短文网整理的审计整改报告(精选7篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。
审计整改报告 篇1
主任、副主任、各位委员:
我受区人府的委托,向区六届人大常委会第10次会议,作关于20xx年度审计整改工作状况的报告。
今年8月25日,区六届人大常委会第八次会议听取和审议了《关于20xx年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。根据区人大常委会提出的“进一步加强审计监督”的意见,区政府及时作了工作部署,将审计整改列入区政府重点工作。区领导要求,审计结果要重在闭环整改,建章立制、规范管理;要进一步加强跟踪检查、重点督查,确保审计发现的问题整改到位;要继续将审计整改落实状况纳入区绩效考核资料加以推进。
区政府为了推进整改难度大及历史遗留问题的整改,制订下发了《闵行区全面开展往来款项清理工作的实施方案》(闵府办发[20xx]19号)、《闵行区区级行政事业单位及街道所办企业清理规范工作的实施意见》(闵府办发[20xx]14号)、《闵行区行政事业单位房屋资产管理使用状况核查工作方案》等文件,并在全区范围内重点开展往来款清理、企业清理规范和行政事业单位房屋资产核查工作。
区各相关单位用心采纳审计意见和推荐,落实审计整改主体职责。对本部门、本单位审计报告中揭示的问题,能够根据问题清单,建立整改清单;认真分析问题,查找根源,采取措施,限时整改,并及时将整改状况向社会公开。从审计整改状况看,各被审计单位完成整改工作总体状况较好,部分下属单位较多的一级预算单位对整改工作尤为重视,如:区国资委、公安局闵行分局、区局、区卫计委、莘庄工业区、江川路街道等单位均由单位主要领导召开了整改工作会议,制定了整改工作方案,统一部署系统内单位的整改工作,并对下属单位的整改状况予以督办。
区审计局按照区人大常委会审议意见和区政府的有关要求,进一步加强审计整改跟踪检查,着力进行闭环管理,促进整改落实到位。制发了《20xx年全覆盖审计整改完成状况表》,在法定期限内完成整改的问题,按照问题清单,建立整改清单,做到账对号销;对法定期限内未能完成整改的问题,在调取、核对被审计单位相关资料,梳理、分析、汇总整改状况的基础上,区审计局还进一步要求其在20xx年8月至9月间,每半月报送整改善展状况,并于20xx年10月上旬再次进行了检查。现已将个别仍有未完成整改的问题,移送区政府督查室继续督办。
纳入《关于20xx年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的41个审计项目,共计查出问题207个,涉及管理不规范资金97858.88万元,非金额计量问题93个。截止今年9月底,已完成整改的问题79个,涉及资金30462.22万元,占总问题数的38.2%;采取建章立制今后规范的方式予以整改的问题118个,涉及资金60423.61万元,占总问题数的57%(以上两项完成整改问题数共计197个,完成率95.2%)。已采取措施着手整改但尚未完全整改到位的问题10个,涉及资金6973.05万元,占总问题数的4.8%。
一、区本级预算执行审计整改状况
(一)对街道预算管理存在薄弱环节的问题。区财政局已进一步加强对各街道预算管理工作的指导,并在修订完善街道预算管理办法。
(二)对部分基金预算编制欠精细化管理的'问题。区财政局已与区规土局、区征收中心等主管部门加强沟通、对接,进一步提高政府性基金收支的准确性和合理性。区发改委、区财政局已加强与相关项目主管部门的对接,根据政府投资计划项目执行进度安排项目预算。
(三)对国有经营预算收入未按规定比例调入一般公共预算的问题。区财政局20xx年将参照市局标准,按当年国资经营预算收入的22%调入公共预算资金639万元。
(四)对收入预算编制缺乏管控的问题。区国资委、区财政局将透过开展国有企业经营收益的审核、审计,加强国有企业经营收益收缴管控。
(五)对未根据当年收支变化状况编制预算调整,以及提交区五届人大常委会审议《关于调整20xx年度区本级财政收支预算的报告》中,未列入国有资本经营预算调整状况的问题。区财政局承诺从20xx年起国资经营预算如有调整项目,将按规定程序报区人大审议。
二、区本级部门预算执行审计整改状况
一是预算执行方面存在问题的整改状况:
(一)对预算编报不准确、调整不及时的问题。区房管局承诺今后专项经费预算执行的调整将在与各职责单位充分沟通的前提下,向财政申报预算调减计划,有序合理的保证专项预算执行率。江川路街道已认真分析部分下属单位预算不准确、预算执行率偏低的原因,并承诺今后编制预算时思考全面,充分摸排,避免类似现象再发生。莘庄工业区管委会修订和完善了财政支出执行进度考核办法、预算编制及调整工作的相关细则,进一步规范工作。新虹街道承诺今后将加强财政预算管理政策培训以及事前、事中、事后全过程管理。
(二)对未按实列支预算费用的问题。区残联承诺今后进一步规范资金拨付,不跨年下拨和使用项目经费,在20xx年底结账清算时已经严格按规定执行,不虚增支出。区卫计委自20xx年起,其下属单位的制度外用工费用不再经区卫计委转拨,而由用工单位直接支付国安公司,确保预算支出真实性。江川路街道及下属单位已将挂账福利费使用完毕或按规定上缴,并承诺今后据实列支。
(三)对存量资金清理、收缴不及时的问题。公安局闵行分局已将结余的644万元世博经费上交区财政局。紫竹产研院已将市拨专款等结余资金383万元上缴区财政。区残联已完成两家关掉机构相关证件的注销手续,账户结余资金22.09万元已上缴至区财政专户;区残联已组织13个街镇上交了专项资金检查整改报告及结余清理报告,并将结余资金共计1230.65万元上缴区财政。江川路街道已将宕于民非机构的万人就业项目滚存结余资金269.72万元收缴至街道财政。莘庄工业区管委会已将宕于被补贴单位的财政补贴结余资金766.29万元收缴至管委会账户。
二是遵守法律法规方面存在问题的整改状况:
(一)对未按规定实施政府采购的问题。区卫计委及下属单位承诺今后严格履行政府采购程序,按规定实施采购,落实专人负责与供应商签定购销合同,采购前由专人负责询比价。
(二)对非税收入未按规定上缴的问题。区房管局的罚没收入1万元,新虹街道的利息收入和房租收入共计10.11万元均已上缴区财政。江川路街道已与下属公司签订33套房屋的委托租赁管理协议,今后租金收入将按协议约定上缴街道。区城管局承诺今后加强案件审核,尤其是跨年度的关联案件审核,防止跨年度案件再次出现少处罚金的状况。
三是财务核算方面存在问题的整改状况:
(一)对公务支出经费使用和管理不规范的问题。区卫计委下属古美社区卫生服务中心以民非组织名义购置的2辆轿车及牌照已拍卖,拍卖款已入账。公安局闵行分局已于20xx年1月起暂停向加油卡充值,今后将按需充值,有效控制主卡资金存量,避免资金闲置。区法院已于20xx年暂停对油卡进行充值,公务用车改革后根据法院实际需要编制预算,结余资金上缴区财政。区卫计委下属梅陇社区卫生服务中心自20xx年4月起不再预提教育培训经费,今后涉及到论文奖励费将计入人员费用。
(二)对往来款未及时清理的问题。区卫计委正在按照《闵行区全面开展往来款项清理工作的实施方案》的要求集中清理长期挂账资金,中心医院已将收到外单位支付的各项经费补贴款转入“其他收入”,不再挂往来款。区检察院已清理历年结存案款,并设置案款辅助明细台账。区法院根据上海市高院统一要求,已上线E号通进行专项管理。
(三)对会计核算不规范的问题。中心医院自20xx年7月起将古美分院账户并入医院账户统一核算。20xx年起,各相关单位均已将社保账户纳入单位会计核算体系管理。
四是内部管理方面存在问题的整改:
(一)对资金管理欠规范的问题。区体育局下属区游泳池自20xx年12月起设置现金日记账,并制定了单位现金管理办法。新虹街道加强了现金管理,建立定期盘点制度,并对短款1.2万元按规定进行帐务处理。区房管局制订了局财务管理规定,采取措施将内控制度落实到位。区房屋土地征收中心宕在账外的大走访现金余款0.28万元已上缴区财政。
(二)对物资资产管理不完善的问题。20xx年区卫计委要求肿瘤医院、第五人民医院逐步签订采购协议,并由专人定期对门诊药房进行盘点,核实库存,起到监督和复核。紫竹产研院闲置资产已清查并有效利用,要求部分资产使用单位交通大学定期报告资产使用状况。
(三)对房屋资产管理较薄弱的问题。中心医院、第五人民医院、吴泾医院正在按照《闵行区行政事业单位房屋资产管理使用状况核查工作方案》集中清理无证房产、房产出租等状况,第五人民医院的1套拆除房屋已作账务处理。古美社区卫生中心已重新签订房产租赁协议,规范管理。
(四)对外投资监管不到位的问题。中心医院和第五人民医院正在按照《闵行区区级行政事业单位及街道所办企业清理规范工作的实施意见》的工作要求,集中清理投资企业状况,稳步推进该项工作。中心医院已于20xx年1月收回为其投资的民非企业君莲养老院列支的资金152.69万元,并作账务调整。
三、政府投资项目审计整改状况
(一)对建设程序不合规的问题。各建设单位均承诺今后将进一步加强管理,严格按照《建筑工程施工许可证管理办法》的规定执行,规范项目开工建设程序。
(二)对资金管理不到位的问题。各建设单位均按核减后的工程审定价与相关单位结算,节约工程造价资金294.47万元。前期征地动迁包干费用垫付资金227.36万元已按规定进行账务调整。多计项目动迁费用7743.65万元已作相应整改:其中涉及的红线外补偿费用、建设单位管理费等问题已作调整处理;涉及多申报的动迁费和重复申报的续借地费,城投公司已按核减后的审定价进行结算;暂予核减尚未评估而预付的征地补偿款,将在相关工作完成后按实结算。
(三)对建设管理欠规范的问题。建设项目涉及总投资超概算需调概的,已按规定向相关部门申报、办理调整概算手续。各相关单位均承诺今后将加强合同管理制度的执行,确保工程合同签订规范、合理;将严格管理工程资料,督促监理单位对工程资料加强检查、核对,确保资料的真实合法有效。
四、专项资金审计和调查整改状况
(一)对区20xx年盘活财政存量资金状况审计调查反映的问题。区财政局在转发文件、召开专题培训会议的基础上,将继续加强对各镇(街道、莘庄工业区)的业务指导,使各镇(街道、莘庄工业区)认真细致对待该项工作,对于存量资金统计的口径进一步精准,做好盘活存量资金的工作。
(二)对区教育局20xx年度小学三年级游泳普及教育专项资金使用管理绩效状况审计调查反映的问题。区教育局、区体育局修订完善了游泳培训经费使用办法。区体育局下发通知要求各场馆整改。游泳协会承诺在原10名巡视员的基础上再增加6―8名专业人士进行全覆盖式的巡查,对此刻培训学生实施第三方考核,并更加重视巡视结果的运用。
(三)对区推进燃煤锅炉清洁能源替代实施状况审计调查反映的问题。区经委按相关标准重新计算补贴资金,更改补贴申请资料并上报市替代办公室,经市替代办公室再次审核,按准确金额给予相关单位补贴。
(四)对区20xx年城镇保障性安居工程跟踪审计反映的问题。个别建设程序不合规的项目在取得建设工程施工许可证后,区建管委下属监督机构(原建管署)委托第三方检测机构对其进行了检测,检测合格后方复工。区建管委要求工程监理单位、监理工程师按照工程监理规范的要求对建设工程实施监理,目前已完成各项建设,并将相关资料送有关部门办理备案。
五、区属企业年度资产负债损益审计整改状况
(一)对部分资金未按规定支付的问题。莘庄工业区总公司承诺今后将严格按照相关法律法规的规定支付动迁补偿款;在捐赠事宜中,严格按照国资委关于捐赠的相关规定执行。下属航科公司自20xx年起已停止园内企业20xx年的财政扶持兑现。下属东翼公司的网络诈骗案虽已侦破,但给公司造成了重大经济损失,莘庄工业区已对案件涉及人员作了处理,并集中开展了法制教育。
(二)对房屋销售定价依据不足、使用管理不规范的问题。莘庄工业区总公司委托昕城房产销售的剩余4套未售动迁房已停止销售,待重新评估后再做处理,截止20xx年8月14日,昕城房产已完成已售房屋首次结算工作,支付莘庄工业区总公司2663.49万元。莘庄工业区已将委托申莘房产代理销售房产事项作为重要事项向区国资委提出请示,要求取消申莘房产按房产销售总额的2%收取销售代理费,同意申莘房产按与第三方签订的销售协议支付销售佣金,待该事项确定后双方立即进入结算程序。莘庄工业区总公司已采取措施解决空置房的现状,定期清查空置房,落实人员对空置房进行日常盘查;提请对外出租空置房,在盘活资产的同时,防止其他住户或物业的擅自占用。区国资委安排的中介机构已对闵鑫公司2处理解抵债房产进行评估,目前正在做调账处理。
(三)对公务车辆费用支出欠规范的问题。资产经营集团公司已会同辰星公司查清了车辆维修费支出的真实状况,并根据实际状况报集团公司纪委进行了处理,非公司车辆发生的修理费已追回,对相关人员进行了诫勉谈话,并对公司班子成员做了纪律教育和群众提醒谈话。新虹桥国际医学中心、虹信医技中心均承诺租车合同期满后不再续约。
(四)对企业会计信息失真的问题。闵鑫公司经请示区国资委,已委托会计师事务所对其及下属公司进行不实资产查证,目前正在逐级报批核销,收入挂账、收入直接冲抵费用等问题计划与核销的不实资产同时处理。下属上海东泾制衣有限公司挂账虚增利润事项已作调账处理。
(五)对银行账户及大额资金管理制度未有效执行的问题。至20xx年8月底,莘庄工业区总公司根据整改方案已关掉3个专户,目前尚保留21个银行帐户,并拟定方案请示区国资委,待区国资委批复后开展进一步的帐户清理。莘庄工业区总公司已建立大额资金管理制度,大额资金的使用每季度上“三重一大”会议讨论。
(六)对部分工程项目管理较薄弱的问题。新虹桥国际医学中心代建的部分项目工程审价已完成,进入工程竣工财务决算编制过程。截止20xx年9月15日,地产经营公司已完成21个历史遗留项目竣工财务决算报告的编制。莘庄工业区总公司对于20xx年之前的项目,将与区财政进一步协商处理办法,20xx年之后竣工的项目,将及时编制竣工财务决算。莘庄工业区总公司承诺今后公司各相关部门将建立工程项目台帐、财务竣工决算、项目定期结转的操作流程,自20xx年起新开工项目将加强工程基础管理,建立从项目立项至项目竣工的闭环管理制度。
审计整改是审计工作的一项重要程序,是审计质量的最终反映。新常态下的审计整改已由单纯的查错纠弊,发展到宏观监督经济决策的科学性、体制机制的健全性、有效性的高度查责问效。审计整改最终能否落到实处,最重要的一个环节就是健全整改机制,要建立审计执法督查制度,审计部门应会同政府督查室、纪检监察部门建立审计整改督察机制,制定审计整改职责追究制度,责成各相关单位完成整改工作,实现整改闭环管理。
以上报告,请予审议。
审计整改报告 篇2
市审计局:
20xx年4月23日至20xx年9月30日,市审计局组织了审查组对我院进行了黎忠文同志任期经济责任审计和信息系统审计,肯定了我院取得的成绩的同时,诚恳地提出了我院存在的问题,出具了审计报告(玉审报[20xx]74号、玉审报[20xx]75号)。我院领导高度重视审查组指出的问题,落实相关责任人进行了认真的整改,现将整改情况报告如下:
一、院长黎忠文同志任期经济责任审计相关问题的整改情况。
(一)针对“违规收费290312.90元”的问题,根据《玉林市审计局关于玉林市中西医结合骨科医院黎忠文同志任期经济责任的审计决定》(玉审决[20xx]1号),我院已将违规收费290312.90元于20xx年1月24日上缴到玉林市财政局,附缴款收据和银行回单。
(二)针对“现金坐支收入30000元、盘点短款1735.16元”的问题,我院在审计期间已进行了整改。今后也将严格按照《医院财务制度》(财社[20xx]306号)第二十条“医疗收入原则上当日发生当日入账,并及时结算。严禁隐瞒、截留、挤占和挪用。现金收入不得坐支”的规定执行。
(三)针对“部分在用设备固定资产台账记录不准确”的问题,我院重新修订了对固定资产定期进行实地盘点的制度,对目前在用固定资产进行了全面清理及登记。同时进一步明确了各固定资产使用和管理部门对固定资产采取电子信息化管理,并定期与财务部门核对,做到账账相符、账卡相符、账实相符。
(四)针对“未落实三级公立医院总会计师制度”的问题,我院已任命有总会计师。
二、信息系统审计相关问题的整改情况。
(一)针对“信息系统(HIS)未委托第三方测试验收”的问题,根据《信息系统安全等级保护基本要求》,我院HIS应委托公正的第三方测试单位对系统进行安全性测试,并出具安全性测试报告。我院已经联系广西网信信息安全等级保护评测有限公司,对此问题进行尽快整改。目前此项工作正在进行中。
(二)针对“机房安全设施未按规定建设”的问题,原机房由于受条件所限,没有按规定标准化建设。我院计划于20xx年10月搬迁至玉东新区新院区,针对此问题,计算机网络管理中心安排专人24小时值守,对来访人员登记审核,加强安全管理,防患于未然,杜绝事故发生。新院机房建设按照规定标准进行建设。
(三)针对“未按规定配备专职管理人员并定期进行安全检查”的问题,我院现已安排网管中心罗勇、黄志强、冯小洲三人作为专职安全管理人员。定期对现有安全情况进行检查,并进行登记。定期对我院系统安全性进行检查审核。并已联系广西网信信息安全等级保护评测有限公司,进行专业性的评测,对存在问题、漏洞进行整改,并制定完善的安全制度。目前此项工作正在进行中。
(四)针对“信息系统未开展信息安全等级保护工作”的问题,我院已联系玉林市公安局网安科陈科长,对我院信息系统进行登记备案工作。并联系广西网信信息安全等级保护评测有限公司对我院进行专业性的评测,对存在问题、漏洞进行整改,并制定完善的安全制度。目前此项工作正在进行中。
(五)针对“系统数据备份与恢复管理不规范”的问题,由于条件所限,我院系统数据没做使用异地备份,使用的是双机备份。现已在院办公会提出申请,购买设备,对我院数据备份方式进行升级。目前正在考察相关公司中。
(六)针对“系统安全管理不规范”的问题,已购买升级了存储空间,已恢复日志记录。制定运行维护记录。
(七)针对“网络安全存在隐患”的'问题,联系广西网信信息安全等级保护评测有限公司对我院进行专业性的评测,对存在问题、漏洞进行整改,并制定完善的安全制度。目前此项工作正在进行中。
(八)针对“用户身份鉴别技术单一,登陆密模块简单”的问题,根据《信息系统安全登记保护基本要求》对我院使用系统工作人员账号密码作出要求,禁止使用简单密码。并联系广西数字证书认证中心有限公司,考察电子签章数字签名软件。目前此项工作正在进行中。
(九)针对“未签订安全保密协议”的问题,三名专职网络管理人员已经签订了安全保密协议,其他相关重要岗位人员如药剂科、财务科、检验科等也已签订安全保密协议。
(十)针对“未开通新农合即时结报”的问题,我院已与原新农合开发商联系并签订合同,我院积极与对方联系,但由于开发商未能按要求解决,故没能开通。现新农合即将并入城乡居民医保由医疗保险局统一管理,待新的城乡医保整合为统一的信息平台后我院再对接开通。
(十一)针对“信息系统的系统功能存在设计缺陷”问题,已将问题提交我院his系统开发商重庆中联公司。目前重庆中联公司工程师正在测试功能阶段。将在下一升级版本中作出修改完善。
截止目前,我院已严格按照相关的规范要求落实了整改,取得了一定成效。在今后的工作中,我院将严格执行医疗服务收费相关政策,认真执行集体讨论和招投标制度,进一步强化医院信息化建设,全面加强医院管理,力求医院各项工作规范、有序的开展,为人民群众提供安全、放心、满意的医疗服务。
审计整改报告 篇3
根据股份公司审计工作计划的安排,股份公司审计部派出审计组,自XXX年XX月XX日至XX月XX日对XXX公司XXX工程建设项目竣工决算情况进行了就地审计,目的是监督、评价建设投资和交付资产的合规合法性、真实准确性和合理效益性,评价工程建设资源利用的经济性、合理性和建设效果。本次审计在XX公司领导和有关部门配合下,审计工作基本结束,现将审计情况报告如下:
一、工程概况
(主要包括工程项目的建设地理位置、项目建设的意义、建设时间、建设规模、主要功能、工程主要内容、资金来源及到位情况、设计单位、承建单位、监理单位、批准的初步概算等情况,以及其它需要说明的情况。)
XX建设项目是xx股份有限公司为了实施XX战略,确定在XX地区建设的“十五”期间的一项重点建设项目,XX项目的建成将促进XX地区的资源优势转化为经济优势、产业优势,能有效提高产品附加值,从而增强企业的抗风险能力,提升企业经济效益。
为此,XX分公司根据XX地区丰富的XX资源优势和市场对优质XX产品的需求情况,XX分公司于XX年初提出了建设XX项目建设规划,xx股份有限公司XX年X月以中油计字(XX)XX号文对该项目建议书进行了批复;XX年X月以中油计字(XX)XX号文对该项目可行性报告进行了批复;同年X月xx计字(XX)XX号文对XX项目初步设计进行了批复。XX年X月XX分公司进行开工前的准备工作,成立了XX建设项目项目部,全面负责该项目的建设任务。建设项目于XX年X月X日正式开工建设。XX年X月X日进行中交,XX年X月X日竣工投产。建设工期XX天。
该工程主要以XX为原料,采用XX的先进工艺,工程设计生产能力XX吨/年,项目批准总投资为XX万元,其中:工程费用XX万元,其它费用XX万元,预备费XX万元,建设期贷款利息XX万元,铺底流动资金XX万元。建设项目由XX勘察设计院承担设计;由XX建设公司承担工程施工;由XX工程监理公司承担工程建设监理。
项目实际到位资金XX万元,资金来源为:自筹资金XX万元,银行贷款XX万元,中油股份公司拨款XX万元。
二、投资完成情况
1、工程投资完成情况
(反映审定的工程总投资及固定资产、流动资产、无形资产、递延资产)
XX建设项目批准总投资XX万元,竣工决算报审XX万元,经竣工决算审计审定项目总投资为XX万元。其中交付使用固定资产XX万元,流动资产XX万元,无形资产XX万元,递延资产XX万元。项目建成,节余资金XX万元。
2、投资概算与实际投资差异分析(分析投资支出偏离设计概算的主要原因)
3、其他情况(如尾工工程、投资结余、工程收入、投资包干结余等情况)
XX建设项目截止审计日XX年X月X日,留尾工工程XX项,预留尾工工程资金XX万元;工程收入XX万元(审计意见冲减建设成本XX万元);工程结余资金XX万元,其中:应付施工单位工程款XX万元(全部为质量保证金),应付工程设备款XX万元(全部为质量保证金),节余资金XX万元。
三、审计发现及审计意见
(根据编制的参考工作底稿,摘要编制,很难穷尽所有情况,仅供参考)
1、竣工决算报表所列资产帐表不符。该工程报审的资产总额应为XX万元,其中固定资产投资应为XX万元,流动资产投资应为XX万元。虚列资产XX万元,其中虚列固定资产XX万元,少列流动资产XX万元。
审计意见:根据XX帐的实际发生额填列竣工决算报表。
2、部分项目超出了批准概算的规模和标准。XX建设工
程项目批准的设计中建筑物建筑面积为xxxx平方米,实际建筑面积达到xxxx平方米,扩大建筑规模增加投资xxx万元;XX建设项目中心控制室工程装修部分概算投资x万元,实际发生xx万元,提高装修标准增加投资xx万元;xx建设项目中原设计工艺管道和设备保温工程保温材料的选用是岩棉,在实际施工和结算中变更为复合硅酸盐保温材料,此项变更的材料价格提高xxxx元/立方米,增加建设成本xxx万元;还有部分设备实际发生比批准概算设备数量增加的现象,XX建设项目XX设备项目批复数量为XX台,实际发生XX台,增加XX台,增加设备费用XX万元(主要设备对照分析表);列入计划外项目XX项,增加费用XX万元(详细见计划外项目明细表)。
审计意见:严格执行批准的设计规模和标准,对计划外的项目从该项目中调出。
3、固定资产帐实不符。
①在实物盘点过程中发现,批准的设计文件及概算、交付使用财产明细表中都包含的ESD系统在实物中并不存在,该项投资xxx万元,经过进一步审查该设备没有用在该项目中,被移到其他项目中,但是费用还是列入该项目建设成本中,固定资产帐面与实物不相符。
②重复核算,虚增建设成本xxx万元。其中:两台压缩机合计xxx万元重复核算了两次,使建设成本虚增xxx万元。
③进口加热炉炉管主材费用xxx万元重复核算了两次,使建设成本虚增xxx万元。
审计意见:规范建设成本核算,调整重复核算、虚列的建设成本。建议XX单位进一步查明重复核算的原因,视情况做出处理。
4、虚列应付工资XX万元。XX年,建设单位管理费中列支人员工资xxx万元,挂应付款—待领工资科目。而XX项目管理人员的工资已在原单位发放,年未又在管理费中提取3至12月的工资及三项费用XX万元。
审计意见:按规定冲减建设单位管理费用。
5、向施工单位多结算工程款xx万元。施工合同在结算中,部分结算未扣除水电费及工程质量款,多计取水电费xx万元,工程质量款xx万元。
①合同约定水电费在结算中按%和%扣除。工程结算时未扣除,多计xx万元。
②合同约定,未达到优良工程,扣减结算3%,工程尚未验收,全额结算工程款,多结xx9万元。
审计意见:对多结算的工程款万元,建议由责任人从施工单位追回。关于工程质量扣款,待工程验收评定等级后,据实支付。
6、将不应列入工程建设成本中的生产费用XX万元列入
XX建设项目建设成本中,具体项目如下:
①XX装置维修项目XX万元;
②XX设备检修工程XX万元。
审计意见:将生产费用从建设成本中调出。
7、项目之间成本混淆,反映在XX建设项目的成本不真实。XX建设项目与该单位同时建设的另外一个建设项目之间费用交叉混淆,例如:两个项目建设过程中共同使用的大型吊装设备的进出场费,按照规定应该进行费用分摊,实际上将全部进出场费都在XX项目中进行核算,同时造成两个项目成本核算的.不真实。
审计意见:建议对发生成本混淆的两个建设项目的相关成本费用进行清理,按规定摊销大型吊装设备的进出场费,真实反映建设成本。
8、XX系统工程的外围配套工程未施工,未签署尾工协议,也未在相关文件中说明,但已结算XX万元工程款,造成未干先结,又无约束措施。
审计意见:未干先结的工程款XX万元,从施工单位扣回,按程序进行施工,待尾工工程结束后,根据审查结果办理结算。
四、审计评价和建议
(一)审计评价
(从建设程序、竣工决算报表编制、项目部职能发挥、建
设工期、投资控制、生产能力、经济技术指标、效益情况等方面进行评价)
1、建设工期:XX建设项目计划工期32个月,实际工期32个月,工程按期竣工。
2、截止审计日,XX建设项目已全部竣工并于XX年X月投入试生产。在运行过程中,工艺指标正常。初步考核结果表明,达到XX吨/年生产能力,根据目前市场价格测算,销售价格为XX元/每吨,生产成本为XX元/每吨,有较大的利润空间,经济效益显著。
3、生产能力:达到了设计要求。
(二)审计建议
(根据审计发现的问题,依据国家法规、内部管理的有关规定,针对审计发现的问题,提出有针对性的、可操作性强的审计建议)
由于实际工作中,很难在一次审计中发现同样多的问题,审计建议应结合实际工作和被审计单位的实际情况提出,在参考模版中不再提出。
审计整改报告 篇4
根据XXXX年扶贫统筹整合资金审计情况要求,现将审计发现问题的整改情况报告如下:
一、整改工作开展情况
审计指出问题后,县政府高度重视,立即成立整改工作领导小组,精心组织整改工作,召开了由相关单位和人员参加的专题整改会议,研究制定整改方案,对每个问题都明确责任、限时办结。通过努力,目前反馈的问题得到了全面整改。
二、审计整改情况
(一)问题整改情况
1.问题整改情况总述:审计共发现4个问题,涉及应整合未整合资金3871.33万元;涉及贫困群众缴纳医疗保险未享受财政补助218.307万元。截止XXXX年8月2日已全部得到整改,整改资金4089.637万元。
2.按问题类型分述:我县属于应整合未整合问题和贫困群众缴纳医疗保险未享受财政补助问题。
(1)县财政局XXXX年度收到部分乡镇及单位退回的以前年度扶贫项目资金共1971.52万元,未纳入XXXX年度统筹整合的整改情况为:其中小农水重点县水利资金1200万元和农机技术推广与服务项目10万元有文件依据,不属于整合范围。其余资金761.5万元于XXXX年2月作为存量资金上缴国库,纳入XXXX年统筹整合范围。
(2)县财政局将以前年度贫困林场扶持资金余额27.4万元,已挂账2年未使用形成存量资金,未纳入XXXX年度统筹整合的整改情况为:XXXX年1月份金刚台林场项目报账后,净结余资金1.4万元,XXXX年2月已作为存量资金上缴国库,纳入XXXX年统筹整合范围。
(3)县财政局XXXX年度收到上级财政专项资金1872.41万元,未纳入XXXX年度统筹整合的整改情况为:XXXX年2月份,县财政下达预算指标,将1875.41万元纳入XXXX年统筹整合范围。
(4)农村困难群众缴纳城乡居民医疗保险未享受最低30元财政补助情况,涉及贫困人口72769人,涉及金额218.307万元的.整改情况:县财政局已于XXXX年3月份配套到位,经县城乡居民医保中心进一步大数据比对应享受补助人数为71739人(相差的1030人属于XXXX年新识别建档立卡贫困人口,他们在XXXX年参保缴费时还不属于建档立卡贫困人口),补助资金215.217万元于8月2日全部通过“一卡通”系统发放到位。
(二)责任人处理情况
因上述问题不涉及相关单位和人员失职、渎职,所以没有处理责任人。
(三)未整改完成问题情况
问题全部得到整改落实,没有未完成的整改问题。
(四)整改结果向社会公告情况
县财政局主要利用政府门户网站向社会进行公示公告,围绕审计发现的主要问题,逐项说明了整改举措及完成情况,接受社会监督。
三、原因分析
一是按照上级关于“资金跟着项目走,项目跟着规划走,规划跟着脱贫目标走,脱贫目标跟着脱贫对象走”的原则要求,及我县当年脱贫攻坚涉农资金整合计划,当年县级投入已经达到应整合资金计划要求,所以收到以前年度扶贫项目结余资金1998.92万元未纳入当年整合计划。
二是XXXX年收到上级财政专项资金1872.41万元的指标于XXXX年12月底才下达,而XXXX年县整合资金实施方案按照省厅要求于XXXX年12月20日已经上报并锁定,无法及时纳入XXXX年实施方案。
三是XXXX年农村困难群众缴纳城乡居民医疗保险未享受最低30元财政补助,因有关部门不熟悉该项政策,在数据比对和甄别上消耗过多时间,导致资金一直未发放到位。
四、确保各项政策落地发挥实效的具体举措和建议
(一)举一反三,建立健全长效机制。以整改促提升,坚决按照统筹整合财政涉农资金实施方案,统筹整合财政涉农资金由县政府按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用,确保如期完成各项任务。根据XXXX年扶贫统筹整合资金审计情况要求,现将审计发现问题的整改情况报告如下:
一、整改工作开展情况
审计指出问题后,县政府高度重视,立即成立整改工作领导小组,精心组织整改工作,召开了由相关单位和人员参加的专题整改会议,研究制定整改方案,对每个问题都明确责任、限时办结。通过努力,目前反馈的问题得到了全面整改。
二、审计整改情况
(一)问题整改情况
1.问题整改情况总述:审计共发现4个问题,涉及应整合未整合资金3871.33万元;涉及贫困群众缴纳医疗保险未享受财政补助218.307万元。截止XXXX年8月2日已全部得到整改,整改资金4089.637万元。
2.按问题类型分述:我县属于应整合未整合问题和贫困群众缴纳医疗保险未享受财政补助问题。
(1)县财政局XXXX年度收到部分乡镇及单位退回的以前年度扶贫项目资金共1971.52万元,未纳入XXXX年度统筹整合的整改情况为:其中小农水重点县水利资金1200万元和农机技术推广与服务项目10万元(信财预〔XXXX〕540号)有文件依据,不属于整合范围。其余资金761.5万元于XXXX年2月作为存量资金上缴国库,纳入XXXX年统筹整合范围。
(2)县财政局将以前年度贫困林场扶持资金余额27.4万元,已挂账2年未使用形成存量资金,未纳入XXXX年度统筹整合的整改情况为:XXXX年1月份金刚台林场项目报账后,净结余资金1.4万元,XXXX年2月已作为存量资金上缴国库,纳入XXXX年统筹整合范围。
(3)县财政局XXXX年度收到上级财政专项资金1872.41万元,未纳入XXXX年度统筹整合的整改情况为:XXXX年2月份,县财政下达预算指标,将1875.41万元纳入XXXX年统筹整合范围。
(4)农村困难群众缴纳城乡居民医疗保险未享受最低30元财政补助情况,涉及贫困人口72769人,涉及金额218.307万元的整改情况:县财政局已于XXXX年3月份配套到位,经县城乡居民医保中心进一步大数据比对应享受补助人数为71739人(相差的1030人属于XXXX年新识别建档立卡贫困人口,他们在XXXX年参保缴费时还不属于建档立卡贫困人口),补助资金215.217万元于8月2日全部通过“一卡通”系统发放到位。
(二)责任人处理情况
因上述问题不涉及相关单位和人员失职、渎职,所以没有处理责任人。
(三)未整改完成问题情况
问题全部得到整改落实,没有未完成的整改问题。
(四)整改结果向社会公告情况
县财政局主要利用政府门户网站向社会进行公示公告,围绕审计发现的主要问题,逐项说明了整改举措及完成情况,接受社会监督。
三、原因分析
一是按照上级关于“资金跟着项目走,项目跟着规划走,规划跟着脱贫目标走,脱贫目标跟着脱贫对象走”的原则要求,及我县当年脱贫攻坚涉农资金整合计划,当年县级投入已经达到应整合资金计划要求,所以收到以前年度扶贫项目结余资金1998.92万元未纳入当年整合计划。
二是XXXX年收到上级财政专项资金1872.41万元的指标于XXXX年12月底才下达,而XXXX年县整合资金实施方案按照省厅要求于XXXX年12月20日已经上报并锁定,无法及时纳入XXXX年实施方案。
三是XXXX年农村困难群众缴纳城乡居民医疗保险未享受最低30元财政补助,因有关部门不熟悉该项政策,在数据比对和甄别上消耗过多时间,导致资金一直未发放到位。
四、确保各项政策落地发挥实效的具体举措和建议
(一)举一反三,建立健全长效机制。以整改促提升,坚决按照统筹整合财政涉农资金实施方案,统筹整合财政涉农资金由县政府按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用,确保如期完成各项任务。
(二)建章立制,建立健全考核监督管理办法。明确责任部门、责任主体,强化跟踪问效,纪检、检察、监察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
(三)建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。
(二)建章立制,建立健全考核监督管理办法。明确责任部门、责任主体,强化跟踪问效,纪检、检察、监察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
(三)建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。
审计整改报告 篇5
根据《XXXXX公司全面落实审计整改实施办法》(XXXXXXXXXXXX号)有关公司文件精神,结合XXXXXX公司开展的第二次保险机构财务业务数据真实性检查,加强中介业务管理自查自纠,治理商业贿赂不正当交易自查自纠和20xx年度上半年依法合规经营报告等专项检查工作,切实整改存在的问题,现就自查情况报告如下:
一、健全组织,强化领导
为确保此次自查工作顺利进行,XXX公司高度认识,将开展好全面落实审计整改工作作为推动改革发展的具体行动,在思想上高度重视,细致谋划,精心部署,成立了以总经理为组长的自查自纠清查小组,积极开展自查自纠工作,确保全面落实审计整改的顺利开展。
二、严格清查,不走过场
成立清查小组后,XXX公司按要求认真学习文件精神,对照自查内容进行自查。做到不走过场不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真自查,及时自纠
按照《XXXXXXXX司全面落实审计整改实施办法》的要求,XXXXX公司对违规承保、虚假退费、违规理赔、手续费及中介业务管理问题、XXXXX问题、保费核算问题、虚列费用、应收保费问题、资金管理问题、违规对外担保等十类重点问题进行了自查。
1、违规承保
20xx年度XXXX公司保费收入达XXXXXX元,各险种保费收入、
其他业务收入及追偿款收入等各项业务收入均如实反映并及时确认纳入帐内核算,不存在虚增保费、截留保费、虚假批退;严格执行条款费率,不存在拆单甩单跨年度调节保费、滚单入帐、改变条款约定退保环节虚假退保退费等数据不真实情况。同时,不存在违规变更条款承保及违规降低费率承保的情况。
2、虚假批改或违规注销
各险种赔付支出包括赔案缮制、赔款支付等基本能达到各项相关规定要求并符合保险合同相关规定。不存在制造虚假赔款及套取赔款情况、不存在扩大赔付、通融赔付现象;不存在向保险人支付赔款后收取返还的情况;不存在虚假列支理赔查勘费用等问题。
3、违规理赔
20xx年度XXXX公司赔付支出XXXXXXXXX元,各险种赔付支出包括赔案缮制、赔款支付等基本能达到各项相关规定要求并符合保险合同相关规定。不存在制造虚假赔款及套取赔款情况、不存在扩大赔付、通融赔付现象;不存在向保险人支付赔款后收取返还的'情况;不存在虚假列支理赔查勘费用等问题。
4、手续费及中介业务管理问题
未发现将直销业务虚挂为中介机构业务,虚开中介发票套取手续费用于支付给正式员工、无资格保险中介或个人手续费、账外暗中支付手续费等数据不真实情况。严格执行“一条规定”、“两个条件”和三项一致的要求来支付中介业务手续费。
5、农业保险问题
根据农险相关规定,合规承保,合规理赔。不存在虚假承保
农业保险套取财政补贴,违规注销保单及虚假理赔,理赔到户不到位的情况。
6、保费核算问题
不存在通过拆分保单,跨年度调节保费收入或变更险种,或通过上年不出单或批退保单,次年出单或批增,调节年度保费的情况。
7、应收保费问题
在应收保费方面,至20xx年底XXX公司应收保费余额为XXXX万元,其中见费出单以前账龄较长的应收保费比例较大。虽然按规定计提了坏帐准备,但努力降低应收保费仍是一个主要工作,争取在20xx年底有一大幅度的下降。
8、虚列费用
不存在使用jia发票报销,套取资金用于支付高管和职工薪酬奖金福利、个人侵占挪用资金以及支付中介手续费或贴补市场手续费等数据不真实情况。公司严格按照保监监管政策,不存在帐外暗中支付手续费,或超规定比例支付高额手续费等情况。
9、资金管理问题
不存在通过虚构经济事项或使用jia发票报销,套取资金用于支付职工薪酬、个人侵占挪用资金以及支付中介手续费或好处费等情况;公司严格按照保监监管政策,不存在帐外暗中支付手续费,或超规定比例支付高额手续费等情况。
10、违规对外担保
20xx年,XXX公司根据上级公司《关于开展XXXXXXXXXXXX有关事项清查工作的通知》(XXXXXXXXX号)及相关文件精神,结
合《关于开展对外担保有关事项清查工作的实施意见》中的要求,开展了对外担保行为清查工作,经清查确认,并无通知禁止范围内的对外担保行为。
XXXXXX公司
20xx年XX月XX日
审计整改报告 篇6
尊敬的各位领导:
我公司针对审计组审计后留下的6项整改意见,公司领导高度重视并及时召开了紧急会议,对整改项目的整改措施作了具体安排和部署。现已整改完毕,特向贵局领导作如下报告。
一、整改前我公司存在对原料乳中农药残留、兽药残留检验项目不全面存在问题。(农残仅检验了六六六和DDT两项;兽残留仅检了β―内酰胺类。)
整改后公司检验室在检验农药残留方面,迅速购买了六六六、DDT、林丹、硫丹、艾氏剂、氯丹、七氯、狄氏剂等国家标准物质。在兽药残留检验方面购买了β―内酰胺类、氟喹诺酮类、磺胺类、四环素类、氯霉素类等快速检测试剂条。同时公司下达文件,对检验室的检验工作做了具体的规定。(详细资料见附件1)
二、整改前我公司乳粉浓缩车间窗户有缝隙封闭不严。
整改后我公司对乳粉浓缩车间进行了维修,封闭了窗户。(详细资料见附件2)
三、整改前乳粉包装车间包材暂存间未进行空气检测试验,包材直接放在地面上。
整改后公司下达文件及时改正,规定以后在生产过程中务必对包材暂存间进行空气检测试验,同时在包材暂存间安放了无害托盘,避免包材直接放置在地面上。(详细资料见附件3)
四、整改前公司检验室在对员工、设备进行涂抹试验时,未覆盖到成品库中所存的20xx0309这个批次的涂抹实验。
整改后公司结合实际状况(指不连续生产)并下达文件,规定以后在组织生产前,检验员务必对参与生产的员工及设备进行表面涂抹实验。报告检验结果并做好相关记录。同时把这一项作为对检验员工作考核的一项重要资料。(详细资料见附件4)
五、整改前公司化验员杨晓芳没有带给学历证明。
整改后杨晓芳从家里找到大学毕业证书,同时公司带给了杨晓芳个人的.培训证明以及上岗前潜力确认证明。(详见附件5)
六、整改前公司产品出厂检验记录不规范,部分结果存在换算不正确的错误。
整改后公司下达文件责令化验人员立即纠正错误。同时规定把这一项作为对化验员工资考核的一项重要资料,杜绝类似错误的再次发生。(详见附件6)
透过这次审计及整改从公司领导到员工都作了认真的思考,在全公司内开展了批评和自我批评,总结经验教训。决定严抓管理、加强对员工的培训提高员工素质,将各项工作做精做细,同时理解省市监管部门和社会各界人士的监督和指导。
审计整改报告 篇7
大庆榆树林油田开发有限责任公司:
我们接受委托,对贵公司20xx年生产、产能建设中永久性占地和临时性占地发生的永征地补偿费、临时占地补偿费、油水淹地补偿费以及与油田生产占地相关的土地补偿费用支出和土地事业性收费支出进行审计。贵公司的责任是向我们提供与此相关的情况资料,并对这些资料负责,我们的责任是对土地征地费用和临时占地费用支出的合理性发表审计意见。我们的审计是根据《中国注册会计师独立审计准则》进行的。在审计过程中我们进行了包括检查占地认定单,计算补偿金额、测量占地面积,观察耕地种植作物等我们认为必要的审计程序。
一、基本情况:
贵公司是石油生产企业,全年因钻井、作业、采油(包括提捞)、油水管线施工以及管线、井口跑水跑油等原因,需进行永久性征地和临时性占地,跑水跑油时需对水污油污的农作物进行补偿。公司在内部管理控制方面,将与此有关的事务交由工农事务办统一负责。工农事务办依照贵公司经营管理制度汇编中《施工用地管理办法》、《施工用地及补偿标准》等相关文件处理有关事务。因此,我们对工农事务办20xx年全年的土地占地认证单(占地费用支出凭证)以及工农事务办提供的相关资料进行了详细审计。
贵公司20xx年全部生产、产能建设用地1181336M2(1772亩)。本年永征地面积147750M2(221.62亩),其中征用井场面积72000M2(60口井),通(井)路面积65207M2(约8694延长米),卸油点9463M2,供电线路线杆占地1080M2(120根杆)。临时性占地面积897700M2(1346亩),其中管线开沟地面积61147M2(管线61147延米),短地面积79215M2。水淹地面积24230M2(36.34亩)。油污地面积111657M2(167.48亩)。
根据工农事务办的认定标准计算本年应发生土地补偿费金额7,979,192.23元(根据同样的原始单据,工农事务办计算数为7,984,050.00元,计算误差4,857.77元。李蕾20xx年12月30日电话提供)。内容分别如下:永久性征地费用(包括井场和通井路)2,630,306.08元(附表1);临时性用地补偿费用4,556,682.59元(附表2+3 +4),
其中:短地补偿费617,887.00元(附表3),管线开沟地补偿费723,144.16元(附表
4);水淹地补偿费5,669.82元(附表5);油污地补偿费104,113.34元(附表6);政策性补偿费415,736.60(附表7)元;协议补偿250,000.00元(附表7);行政事业性收费16,683.80元(附表7)。(以上均为未审前数)
二、审计过程中我们发现管理中存在如下问题:
1、土地补偿费计算方法有误
经我们检查询问,工农事务办上两年度计算永征地补偿费用--其中的土地补偿费时,没有按照公司有关规定(即按土地地类划分)标准补偿。贵公司管理文件汇编《施工用地及补偿标准》规定,永久征地土地补偿费按该耕地被征用前3年平均年产值10倍补偿。被征用的土地年产值确定标准执行绥政土发(20xx)1号文件。工农事务办在以前年度计算永征地土地补偿费时,按当年地表种植作物即按青苗补偿费标准的10倍进行补偿。以文件中规定的肇东标准为例,旱地年产值0.78元/M2,一般菜田年产值3.40元/M2。本年永久征地面积147750 M2,其中菜地面积115272 M2。按以前年度的计算方法,仅征用种菜地的土地补偿费就达3,919,248.00元(115272×3.4×10)。依据肇东市土地部门划分的地类(即旱地或一般菜田)确定,油田产能建设所征土地均属旱地,应按0.78/米2计算土地补偿费。我们计算的土地补偿费金额是899,121.60元(115272×0.78×10)。两种计算方法相差3,020,126.40元(115272×(3.4-0.78)×10)。加上统征服务费差额120,805.06元(3,020,126.40×4%),共计差额3,140,931.46元。对于前述问题,工农事务办采纳了我们的意见,改变了以前年度计算方法,为贵公司节约开支3,140,931.46元。
2、临时性占地面积认定不准确
,贵公司因本年油水管线施工和管网改造,临时性占地面积897700 M2(未审数),
费用达4,556,682.59元(未审数)。审计中我们经检查发现,临时占地中管线施工占地面积土99#、土100#、土106#、土107#占地认定单面积计算有误差。经询问和实际测量,产生误差的主要原因是土地面积测量计算方法不正确。按工农事务办的一贯做法,占地面积测量时由分管的一名土地员和当地乡土地员、村负责人用米绳实地测量。这种方法用于小面积测量时一般没有误差。但是,管线施工占地情况特殊,管线一般几千米长,全靠土地员徒步测量,当地乡土地员与村负责人往往为了地方利益,在测量时作弊而土地员不能察觉,比如偷拉米绳,本应原地不动却往后行走等。以上原因导致临时占地面积虚增47765 M2,占全年临时占地面积的5%。
3、地面种植作物认定不准确
贵公司生产、产能建设永久征地和临时占地本年均发生在肇东市的所属乡镇。当地农业生产以种植玉米等大田作物为主,在土地部门的地类划分上也均属旱田。本年永久性征地147750 M2,其中菜地115272 M2,占全部面积的78%。临时性占地897700 M2(未审数),其中菜地523053 M2(未审数),占全部面积的58%。据我们测量计算,本年管线工程“榆一联至东口,榆二联至树2,榆二联至树127污水管线”工程地区,沿管线长度14500米穿越农田,管线穿越蔬菜地的长度仅有176米,占总长度的1.2%,经观察其它农田未见反证,由此判断本地区菜地面积占农作物种植面积不足2%。由于油田生产的特殊性以及当地农户抢种经济作物的实际情况,油田生产、产能建设占地中,菜田占大田的比例会有所增加。但是,我们认为,永征地78%和临时占地58%的比例不符合实际情况。经调查询问,其主要原因是占地认定处理不及时,往往是产能建设占地部门先占地,后补批临时用地手续,土地员到现场时,已经不能取得地面种植作物的第一手资料,或已经发生农户抢种经济作物的事实,给土地认证工作带来极大困难,也给企业造成了很大的经济损失。经我们测算,如果本年青苗补偿费按照10%菜田(田间抽样计算,榆树林油田产能建设地区种植蔬菜的面积不足2%)计算,20xx年全年土地补偿费可以控制在600万元以内。
4、补偿标准适用不正确
根据公司有关规定,因永征地造成的`30米以内确实无法耕种的短地按耕地的10倍补偿。土10#占地面积58×24米(2.09亩),经调查不符合按短地补偿规定,应按照临时占地补偿。
5、占地认证单项目填写不完备,编号不连续,处理现场记录不及时。
工农事务办本年加大管理力度,严格四方签认制度,对认证单实行编号管理。基础工作较以前年度有很大提高。但是我们在审计中也发现有些单据填写不完备,编号不连续。如土9#—土14#占地认证单没有生产部门经办人和施工单位经办人签字。由于油田生产的特殊性,会有四方不能同步认证的情况。但是应当尽快补签。此外,99年修建东382井区油水系统工程占地至20xx年底才协议补偿,处理现场不及时,仅此一项就增加本年土地补偿费250,000.00元。
6、土地补偿费计算不及时。
审计中我们发现工农事务办只有在年终时才一次汇总计算全年的土地补偿费,
平时只是估算补偿金额,这样不利于平时发现占地认证方面的问题,也不利于有关领导作出相关的决策。
三、具体审计情况如下:
审计情况对比表: 面积单位(M2) 金额单位(元)
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我们审定永征地面积147750M2(221.62亩),其中征用井场面积72000M2(60口井),通(井)路面积65207M2(约8694延米),卸油点9463M2,供电线路线杆占地1080M2(120根杆)。临时性占地面积848543M2(1273亩),其中管线开沟地面积61147M2(管线61147延长米),短地面积77823M2。水淹地面积24230M2(36.34亩),油污地面积111657M2(167.48亩)。
针对审计过程中发现的问题我们进行了审计差异调整, 调整额为754,497.70元(经工农事务办确认,附表9)。调整后本年土地补偿费用金额7,229,552.30元。其中:永久性征地费用(包括井场和通井路)2,630,306.08元(不包括测绘费);临时性用地补偿费用3,857,973.76元(其中:短地补偿费607,019.40元,管线开沟地补偿费722,606.54元);水淹地补偿费5,669.82元;油污地补偿费104,113.34元;政策性补偿费366,714.30元;协议补偿250,000.00元;行政事业性收费14,775.00元。
在审计过程中,我们得到了工农事务办的积极配合,工农事务办按照要求调整了永久性征地的土地补偿费的计算标准,仅此一项,就为公司节约土地费用开支3,140,931.46元,加上工农事务办确认的审计调减数754,497.70元,本年共减少土地
费用开支3,895,429.16元。
工农事务办本年加强了有关土地占地认定单签认方面的内部管理,强化了四方签认制度,减少了占地补偿的任意性,补偿费用较上年大幅度减少,减少幅度为14.16%。很好地完成了年初公司下达的费用指标。
针对审计中发现的问题我们提出如下建议:
1、组织工农事务办业务人员认真学习与土地补偿费用相关的法律法规文件以及公司内部的相关规章制度,在工作中严格执行有关法规和规章制度。审计中我们注意到贵公司《施工用地及补偿标准》中规定,临时用地补偿统征服务费的标准是([青苗费+复垦费]×4%)。根据黑土资发[20xx]36号文件精神,临时占地不属于土地包干全包工作范围,按照半包工作方式,结合大庆油田有限责任公司的实际工作做法,我们认为统征服务费的标准应当修正为([青苗费+复垦费]×2%)。
2、针对临时性占地面积认定不准确的情况,我们认为,在以后年度测量管线施工长度、计算补偿面积时,应参照施工单位测量的施工管线长度进行修正。必要时结合成本效益原则,可以聘请专业测量人员使用专用测量仪器进行测量,防止由于舞弊造成的土地补偿费用损失。
3、地面种植作物认定不准确,主要与前述的突击施工与农户抢种有关。要解决这个问题,还需要工农事务办加强占地认证方面的管理,主动开展工作,努力争取各方面的积极配合,并提请有关领导重视这方面的工作,加大工作力度,促进各方面协作。通过调查我们了解到工农事务办已经配备了照相和摄像器材,建议以后年度要求作到补偿金额万元以上的认证单均有照片或录像资料,极特殊情况应当有主管领导签字。
4、土地永征地和临时占地等情况应当建立相应的稽核制度。
不论永久征地还是临时占地,或者水淹、油污地,土地补偿费用的发生在各个生产、产能部门都有相关的生产记录,我们在审计过程中验证了这一点。如临时占地中的压裂占地和研究设计室提供的20xx年新井压裂进度及施工顺序表核对相符。但是经询问,工农事务办本年对于本年发生的各种补偿费用没有与相关产能单位进行核对。我们认为应当设立一个有效的独立于工农事务办和生产单位的稽核岗位(比如交由内部审计部门),要求各生产、产能建设单位按月上报与占地认证有关的情况汇总表,与工农事务办月末上报的占地情况分类汇总表核对并出具汇报材料,如果发现异常情况,及时上报处理。
5、工农事务办应当按月计算土地补偿费金额,编制占地情况分类汇总表,以此作为预付肇东市土地补偿费的依据和用于及时与生产、产能建设部门相核对。
6、加强内部审计工作。土地补偿费发生具有特殊性,即先发生占地事实, 签占地认证单,年底编制付款计算单并与肇东市土地部门核对,最后跨年付款。针对这种情况,应当要求内部审计部门加强事前和事中审计。如果等付款后进行审计,即使审计出问题,也难以挽回企业的经济损失。
这份审计报告中提出的审计建议,是我们基于为贵公司服务的目的,根据审计过程中发现的内部控制问题而提出的。我们是对贵公司20xx年度土地补偿费用进行审计,所实施的审计范围是有限的,不可能全面了解所有的相关内部控制,审计建议中提到的问题,仅是我们注意到的,不应被视为对内部控制发表的鉴证意见,所提建议不具有强制性和公正性。
本审计报告仅提供给贵公司,在贵公司内部使用。因使用不当造成的后果,与签字的注册会计师及所在的会计师事务所无关。
附件:(一)土地费用开支明细表(附表1—7)
(二)土地费用审计差异汇总表(附表8)
(三)占地认证单计算表(附表9)
大庆元昇联合会计师事务所主任会计师: 冷雪梅
主审注册会计师: 徐哲慧
助理人员:王艳芝、包明涛
吴冬梅、张利民
中国 ● 大庆 签发日期 二Oxx年一月六日