新增项目事前绩效评估报告

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2025-11-10报告

短文网整理的新增项目事前绩效评估报告(精选8篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。

新增项目事前绩效评估报告 篇1

一、项目基本情况

(一)项目名称

20xx年度脱贫人口小额信贷贴息及风险补偿金

(二)项目基本情况

20xx年,区乡村振兴局用足用好用活脱贫人口小额信贷政策,积极应对因新冠疫情造成对困难群众增收的影响,对符合办理扶贫小额信贷的非卡边缘户、建档立卡脱贫户及达到无还本续贷、展期、延期、追加贷款、风险补偿条件的及时予以支持和办理,做到应贷尽贷、应续尽续、应展尽展,做到确保不因疫情而影响困难群众生产生活。按季度及时为20xx年.20xx年.20xx年投放.20xx年投放的3年期扶贫小额信贷按基准利率进行贴息。20xx年应发放贴息资金907.94万元、配备风险补偿金250万元,因财政困难导致20xx年未拨付贴息资金及风险补偿金。

二、项目绩效自评工作开展情况

(一)前期准备

隆阳区扶贫办成立了以主任为组长、分管财务副主任为副组长、各科室负责人为成员的绩效评价工作组,召开专项工作会议安排,按照相关项目的政策规定、财务会计制度,设置了绩效评价指标体系,区乡村振兴局根据各股室实施管理职能,进行自评。

(二)组织过程等相关情况

加强项目绩效管理,贯彻落实贯穿项目实施全过程的绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、结果应用的机制,从项目绩效目标编制入手,加强财政资金的跟踪问效,及时纠正绩效偏差,延伸财政管理链条,提升精细化管理水平,提高财政资金的使用效益。

三、项目绩效实现情况

(一)项目资金情况

1.项目资金到位情况。根据《保山市隆阳区财政局关于下达20xx年第一批统筹整合财政涉农资金(扶贫小额信贷)—中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)的通知》(隆财农〔20xx〕16号)文件,下达资金1300万元,20xx年结转于20xx年,其中:脱贫人口小额信贷贴息1050.00万元,脱贫人口小额信贷风险补偿金250.00万元,下达资金1300万元于20xx年末指标追减,资金到位x元,到位率为x%。

2.项目资金执行情况。20xx年应发放贴息资金907.94万元、配备风险补偿金250万元,因财政困难20xx年拨付贴息资金及风险补偿金x元,执行率为x%。

3.项目资金管理情况。项目资金严格执行《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区统筹整合财政涉农资金报账制管理实施细则(试行)的通知》(隆政办发〔20xx〕47号)、《隆阳区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金试点工作实施方案(试行)》(隆办发〔20xx〕126号)、《隆阳区脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》(隆办发〔20xx〕127号)及《关于进一步加强扶贫资金管理的实施办法》(隆办发〔20xx〕128号)等统筹整合财政涉农资金管理要求,加强项目管理,严格项目计划。

(二)项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。产出指标包括数量指标、质量指标和时效指标,其中数量指标年初目标值:建档立卡脱贫户获得贷款年度总金额大于5000万元,年末实际完成2000.3万元,完成率40.37%,未完成年初目标值;建档立卡脱贫户贷款申请满足率达到90%以上,实际完成100%;完成年初目标值;质量指标年初指标值:扶贫小额贷款还款率达到99%以上;贷款风险补偿比率控制在10%以内;小额信贷贴息利率(=1年期按1年期市场报价利率LPR确定,1至3年期按5年期LP下调20个基点确定),所有目标值;实效指标年初目标值:贷款及时发放率大于等于100%。所有指标均已完成年初目标值,完成绩效目标。

2.效益指标完成情况。效益指标包括经济效益指标和社会效益指标,均已完成年初指标值,完成绩效目标。

3.满意度指标完成情况。满意度指标中服务对象满意度指标均达90%以上,完成绩效目标。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

(一)绩效目标未完成原因分析

1.预算执行未完成。因受区级财力影响,导致20xx年贴息资金未在20xx年完成拨付。

2.年度获贷总额未完成。一是因脱贫人口小额信贷是用于发展产业的贷款,自工作开展以来,剔除外出务工的脱贫人口,绝大多数发展生产的'脱贫人口都已反复使用过小额信贷,小额信贷需求逐步萎缩。二是因为随着经济的发展,5万元的贷款额度无法满足贷款户的需求,使得部分脱贫人口转而去申请额度更大的“肉牛贷”、“信用贷”等贷款产品。

(二)下一步改进措施

一是积极对接财政按要求及时拨付贴息资金及风险补偿金。二是加大脱贫人口小额信贷宣传力度,力争扩大放贷规模;争取完成相应的投资绩效目标。

五、绩效自评结果

20xx年项目的产出指标未全部完成、效益指标、满意度指标均完成年初预定目标,绩效自评分为78分,自评等级为合格。

六、结果公开情况和应用打算

预计将于20xx年7月15日前根据相关要求将项目自评报告、自评表在部门网站和区财政局门户网站“隆阳区财政预决算公开”专栏同时进行公开。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

(一)经验

一是强化前期工作谋划。做实项目实施方案,做到工作有规划,整体有部署,落实有程序。二是强化动态监控管理。根据工作开展情况,开展定期或不定期项目绩效跟踪,针对新发生的问题,及时研究及时解决。三是强化资金执行进度管理。按照年初目标,规划项目资金支出进度,按序时开展工作,确保预算执行进度稳定,工作落实有序平稳。

(二)存在的问题和改进措施

存在的问题:项目绩效自评、公开、结果运用等方面不够完善。

改进的措施:一是增强法律法规意识。提高自我约束与管理的能力,保证专项资金专款专用。二是全面推行公告公示制度。积极推进财政专项扶贫资金项目公开公告,对资金安排、管理、使用等信息进行公开。

新增项目事前绩效评估报告 篇2

一、项目概况

(一)项目简介

中枢镇20xx年非4类重点对象实施危房改造23户,拆除重建9户,修缮加固14户。

(二)项目绩效目标

1.项目绩效总目标

完成23户非4类重点对象危房改造,达到安全稳固,遮风避雨,合格通过验收。

2.项目绩效阶段性目标

20xx年内完成23户危房改造任务

二、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金收支管理分析

1.项目资金到位情况(375,000元)

20xx年5月29日(5月10#凭证)县财政局(扶贫资金专户)划拨泸开组〔20xx〕27号20xx年中枢镇提升人居环境房屋改造项目资金375,000元。

2.项目资金使用情况分析(319,808、65元)

20xx年完成非4类重点对象危房改造23户,拆除重建9户,按照人均2万元,不超过4万元(或建房总造价)的标准进行补助,应兑付补助资金26、5万元,已兑付补助资金19.5万元;修缮加固14户,按照竣工结算工程进行补助,应兑付补助资金213518.32元,已兑付补助资金124808、65元,总计应兑付补助资金478518.3元,已兑付补助资金319808、65元,尚缺口资金103518.3元。

3.项目资金管理情况分析

加大力度夯实会计核算基础,确保财务数据精准。财政部门要进一步规范权责发生制核算,除国库集中支付年终结余外,一律不得按权责发生制列支整合资金,严禁违规采取“以拨代支”方式虚列支出。预算单位要严格执行《会计法》《会计基础工作规范》《政府会计准则——基本准则》及具体准则、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》及其衔接补充规定等法规制度,夯实单位会计核算工作基础,按项目专项核算整合资金,及时、全面、完整、真实反映资金收支情况,确保账证相符、账账相符、账实相符。

县财政局负责汇总全县财政涉农资金台账工作。县财政局、县扶贫办、项目实施乡镇和相关部门要做好会计核算及对账工作,并建立项目及资金台账,完整、准确、及时统计和反映财政涉农资金的来源、支出及监管情况,确保资金账簿、原始凭证、表册、文件、领导批示等痕迹资料完整真实。

项目实施单位项目报账管理责任。由乡镇直接实施的项目,实行乡级报账制管理,并按照“谁实施、谁主管、谁负责”的原则,对项目的规划设计、实施过程的监督管理、检查验收、资金报账、风险责任承担等负责;由县级行业部门直接实施的项目,在项目实施部门直接管理、报账。

项目招投标。严格按照项目建设程序及政府采购、招投标等相关规定执行。

实施项目的乡镇、县级部门应加快项目实施进度,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目,提高资金使用效益。

全面推行公开公示制度。财政涉农资金的政策文件、管理制度、资金分配和工作进度等信息,要及时向社会公开,接受群众和社会的监督。县扶贫部门、项目实施单位应严格按照(红开组〔20xx〕7号)文件执行并认真做好事前、事中、事后的监管。

除上级部门特殊规定外,财政专项扶贫资金县级当年结余结转率应控制在8%以内,其他财政涉农资金应控制在20%以内。结转结余资金超过范围的.责任划分为:

年度预算执行中形成的扶贫资金结余结转,因规化滞后导致资金结余结转,由规划牵头部门承担责任。

因项目不成熟或未按期完工导致资金结余结转,由项目实施部门承担责任;因资金下达不及时导致资金结余结转,由资金管理部门承担责任;因项目验收不及时导致资金结余结转,由验收牵头部门承担责任;因未收回部门已上报的项目净结余资金导致资金结余结转,由资金管理部门承担责任;因报账不及时或不按规定申请报账的,导致资金结余结转,由项目报账部门承担责任;因不及时督促或受理报账,导致资金结余结转,由项目报账部门承担责任;因审批不及时导致资金结余结转,由项目审批部门承担责任;除不可抗力外,其他情况导致资金结余结转,一律由项目主管部门承担责任。

县纪委监委、县委组织部、县审计局、县财政局、县扶贫办及项目主管部门要把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点,开展经常性和专项性监督检查,针对发现的情况和问题,及时提出意见和建议,督促有关部门和乡镇及时整改。驻村工作队、村委会也应参与财政涉农资金和项目的管理监督。在监督管理方面,各相关部门应努力创新监管方式,积极探索开展第三方独立监督,构建多元化资金监管机制。

对挤占、截留、挪用、贪污财政涉农资金的,一经查实,由相关职能部门立即责令改正,追回资金,并依照国家相关法律、法规、规章制度追究相关单位和人员的责任。

项目管理情况分析

中枢镇成立危房改造领导小组,有专人负责,各村也指定专人负责此项工作。该项目首先由农户进行申请,村委会进行审核,进行公示,报乡镇审批公示,报县住建局,由县技术指导组对申报房屋进行鉴定,出具鉴定报告,确定改造方案;再进行改造,竣工后组织验收,出现问题的限时整改,验收合格后完善相关材料,兑付补助资金。

项目绩效情况分析

1.项目成本(预算)控制情况

根据县住建部门鉴定出具的方案,达到安全稳固的不再纳入改造补助,C级危房原则上进行修缮加固,D级能通过修缮加固达到安全住房的进行修缮加固,修缮加固成本过高的进行拆除重建,按照住建部门规定的建筑面积严格控制,拆除重建按照人均2万元,最高不超过6万元和建房成本进行补助,修缮加固按照住建部门出具的方案进行改造,初步预算1.5万元/户,待竣工收方结算后按照结算进行补助。

2.项目完成质量

23户改造户已全部竣工,合格通过验收。

3.项目的效益性分析

(1)项目预期目标完成程度

截止20xx年12月底,纳入改造的23户已全部竣工,合格通过验收,完成预期目标。

(2)项目实施对经济和社会的影响

通过项目的实施,保障危房户住房达到安全稳固、遮风避雨,为脱贫退出提供保障,进一步提升村庄人居环境,改善村容村貌。

三、综合评价情况及评价结论

该项目在规定的时间范围内,全部按期竣工,100%通过县镇组织的初步验收,验收合格

四、主要经验及做法、存在的问题和建议

项目补助采取农户自愿申请,村组审核公示,逐级上报审批,行业部门鉴定,按照方案进行改造,竣工及时验收,收集相关材料,做好一户一档案材料,存在补助资金划拨兑付不及时的问题。

新增项目事前绩效评估报告 篇3

(一)项目基本情况

施甸县由旺镇禾木自然村农村公路项目,农村公路网建设项目,保发改基础〔20xx〕1号下达建设计划,经施甸县交通运输局施交发〔20xx〕45号文批准设计,路线总长3.68468km;其中主线起点位于躲安村木林,止于乔木二组公房,全长1.54451km;支线一位于躲安村,全长0.67065km;支线二起于躲安小学,止于回龙村,全长1.46952km。全线无较大河流及铁路。

(二)项目绩效自评工作开展情况

根据《施甸县财政局关于20xx年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》文件要求,本单位及时进行布置、组织所属项目预算用款情况自评工作,成立评价小组,进行现场核查。

(三)项目绩效实现情况

1.项目资金情况

(1)项目资金到位情况。

项目到位资金311.808万元(其中政府到位160万元,农发行融贷款151.808万元)

(2)项目资金执行情况。

项目完成建筑工程总投资389.76万元(其中:建筑工程投资340.47万元),目前已支付272.376万元。

(3)项目资金管理情况。

严格工程造价控制,精打细算,精心组织管理,认真核实工程数量,完备计量签批手续,加强预决算管理。建筑工程总投资389.76万元,建筑工程投资340.47万元,目前已支付272.376万元。工程款实行专户存储、专款专用,支付实行月进度拨款,每月拨付完成金额的80%,工程(竣)交工验收审计过后拨付完成总金额的95%,剩余5%作为质量保证金,一年后无质量问题,全额拨付施工单位。

2.项目绩效指标完成情况

(1)产出指标完成情况。工程于20xx年4月开工建设,至20xx年4月完工。基本二级混凝土路面全长3.68468公里。工程正在准备进行交竣工验收工作。

(2)效益指标完成情况。主线起点位于躲安村木林,止于乔木二组公房,全长1.54451km;支线一位于躲安村,全0.67065km;支线二起点躲安小学,止于回龙村,全长1.46952km。全线无较大河流及铁路,路线全长3.68468公里。促进了施甸县由旺镇禾木自然村发展,带动两个乡镇经济发展。群众出行方便,生活水平提升。

(3)满意度指标完成情况。人民群众满意度普遍提高。

(四)绩效目标未完成原因和下一步改进措施

绩效目标已完成。

(五)绩效自评结果。

如期完成工程量,正在进行交竣工验收准备,如期拨付施甸县由旺镇禾木自然村农村公路项目的本年度上级下达预算资金。自评为得分89分,自评等级为良。

(六)结果公开情况和应用打算

绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段,为使绩效评价结果得到合理应用,应将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依据。

(七)绩效自评工作的'经验、问题和建议

一是绩效指标、指标性质希望上级部门给予统一的说明。二是项目绩效已完成,但资金拨付没有跟上,至今欠工程款约20%还没着落。建议县财政局加快资金筹措,及时拨付项目资金。

(八)其他需说明的问题

没有其他需要说明的情况。

新增项目事前绩效评估报告 篇4

省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”的“两创”战略,是从我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期和全面建设小康社会的攻坚阶段的实际出发,为实现全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标而作出的重大战略选择,是一条符合省情、具有特色和时代特色的科学发展、和谐发展之路。发改部门承担着研究拟定国民经济和社会发展规划、主管物价、粮食工作和指导总体经济体制改革的职能,在创业创新中,发改部门更要积极起好表率示范,发挥好排头兵作用。

一、充分认识发改部门创业创新的重要性

创业创新是我省今后一个时期发展的总战略,也是县今后一个时期发展的根本之举,更是发改部门充分发挥职能作用,力求工作突破、善作善成的路径选择,必须进一步增强对创业创新重要性的认识。

(一)强化对内涵的认识

创业创新的内涵极为丰富广泛,“创新”代表了一个脱离现有技术、超越当前状态的基本意愿;“创业”顾名思义就是以开拓性的思维、创造性的劳动建树事业,是自我价值实现的过程。创业的本质是创新。创业创新其核心就在于超越既有资源限制而对机会的追求,创业创新是一个过程和目标的统一,也是一个手段和目的的统一。创业是基础,创新是关键。富民强省是发展目标,创业创新是精神的核心所在。就发改部门本身而言,发展和改革正是创业创新的要义所在,发展就要不断地创业,改革更要高层次地创新,发改的创业创新工作就是为经济社会发展服务,所以,创业创新与发改工作息息相关,也是本职工作职能需要,不仅可以大有可为,而且应该有所作为。从这个意义上说,开展创业创新为发改工作提供了十分难得的机遇,开辟了更加广阔的天地,一定要牢牢抓住机遇,以创业创新促进发展推动改革,力求各项工作实现新突破。

(二)提高对创业的认识

“创业是立身之本、成事之基、发家之道”。创业要有大气不凡的理念、大气不凡的举措、大气宽容的氛围。创业也是一个干部必备的能力,一个干部,一个机关工作人员,没有创业心,没有把事业做大做优的志气,工作只能流于平庸,干好工作也无从谈起。对于发改干部职工来说,创业首先要干好本职工作,努力在工作中创造自己的事业。当前及今后,在国际金融危机和经济下滑的'严峻形势影响下,我县发展和改革工作任务更加艰巨,县委、政府在项目推进、深化改革、统筹发展、优化环境等各个方面,都给发改部门提出了新的要求,要干好这些工作,必须弘扬创业精神,扑下身子扎实工作,才能使发改工作取得新的业绩。

(三)提升对创新的认识

创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,是推动发展的动力之源、活力之源。发改部门要进一步解放思想、更新观念、大胆探索,不断增创发展新优势,着力在四个方面加强创新,一是创新思维,就是要有创新的理念,进一步解放思想,努力冲破旧的观念,打破原有的条条框框,对待工作要超前谋划,敏锐反应,主动出击;要创新思维方式,不断创新、探索和寻找最佳的方法,扎实做好各项工作。二是创新路子,就是要紧紧围绕县委、县政府的要求落实工作,围绕发改部门在掌握宏观政策、对上争取资金、项目推进管理等方面的优势来开展工作,围绕每个人的自身优势干好工作。三是创新措施,就是要进一步强化领导、落实责任以及检查督促等措施,把工作真正落到实处,产生实效。四是创新方法,在现行推出项目协调工作、规划综合管理办法等许多工作新机制的基础上,要进一步探索研究,总结经验,通过方式方法的创新,实现工作的创新。

二、发改部门开展创业创新的有效探索

为响应省委、省政府“两创”总战略号召,积极推进市委、市政府提出的“加快生态文明建设”工作主题,认真贯彻落实县委、县政府“大气创业、大力创新”的工作主线,县发展和改革局充分发挥“参谋部、项目部、协调部”作用,积极起好表率示范,开展创业创新的有效探索,争当创业创新先行者。

(一)牵头创办研促中心

于20xx年4月份牵头组建了“县创新发展研究和促进中心”(以下简称研促中心),全力为创业创新服务,这是县创业创新体系建设的重要内容,也是发改部门推进创业创新的一项新举措和具体的实际行动。中心建设旨在根据县经济和社会发展需求,有效组织、优化和整合资源,搭建起具有公益性、开放性、基础性的研究中心和服务平台,为个人和企业创业创新、政策法规解读、公共机构改革和创新、发展中存在的难题破解和研究提供一个集思广益、智力激荡的对接性强的创业创新研究和促进平台,构建一个企业与政府、高等院校、科研机构、传媒四位一体的交流平台,以便找准问题,研究出解决措施。建立研促中心是实施全省“两创”总战略的需要;是谋求争先进位、推进“撤县建市”、构建“四型”的需要;是加快经济社会发展的需要;也是加快发改部门职能转变的需要;更是优化经济发展软环境的需要。

(二)成功举办峰会论坛

研促中心组建以来,已开展了一系列的创业创新工作。20xx年5月1日成功举办了20xx信息管理与资本运作(仙都)峰会,特别邀请了来自世界四大会计师事务所之一的毕马威会计师事务所高级审计经理徐天云和财大软件有限公司总经理李侦分别就企业上市前期准备与包装、企业经营方式拓展、营销与品牌策划、信息化安全等这些企业经营者密切关心和急需解决的方面知识与问题作了专题讲座。20xx年7月10日成功承办了县“大气创业、大力创新——转型提质、跨越发展”论坛,论坛针对宏观调控和新一轮经济转型期中小企业面临的挑战与困境等系列问题展开讨论,论坛形式分主题演讲和对话沙龙活动,省委政策研究室副主任郭占恒,省社科联原副主席蓝蔚青,《今日》杂志社总编、社长厉佛灯,工商大学教授、博士生导师、浙商研究中心主任吕福新,《市场导报》社总编崔砺金等出席论坛活动。县委副书记、县长孔海龙主持并致词,县委书记毛子荣作主题报告。三位嘉宾作了主题演讲,分别从理论的高度和实践的角度畅谈了“两创”的主要内涵、本质要求、对策措施等;在对话沙龙中,专家、学者、政务人员、媒体记者与企业界精英实行“四位一体”现场互动对话,分别围绕《行业管理创新与发展》、《企业上市的筹备与谋划》、《技术和产品创新的产业化》三个主题进行面对面的讨论交流,畅谈感言和认识,探讨问题与对策。会后,还专门汇编了《20xx论坛荟萃》,论坛的全新模式举办,深受企业界和部门、乡镇的欢迎和好评。

(三)深入调研服务企业

调查研究是成事之基、谋事之道,也是发改干部的一项基本功,针对各种要素制约、新情况新问题层出不穷,发展和改革局坚持与县委、县政府中心工作相结合、与发改工作重点相结合,紧密联系实际,围绕热点、焦点、难点,加大调研力度,寻找切实管用的办法。专门建立了以分管领导为组长的重点课题组,及时下达重点课题调研计划,深入开展调查研究。针对企业发展面临的挑战与危机,还专门发放问卷调查表,在规模以上企业中深入开展了县企业发展现状与需求情况调查,又专门邀请了工商大学、浙商研究中心等高等院校、研究机构专家、学者前来为企业“把脉号诊”和“对症下药”。通过深入调研,完成了一批高质量的课题调研文章。20xx年,《新一轮经济转型期县中小企业发展的挑战与对策》等3个课题被省发改委的《省发展改革系统简报》刊用。其它专题调查、研究文章也有不少篇数被刊用,其中1篇被省委《政策燎望》刊用,3篇研究文章被《经济》刊用,1篇调研文章被《投资》刊用,1篇调研文章被《重大工程交易信息》刊用,1篇调研文章被《今日》刊用,1篇理论文章被《日报》刊用。并与浙商研究中心共同完成了《县创业创新调研报告》。同时,紧抓机遇,在全省首批开发区(园区)信息化建设试点单位基础上,通过积极争取,使工业园区成为了全省28个重点特色工业园区之一。积极探索县城污水处理厂、新碧污水处理厂、县垃圾填埋场TOT、BOT、BT招商,已取得实质性成效,为多渠道拓宽项目融资方式而努力。抓好CDM项目的开发与研究,已成功把沙坑、八尺电站2个项目有偿推向国际。通过一系列的工作创新,彰显了发改部门在创业创新的排头兵作用。

三、发改部门推进创业创新的路径选择

当前,正处“爬陡坡、闯难关、跨大坎”关键阶段,处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期,宏观环境发生了许多新的变化。创业创新为发改工作提供了十分难得的机遇,开辟了更加广阔的天地,作为发改部门,要紧跟形势变化,坚持与时俱进,按照科学发展、促进和谐的总体要求,推进新一轮创业创新,力求各项工作实现新突破,再上新水平

(一)围绕办好研促中心推进创业创新

以县创新发展研究和促进中心为总平台,认真总结去年举办峰会、论坛等活动的经验与做法,进一步研究和探索我县经济社会发展需求方面的创业创新新途径、新办法、新机制。

一是进一步完善平台功能定位。根据建立研促中心的目的和功能定位,为更有效地解决问题,优化我县经济社会发展环境,需不断加强县创新发展研究和促进中心建设,进一步发挥研促中心这个平台作用。总平台组织架构模式为:研促中心在非常设机构上专门设立顾问委员会、专家委员会、理事单位,常设机构上专门设立研究室。顾问委员会由县领导和相关部门领导组成,委员会主任由县主要领导担任;专家委员会主要由科研机构、高等院校、政府机构以及社会上的专家学者、企业家以及企业中具有实践经验的技术、管理专家组成;理事单位由相关部门以及经常需要联系的企业组成;研促中心由发改局组建,局长担任主任,确定一名副职为常务副主任,其他副职为副主任,局里有关骨干为成员,同时,中心下设研究室,研究室成员从事日常具体工作。在工作初期,中心为临时机构,待条件成熟,取得一定成绩和经验后,争取发展成为发改部门下属的事业单位。加快组建缙商创业创新俱乐部,定期举办沙龙活动,为企业提供交流和互动的平台。加强与有一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、企业建立纵向、横向联系,定期或不定期举办各种形式的讲座或培训,适时举办“应对危机,加快发展”信心论坛等活动形式,积极为中小企业发展和二次创业面临的新机遇、新问题、新挑战等方面提供高质量的各类管理、经济、科技、咨询服务。

二是深入开展调研、政策解读和研究工作。本着“创新源于基层、创新来自总结”的原则,针对一些政府制度改革创新、创业创新融资制约、企业发展管理瓶颈、项目推进对接等热点、难点问题,定期或不定期开展重点课题调研工作,进行实事求是、全面客观地分析研究,针对性地开展专家诊断、名家讲课、业务辅导等各类培训或指导。并把调研中发现的问题提交专家委员会研讨和顾问委员会进行指导分析,在更高层次上对我县的实际问题进行“把脉号诊”,对症下药解决问题。并要及时掌握政策信息,研究政策导向,做好解读文章,提出相关政策建议;针对不少企业对行业发展扶持政策信息缺乏或不了解、缺少敏感性等方面情况,由研促中心及时收集相关政策与信息,为企业做好政策解读和辅导工作。及时总结一些创业创新典型案例,汇编出版一些在一定级别刊物发表的、有一定影响力的调研成果。努力把研促中心建成我县政府创业创新和政策法规理论研究中心。

(二)围绕服务工业推进创业创新

审视我县的发展现状,工业经济是主力军,在创业创新中,发改部门必须要以实际行动服务工业经济发展。

一是强化规划引导。通过积极开展向省申报重点乡镇、重点区块列为全省主体功能区规划的重点开发区块等工作,编制组织实施好《县工业产业集聚发展与空间布局规划》,以大力推进工业经济繁荣,培育“产业更加集中、发展更加强劲、特色更加明显、优势更加突出”的产业集群为主线,重点发展机床制造、汽摩配、金属制品三大主导产业;着力培育电力电子、新型特种材料两大高新产业;改造提升缝制机械、照明器具两大传统优势产业。用好、用活《县关于推进工业经济又好又快发展的若干意见》和《县工业经济奖励实施细则(试行)》,积极扶持重点产业、重点产品、重点项目,努力建设一批具有全国影响力的现代产业集群。

二是不断健全工业发展平台体系建设。三大工业集聚区是工业经济发展的重要平台和主阵地,也是今后一个时期工业经济发展的主要增长极。加强和促进园区开发建设,推动产业集聚,提升产业层次,增强发展后劲,提高市场竞争力,是建设实力、活力、大气、和谐“四型”、深入实施“开放兴县、工业强化、生态立县”三大发展战略、加快撤县建市进程的有效举措。要强化园区经济的主体地位不动摇,不断整合提升和延伸扩展工业园区和五东、壶镇工业功能区,坚持框架式建设与功能性建设并重,大力推进工业园区、工业功能区建设,积极探索在工业优势乡镇、中心村发展建设全民创业园区,为工业发展拓展平台空间。

三是不断优化企业发展环境。要牢固树立“善待企业”意识,尊重企业、支持企业、爱护企业、关心企业,创新服务方式和服务理念,变被动服务为主动服务,变企业找我办为我为企业办,主动送服务上门,送政策上门,帮助企业解决一些实际困难和问题,如通过深入开展“走进企业、破解难题”专项行动,千方百计帮助企业解决要素、瓶颈制约问题,努力减轻企业的政策性负担,不断为企业解决生产经营中的新情况、新问题,促进干部作风的进一步转变,工业经济发展环境进一步优化,全力营造“善待企业就是善待财富”的良好氛围。

(三)围绕项目投资推进创业创新

要牢固树立抓项目就是抓经济社会发展、就是抓机遇的理念,牢固树立抓项目推进就是抓经济增长、谋划项目就是谋划发展的思想。始终把抓项目、保投资作为经济工作“生命线”。

一是加强项目谋划。要紧紧围绕中央今后两年多时间内强力启动4万亿元投资刺激经济的有利时机,致力服务旅游、文化、卫生强县和生态县创建的“四县联创”工作,积极争取有利于我县投资发展的空间,抓项目,上项目,建项目,把项目投资这项重头戏抓出成效。

二是注重项目前期。进一步按照国务院十大措施、省“三个千亿”、“均等化计划”、“服务业项目计划”等谋划项目,通过敢想善谋,谋划出更多政策对路、规划对接、资金对口的项目,壮大建设项目库,搞好项目储备,继续做深、做实、做细、做活重大项目前期,切实抓好好溪水利枢纽、金温铁路扩能提速段改造、方溪抽水蓄能电站、330国道西移等一批重大项目前期工作,抓住机遇乘势而上,争取提前实施。进一步完善项目前期工作运行机制,着力推行重大项目前期“8+x”协调制度,通过举办项目实务培训班等形式,以具体项目实践为例,切实做好项目指导工作。

三是狠抓项目推进。进一步创新项目推进工作机制,完善促进投资项目加快推进的工作制度和项目工作协调机制及项目督查督办工作机制。进一步完善和发挥好县领导联系重点项目工作制度和重大项目会商办理机制、重点项目要素保障责任制度以及重点项目联合稽察考核制度,加快出台实施项目审批评估办法、向上争取资金补助激励办法、政府投资项目装修实施标准等。不断完善项目推进工作考核办法,强化落实项目推进激励机制。巧设各种载体,采取多种措施,破解项目难题,加快项目推进。

四是优化项目服务。进一步改进项目服务方式,优化服务环境,加快项目审批。要抓好政策服务,政策要围着项目转,做到政府投资政策、价格政策等服务于项目建设,有利于项目推进,要按照中央国债项目管理方面的政策要求和投资导向,千方百计做好国债项目争取,认真研究落实管理办法,真正做到能争取、能落实、能管好。要提供要素服务,重点在土地和资金上做好文章,要立足潜力挖掘和增量拓展并举,加强统筹谋划,积极采取有效措施,进一步加大政策处理力度,切实解决土地历史遗留问题,努力破解土地要素制约,为项目推进提供坚实保障。要优化审批服务,进一步加强业务指导,推进项目审批服务高效化。

(四)围绕改革深化推进创业创新

“大气创业、大力创新”最核心的问题是解放思想,深化改革。没有思想大解放,观念再更新,创业就会缺乏激情,创新就会缺乏动力。要坚持把解放思想、改革开放作为创业创新的动力源泉。

一是进一步解放思想。要按照“两创”要求,更加深刻、更加到位地推进新一轮思想大解放。解放思想必须立足“敢”,切实做到敢想敢为,敢冒风险,敢担责任,敢争一流。解放思想必须立足“干”,切实做到发展第一,大局为重,干事创业,自强自立。解放思想必须立足“放”,切实做到多予少取,放开搞活,支持创业,善待百姓。

二是积极推进各项改革。要按照“两创”要求,推进新一轮改革,积极探索城乡统筹的规划和管理体制、基础设施、社会事业、就业和社会保障制度;完善和落实促进全民创业、全面创新的政策措施,营造公平竞争的发展环境;要积极探索科学高效政府管理体制、改善民生的社会管理体制、充满活力的创业创新体制。

新增项目事前绩效评估报告 篇5

一、绩效目标分解下达情况

1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。

20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。

2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。

20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。

调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。

二、绩效自评工作开展情况

包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。

三、绩效目标自评完成情况分析

以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。

(一)资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。

20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。

2.项目资金执行情况分析。

自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。

3.项目资金管理情况分析。

严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的、拨付有完整的`审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。

(二)绩效目标完成情况分析。

1.效益指标完成情况分析。

我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。

2.满意度指标完成情况分析。

自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。

四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

1.我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。

2.将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。

六、基本经验及主要做法

一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。

二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。

七、存在的问题及原因

通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。

八、意见及建议

进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。

新增项目事前绩效评估报告 篇6

根据区政府重点工作安排和金安区民生工程要求,我中心对中市街道和三里桥街道组织实施的20xx年老旧小区改造项目开展了自查自评绩效评价,自评得分96分,分别从“投入、过程、产出、效果”四个方面进行。现将绩效评价自评报告结果汇报如下:

一、项目基本情况

20xx年,我区原实施的安徽国防科技职业技术学院家属区和皖西大市场住宅区,因规划调整和业主认可度不高等原因,后经市同意进行了改造项目调整。后更改实施的老旧小区改造项目为三里桥落星庙社区一建综合楼项目和中市街道迎宾社区锦绣花园小区、九墩塘新村小区连片改造2个项目。

一建综合楼建筑面积0.7万平方米,2栋,涉及49户,计划总投资260万元,实际中标金额2590306.2元,已于10月底完工。锦绣花园小区、九墩塘新村小区建筑面积7.3万平方米,16栋,涉及674户,计划总投资1950万元,实际中标金额18016642.97元,10月1日进场施工,现已完成施工合同量的100%。

二、项目主要成效

(一)关注以及改善民生的需要。20xx年完工的3个老旧小区项目,整体环境得到显著提升、治安防控更有保障、消防设施齐全更安全,小区秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以锦绣花园为例,改造前,小区路面坑坑洼洼,路灯缺失,停车位紧张,影响出行;私搭乱建侵占消防通道,造成安全隐患;排水管线老化,堵塞严重,给业主生活带来不便。经过对小区进行综合整治,通过铺装沥青路面、对建筑外墙喷涂真石漆、重做屋顶防水、加装路灯、增设机动车停车位和非机动车充电桩、设立智慧安防系统、进行绿化广场景观设计等方式,使小区面貌焕然一新,大力提升了居住品质。

(二)结合拆违拆临,全面治理老旧“顽疾”。老旧小区因建成年代久远,因历史遗留等客观因素致使一些无手续“车库”、业主私自搭建储藏室等问题较为突出,使得老旧小区“破上加烂”,如拆除则业主当事人以各种理由阻挠,严重影响小区整体居住环境。我中心按照文件要求在实施老旧小区改造前对业主擅自圈占公共用地、毁绿种菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和构筑物等行为进行集中整治。其中锦绣花园小区及九墩塘小区在违法搭建专项拆除行动中,锦绣花园小区拆除违建93处,拆除面积2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533个,花架567个,晾衣架400个,铁门1个。九墩塘新村小区目前拆除违建25处,共计1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347个,花架295个,晾衣架107个,废弃空调架7个。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行为。

(三)结合物业管理,共同维护改造成果。老旧小区改造后及时把小区是否纳入物业管理列入征询意见的问题之一,由小区大多数居民集体自主选择,通过自主选择确定物业管理公司及业主自治等方式,强化对已改造小区的后期管理工作,尽可能实现物业管理从无到有、从简易到专业,建立长效管理机制,共同维护改造成果。

三、项目绩效评价情况

绩效评价指标设置:一级指标4个,二级指标12个,三级指标26个,总分值100分。一级指标分别为:1投入(15分),下设2个二级指标6个三级指标;2过程(25分),下设3个二级指标11个三级指标;3产出(35分),下设4个二级指标5个三级指标;4效果(25分),下设3个二级指标7个三级指标。现将相关得分情况自评如下:

1.投入(总分15分、评价得分15分)

(1)项目申报(5分)

①进行老旧小区整治改造事前摸排的(1分)

改造事前我中心组织中市街道和三里桥街道分别深入三个老旧小区多次召开业主座谈会、积极争取业主代表对老旧小区改造方案建言献策,动员街道、社区干部通过张贴宣传单、摆放宣传台、散发宣传纸等方式等方式向小区业主发放了“两封信”,即《致小区广大业主的一封信》、《金安区人民政府致全区人民的一封公开信》;“一张纸”,即《民生工程政策解读明白纸》,共计700余份。其中一建综合楼30余份,锦绣花园小区、九墩塘新村小区670余份,入户宣传率在80%以上,着力引导广大居民共谋、共建、共管、共评、共享老旧小区改造。指导街道广泛征求广大居民对老旧小区整治改造的意见,确保广大居民对老旧小区改造的知情权、参与权、选择权、管理权、监督权。

②根据摸排结果制定中长期工作规划(2分)

20xx年金安区房产中心联合各社区对金安区区城区老旧小区进行了摸底调查,结合各小区实际情况,将符合城镇老旧小区改造项目的.34个小区列入20xx—20xx年改造计划,涉及户数8385户,涉及建筑面积92.67万㎡,计划投资2.74亿元。争取20xx年将我区符合改造条件的老旧小区基本改造完成。

20xx年改造小区3个,分别是一建综合楼、锦绣花园小区、九墩塘新村小区。一建综合楼已完工,锦绣花园小区、九墩塘新村小区完成施工量的100%。

③制定项目年度计划和实施方案(2分)

金安区政府制定了《20xx年老旧小区改造项目细化表》,我中心在细化表的基础上,制定了项目年度计划和实施方案,在具体项目实施过程中,严格按照合同工期要求,督促施工单位制定项目实施进度计划,确保改造项目保质保量完成。

(2)资金管理(10分)

①按照财务管理要求,设置专账核算,使用手续规范(4分)

我单位严格按照财务管理要求,在项目实施过程中,严格按照项目实施进度或合同约定及时支付各项工程费用。严格履行审批程序,确保使用手续规范。

②制定保障资金安全及规范资金管理的措施或办法(4分)

根据《六安市人民政府办公室关于六安城区老旧小区综合改造整治工作的实施意见》(六政办秘[20xx]80号)文精神,按照《金安区老旧小区改造项目资金管理办法》相关精神,从资金管理、支付方式、支付申报、审批程序、结算、决算管理、审计管理、建设工程资料管理等方面进行了规范。

③适时组织开展了资金专项督查(2分)

区财政局开展专项督查,切实保障资金安全及规范使用。

2.过程(总分25分、评价得分24分)

(1)项目实施(10分)

①项目实施程序规范性(2分)

我中心严格按照程序,在工程实施之前编制老旧小区改造项目建议书报区发改委进行立项审批,由第三方润泽项目代理公司编制项目可行性研究报告、初步设计和概算,报区发改委进行审批。在此基础上,要求属地街道严格按照相关法律法规对改造项目开展招投标程序。其中,锦绣花园小区、九墩塘新村小区顺利在8月27号进行挂网招标,9月16号开标,10月1日进场施工,保证了项目的及时推进。

②实施过程监管到位(2分)

全市老旧小区改造项目按照规划设计、开工、完工等三个时间节点进行排进度,细化到月到天。要求施工现场每周报送工作进度及下周工作计划。

加强施工质量监管,联合区住建局共同下发了《关于加强老旧小区改造工程质量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126号),落实各参建主体的责任,严格把控质量,对不合格的产品及时进行了清理。前期锦绣花园进场的防水材料因检测有瑕疵,我中心督促中市街道对已使用的产品全部铲除并进行了清理,重新更换了合格产品,保证了施工质量。

③对项目进展情况及时监督管理、制定奖惩措施(2分)

今年,我中心先后邀请市、区老旧办开展不定期实地督查12次,召开调度会10次,同时对督查结果及时通报,分析进度差欠原因,对未达到预期进度的项目实施街道发送工作提示函。在项目实施过程中,先后向三里桥街道发出工作提示函3次,向中市街道发出工作提示函2次。

④改造后的项目实施物业管理(4分)

改造完成后,三个小区分别同物业公司签订管理协议,约定权责,开展常态化管理维护。

(2)信息建设(10分)

①利用老旧小区整治改造管理信息系统,按时按要求将计划项目、项目内容情况录入管理信息系统,实时更新项目推进信息(3分)

利用老旧小区整治改造管理信息系统按具体要求将相关项目内容情况录入管理信息系统,实时更新项目推进信息。

②利用管理信息系统对项目有效监督管理(2分)

充分利用老旧小区整治改造管理信息系统对项目进行有效监督管理,对照管理信息系统相关时间节点,及时督促建设单位对工程质量进度进行调整,确保按时完工。

③每月3日前更新管理系统信息,上报上一月项目月度数据(3分)

每月收集工程建设过程相关数据,按时完成系统信息更新,及时上报项目月度数据。

④及时编报项目简报信息、经验做法、主要成效(2分)

项目建设单位按照相关要求及时报送三个小区改造的相关进度、资金等数据,并通过简报、总结汇报等形式,及时上报具体做法和成效。

(3)管理创新(5分)

①在项目设计、招标、督查巡查、验收、物业管理、资金管理等方面推广创新举措(2分)

拓宽思路、筹措资金,建立政府、市场等多方筹措改造资金的机制,根据项目实施进度,按照资金拨付办法及时拨付工程款。

一是财政资金支持,获得中央老旧小区补助资金及安徽省老旧小区补助资金391万元,发改委中央预算内资金691万元。

二是充分发挥市场机制作用,通过购买服务、新增设施有偿使用等方式,引导专业机构、社会资金参与老旧小区改造工作。中心引入上海懂锂新能源科技有限公司建设电瓶车充电桩,无偿建设,有偿使用。

三是供水、供电、供气、网络通信、有线电视等设施、管线由专营单位出资改造。

②注重吸收居民参与全过程监督,推行跟踪审计制度(2分)

在街道项目办设立业主反映问题接待日,充分听取自改造以来所产生的问题,业主的合理诉求,以便于施工方采取措施,制定方案,改进工作,尽快解决遗留问题。改造全程听取居民意见,并邀请居民参与全程监督。由审计局派驻跟踪审计单位,对项目全过程进行跟踪审计。

③整治改造工作过程中总结经验,在全省进行经验交流或推广的(1分)

3.产出(总分35分、评价得分35分)

(1)目标任务完成率(20分)

年度目标任务3个老旧小区已全部完工。

(2)项目时限达标率(5分)

三个老旧小区改造均于20xx年12月底前完工。

(3)项目质量达标率(5分)

三个老旧小区,涉及8万平方米、住户居民723户全部竣工验收合格。

(4)试点工作(5分)

拥有适老化项目,建筑节能改造项目。

4.效果(总分25分、评价得分22分)

(1)社会满意度(10分)

小区改造前征询群众意见,改造过程中及时邀请群众共同谋划参与意见,畅通群众反馈诉求通道,同时做好公示,改造后召开居民大会协商小区长效管理模式。改造中无群众上访或主流媒体负面报道。对辖区群众发放满意度问卷,共发放问卷180份,收回180份,满意180份,满意度100%。

(2)社会效益(10分)

项目的实施,实现了雨污分流,提升了绿化水平,加强群众对于生态环保的主动意识;开展了完善类改造,如设置无障碍设施,修建机动车停车场、非机动车停车位、电动车充电桩物业用房等配套设施。

(3)新闻宣传(2分)

项目在市级、区级媒体平台如直播六安、金安发布、皖西日报开展经验做法和实施效果等正面宣传。

新增项目事前绩效评估报告 篇7

为积极响应镇委、镇政府大力发展集体经济的号召,繁荣本镇商业,凝聚人气,我公司经过充分的调查研究,建议在x大道我公司x施工队现仓库所在地建设一座综合性商场,现将拟建商场的可行性报告如下:

一、兴建该项目的原由

(一)外部原因:尽管我镇零售业这几年发展迅猛,但是大型商场的布点主要集中在路西,而路东目前尚未形成规模较大的商场。时下人民群众的购物习惯已经倾向于进超市或大型商场,在兴业大道兴建一座综合性商场,可以在一定程度上平衡镇区商场布点,满足兴业大道周边人们的购买需要,促进当地的繁荣。顾客来源既就近于xx工业区、x工业区,又是xx等村通往镇中心区的.出口之处,有较广的市场空间和潜在客源。

(二)内部原因:一是我公司x施工队仓库目前为临时搭建的棚屋,土地闲置已久,亟待盘活;

二是我镇政府干部职工随着生活水平的逐渐提高,有一些资金积蓄,可以在政府开发的项目中参以一定的股份,取得集体和个人双赢的效果。

二、拟建项目的基本情况

1.项目选址:住于横沥镇村头村兴业大道路边。

2.项目用地规模:x施工队仓库地块总面积65亩,计划左边材料试验室后面用于建二栋厂房租给x制品厂,右边后面为工业预留地,前面为兴建商场用地。规划商场总用地面积11200平方米,总建筑面积16760平方米,其中商场建筑面积11880平方米,宿舍建筑面积4880平方米。

三、经营管理方式(第一种)

政府自筹资金建设,经政府招商引资,租赁给客户自主经营,政府收取租金。管理由经联总社负责,参照x厂房模式进行管理。

四、资金总投入

经初步预算,建设资金按700元/平方米,约需建设资金1173万元;

地价按170元/平方米(不包办证),约需地价款190万元,合计共投入资金约需1363万元。

五、建设资金来源

方案一:按我公司与政府员工各占50%即681.5万元的股份,我公司除地价款外,不足部分再由我公司补充。员工股由政府组织发动政府员工以自愿方式进行集资。

方案二:全部由我公司投资建设,不设员工股。

六、经济效益及投资回收年限

按现行商场市场租赁价格,租金约为13元/平方米/月,合计年租金收入预计260万元。如照正常运作计算(不计利息),6年可收回初始投资。

另一种经营方式是租地给投资商自主开发建设,租金约4元/平方米,如顺利租出,每年可收租金40多万元。

专此报告。

新增项目事前绩效评估报告 篇8

一、基本情况:

(一)项目基本情况:资金总体情况、项目分部情况、得分情况;项目背景:杭州技师学院位于浙江省桐庐县桐君街道君山村污泥口,根据杭州技师学院发展的现状,为了提高办学水平,改善办学条件,进一步整合优化教育资源,推进“教育强市”建设,20xx年2月20日,经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建项目建议书的批复》(杭发改函[20xx]59号)批准,该项目列入杭州市20xx年基本建设计划。新征用地面积69316平方米。建设内容和规模:建设教学楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。皮肤项目估算投资调整为19737万元。杭发改社会批复[20xx]56号文对初步设计进行了批复,批复概算19737万元。所需资金有市地方财力解决。

(二)项目绩效目标

1、项目绩效总目标:公众满意度;

2.项目绩效阶段性目标:对周期长、范围广的项目,按项目申报情况,对阶段性目标进行阐述。如(对申报目标)有绩效目标调整的情况,要有调整依据、审批程序,并分析总结。

绩效目标的总体要求:预期产出,包括提供的公共产品的服务的数量;预期效果;服务对象或项目收益人的满意程度;达到预期产出所需要的成本资源;衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标;其他。

二、项目单位绩效报告情况

(一)申报的及时性

(二)内容的完整性

(三)信息的准确性

三、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的:以财政部门为主体、政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的`一项制度。

(二)绩效评价院原则、评价指标体系(附表说明)评价方法:科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关。

(三)绩效评价工作过程

1、前期准备

(1)确定评价指标,制定评价工作底稿、评价报告内容;

(2)据文件规定时间,制定评价实施方案,确定现场评价时间及分组;

2.组织实施。列明本次项目组织管理体系。

(1)被评价单位填报信息调查表,撰写自评报告;

(2)评价组对上报的相关资料进行审查、复核和测评;

(3)评价人员分组到现场,按照评价标准和规范,对各项指标进行计算和打分,初步形成评价报告;

(4)就初步评价结果与被评单位交换意见。

3、分析评价

(1)各评价小组根据有关规定,整理、综合分析项目相关信息,撰写被评单位的绩效评价报告;

(2)评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及相关资料撰写绩效考核评价总报告,并提交省财政厅征求意见;

(3)评价工作小组出具正式报告上报财政厅。

四、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析:财政资金到位率,整体项目资金到位情况(应到、实到、到位比例、未到情况说明);

2.项目资金使用情况分析:资金拨付、资金结余、资金支出等;

3、项目资金管理情况分析:规范性、有效性、执行情况;

(二)项目实施情况分析:评价项目在建设施工过程中执行各项制度的情况,包括基本建设程序执行情况、管理制度执行情况等。

1、组织情况分析:对机构是否健全、分工是否明确进行定性评价;

2.项目管理情况分析:评价项目实施单位是否建立健全项目管理制度并严格执行;

(三)项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

(1)项目成本(预算)控制情况:从项目投资估算结合绩效目标分析本项目实施过程中对成本进行控制,工程勘察、设计、施工、监理单位等都采用公开招标确定;

(2)内控制度的符合性测试:对照杭政办函[20xx]91号文;我们对杭州技师学院的内控管理制度的制定和执行情况进行了全面检查,基建办实行每周工作例会制度,总结上周工作,安排部署本周任务,做到严格按照职能分工开展工作,严格执行考勤制度,认真巡查监督工作,做好有关检查记录,协助监理和承包人及时处理施工过程中的有关问题。

(3)评价合同管理和履行情况:建设单位与建设工程勘察、设计、施工、监理等中介及技术支持单位都经过公开招投标确定中标单位并签订了相关合同。

(4)评价工程竣工验收及实体资产移交环节,经过现场调查询问,由于实际竣工时间都已不同程度的延迟,所以一旦竣工验收完成,工程项目都立即交付使用。产权清晰,归属明确,责任到位。

2.项目效率性分析(产出维度方面)

(1)项目实施进度:1#宿舍楼实际完工日期为20xx年9月,比合同工期延迟了半年,究其客观原因,由于天气,施工现场人工挖孔桩发生流沙,原材料水泥供应不足等;

(2)项目完成质量:产出质量是基本达到绩效目标。

3、项目效益性分析

(1)项目预期目标完成程度:与实施进度重复

4、可持续性影响:项目实施后对人、自然、社会等方面的可持续影响,并与立项时预测的可持续发展目标或项目实施前对比,评价影响程度;

5、服务对象满意度:项目预期服务对象对项目实施的满意程度。

五、综合评价情况及评价结论

按资金管理、项目管理二方面内容进行分析说明,并披露总体评价结果(评分评级)。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

根据实总结经验和做法,对发现的问题客观公正,不隐瞒、不庇护;针对问题提出建议。包括资金管理、项目管理以及本次绩效评价中存在的问题和建议。 评价中发现的不足:

(1)我们抽查了该学院提供的部分单位工程项目档案资料,发现档案中部分工程项目资料没有归到同一目录、同一处所存放、同一个项目施工资料,竣工资料,招投标资料以及合同等需从不同的地方找到,给管理和检查发现问题带来了一定的不便,工程档案资料未按各单位工程项目及时归类整理。例如污水处理工程在基建档案目录里有施工合同,相关招标文件,投标文件以及中标通知书等资料均没有编号归档收藏;学生1#宿舍工程中有建筑规划,施工许可证、招标文件、中标书,但是缺少该工程的招标控价以及预算书等资料,这给今后开展工作造成了比较大的麻烦,既然施工资料和部分招投标资料、合同已经归档编号作为永久保存,希望贵院能够及时把每个单位工程的资料都补齐补全,即从工程开始立项到竣工验收整个建设过程进行一个整理归档,而不是零星的选择性的放一些资料归档,等需要用到时,有资料,但要从不同的地方去找。

(2)部分工程都有延期的情况,只在联系单中说明了延期情况并同意延期,在审核报告中并未按照合同约定履行违约责任,但施工合同中只约定了施工方延期的惩罚和违约责任,例如一些不可抗力或由于建设方原因导致的工程延期未进行书面约定说明,缺乏公平性。

(3)工程的书面文件的装订整理中,特别是有法律效益的一些文件上缺乏严谨,比如1号宿舍的施工合同中的合同工期将20xx年写成了20xx年,是属于很明显的错误。

(4)有些工程的审核率偏高,部分联系单,在最初的勘探,设计阶段就可以做出调整,免去了后期的联系单大比例增加费用。

(5)施工单位竣工报告没有,只有竣工验收报告,无法确定实际竣工日期。截止审查结束!

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