司，对挂面统一质量标准，统一包装，统一价格，统一销售，品牌影响力不断增强。豫南黑猪养殖、金堰米酒、蛋鸡养殖、豫黔红高粱酒等特色产业蓬勃发展，为农户增收，打造宜居宜业的美丽乡村贡献力量。
4、加强项目支撑，改善基础条件。
多方争取项目资金，建设基础设施，投资360万元建成通车了2。5公里的南平路xx街道至南大桥乡夏集村道路、5。1公里的吊桥村至枣庙村和南大桥乡石岗村道路、3公里街道至东羊行河故道桥道路；争取30万元以工代赈项目，建成通车xx村1。3公里村组道路；争取100万元的扶贫整村推进项目，修建东楼村3。9公里村组道路，已完成80%，预计一周内完工；投资13万元建成通车人主村至吊桥村交通桥，投资33万元修建河口组生产桥，目前正紧张施工中，预计年底完工；投资210万元的建成通车东羊行河故道桥；争取财政奖补金额达44万元，建成吊桥、枣庙、宣政村部分村组道路；争取160万元的耕地整理项目，对xx村耕地进行整理；争取1200万元的补充耕地项目，对迎河村600亩土地进行改造，目前已完成前期测绘工作；争取280万元的污水处理厂项目已完成沉淀池、压力池和过滤罐安装，预计年内竣工；争取403万元的乡中心幼儿园项目，目前正在招投标；投资141万元的乡敬老院建设项目开工建设，预计120天内完工；争取108万元项目资金，对李棚村稍塘水库进行出险加固，目前完成全部土方工程，预计年内竣工。这些项目的落地实施，对我乡改善农村人居环境工作起到了积极的推动作用。
5、勇于先行先试，科学分类垃圾。
xx村在基本达到“三无一规范一眼净”的基础上，按照县委农办要求，率先试点开展垃圾分类处理试点工作，乡村干部广泛宣传，细心培训，建立了村干包组，组干包户，党员和群众代表联系户制度。目前已建设8座垃圾沤制池，1座垃圾处理场，发放分类垃圾桶1100余个，垃圾分类工作进展顺利。
二、存在的.问题
截止目前，xx乡改善人居环境工作完成了全面规划整治任务，在所有村建立了垃圾清运、卫生维护的长效机制，各村基本达到“三无一规范一眼净”目标，打造了xx村和xx村两个亮点，改善农村人居环境取得了一定成效，但也存在一些不足。
1、工作开展不平衡。
各村的重视程度和推进力度不同，反映在工作成效上差别明显。
2、工作拓展不够深入。
尽管整体实现了全乡覆盖，但多数村集中一条路或一个自然村整治，实行以点带面先行推开工作，工作的广度和深度不够。
3、长效机制待巩固。
尽管已经构建了较为完善的长效保洁机制，但个别村没有形成系统的工作思路和操作办法，存在保洁不及时的情况。
三、下一步工作打算
1、继续大力宣传，营造良好氛围。
持续做好“小手拉大手，共建美丽家园”活动和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动，继续通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，努力营造全民动手，人人参与的工作态势，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。
2、强化考核督查，确保工作实效。
进一步完善改善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制，各村每周定时或不定时自查，建立月报告制度。乡采取抽查、督查等办法，实行动态管理。加强考核成绩运用，奖优罚劣。
3、整合各方力量，加大资金投入。
积极争取相关项目，加大项目倾斜力度，改善基础条件，打造更多“盆景，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。同时采取乡村两级配套一些，相关项目整合一些，成功人士捐赠一些，群众自愿筹集一些等多种方式，增加对改善农村人居环境的资金投入。
人居环境绩效评价报告 篇7
一、工作开展情况
（一）xx村xx组“积分兑商品”试点。人居环境整治工作，是一项系统的工程，需要动员全民参与，光靠镇村干部的努力是远远不够的，如何调动广大群众参与整治的积极性，提高群众的参与度，“积分兑商品”是其中一种有益的探索。xx组共有村民43户170人，是xx村委会所在地，我镇选取该自然村作为试点，开展村民人居环境积分兑换商品活动。由村两委班子、理事会成员组成的评分组，每月对村民的环境整治和卫生情况进行星级评定和现场评分，评出3户五星级的“最清洁户”，给予积分加50分的奖励，并颁发“环境卫生户”流动红旗。每户村民户上都印有《村民积分手册》，由民兵连长登记在册，并在村委会显眼位置公示，村民获得的积分可以到商店兑换相应的物品。50分以下不予兑换，50分以上的奖品按价格形成梯度，最高可获得食用油一瓶。通过评比和积分兑换商品，该村的.人居环境大为改善，成效非常明显。镇政府鼓励其他村可以参照这种模式，也可以创新其他方式方法，引导群众自觉参与。
（二）xx村xx组人居环境整治样板行动。工作开展伊始，发现存在标准不高的问题，很多群众不理解，总觉得农村就是这个样子，不能跟城里比，很多群众也动手整了，但标准太低，效果不佳。鉴于此，xx月xx日，我镇组织镇政府全体干部和xx村两委班子到xx村xx组开展人居环境整治样板行动，将xx打造成全镇人居环境整治的标准和样板，组织其余各村到xx参观学习，以高标准带动全镇人居环境整治大提升。
（三）开展人居环境整治流动现场评分。在评比中找差距，在评比中促整改。xx月xx日至xx日，我镇组织党政班子成员和各村支部书记，到各村开展人居环境整治现场观摩评比，细化评分标准，并实名打分，按照班子成员占70%，各村支部书记占30%得出最后的总分。此项活动定期或不定期的开展，对第一次评分后三名的村给予通报批评，第二次评分后三名的村在全镇大会上进行表态发言，第三次评分后三名的村给予组织处理。
（四）严格暗访督查，严厉奖惩机制。一是成立镇人居环境整治暗访组，每周深入到各自然村，对存在的问题进行拍照和影像，在镇村干部大会前播放，并限期整改，对第一次发现的问题，第二次暗访仍然没有整改到位的给予通报批评，通报与年终绩效考核挂钩。二是从今年起每年各村评选5户“环境卫生户”，评选1名“最佳保洁员”，全镇评出2个“整洁村委会”，并给予一定的物质奖励。三是把工作进展快、农村人居环境整治效果突出的村点作为今年年底镇里“三看”示范点，年终考评作为重点工作进行加分。
二、存在的问题
1、长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。部分干部、群众认识还不到位，参与人居环境整治的积极性不高，主人翁意思不强。
2、部分村民卫生文明意识不强，素质尚有待提高。
3、人员、经费不足。
三、下一步工作打算
针对存在的问题，我镇坚决贯彻落实县委、县政府工作部署，强化干部责任担当，按时序稳步推进。
1、思想上再动员。进一步搅动全镇干部群众思想，动员全员参与到人居环境整治工作中来，积极做好政策解释宣传，做好舆情稳控。
2、责任上再落实。压实责任，密集调度，强化落实，挂图作战，制定好人居环境整治进展表，将工作责任细分到工作队、到村组、到责任人，及时跟进工作巡查督导，严格责任追究，确保问题保质保量整改到位。
3、措施上再细化。进一步完善环卫、城管人员队伍，完善门前三包制度，对侨银公司考核制度，通过自筹、集资等方式充实环境整治经费，稳步推进人居环境整治工作。
人居环境绩效评价报告 篇8
上半年，乡环卫办以县发人居环境整治实施方案中的专项治理内容与中心工作相结合，以建设美丽乡村为基础，加大人居环境整治力度，对建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆等影响我乡人居环境的实际问题进行宣传引导，对全乡8个村的越冬垃圾开展清理工作，成效显著，总结如下：
一、加强宣传。
为提高全乡村民爱护环境意识，我乡撰写了《关于农村人居环境整治致xx乡全体村民的一封公开信》。公开信中，针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题，向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资，印发10000份，发放至学校、企业及每户村民手中。同时，请县电视台的主持人录制语音，为各村的保洁员购买了喇叭，保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》，确保宣传取得实效。
二、发放《垃圾分类管理条例》，并设置垃圾禁倒警示牌。
xx月xx日，《垃圾分类管理条例》正式实施后，乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组，以垃圾分类法治宣传为重点，提高全乡人员垃圾分类意识。同时，要求各村指定建筑垃圾临时堆放点，并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全乡村民改陋习、提素质。
三、组织乡政府机关干部开展垃圾分类知识答题活动。
我乡着力培育绿色环保意识，组织开展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时，组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动，并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足，努力提高自身理论基础；同时，要学以致用，以身作则，积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识，争做垃圾分类的表率。
四、加强对保洁公司的监督考核。
出台对保洁公司的考核办法，对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分，督促保洁公司保证工作质量。
五、越冬垃圾清理。
针对全乡越冬垃圾，乡环卫办积极组织各村开展清运工作，共投入20.3万元，出动车辆180余次，铲车21台次，清理8个村的主次要干道47千米，清理沟渠35千米，各类垃圾212吨；清理河道33千米，垃圾35吨；清理生活垃圾542吨，田间地头的地膜、农药瓶等8吨，清理柴草垛198个，粪便堆306处，杂物堆328处。
通过以上工作的开展，环境整治已初见成效，改善了人居环境，解决了农村的“脏、乱、差”局面，使村容村貌有了明显的提升。
人居环境绩效评价报告 篇9
一、绩效目标分解下达情况
（一）中央下达农村环境整治专项转移支付预算和绩效目标情况。
20XX年10月15日，我局收到《广东省财政厅关于下达20XX年中央财政土壤污染防治资金（第二批）、农村环境整治资金的通知》（粤财资环〔20XX〕83号），下达“仁化县农村生活污水处理设施及配套管网建设项目”4200万元。项目绩效目标为开展19个行政村153个农村生活污水处理设施的建设。
（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。
该笔资金的使用结合我县农村人居环境整治项目推进实际，分为两部分推进，
一是20XX年10月到位的中央农村环境整治资金4200万元项目总投资估算0.59亿元，计划完成70个村小组污水处理设施及配套管网建设。
二是地方配套部分结合我县农村人居环境整治项目总投资1.7437亿元，完成该笔资金绩效目标其他83个村小组污水处理设施及配套管网建设，目前统筹省级涉农资金1.133亿元，其中20XX年7830万元，20XX年3500万元。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
1、项目资金到位情况分析。
按照上级关于农村人居环境整治工作部署，分年度分批次完成农村基础设施补短板建设，且农村整治工作投入大，因此在资金安排上也是分年度下达。针对本项目在20XX年度、20XX年度到位资金是相对足额下达的，能保障项目有序推进，顺利完成年度绩效目标。20XX年我县将加大力度统筹各级涉农资金、驻镇帮镇扶村资金，以及争取生态环境等资金投入，确保完成年度任务。
2、项目资金执行情况分析。
一是地方配套部分。20XX年安排的7830万元已全部完成支出；
二是中央农村环境整治资金4200万元,目前支出9.69万元。
3、项目资金管理情况分析。
资金管理严格按照财政部印发的《农村环境整治资金管理办法》（财资环〔20XX〕43号）和《关于生态环境领域资金严格执行国库集中支付制度的通知》规定执行，资金指标安排在我局，实施国库集中支付。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
项目总体绩效目标为开展19个行政村153个农村生活污水处理设施的建设。目前，开展了11个行政村建设，已完成了8个行政村58个村庄农村生活污水处理设施建设,25个村庄正在开展建设。具体如下：
项目的实施分为两部分。
一是地方配套部分目前正加快施工建设。83个村小组涉及7个镇，目前止，完成污水处理设施及配套管网建设有58个村小组。83个村小组累计完成污水收集主管网40.95公里，污水收集支管网和入户管网42.25公里，服务常住人口9629人，村级污水设施84个，新增污水处理能力1252吨/天。由于该批建设结合我县农村人居环境整治项目一同实施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集点等基础设施建设，目前止累计安排了1.133亿元，保障了项目顺利实施。计划从20XX年8月开始，该批建设结合农村人居环境整治项目整体进展情况分批开展竣工验收。
二是中央资金4200万元则用于其余70个村小组开展“仁化县农村生活污水处理设施及配套管网建设项目”，加快补齐农村生活污水治理，改善农村人居环境。项目建设包含了大桥镇5个村小组、长江镇45个村小组、丹霞街道6个村小组、石塘镇14个村小组。按照县政府工作部署，由各镇（街）作为业主组织实施，由于项目涉及村庄分散，为更加符合农村实际，设计耗时较长。目前大桥镇已完成设计，正在公选施工单位，3月底可进入施工；石塘镇正在开展设计图图审和预算财审，预计4月通过公开招标选定施工单位并进入施工；丹霞街道正在开展施工图图审，预计3月底完成，4月公选施工单位并进入施工；长江镇正加快设计，计划6月进入施工。届时将按照各镇项目进展，先完成先开展竣工验收。
（三）绩效指标完成情况分析。
该项目完成时间是20XX年底前，现正加快推进中。当前绩效指标完成情况分析具体如下：
1.产出指标完成情况分析。
（1）数量指标。
一是支持完成环境整治的建制村数量指标值19个，20XX年实际完成值8个。下一步将加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇街和村委加快推进项目实施。
二是农村污水处理设施建设数量指标值153个，20XX年实际完成值58个,25个正在建设。另外70个污水处理设施从20XX年12月开始启动实施，由于项目前期工作时间长，且涉及村庄数量多、点位分散；污水处理设施尚未动工，正在开展勘查设计工作。下一步加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇（街）和村加快推进项目实施。
（2）质量指标。
一是完成环境整治的村庄污水处理率指标值≥80%，20XX年实际完成值≥80%。已完成环境整治的8个行政村的村庄污水处理率大于等于80%。其余村庄污水处理设施尚未完成，待项目验收后进行测算。
二是项目验收合格率指标值100%，20XX年实际完成值0%。项目尚未竣工验收，待项目验收后进行测算。
（3）时效指标。
项目完成时间指标值20XX年底前，目前正在按时序进度推进，预计20XX年底前可完成。下一步加强统筹协调，督促县级相关职能部门、镇(街)和村加快推进项目实施。
（4）成本指标。
目前止，未发现超出预算成本。
2.效益指标完成情况分析。
（1）经济效益。
农村污水治理项目本身无直接收入，项目的性质表明其具有较强的社会互适性。综合分析，项目带来的经济效益有直接经济效益和间接经济效益。
直接经济效益：
一是提供当地群众就业岗位，提高群众工资收益；
二是环境的提升可促进乡村旅游项目、度假、休闲活动、居住、餐饮、果蔬采摘、出售等直接的经济收入。
间接经济效益：项目的建设配套发展二、三产业，带动一系列相关产业链的发展，为信息交流、商品流通、产品开发提供良好的发展条件，有利于拉动内需，改善投资环境，促进地方经济增长。今后发展的乡村旅游及相关服务产业将直接带来餐饮收入、住宿收入、旅游产品出售收入、交通收入(如乡村旅游自行车租赁，观光旅游线公共交通有偿使用等收入)以及其他相关服务产业收入。以旅游带动产业，以产业促进旅游。
另外，我县将进一步探索农村污水治理缴费制度的建立，进一步推进城乡服务均等化。
（2）社会效益。
一是通过农村污水整治，确实改善农村卫生环境，使当地居民生产、生活更加便利，从而可以提高居民的生活水平和质量。
二是潜移默化等影响、提高群众的卫生条件、生活习惯、生存意识及当地居民文化水平，从而改良人们的生活方式，提高当地人民的'社会生活质量。
（3）生态效益。
新增村庄生活污水处理能力指标值2900吨/日，20XX年实际完成58个污水处理设施，新增村庄生活污水处理能力1252吨/日；其余70个村庄项目尚未完成，待项目验收后进行测算。
项目的建设实行保护性开发原则，因地制宜实行项目地植被培育和生态保护，加大环境保护力度，营造绿色、生态、自然的乡村环境。通过污水处理工程等促使当地村民重视自然资源的保护和生态环境建设，让本地人自觉维护生态平衡，让村民认识到环境保护的重要性，并自觉调节好人与自然的关系，由此取得无可估量的生态环境效益。卫生防疫效益方面，项目的建设可以显著提高农村的卫生等级，提高农村卫生防疫水平，通过污水处理工程减小粪污对卫生环境造成的破坏，提高村民整体生活环境的卫生条件，增加村民健康的保障。
（4）可持续影响。
工程设施稳定运行比例指标值100%；项目尚未完成，下一步将由镇（街）、村政府落实运维管护工作。确保管网设施正常运行，切实发挥治污实效。
我县在20XX年5月出台了《仁化县农村基础设施运行管护方案》等系列方案，明确农村污水、供水、卫生保洁、公厕等农村基础设施产权归属、移交管理、管护主体、管护责任以及管护要求等内容。按照“财政补助一部分，镇、村集体和村民自筹一部分，社会参与一部分”的筹集资金渠道，规范建立农村基础设施运行管护资金投入机制，根据各镇（街）农村常住人口数，按照每人30元的标准进行奖补，其中奖补资金的50%直接拨付至乡镇，最终奖补资金视年底考核情况拨付。
3.满意度指标完成情况分析。
目前止，暂未收到群众不满意反映情况。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
项目正有序推进，未偏离绩效目标。下一步将加快地方配套项目现场施工推进和竣工验收，加快未动工项目设计工作和现场施工，确保项目如期完成。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
（一）通过绩效自评，进一步掌握了资金使用情况和取得的效果。发现了工作中存在的问题和不足，为今后加强资金使用管理、完善资金绩效管理、提高资金使用效益工作提供了重要的参考依据。
（二）绩效自评结果公开情况
将此次绩效自评报告在政府信息公开网站上予以公布，向社会公开，广泛接受群众监督。
五、其他需要说明的问题
无。
人居环境绩效评价报告 篇10
上半年，乡环卫办以县发人居环境整治实施方案中的专项治理内容与中心工作相结合，以建设美丽乡村为基础，加大人居环境整治力度，对建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆等影响我乡人居环境的实际问题进行宣传引导，对全乡8个村的越冬垃圾开展清理工作，成效显著，总结如下：
一、加强宣传。
为提高全乡村民爱护环境意识，我乡撰写了《关于农村人居环境整治致xx乡全体村民的一封公开信》。公开信中，针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题，向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资，印发10000份，发放至学校、企业及每户村民手中。同时，请县电视台的主持人录制语音，为各村的保洁员购买了喇叭，保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》，确保宣传取得实效。
二、发放《垃圾分类管理条例》，并设置垃圾禁倒警示牌。
xx月xx日，《垃圾分类管理条例》正式实施后，乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组，以垃圾分类法治宣传为重点，提高全乡人员垃圾分类意识。同时，要求各村指定建筑垃圾临时堆放点，并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全乡村民改陋习、提素质。
三、组织乡政府机关干部开展垃圾分类知识答题活动。
我乡着力培育绿色环保意识，组织开展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时，组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动，并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足，努力提高自身理论基础；同时，要学以致用，以身作则，积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识，争做垃圾分类的表率。
四、加强对保洁公司的监督考核。
出台对保洁公司的考核办法，对其负责的.全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分，督促保洁公司保证工作质量。
五、越冬垃圾清理。
针对全乡越冬垃圾，乡环卫办积极组织各村开展清运工作，共投入20.3万元，出动车辆180余次，铲车21台次，清理8个村的主次要干道47千米，清理沟渠35千米，各类垃圾212吨；清理河道33千米，垃圾35吨；清理生活垃圾542吨，田间地头的地膜、农药瓶等8吨，清理柴草垛198个，粪便堆306处，杂物堆328处。
通过以上工作的开展，环境整治已初见成效，改善了人居环境，解决了农村的“脏、乱、差”局面，使村容村貌有了明显的提升。
人居环境绩效评价报告 篇11
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。
根据《中共琼中黎族苗族自治县委办公室琼中黎族苗族自治县人民政府办公室关于印发的通知》（琼中办发〔20xx〕1号）、《中共琼中黎族苗族自治县县委机构编制委员会关于印发〈琼中黎族苗族自治县行政审批服务局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（琼中编字〔20xx〕12号）等精神，琼中黎族苗族自治县行政审批服务局于20xx年3月20日正式挂牌成立，负责权限范围内行政许可事项及其前后置手续或环节的有关事项审批、提供相关政务服务和便民服务的县人民政府工作部门，为正科级。
（二）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。
1、项目预期总目标：用于红毛镇草南村委会人居环境整治，主要涉及五项直观工程、裸露地面硬化工程、挡土墙工程、防水工程、饮水工程、楼梯扶手工程及厕所改造。严格把控人居环境工作经费的使用，该资金主要用途为推进人居环境工作，创新社会治理，营造和谐有序的社会环境。
2、项目应实现的具体绩效目标：解决农村脏乱差难问题，治理污水乱排，改善居住条件，改善人居环境。
（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
该资金的主要用途为我局人居环境整治相关工作支出。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
截止20xx年，县财政局已拨付农村人居环境整治工作资金628674.56元，无其他自筹资金。
（二）项目资金使用情况分析
资金使用方面，我们做到了专户储存，专款专用，支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。
（三）项目资金管理情况分析
为保障项目资金安全，确保资金专款专用，我局会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节，严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金；在资金使用环节，严格遵守相关规定，严格按照我局资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节，对本项目资金实际单独核算，确保专款专用。通过上述三个环节的管理，极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象，保证财政资金安全有效使用。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式，我局成立领导小组，统筹项目整体规划，由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定，明确责任，合理分工，密切协作，为项目顺利实施提供保障。
（二）项目管理情况。
1.制定了工作计划，明确工作任务，确保项目实施有条不紊地进行。
2.制定年度实施计划。我局根据《项目实施管理办法》，提前做好项目计划工作。
3.加强监管，真正建立账务公开、民主监督的管理运行机制，确保项目实施的质量和安全。
四、项目绩效情况
1、项目绩效目标完成情况分析
20xx年我局农村人居环境工作经费安排628674.56元，共支出628674.56元。
其中受益群众215户，739人。
2、项目效率性分析
20xx年我局农村人居环境整治工作经费安排628674.56元，截止20xx年12月，共支出628674.56元，完成率为100%。
3、项目效益性分析
对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析，认为该资金完全达到预期工作成果，实施达到了以下目标：
（1）美化了居民的生活环境，为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。
（2）能切实解决农村环境卫生问题，有效治理农村脏乱差，全面提升农村人居环境条件。
(3)加强人居环境工作管理，进一步完善人居环境建设。
该资金的落实使用，使我局帮扶点人居环境方面取得良好的成效，为我局改善人居环境工作提供了资金保障。
4、项目可持续性分析
运用好人居环境工作经费，有效制止农村脏乱差，改善人居环境。
（三）项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析，项目的定量指标已按计划实施完成，项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显，社会效益显著，完成质量良好。
五、综合评价情况及评价结论
根据海南省财政厅《关于开展20xx年省直单位预算绩效管理工作的通知》（琼财绩〔20xx〕105号）的要求，本着真实、科学、公正原则，依据《海南省项目支出绩效评价管理实施办法》（琼财绩〔20xx〕594号）有关要求，我局成立项目绩效评价工作小组，对项目的绩效指标完成情况进行自评，经评价工作组成员充分讨论后形成项目绩效自评报告；项目绩效评价工作小组按照项目评价指标表，从项目决策、项目管理、项目绩效三方面对项目进行综合评价，对各项指标进行综合打分；经评价，综合得分为94分，绩效级别自评为优秀，达到了预期设定的项目绩效目标。其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》298人，但实际值为739人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫困户和群众，因此设定》298人为受益群众人口，实际受益群众为739人。下一步我局将严格规范表格填写，将设定目标与实际完成值的偏差率降到最低。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法：
（1）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。
（2）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。
（3）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及单位多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
（二）存在的问题
红毛镇草南村委会农村人居环境整治工作，存在农户意识差、庭院脏乱，难以长期保持整洁，依赖干部管治的现象短期内无法消除。
七、其他需说明的问题。
无其他需要说明问题。
人居环境绩效评价报告 篇12
受元谋县财政局委托，根据《元谋县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（元政发〔20xx〕7号）、《元谋县财政局中共元谋县委组织部元谋县审计局关于印发的通知》（元财字〔20xx〕60号）、《元谋县财政局关于转发楚雄州财政局转发的通知》（元财绩〔20xx〕4号）、《云南省项目支出绩效评价管理办法》等文件规定，为强化部门预算绩效管理责任，提高财政资金使用效益和管理水平。中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所组成工作组对元谋县城市管理综合行政执法局20xx年度城市清扫保洁费项目资金支出的管理、使用及效益情况进行了绩效评价。元谋县城市管理综合行政执法局（以下简称“城管局”）对所提供评价资料的真实性、完整性负责。现将情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目概况
1.项目设定背景目的
为了进一步创新县城环境卫生管理机制，建立环卫作业市场化运营新机制，实现环境卫生“管理科学化、保障法制化、服务社会化、运作市场化”的长效管理目标，不断提升城市形象，努力改善人居环境，巩固好省级卫生县城成果，通过政府购买服务方式，元谋县城区道路全部纳入环卫保洁范围，实施道路清扫保洁和垃圾清转运作业。环卫保洁作业市场化是人居环境服务作业的最终选择，将过去的“直接作业服务”变为“政府花钱买服务”。政府的职能从原来的既当“裁判员”又当“运动员”，转变为工作质量的“监督员”。政府部门负责制定工作的目标和标准，负责对工作质量的日常监督考核和验收，企业负责具体工作的实施，分工明确，有利于提高政府工作效率，保证工作质量。
2.项目立项依据
（1）元谋县人民政府会议纪要第14期《十七届县人民政府第54次常务会议纪要》第十一项关于公园及新区道路清扫保洁市场化运作有关事项。
（2）元谋县人民政府会议纪要第28期《十七届县人民政府第63次常务会议纪要》第十二项关于将老城区道路清扫保洁进行市场化运作。
（二）项目资金安排情况
根据《元谋县财政局关于下达20xx年公园及新区道路清扫保洁服务经费的通知》（元财建〔20xx〕3号）、《元谋县财政局关于下达1至3月县城老城区道路清扫保洁工作经费通知》（元财建〔20xx〕39号）、《元谋县财政局关于下达20xx年1至3月县城公园及新区道路清扫保洁服务经费的通知》（元财建〔20xx〕40号）、《元谋县财政局关于下达4至9月县城老城区道路清扫保洁工作经费通知》（元财建〔20xx〕71号）、《元谋县财政局关于下达4至9月县城老城区道路清扫保洁工作经费通知》（元财建〔20xx〕72号）、《元谋县财政局关于下达县级补助资金的通知》（元财建〔20xx〕118号）等文件，项目预算资金为7,059,568.00元，根据项目支出台账，截至20xx年12月31日，城管局共计支付滨南城市环境服务集团有限公司相关费用7,059,568.00元，城管局账户上无项目结余资金。
（三）项目实施内容
元谋县城区道路、公园清扫保洁，包括车行道、护栏、非机动车道、人行道、街头空地、广场、绿化带和路灯、路牌、公交车站亭、桥栏条凳等及清扫保洁范围内所设垃圾桶（箱）点；公园路面（含所有广场、道路、绿化地、人工附属设施设备、停车场、体育健身区域、儿童游乐场等）及河道河堤道路、园内附属设施（各类灯、音响、指示牌、宣传栏、休闲座椅、健身器材、桥面、栏杆、扶手、凉亭、走廊、花架、园林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水体；机关企事业单位、学校、市场等所设垃圾桶（箱）点的垃圾及时清运；定时沿街巡回收集清运垃圾，垃圾中转站的垃圾转运至指定的垃圾处理场。
（四）项目绩效目标设定情况
城管局20xx年城市清扫保洁项目未进行预算申报，未设定绩效目标，未细化分解通过清晰、可衡量的指标值予以体现的绩效指标。
根据《20xx年元谋县道路清扫保洁上半年工作计划》、《20xx年元谋县道路清扫保洁下半年工作计划》，设定了项目总体目标和年度目标。
总体目标：本着“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，通过市场化运作，引入先进的企业化管理模式，逐步实现“管、干”分离，着力破解行业受体制局限导致的系列问题；推进环卫作业集中化、规模化、专业化、规范化进程，提升环卫作业质量和水平。改善城区环境卫生，提高环卫作业的机械化水平，促进环卫事业的发展。
年度目标：为提升县城人居环境，确保凤仪公园、凤凰湖公园及周边道路的环卫保洁工作有序开展，为群众提供休闲场所，市民对城市环境卫生质量的要求和呼声也越来越高，将两个公园及周边道路纳入县城清扫保洁服务范围，清扫保洁率达100%，做到无暴露垃圾、无砖头石块、无杂草树叶、无污泥秽水、无卫生死角；路面干净、路牙干净、下水道进水口干净、行道树圈及绿化隔离带周围干净、护栏干净、果皮箱外观干净的“五无、六净”。
（五）组织管理情况
1.项目实施主体
项目以城管局为主管部门，以滨南城市环境服务集团有限公司为具体实施单位，制定实施方案，组织实施，确保项目任务的完成。
2.保障措施
按照招标程序进行公开招标，严格按中标通知书要求履约，甲、乙双方签订了《元谋县公园及新区道路清扫保洁服务承包合同》、《元谋县老城区道路清扫保洁服务承包合同》，确认了《元谋县公园及新区道路面积统计表》、《老城区道路清扫保洁面积统计表》。制定了《元谋县城市道路清扫保洁和垃圾清转运作业规范标准及考核办法》、《元谋县城市管理综合行政执法局卫生巡查督查表》，安排专人进行日常考核督查，业务股室负责人、分管领导或局领导不定期进行抽查考核。
3.资金安排程序
服务承包费由甲方根据每月考评结果（含记分情况、扣减款项金额等）按月支付，于次月17日前拨付给乙方。如乙方工作根据考核结果达不到履约条件，在合同履行期间的所有损失由乙方自行承担，甲方概不负责承包期间乙方产生的任何费用。
4.资金安排标准或依据
项目资金根据中标价，服务期为五年，承包金每两年增长一次，每次按每平方米0.5元上调。
5.财务管理
城管局制定了《元谋县城市管理综合行政执法局财务管理制度》等财务管理指导。规定了严格的审批制度，加强专项资金管理，严格执行财务管理制度，切实提高财政资金的使用效率。
二、绩效自评情况
（一）绩效自评概述
根据《元谋县财政局关于对20xx年县级预算安排专项资金开展绩效评价的通知》（元财绩7号）》等文件的规定，元谋县城管局成立了20xx年清扫保洁经费项目支出绩效自评组，并于20xx年10月形成了《元谋县城市管理局清扫保洁经费项目支出绩效自评报告》。
（二）绩效自评结论
根据城管局提供的清扫保洁经费项目支出绩效自评报告，城管局20xx年清扫保洁经费项目支出的管理、使用及效益情况绩效自评综合得分为93分，自评结果为“优”。
部门自评综合结论是：通过实施此项目，县城城区范围内的卫生条件得到有力保障，垃圾得到及时有效的处理，方便了人民群众的生活，为群众创造了一个清洁的城市环境，有力的提升了人民群众的幸福感。
同时，绩效自评提出以下问题：
一是政府对环卫事业资金投入力度不够，表现在城市管理维护资金投入不足，按照环卫工作要求，垃圾收集设施分布不合理，数量不够，不符合要求；
二是对保洁公司的监管不到位，清扫保洁质量一般；
三是职工文化素质不高，学习不够，业务水平有待提高。
三、绩效评价组织情况
（一）绩效评价依据
1.《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）；
2.《云南省省级财政预算绩效管理暂行办法》（云财预〔20xx〕295号）；
3.《云南省项目支出绩效评价管理办法》（云财预〔20xx〕11号）；
4.《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔20xx〕11号）；
5.《元谋县财政局关于对20xx年财政预算安排城市清扫保洁费开展绩效评价的通知》（元财绩〔20xx〕8号）；
6.《元谋县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（元政发〔20xx〕7号）；
7.《元谋县财政局关于转发楚雄州财政局<云南省财政厅关于印发云南省项目支出绩效评价管理办法的通知﹥的通知》（元财绩〔20xx〕4号）；
8.其他相关依据文件。
（二）绩效评价方法
本次绩效评价中采取定量与定性相结合的方式，具体实施了审阅、实地踏勘、检查、分析复核、计算、交换和反馈意见、专家会审等程序。通过资料收集、数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会、问卷调查等方式，开展实地评价。对20xx年城市清扫保洁经费项目相关档案资料进行查阅，结合现场核实情况和资金到位使用及结余情况的分析，进行数据分析和取证。
（三）绩效评价指标体系
1.绩效评价指标
本项目绩效评价以100分计，设项目决策、项目执行过程、项目产出、项目效益4个一级指标，权重分别为：19%、20%、30%、31%。在此基础上设定13个二级指标（项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、社会效益、生态效益、可持续性、满意度），设22个三级指标（详见后附“元谋县城市管理综合行政执法局城市清扫保洁经费项目支出绩效评价指标体系及评分表”）。
2.评价标准
（1）项目支出评价得分满分为100分。
（2）由审计评价组根据评价情况，对各单项指标分别进行独立打分。
（3）总评价分为各单项指标得分总和。
（4）评价结果：根据最终得分情况将评价结果分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
3.数据来源
绩效评价评数据由元谋县城管局和滨南城市环境服务集团有限公司提供。
四、绩效评价结论
（一）绩效评价综合结论
20xx年清扫保洁项目绩效评价综合评分82分，评价等级“良”。综合评价结论：20xx年清扫保洁经费项目已实施完成，实施效果良好，一定程度上改善了城市环境，提高了居民生活质量。
（二）绩效自评与评价差异分析
一是评价程序存在差异。绩效自评由城管局汇总相关资料，得出自评结论，未进行现场抽查。绩效评价通过收集与项目相关资料、编制实施方案、开展实地评价、数据汇总分析、撰写报告的方式开展。
二是评价完善了绩效指标，提高了量化指标的比例，评价指标将自评的定性指标设置为定量指标，使评价的范围、尺度更加明确。
五、绩效评价情况分析
（一）项目决策分析
项目决策指标满分19分，综合评分16分（占该项满分值的89.4%），具体情况分析如下：
1.项目立项
项目立项指标满分6分，评价综合评分6分。
（1）立项依据充分性
立项依据充分性指标满分3分，得3分。
项目立项依据充分，符合国家法律法规、国民经济发展规划、行业发展规划和相关政策要求，与部门职能职责等相匹配、适应，属于部门履职所需。属于公共财政支持范围，符合中央、地方事权支出责任划分原则，未与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
（2）立项程序
立项程序规范性指标满分3分，得3分。
城管局按照政府采购管理规定通过公开招投标，确定滨南城市环境服务集团有限公司为项目的中标单位，并签订《承包合同》，项目立项程序基本规范。
2.绩效目标
绩效目标指标满分7分，评价综合评分4分。
（1）绩效目标合理性
绩效目标合理性指标满分4分，扣1分，得3分。
项目所设定的绩效目标与实际工作内容具有相关性，与预算确定的项目投资额或资金量相匹配，符合客观实际、国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策等。但根据提供的绩效目标申报表，设定的绩效目标不能完整反映项目产出效益和效果。
（2）绩效指标明确性
绩效指标明确性指标满分3分，扣2分，得1分。
部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现，未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标。
3.资金投入指标满分6分，评价综合评分6分。
（1）预算编制科学性
预算编制科学性指标满分4分，得4分。
项目预算依据充分、合理，与项目实际实施内容相匹配，确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。
（2）资金分配合理性
资金分配合理性指标满分2分，得2分。
预算资金分配依据充分，资金分配额度合理，与项目单位或地方实际相适应。
（二）项目管理情况分析
项目管理满分20分，评价综合评分15分（占该项满分值的75%），具体情况分析如下：
1.资金管理指标满分10分，评价综合评分10分。
（1）资金到位率
资金到位率指标满分2分，得2分。
20xx年安排清扫保洁经费项目预算资金7,059,568.00元，根据城管局项目支出台账，20xx年清扫保洁经费项目实际到位资金7,059,568.00元，资金到位率100%。
（2）预算执行率
预算执行率指标满分2分，得2分。
项目支出预算依据充分、合理，基本能够与预算确定的项目投资额相匹配；20xx年项目预算收入7,059,568.00元，根据城管局提供项目支出台账，截至20xx年12月31日，共计支付相关费用7,059,568.00元，预算执行率为100%。20xx年项目不存在调整。
（3）资金使用合规性
资金使用合规性指标满分6分，得6分。
项目预算资金7,059,568.00元，实际到位资金7,059,568.00元，城管局提供项目支出台账实际使用资金7,059,568.00元。根据检查资金拨付文件，项目资金的使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付基本有完整的审批程序和手续；资金使用基本符合预算批复的用途。抽查未发现虚列支出、挤占、挪用等情况。
2.组织实施指标满分10分，评价综合评分5分。
（1）管理制度健全性
管理制度健全性指标满分2分，扣1分，得1分。
项目财务管理执行《元谋县城市管理综合行政执法局财务管理制度》等有关规定。但项目实施单位的财务和业务管理制度不健全。
（2）制度执行有效性
制度执行有效性指标满分8分，扣4分，得4分。
项目实施的人员条件、场地设备、执行能力、信息支撑等落实到位。项目合同管理基本规范，政府采购程序基本合法合规等。但项目实施单位的财务和业务管理制度不健全，项目绩效跟踪执行方面不到位，项目实施不符合相关规定，未按合同规定内容每月提供公司运营情况给甲方，相关管理制度的有效性一般。
（三）项目产出情况分析
项目产出指标满分61分，综合评分51分（占该项满分值的83.6%），具体情况分析如下：
1.项目产出
项目产出指标满分30分，评价综合评分25分。
（1）产出数量
产出数量指标满分10分，得10分。
实际完成率：根据《元谋县公园及新区道路清扫保洁服务承包合同》、《元谋县老城区道路清扫保洁服务承包合同》，完成合同规定的`城区道路清扫面积公园及新区道路清扫保洁面积558415.62平方米，老城区道路清扫保洁面积651909.68平方米。
（2）产出质量
产出质量指标满分10分，扣5分，得5分。
质量达标率：城管局每月对清扫保洁区域的巡查监督表，存在道路清扫不到位、垃圾清运不及时等情况。
（3）产出时效
产出时效指标满分5分，得5分。
完成及时性：根据对滨南城服保洁公司环卫保洁考核奖惩方案，产出时效完成基本及时。
（4）产出成本
产出成本指标满分5分，得5分。
成本节约率：本着“少花钱、多办事、办好事”的原则，支出资金未超过批复方案概算，项目总概算7,059,568.00元，项目实际使用7,059,568.00元，成本节约率为100%。
2.项目效益
项目效益指标满分31分，评价综合评分26分。
（1）社会效益
社会效益指标满分16分，扣4分，得12分。
通过项目的实施，营造了干净整洁的卫生环境，提升了县城人居环境，一定程度改善了生态环境，给县城环境清洁度提高带来可持续性影响。
垃圾进行无害化处理，建设临时生活垃圾中转站，按照生活垃圾实际收运量，将县城新生垃圾运输至楚雄生活垃圾焚烧发电厂处置。20xx年共计运输处置生活垃圾16454吨，日平均垃圾处理量约45吨，保障垃圾运输处理率达100%，垃圾无害化处理率达90%。
新、老城区27条市政道路、10个片区道路、4个广场、2个公园共计清扫保洁面积121.03万平方米，实现了城区道路清扫保洁和垃圾清转运服务全覆盖。每天人机配合冲洗作业8余台次，水车冲水降尘作业用水192余吨，机械作业使用率达70%以上，城区道路洒水降尘率达到85%。
（2）生态效益
生态效益指标满分5分，扣1分，得4分。
项目实施后，卫生环境得到了改善，对生态环境有一定改善。
（3）可持续性
可持续性指标满分5分，得5分。
与保洁公司的合约期5年，县城环境清洁度提高带来了可持续性影响。
（4）满意度
满意度指标满分5分，得5分。
通过对20份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对元谋县城管局清扫保洁经费项目开展情况比较满意。
六、主要经验及做法
1.继续深入开展爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生县城工作，对标对表，分解落实各项环境整治工作。
2.做好对承包服务清扫保洁公司的监督管理，创新督查机制，加强日常巡查检查，完善城区巡回收运垃圾系统，有计划的增设垃圾桶点，建设分类垃圾收集示范点，督促企业开展好各自业务工作。
3.加大对城区垃圾乱扔乱倒行为的处罚力度，强化宣传教育，通过加强舆论引导和开展志愿服务活动，进一步提高市民环境卫生意识，营造人人关注环境，人人尊重环卫工人劳动成果良好氛围，以优质服务让政府放心，群众满意。
七、存在的主要问题
（一）目标管理履职不到位
城管局提供清扫保洁项目存在绩效目标表填列不规范，项目预算内容与项目实际实施内容存在部分偏差，预期绩效不合理，部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现，未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标，多数绩效指标及指标值不便于监控和评价，无法提供该指标值的设定依据及数据来源。
上述做法与《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔20xx〕416号）中“推进预算绩效管理的主要内容……预算单位在编制下一年度预算时，要根据国务院编制预算的总体要求和财政部门的具体部署、国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，报送绩效目标。报送的绩效目标应与部门目标高度相关，并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的……”规定不符。
（二）绩效跟踪履职不到位
城管局未提供绩效跟踪相关资料，无法判断是否进行绩效跟踪有关工作。
上述做法与《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔20xx〕416号）中“推进预算绩效管理的主要内容……预算单位在编制下一年度预算时，要根据国务院编制预算的总体要求和财政部门的具体部署、国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，报送绩效目标。报送的绩效目标应与部门目标高度相关，并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的……各级财政部门和预算单位要建立绩效运行跟踪监控机制，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查，纠偏扬长，促进绩效目标的顺利实现。跟踪监控中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，要及时采取措施予以纠正……”的规定不符。
八、建议
（一）加强预算绩效管理。在编制年度绩效目标时，应结合部门中长期规划、部门职能职责及年度的主要工作任务，梳理完善部门总体绩效目标和年度绩效目标，根据绩效目标确定具体的绩效指标，并设定明确可考核的绩效指标值；预算管理部门应加强预算编制的审核工作。
（二）加强绩效运行监控。按照“谁支出、谁负责”的原则，完善用款计划管理，建立部门绩效运行监控机制，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。逐步建立重大政策、项目绩效跟踪机制，按照项目进度和绩效情况拨款，确保财政资金安全。加强预算执行监测，切实提高预算执行效率。
人居环境绩效评价报告 篇13
市委、市政府十分重视农村垃圾治理工作，按照省政府《xx省乡村环境卫生综合整治实施方案》、《xx省深入开展城镇环境卫生综合整治工作实施方案》和《xx省改善农村人居环境实施意见》的要求，以争创全国文明城市、国家卫生城市和建设国际旅游岛为总抓手，大力开展农村生活垃圾治理工作，通过近两年的努力，我市镇、村生活垃圾无害化处理和环卫基础设施建设等方面都取得了显著成绩，农村人居环境得到了进一步改善，有力促进了城乡环卫一体化建设的协调发展。
一、农村生活垃圾治理工作的主要成绩
(一)开展农村存量垃圾清理工作，农村人居环境得到进一步改善。在开展农村环境卫生综合整治工作中我市始终把农村生活垃圾治理作为首要工作任务来抓。近两年来，各区、镇政府共出动近5万多人/次，车辆1400台/次，投入经费5000多万元，对农村存量垃圾进行了全面清理。据统计，全市22个镇，23个自然村共清理积存生活垃圾4.8万吨，建筑垃圾6万多吨。通过存量垃圾的清理工作，农村积存多年的垃圾堆和卫生死角基本得到了清除，较好解决了垃圾围村现象，农村人居环境得到了进一步改善。
(二)实施垃圾收运工程建设项目，农村生活垃圾收运体系初步建立。在开展农村存量垃圾清理工作同时，20xx年我市开始实施农村生活垃圾收运工程项目建设。这项工程项目共投入资金共8675.2万元，到目前为止，为镇、村修建小型垃圾收集站30座，购置垃圾运输车辆125台，垃圾桶13719个等一批垃圾收集设备分发到各镇、村，解决了农村生活垃圾收集、运输难问题，初步建立起了户投、村集、镇运、市处理的农村生活垃圾收运体系，农村生活垃圾清运率、无害化处理率达到了75%以上。
(三)建立了农村环境卫生长效管理机制。建立农村环境卫生长效管理机制，是我市农村环境综合整治的基本目标。我市在解决农村生活垃圾收运问题之后，着手解决农村环境卫生保洁问题。20xx年下半年以来各区人民政府按照市政府的要求，以每个行政村每500人口配1名保洁人员的标准配备保洁员人员。目前，我市农村共配备清扫保洁人员1996名，基本实现了村庄环境卫生清扫保洁全覆盖。镇有环卫队伍，村有保洁人员的环卫长效管理机制初步形成。
二、主要工作措施
(一)各级政府把农村环境卫生综合整治作为一项主要工作来抓。市政府制定了《xx市镇村环境卫生综合整治工作实施方案》，成立了由xx市长为组长的农村环境卫生综合整治工作领导小组召开了整治动员大会和工作推进会，不断推进农村环境卫生综合整治工作步步引向深入。各区人民政府一把手亲自抓整治工作，认真研究落实措施，细化分解任务，夯实工作责任，从而推动整治工作的有序开展。市政府还组织了各区政府和相关职能部门，到xx、xx、xx、xx、xx、xx等城市考察学习外省、市的经验与做法。在整治工作中，各级政府机关、部队、企业等单位，派出大量人员参与农村环境卫生整治工作。xx区政府开展了以“美丽乡村，洁净家园”为主题的农村环境综合整治活动。xx区政府注重宣传教育，广泛动员发动村镇和广大群众积极参与整治工作。xx区政府把整治工作作为民办实事来抓，以挂点方式现场督导。xx区政府把整治任务细化，把职责分清，按照属地管理原则开展综合整治工作，充分发挥了镇、村的主体作用和调动了群众的积极性。
(二)抓重点，求突破，紧紧围绕建立垃圾收运体系和长效管理机制开展整治工作。在农村环境综合整治工作中我们着重抓好三个方面重点工作：首先是开展现存垃圾的清理，解决垃圾存量问题。市政府把农村的存量垃圾标图入库，实行信息管理，加强存量垃圾清理工作的检查监督。各区政府广泛动员，上下联动，按照“生活垃圾运输进厂无害化处理，建筑垃圾就地处理，恢复生态原貌”的存量垃圾清理原则，开展了农村存量垃圾的清理工作。在短短的半年时间，使垃圾围村现象得到了有效遏制。其次是配套完善农村环卫设施设备，解决垃圾收得起运得走的问题。我市实施的'农村垃圾收运工程建设项目，为每个镇修建了垃圾收集站，购置了垃圾运输车，为每个村分发了垃圾投放桶和收集车等设备，初步建立起了农村生活垃圾收运体系，较好解决了农村生活垃圾收运问题。三是配齐农村保洁人员，解决道路有人扫的问题。各区、镇按照各村庄人口情况和实际需要，以行政村为单位，以劳务报酬替代固定工资方式(每人每月500—600元)，在全市247个行政村全部配上了保洁人员，农村长效管理机制初步建成。
(三)加大环卫资金投入，为开展环境综合整治提供坚实的经费保障。为使环境综合整治工作扎实有效的开展，市、区两级政府采取多种渠道筹措经费。据统计，20xx年市、区两级级财政投入农村生活垃圾清运和保洁经费是5300多万元，今年增加到了8000多万元，为整治工作给予强有力的支持和提供必需的经费保障。
(四)开展多种形式的宣传教育活动，发挥村民的主体作用。在整治工作中，我们始终把思想发动和宣传工作贯穿到整个过程，采取印发宣传小册子、张贴海报和媒体宣传等形式，引导广大群众改变观念，摒弃陋习，激发村民群众参与环境卫生整治工作的自觉性和积极性。20xx年就派出330多人次深入镇、村开展宣传教育工作，张贴垃圾分类彩图5000多张，发放宣传资料30000多份，受教育人数达到35200多人次。
(五)加强监督检查，确保整治工作扎实有效。一是市环卫局成立监督检查小组，对整治工作进行检查指导。在清理存量垃圾阶段，我们把存量垃圾排查摸底情况登记造册，上图入库，检查小组下到镇、村逐一核对清理情况，确保了存量垃圾按时按量完成。除此以外，我们还借助省里每季度检查指出的问题通过督促落实整改，推进整治工作扎实开展。二是落实责任追究制度。各区人民政府对镇、村环境卫生整治工作定时进行考评，对整治工作推进不力的有关单位和领导进行问责，有力地促进了农村环境卫生整治工作健康发展。
三、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的问题。
1、有的村保洁人员责任心不强卫生管理标准不高，垃圾收运不及时脏、乱、差现象依然存在。
2、经费投入还不足，保洁员补贴标准低制约了农村生活垃圾清运、清扫保洁工作质量的提高。
3、农村生活垃圾分类工作开展不扎实，流于形式。
4、宣传发动工作还做得不够村民参与环境卫生整治积极性还不高乱丢垃圾焚烧垃圾现象还比较普遍。
(二)下一步工作打算。
一是提高生活垃圾无害化处理率。对照省关于农村生活垃圾无害化处理率要达到80%的要求，我市目前只有75%。为此，我们将继续抓好农村生活垃圾收运体系建设，完善配套设施设备，提高生活垃圾收运能力。同时增加财政经费投入，确保生活垃圾收集、运输有足够的资金保障。
二是抓农村环境卫生保洁作业质量管理。我市农村环境管理质量整体还处在比较低的水平，环境脏、乱、差现象依然存在。其主要原因还是保洁人员不足和保洁人员责任心不强问题。下一步我们将对保洁人员配备情况进行排查，督促各区、镇按照规定配足保洁人员，在财力允许的情况下，提高补贴标准，把目前保洁人员的兼职身份逐步过度为专职身份，调动其工作积极性和增强工作责任心。同时，加强保洁制度落实和作业质量标准的检查考评，促使农村环境卫生管理水平整体提升。
（三)是扎实开展生活垃圾分类工作。加强生活垃圾分类工作的宣传发动，把生活垃圾分类写入“村规民约”内容，按照省规定的“a类、b类、c类”三种分类办法，积极引导村民参与垃圾分类工作，实现农村生活垃圾处理工作的资源化、减量化。
1、工作基础不断夯实。
各村(社区)进一步完善垃圾中转站点和垃圾池的建设，对破损的垃圾池进行了修善。督正村新建了xx2座预制件垃圾池；对水山村、丰裕社区等村破损的焚烧炉进行维修加固；投入资金19。2万元，添置了200多个塑料垃圾桶和40多个不锈钢垃圾箱，对沿街破旧垃圾桶进行更换，对缺失垃圾桶、垃圾箱进行了增补；投入20多万元，对农贸市场下水道和地坪道路进行了改造；将捞刀河广场纳入了集镇管理，实行专人保洁，加强了夜间巡查和环境整治。
2、环境面貌持续改善。
重点加大了对集镇秩序整治与农贸市场管理，对集镇、乡村主干道、精品路线中乱扔、乱倒、乱贴、乱停等不良行为采取进行全面治理，进一步延伸整治范围。组织开展了捞刀河沿线和农贸市场的专项整治行动。督促各村(社区)狠抓落实，对边、偏、难的陈年垃圾与卫生死角进行全面清理整顿，提高整治质量和标准。迎接了xx市整治办改厨改厕验收。对镇域内主干道路进行了综合整治，清理了道路两厢乱堆乱放杂物，拆除了开元东路永安段沿线违规广告招牌200余处，清除s103线牛皮癣89处、横幅4条。加强了对各村(社区)环境卫生的日常巡查，发现问题及时提出整改意见。
3、大力实施示范工程。
进一步完善了湾里屋场的“六化”提质改造工程，努力把芦塘村湾里屋场打造成清新整洁、舒适宜人的花园式屋场，先后接待了胡衡华、张硕辅等省市各级领导和兄弟乡镇单位8次，得到广泛好评。指导各村(社区)打造美丽村庄、整洁屋场、幸福屋场，三季度水山村集庆屋场顺利通过幸福屋场验收，建新村栗塘屋场、督正村伍家屋场、大安村下麻场屋场都通过了整洁屋场验收。四季度进一步加大力度，着重打造坪头华山屋场、西湖潭村狮潭屋场等1个美丽村庄、9个幸福屋场、1个示范小区。打造生态绿色长廊。对丰秀公路沿线18公里进行全面提升，协同城管、城建和各村社区对沿线门店招牌进行清理与拆除，规范式样，统一制作。拆除破旧房屋及违章搭建棚子共1个，清除落地(墙体)广告xx处。