计划管理办法（精选5篇）

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计划管理办法篇1

第一章、总则

第一条、为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条、本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍或者居住在本自治区行政区域内的公民应当遵守本办法。

法律法规另有规定的，从其规定。

第三条、各级人民政府领导本行政区域内的人口和计划生育工作，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展规划，组织、协调有关部门对人口和计划生育工作实行综合治理，并建立流动人口计划生育信息管理体系。

第四条、上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对本级有关部门实行人口和计划生育工作目标管理责任制，目标管理责任制考核结果应当成为下级人民政府和有关部门及其主要负责人政绩的重要内容，并作为具有否决其政绩效力的依据。

第二章、生育调节与人口管理

第五条、农村实行计划生育村民自治，开展民主管理、民主监督。村民委员会可以制定计划生育村规民约，与育龄夫妻签订计划生育协议，就落实生育政策、节育措施、孕情检查、奖励措施等内容约定双方的权利与义务。

城市建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的计划生育管理机制和服务体系。物业管理机构应当依法做好管理范围内有关的计划生育工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织实行法定代表人或者主要负责人计划生育工作责任制。各单位应当负责本单位计划生育工作，配备计划生育工作人员，落实必要的工作经费和奖励措施。

第六条、人口和计划生育信息的统计应当及时、准确，有关单位和人员不得瞒报、虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。

第七条、有下列特殊情形之一的，可以安排生育第二个子女：

（一）夫妻双方属农村居民，同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力的；

（二）同胞兄弟中只有一个结婚，其余均已超过45周岁尚未结婚的。

前款规定其中一个兄弟已收养一个子女的，不再安排生育。

城镇居民转为农村居民的，执行城镇居民的生育规定。

第八条、符合规定生育条件，有下列情形之一的，从发现之日起3年内不予批准再生育：

（一）妊娠14周以上，不能提供医疗保健机构或者计划生育技术服务机构出具的自然流产或者意外事故引起流产的证明而终止妊娠的；

（二）不能提供医疗保健机构或者公安机关出具的婴儿死亡证明的；

（三）已领取计划生育服务手册或者二孩生育证，实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要终止妊娠手术，不能提供县级计划生育行政主管部门批准证明而终止妊娠的。

第九条、已婚育龄妇女每半年应当进行一次免费孕情检查。孕情检查工作由乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责组织实施。

第十条、育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防和减少非意愿妊娠。对不符合规定妊娠的，应当及时终止妊娠。育龄夫妻按照政策生育后，应当自觉落实长效避孕节育措施。

第十一条、流动人口计划生育按照国家和自治区规定进行管理，乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村民委员会、居民委员会和用人单位做好计划生育服务工作。

第十二条、流动人口户籍所在地、现居住地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处以及用人单位，应当为流动3个月以上6个月以内的育龄妇女建立流动人口计划生育信息卡，应当将流入6个月以上的流动人口纳入常住人口计划生育管理范围，做好对流动人口计划生育的管理工作。

第十三条、收养人收养子女，必须符合法定的条件和程序。县级以上民政部门在办理中国内地公民收养登记时，应当凭收养人经常居住地或者户籍所在地县级计划生育行政主管部门出具的收养人生育状况证明或者无子女证明，方可依法办理收养手续；无收养人经常居住地或者户籍所在地县级计划生育行政主管部门出具的收养人生育状况证明或者无子女证明的，民政部门不得为其办理收养手续。

第三章、技术服务管理

第十四条、计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构，应当凭计划生育服务手册和《计划生育免费技术服务介绍信》提供免费基本项目的计划生育技术服务。

计划生育技术服务机构和医疗保健机构或者社区卫生服务机构，应当建立孕情检查、随访服务制度和档案，并建立计划生育技术服务免费基本项目统一结算报告制度。

第十五条、申请病残儿医学鉴定的，按照国家和自治区的有关规定办理。

第十六条、孕妇在医疗保健机构分娩时，应当提供计划生育服务手册、二孩生育证或者流动人口计划生育证明。如不能提供上述证明文件的，负责接生的医疗保健机构应当填写由县级以上计划生育行政主管部门提供的《违反计划生育政策分娩报告卡》，并在孕妇分娩后7个工作日内通报县级以上计划生育行政主管部门。

第四章、奖励与保障

第十七条、实行计划生育的职工退休时，按下列规定增发退休金，增发后的退休金不得超过本人原工资总额：

（一）只生育一个子女或者依法收养一个子女，以及婚后未生育子女的职工，退休时增发退休金的5%；

（二）符合生育第二个子女条件，20xx年3月1日零时后生育一个子女不再生育第二个子女的职工，退休时增发退休金的5%；20xx年3月1日零时前生育一个子女，符合当时规定的生育第二个子女条件不再生育第二个子女的职工，继续享受原规定待遇，即退休时增发退休金的10%。

实行养老保险制度的社会团体、企业事业单位和其他组织，按照国家和自治区的有关规定执行。

第十八条、具有下列情形之一的，不属于独生子女：

（一）双胞胎或者多胞胎；

（二）父母生育一个子女后又收养一个子女的；

（三）父母依法收养一个子女后又生育一个子女的；

（四）父或母再婚前已生育一个子女或者收养一个子女，再婚后又生育一个子女或者又收养一个子女的；

（五）同胞兄弟姐妹中，有属于1982年11月25日以后超生的，但未满18周岁死亡而仅剩一人的；

（六）再婚后的夫妻原有子女总数两个及两个以上，且发生抚养教育行为的。

第十九条、农村居民夫妻领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列待遇：

（一）优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持；

（二）组织劳务输出时优先安排；

（三）调整承包地、宅基地时优先安排，分配集体收益时按多一人份额分配；

（四）实施义务教育，不收学费、杂费；

（五）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、就业、就医和社会救济等方面给予优先照顾；

（六）当地人民政府规定的其他优惠待遇。

第二十条、夫妻终身只生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，从领取《独生子女父母光荣证》当年起到子女年满18周岁止，每年发给独生子女保健费人民币120元，并按下列途径支付：

（一）夫妻双方在不同单位工作的，由各自所在单位分别支付50%；

（二）夫妻双方在同一个单位工作的，由该单位全额支付；

（三）夫妻只有一方有工作单位的，由该单位全额支付；

（四）夫妻双方属无工作单位的城镇居民的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者城区人民政府支付；

（五）夫妻双方是农村居民的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府支付；

（六）夫妻双方一方是农村居民另一方是无工作单位的城镇居民的，由其户籍所在地乡（镇）人民政府或者城区人民政府按比例或者全额支付。

第二十一条、独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，由县级人民政府给予一次性补助金。具体标准由县级人民政府规定。

第二十二条、县级以下计划生育专职工作人员的奖励，按照自治区有关规定执行。

第五章、法律责任

第二十三条、违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：

（一）违法生育一个子女的，按3倍至5倍征收；

（二）违法生育二个子女的，按5倍至7倍征收；

（三）违法生育三个子女的，按7倍至9倍征收；

（四）违法生育第四个子女以上（含第四个）的，按上述标准计征倍数类推。

违法收养子女、婚外生育、非婚生育的，对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。

第二十四条、社会抚养费征收的基数，城区按设区的市人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数，县（含县级市）以本级人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数。

当事人实际收入高于当地上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，应当结合当事人违法生育的情节和实际收入水平确定征收基数，按本办法第二十三条规定的计征倍数征收社会抚养费。

社会抚养费的征收由县级计划生育行政主管部门统一作书面征收决定书，委托乡（镇）人民政府或者城市街道办事处代收代缴。

征收社会抚养费应当向当事人出具自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。

第二十五条、当事人应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内到指定的缴纳地点一次性缴纳社会抚养费。指定征收点收到款项后，应当于当日解缴国库。

当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到社会抚养费征收决定书之日起30日内向征收决定机关提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。作出征收决定的机关应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。

分期缴纳的期限最长不得超过1周年，第一次缴纳应当不低于应征收社会抚养费总数的40%。

第二十六条、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金。

第二十七条、违法生育子女的，双方当事人及其违法生育的子女不得享受集体经济的分配和福利待遇。

第二十八条、为违法怀孕人员提供场所或者为他人藏匿生育婴儿的，由县级计划生育行政主管部门处以3000元以上1万元以下的罚款；是国家工作人员的，按干部管理权限给予行政处分，其他人员由所在单位或者组织给予纪律处分。

第二十九条、有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府、城市街道办事处或者县级以上计划生育行政主管部门给予批评教育，经批评教育后仍不改正的，由县级计划生育行政主管部门处以500元以上l000元以下的罚款：

（一）不按照本办法规定落实有效节育措施、补救措施或者不参加避孕节育情况检查；

（二）骗取、提交虚假无效计划生育证明；

（三）隐瞒或者编造虚假的生育或者避孕节育情况；

（四）与计划生育证明有关的其他弄虚作假行为。

第三十条、违反本办法第二十三条规定被征收社会抚养费的人，被选为村民委员会成员的，经县级有关部门或者乡（镇）人民政府确认，按照村民委员会组织法及相关法律、法规的有关规定处理。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人员违法生育或者有其他违反计划生育行为的，按有关规定给予行政处分或者纪律处分。

第三十一条、有下列行为之一的，由各级人民政府责令其改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按有关规定给予行政处分：

（一）不依法为实行计划生育的公民落实有关奖励与优惠规定；

（二）不履行法定代表人计划生育工作责任制；

（三）不履行法定人口和计划生育社会公益性宣传义务；

（四）其他不履行协助管理计划生育义务的行为。

第三十二条、国家工作人员和办理代征代缴社会抚养费的有关人员在计划生育工作中有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员以及直接负责的主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；

（三）截留、贪污、挪用、克扣计划生育经费或者社会抚养费、罚款；

（四）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口和计划生育统计资料；

（五）利用职务索取、收受贿赂；

（六）无正当理由拒绝发放计划生育证明或者征收社会抚养费不依法出具社会抚养费收据；

（七）其他违法行为。

第三十三条、有下列情形之一的，对其原来的奖励或者处理按下列规定办理：

（一）夫妻离婚或者丧偶的，独生子女保健费由抚养子女一方所在单位负责；父或母再婚后又生育一个子女的，以及再婚后的夫妻双方原有子女总数两个的，应停止享受独生子女保健费，同时将《独生子女父母光荣证》退回发证机关，已享受的独生子女保健费不再退回；

（二）违法生育，属夫妻离婚的，各自所受行政处分不变，罚款、计划外生育费或者社会抚养费未交清的继续交清，双方承担的数额应自行协商解决；属丧偶的，按原罚款、计划外生育费或者社会抚养费未交清的部分减半交付或者征收；

（三）独生子女未满18周岁死亡的，从死亡次月起停止享受独生子女保健费，过去享受的独生子女保健费不再退回；违法生育的子女死亡的，其父母因违法生育所受行政处分不变，罚款、计划外生育费或者社会抚养费已交部分不退回；

（四）夫妻领取《独生子女父母光荣证》后，又收养子女的，应当停止享受独生子女保健费，同时将《独生子女父母光荣证》退回发证机关。

第六章、附、则

第三十四条、本办法自20xx年3月1日起施行。20xx年7月22日自治区人民政府令第2号公布的《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》同时废止。

计划管理办法篇2

1. 目的

为确保公司生产经营总体目标得以实现，进一步规范各单位月度工作计划的管理，提高工作计划的实效性和严肃性，提高各单位的工作效率和管理水平，同时为月度工作计划的拟定、执行、督导和评价提供标准，实现月度工作计划与绩效考核的有机统一，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司所属各单位月度工作计划的拟定、执行、督导与考核。

3.术语

月度工作计划是公司年度工作计划的按月分解，一般包含以下几个方面：

3.1重大项目：对公司生产经营、管理水平的提升有较大影响的非日常、非重复性、非例行性工作项目；公司领导下达的指令性计划项目；

3.2重要项目：各单位当前重要工作项目；

3.3协调项目：涉及其他单位，需协调共同解决的工作项目；

3.4 日常项目：各单位日常履行相应职责需要完成的重复性、例行性工作项目。

4.职责

4.1综合办公室是公司月度工作计划的传递管理部门，负责月度工作计划表的检查督办、上传下达。

4.2 人力资源部负责对月度工作计划的完成情况进行考核、反馈。

4.3各单位负责本单位月度工作计划项目的拟定赋分，并报分管副总，同时负责工作计划的执行，并负责向综合办公室反馈计划完成情况。

4.4 公司各分管副总负责对月度工作计划进行审核修正，并对完成情况进行检查和评分。

4.5 公司总经理对月度工作计划进行审核调整，对完成情况进行最终检查验收与评分。

5．月度工作计划的拟定

5.1各单位工作计划由各单位自行拟定，应将年度管理目标分解到当月，以当月重大、重要项目工作为主，日常项目管理工作为辅。

5.2 分类拟定。即各单位应结合本单位实际工作情况，对本单位的各项工作进行分类，同一性质或属性相同的各项具体工作归入相应的大类中，防止记流水账和杂乱无章，公司工作任务共分为四类，即重大项目、重要项目、协调项目及日常项目。

5.3 表述准确。即凡是能够量化的，必须用数字表述，难以量化的也应尽量使用准确语言对完成的标准或达到的效果进行定性，不得使用概括性或模糊性语言。

5.4 明确每项工作内容的完成责任人。

5.5 对各项工作进行赋分，各项工作累计赋分100分，应坚持重大项目、重要项目分值较高，日常项目分值较低，协调项目分值中等的原则。

6．月度工作计划的审核与批准

6.1分管副总对分管部门的月度工作计划进行审核与修正，审核重点是工作内容是否量化，应具体不含糊；计划分配是否合理；责任人是否明确；配合部门是否知道并同意对应的工作内容；是否有时间限制，各项工作赋分是否合理，如对月度工作计划有不明确的地方要与下属单位共同确定，直至明确。

6.2审核月工作计划表要有分管副总签字确认。

6.3 各单位每月3日前将经分管副总签字确认的月度工作计划表汇交至综合办公室，综合办公室转呈总经理，总经理对各单位所列工作内容和赋分进行修正，总经理应当对调整内容向责任单位做必要的说明，达成共识后，批准月度工作计划，并下发执行。

7. 月度工作计划的实施

7.1属各单位独立完成的工作计划，由各单位负责按照计划进度要求按期完成。

7.2需两个或以上单位协调共同完成的工作计划，由责任单位牵头，协调配合单位及有关单位，按计划进度按期完成。

8. 月度工作计划的调整（延期、更改、取消）

8.1各单位月度工作计划因客观原因或条件发生变化而不能按期完成的，各单位应在计划到期前3日内填写工作计划调整申请单（附件一），注明调整原因等，经部门负责人、分管副总、总经理批准后送综合办工室，综合办公室按调整后的内容继续跟踪。

8.2未经分管副总、总经理批准而擅自调整项目的，视作未完成项进行考核。

8.3连续两次延期仍未完成的工作内容按未完成项考核。

9. 对于各单位月度工作进度计划完成与未完成的界定：

9.1完成：按月度计划的标准要求完成，对完成的效果采取了有效的标准化措施或者从硬件上进行了改善，彻底地防止再发生或反弹。

9.2未完成：未按计划要求操作或未做，虽然采取整改措施但改善效果出现反弹的。

9.3主次责任界定：月度计划中凡涉及到单位之间配合的要注明主次责任，主次责任的划分原则上按60％与40％进行，但在检查计划的过程中检查人员要根据实际计划的完成情况判定具体的责任划分比例。

10工作计划完成情况的检查验收与评分

10.1 月度工作计划的落实情况首先由各单位自检自查，给出自评分，然后由各分管副总于月度结束后2天内对各项任务进行逐项检查核实，并给出评分。

10.2 各单位于月度结束后3日内反馈月度计划跟踪落实表至综合办公室，逾期不报，按每逾期一天考核100元进行考核，逾期5天及以上视为未完成计划进行考核。

10.3 各单位在提交月度计划跟踪落实表时必须注明或附带相关资料，如领导签发的文件、提交的报告、有关领导批示的报告等，以便对各单位进行最终检查验收及考核。

10.4总经理负责对月度工作计划进行最终检查验收并评分。

11. 月度工作计划的考核与反馈

11.1 综合办公室将经总经理评分的月度工作计划落实表反馈至人力资源部和各单位。由人力资源部归口负责考核。

11.2 月度工作计划最终得分按照分管副总占30%权重，总经理占70%权重计算，评分合格线为95分以上，按实际得分与合格线之间的差距进行考核，即每差1分，扣减单位绩效薪酬1%，以此类推。

11.3 考核的分解：人力资源部根据各单位最终得分，结合月度绩效工资水平计算出应考核金额，并把考核情况及时反馈给责任单位和各分管副总，各分管副总根据应承担责任大小再对考核金额进行分解，若副总不对考核金额进行分解，则对副总及责任单位全体员工全部考核，考核金额用个人绩效薪酬占责任单位总绩效薪酬的比例乘于考核金额。

11.4 对考核结果持有异议，可采取书面形式提出申诉。

11.5各单位对月度工作计划完成情况应认真分析总结，对未完成项目要仔细分析原因，对考核金额要依据责权利相一致原则进行分解考核，同时要把未完成项目列入下月工作计划。

11.6人力资源部每季度对各单位的工作计划及计划完成情况进行统计，具体为把三个月得分进行平均，若平均分高于95分，按每高1分，奖励当月单位绩效工资总额1%。按此类推。

12.附则

12.1 月度工作计划得分与责任单位、责任单位中层及分管领导绩效挂钩，同时作为中管末位淘汰基础数据。

12.2本办法自下发之日起实施，由人力资源部负责解释、修改。

计划管理办法篇3

为确保生产任务在受控状态下按时按期完成任务，提高生产控制的综合管理能力，生产处根据我公司实际情况，特制定作业计划的编制与考核管理办法，生产作业计划编制与考核管理办法。

本标准由生产处归口管理，负责组织和实施。

一、生产计划的编制

1、生产处接到销售部门下达的市场销售计划后，生产处根据计划及预测计划，编制生产作业计划。

2、编制生产计划的内容：包括产品计划、工艺装备计划和设备保养计划，明确品种、数量、规格、产值、入库日期。

3、生产作业计划编制完成后，上报企管办审核、批准，然后分解计划到车间、工段。

4、车间接到生产处下达的生产作业计划有异议及看法，可在当日向生产处提出。如无异议要根据车间设备及实际情况进行分解到工段及操作工人，并明确任务完成的时间和日期，并向生产处汇报落实计划的分解情况，工作计划《生产作业计划编制与考核管理办法》。

5、销售急需的计划外产品，可编制临时计划优先安排。

二、考核内容：

1、按时检查月计划、旬计划完成情况，查数量、质量、查影响生产的因素。对当月计划质量数量完成不成任务的、又无特殊原因影响的，给予车间负责人一定的经济处罚；对连续二个月完不成任务的除给予经济处罚外，还需行政处罚；对连续三个月完不成任务的单位负责人，要予以调离岗位。

2、每月进行一次工装设备精度验证，查原始记录、查落实情况（由后方车间落实）。

3、各类报表是否真实，是否按时上报。迟交处罚：表格迟交一天罚款20元；迟2天罚款50元；多次迟交者调离工作岗位。

4、文明生产、设备保养每周检查奖罚分明，机台设备检查一次不合格罚款10元，情况严重的罚款50元。

5、多方论证小组应针对产品的质量、成本、生产率制定持续改进的方案，各车间负责落实相应方案，生产处负责跟踪检查其落实情况。

6、与各部门的横向协调工作的主动性。

·······

计划管理办法篇4

为使公司各部门工作有目标、有计划地开展工作，努力达到“职责明晰、目标明确、管理到位、不留空白”之目的，充分体现“工作有作为，过失有承担”的效果，特制定本管理办法。

一、总经办为各事业部、各职能部门月计划的收集和跟踪部门；

二、任何部门都要按照本办法要求，如实、不漏项填写内容，并按照规定时间和上报程序及时上报；

三、上报程序：部门负责人填写计划表（签字）→上报公司总经理（签字）→交总经办备案跟踪；

四、上报时间：每月28日上报下月计划；

五、各事业部、职能部门负责人应将月计划分解到每周，并积极配合总经办工作，如实向总经办反映工作计划执行情况；

六、总经办在跟踪计划上报时间过程中，对执行不力的部门负责人进行处理；

七、以上未做到的，每项每次对部门责任人处罚200元；

八、在计划实施过程中，“主要业务、工作”一栏中，未按照计划时间完成时（特殊情况未完成时，应及时向总经办说明原因），对部门负责人处罚500元；“日常工作”一栏中，未完成时，对部门负责人处罚300元。

九、本办法自20xx年月日起执行。

附：《月份工作计划表》

计划管理办法篇5

第一章总则

第一条为加强流动人口计划生育管理和服务，维护流动人口的计划生育合法权益，有效控制人口增长，提高人口素质，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国家计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《xx省人口与计划生育条例》和《xx省流动人口计划生育管理规定》等有关法律、法规，结合xx县实际，制定本办法。

第二条本县行政区域内的育龄流动人口的计划生育管理和服务工作适用本办法。

第三条本办法所称的育龄流动人口，是指处于生育年龄离开户籍所在地到我县居住30日以上的县外人员。

第四条育龄流动人口的计划生育管理与服务，按照政府领导、部门配合、现居住地管理为主的原则，建立和完善依法管理、政策推动、综合治理、优质服务、村（居）民自治的流动人口计划生育管理机制。实行《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）管理制度；定期查验登记和生殖健康保健服务制度；信息交换反馈制度；法定代表人责任制度；目标管理责任制度；有奖举报制度。

第五条人口和计划生育行政部门负责本行政区域内流动人口的计划生育管理与服务工作。

乡级人民政府领导本行政区域内流动人口的计划生育管理与服务工作。

公安、财政、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、税务、教育、建设房产管理等部门履行好本办法规定的各项职责，配合人口和计划生育行政部门做好流动人口的计划生育管理与服务工作。

第二章管理职责

第六条县人口和计划生育行政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：

（一）宣传、贯彻执行国家和省、州有关流动人口计划生育管理的法律、法规和规章；

（二）监督、检查流动人口计划生育有关法律、法规和规章的贯彻执行情况；

（三）制定具体的管理措施和目标管理责任考核办法，并负责组织实施；

（四）监督、检查和指导乡（镇）人民政府、村（居）委会出具和查验《婚育证明》；

（五）组织计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构为育龄流动人口提供生殖健康、避孕节育等计划生育技术服务；

（六）负责流动人口免费避孕药具的供应；

（七）考核下一级人口和计划生育行政部门的流动人口计划生育管理与服务工作；

（八）查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为；

（九）为流出、流入流动人口办理《婚育证明》和临时《婚育证明》。

第七条乡（镇）人民政府在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：

（一）负责人口和计划生育宣传教育及基础知识培训；

（二）建立流动人口计划生育登记制度，填报流动人口计划生育统计报表，掌握流动人口生育变动信息；

（三）查验育龄流动人口《婚育证明》，对未办理的，督促补办；

（四）指导育龄流动人口落实避孕节育措施，组织已婚育龄妇女进行生殖健康检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》（以下简称报告单），督促违反规定怀孕的妇女及时采取补救措施；

（五）与育龄流动人口户籍所在地政府（人口和计划生育行政部门）建立联系制度，及时通报育龄流动人口的生育、避孕节育情况；

（六）按照流动人口综合管理的要求，与使用育龄流动人口或者为育龄流动人口提供经营、服务场所和住宿的单位、个人签订流动人口计划生育管理责任书，并负责考核其履行责任的情况；

（七）为符合条件的流动人口办理一孩生育手续；

（八）为流出的育龄人员出具办理《婚育证明》的有关证明；

（九）与流出的已婚育龄妇女签订计划生育管理服务合同，建立生育、避孕节育情况定期报告制度；

（十）配合上级人口和计划生育行政部门，对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处；

（十一）受县级人口和计划生育行政部门的委托对违法生育的流动人口征收社会抚养费。

第八条村（居）委会在流动人口计划生育管理与服务工作中应当做好下列工作：

（一）社区居委会应当配备一名流动人口专职管理员，落实管理服务职责；

（二）向育龄流动人口宣传计划生育相关法律、法规、规章和生殖健康科学知识；

（三）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向乡（镇）人民政府或者县级人口和计划生育行政部门报告育龄流动人口生育、避孕情况；

（四）督促未办理《婚育证明》的育龄流动人口补办《婚育证明》；

（五）为育龄流动人口发放免费避孕药具；

（六）配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。

第九条公安部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：

（一）为育龄流动人口办理《居住证》时，应当核查当事人现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会查验过的《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，将情况及时通报同级人口和计划生育行政部门。

（二）查处伪造、变造、买卖《婚育证明》等行为；

（三）配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。

第十条财政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：将流动人口计划生育管理与服务工作经费列入财政预算，予以保障。

第十一条工商行政管理部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：

（一）配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。

（二）指导个体劳动者协会、私营企业协会等做好流动人口的计划生育管理与服务工作。

第十二条劳动保障部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：

（一）介绍流动人口就业时，应当核查其现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会查验过的《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，不予介绍流动人口就业，并将情况及时通报同级计划生育行政部门；

（二）监督、检查用工单位承担流动人口免费享受的计划生育技术服务项目费用的落实情况。

第十三条卫生行政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：

（一）指导从事计划生育技术服务的医疗、保健机构做好育龄流动人口生殖健康和计划生育技术服务工作；

（二）负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构实行规范管理；

（三）配合人口和计划生育行政部门，对非法为流动人口提供助产服务、施行计划生育手术或者实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假《报告单》，利用超声技术和其他技术为流动人口进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠等医疗、保健机构进行查处。

第十四条民政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：在为流动人口办理结婚登记时，应要求当事人出具《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，不予办理，将情况及时通报给同级人口和计划生育行政部门；在办理收养登记时，应当遵守国家计划生育有关规定。

第十五条税务部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：应当将流动人口中违法生育者的年经济收入情况及时提供给同级人口和计划生育行政部门。

第十六条教育部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责：应按国家规定接纳流动人口子女入学，认真履行《xx省农业人口独生子女家庭奖励规定》中相应的职责，各学校在接收流动人口子女入学时应要求家长出具《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应及时将流动人口子女就学情况通报给同级人口和计划生育行政部门。

第十七条建设房产部门应当指导、督促物业管理企业配合人口和计划生育行政部门做好住宅小区内流动人口计划生育管理与服务工作。

第十八条工会、共青团、妇女联合会、计划生育协会、个体户及个体私营企业协会应当协助人口和计划生育行政部门，做好流动人口的计划生育管理与服务工作。

第三章管理与权益保障

第十九条本县常住人口中的育龄人员，到异地从事务工、经商等活动或者居住的，应当到户籍所在地乡（镇）人民政府、县级人口和计划生育行政部门办理《婚育证明》，签订计划生育合同，接受现居住地的管理。

第二十条育龄流动人口在现居住地生育子女的，应当持有《生育证》或者生育服务证（以下简称生育证明），无生育证明生育的，按违法生育处理（参照《xx省人口与计划生育条例》处理）。

第二十一条育龄流动人口应当在现居住地居住15日内，持身份证、《婚育证明》到居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会交验《婚育证明》；未办理《婚育证明》的育龄流动人口，应当在现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会责令限期补办《婚育证明》的期限内补办。

育龄流动人口在申请《居住证》、营业执照等证件之前，应当到现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会交验《婚育证明》或者办理临时婚育证明。

第二十二条流动人口已婚育龄妇女到达现居住地1个月内，应当持《婚育证明》到计划生育技术服务机构接受免费的查孕查环服务。

流动人口已婚育龄妇女至少每半年到现居住地的计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构进行一次生殖健康检查。

第二十三条流动人口符合下列条件之一的，由夫妻双方申请，可以由现居住地乡（镇）人民政府核发一孩《生育证》：

（一）男（女）方为现居住地的常住户口，女（男）方因婚姻迁入现居住地或所生子女可随父母落户的；

（二）夫妻双方在现居住地共同居住一年以上，有固定住所的。

第二十四条申请在现居住地办理一孩《生育证》的流动人口，应当提交下列证明材料：

（一）原籍夫妻双方居民户口册；

（二）居民身份证；

（三）夫妻双方的《结婚证》；

（四）持有效的《婚育证明》或者户籍所在地村（居）委会、乡（镇）人民政府和县人口和计划生育行政部门出具的婚姻生育情况证明；

（五）《居住证》。

第二十五条育龄流动人口凭《婚育证明》，按照下列规定免费领取避孕药具：

（一）有单位或者雇主的，向用人单位或者雇主领取；

（二）无单位或者雇主的，向现居住地村（居）委会领取。

第二十六条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当为育龄流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。

育龄流动人口的计划生育技术服务，由取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育服务机构，或者经获准开展计划生育技术服务项目的具有《医疗机构执业许可证》的医疗、保健机构施行。

个体医疗机构不得为育龄流动人口施行计划生育手术。

第二十七条已婚育龄流动人口接受国家和地方人民政府规定的基本项目的计划生育技术服务费用，有用工单位的，由用工单位承担；无用工单位的，由现居住地的县级财政承担。

国家和地方人民政府规定的免费项目以外的费用和未落实避孕措施造成违反规定怀孕的补救手术费用，由本人承担。

第二十八条育龄流动人口违反规定怀孕后，应当及时采取补救措施，不及时采取补救措施的，由现居住地乡（镇）人民政府或者县人口和计划生育行政部门收取暂时性扣款5000元至20000元。经教育采取补救措施的，所扣款项全额退还。经教育仍不采取补救措施造成违法生育的，所扣款项充抵其应当缴纳的社会抚养费。具体处理按《xx省社会抚养费征收管理规定》执行。

第二十九条招用育龄流动人口的单位或者雇主，应当遵守下列规定：

（一）与现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会签订流动人口计划生育管理和服务责任书，并接受其指导、检查和监督；

（二）建立育龄流动人口登记制度，做好流动人口计划生育日常管理与服务工作；

（三）对违反规定怀孕的流动人口，应当劝其采取补救措施，并及时报告其现居住地的人口和计划生育行政部门；

（四）为招用的已婚育龄流动人口承担本办法规定的计划生育技术服务费用。

第三十条向育龄流动人口出租、出借房屋的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）与现居住地乡（镇）人民政府或者村（居）委会签订流动人口计划生育管理责任合同，不得租（借）房屋给未持有《婚育证明》的育龄流动人口，协助乡（镇）人民政府或者村（居）委会做好流动人口计划生育管理与服务工作；

（二）发现流动人口违反规定怀孕应当及时报告所在地村（居）委会，并协助当地人口和计划生育行政部门劝其采取补救措施。

第三十一条物业管理企业有责任协助人口和计划生育行政部门或者社区居委会做好下列工作：

（一）宣传人口与计划生育的法律、法规和规章；

（二）为小区内育龄流动人口发放免费避孕药具；

（三）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向乡（镇）人民政府或者村（居）委会报告育龄流动人口生育避孕情况。

第三十二条计划生育技术服务机构和医疗、保健机构，应当为持有生育证明的流动人口孕产妇提供围产期保健服务。

计划生育技术服务机构和医疗、保健机构，在接诊流动人口孕产妇时，应当查验生育证明，对未持有生育证明的，应当及时动员其采取补救措施，不能采取补救措施的，应当在2个工作日内告知当地县人口和计划生育行政部门，不得隐瞒流动人口的违法生育情况。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在为育龄流动人口施行避孕节育手术时，应当提供优质服务，并建立生殖健康档案，不得弄虚作假。

第三十三条任何单位和个人不得伪造、变造、买卖婚育证明及其他计划生育证明。

第三十四条人口和计划生育行政部门的工作人员，在流动人口计划生育管理与服务工作中应当出示执法证件，依法管理。

第三十五条对在流动人口计划生育管理与服务工作中做出显著成绩的部门、单位和个人，由政府或者人口和计划生育行政部门给予表彰奖励。

对举报流动人口违反计划生育属实的单位和个人，由人口和计划生育行政部门会同有关部门和单位给予保护和奖励。

第四章法律责任

第三十六条违反本办法规定的行为，由人口和计划生育行政部门，依照本办法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条育龄流动人口违反第二十一条第一款规定的，逾期拒不补办或者拒不交验《婚育证明》的，根据《国家流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定，由县人口和计划生育行政部门给予警告，并处500元以下的罚款。

第三十八条违反本办法第二十六条第二、三款规定的，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条规定,有违法所得的，没收违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十九条违反本办法第二十九条规定之一的，根据《国家流动人口计划生育管理办法》第二十四条规定，给予警告，并处500元以上1000元以下的罚款。

第四十条违反本办法第三十条第（一）项规定的，根据《xx省流动人口计划生育管理规定》第十一条、第十五条规定，责令其限期改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下的罚款。

违反本办法第三十条第（二）项规定的，发现流动人口怀孕不报告的，根据《xx省人口与计划生育条例》第四十二条规定，处500元以上20xx元以下的罚款；造成流动人口违法生育的，处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十一条违反本办法第三十二条第二款规定的，根据《xx省人口与计划生育条例》第四十二条规定，处1000元以上3000元以下的罚款；对违反第三十二条的个人和领导责任的，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十条规定，给予行政处分。

第四十二条违反本办法第三十三条规定的，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条和《国家计划生育技术服务管理条例》第三十四条规定，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第四十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施流动人口计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十四条行政机关及其工作人员，在流动人口计划生育管理与服务工作中不履行本条例规定的职责，徇私舞弊、侵犯流动人口合法权益的，依法给予行政处分；给公民、法人和其它组织造成损害的，依法予以赔偿。

第五章附则

第四十五条本办法由xx县人口和计划生育局负责解释。

第四十六条本办法自颁布之日起执行。