新农村建设调研报告

短文网整理的新农村建设调研报告（精选60篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。

新农村建设调研报告 篇1

县城是一个县的经济、政治、文化中心，是一个县最敞亮的窗口，县城建设在某种程度上既反映党委政府的发展脉络，也呈现该地区人民的精神风貌，更能够看出居住于此的人们的时代气息和生活热情。围绕陵川县城建设与管理这个议题，笔者深入崇文镇、住建局、城管中心等21个单位，通过召开专题座谈会议、进行实地视察调研等方式，查找陵川县城建设与管理存在的问题与不足，探究县城建设与管理的办法，以期形成强大合力，共同建设美好家园。

县城建设与管理取得的成效

近年来，陵川县委、县政府紧紧围绕打造中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心的'目标，大力推进县城建设与管理，县城面貌发生了较大变化。

县城建设步伐加快，发展框架持续拉大。近年来，陵川县确立了北控、南扩、东进的建设思路，提出了一心、两轴、四片区的建设目标和规划布局，将县城规划范围由17村(社区)扩大至23个村(社区)，控规面积由30平方公里扩大至53平方公里，拓展了县城发展空间，提升了县城综合承载能力，为人口集聚、产业发展、城镇化建设推进奠定了基础。

强化县城综合治理，市容市貌明显好转。陵川县委、县政府不断强化县城综合治理工作，先后开展了城乡环境综合整治年和城乡环境整治推进年活动，加大环境卫生整治力度，全力提升环境综合整治水平。建成了县城生活垃圾处理厂和污水处理厂;县城范围内推行垃圾不落地管理模式，生活垃圾日清日运，环境卫生状况明显好转;在县城主要街道路口和事故易发路段完善了红绿灯智能交通管理系统和交通信号灯;在县城主要街道安装了隔离护栏，施划了标志标线，加强了交通治安秩序整顿，规范了交通秩序。加大了墙体美化、街巷硬化、社区绿化、街道亮化、空气净化推进力度，美丽县城建设初见成效。陵川县城连续多年被评为省级卫生县城，20xx年获得全省十佳卫生县城荣誉称号。

重视县城绿化美化，生态环境逐步改善。县委、县政府从绿化美化入手，实施了环县城绿化工程，完成绿化面积近3000亩;实施了崇安公园、郝经公园等景观公园建设和绿化工程，园林绿化面积达到400余亩;实施了县城主、次干道的绿化工程，绿化里程达20.9公里;实施了社区公共绿地建设工程，绿化覆盖率达38.8%，绿地率达31.29%，人均公共绿地面积达9.5平方米。近四年来，县城空气质量二级以上天数年均达355天，环境空气质量达标率100%，县城环境质量得到有效改善。

公共服务持续跟进，民生工程惠及百姓。县委、县政府把民生改善作为县城建设的重中之重，大力推进县城集中供水、供热、供气工程。目前，县城建成区内，自来水管网集中供水覆盖率达到99%，饮用水安全水质达标率100%;集中供热管网覆盖面积达到191万平方米，集中供热率达到70%;集中供气管网覆盖9300户，用气户数达到6750户，集中供气率达到70%。狠抓了教育基础设施改善，县城高中达到44轨，初中38轨，小学24轨，幼儿园达到13所。在县城内公共场所配置了体育健身器，新建了棋源广场公益大舞台，新开工了城南全民健身公共体育场项目。保障性住房建成766套，缓解了低收入群众的住房压力。客运中心即将投入使用，城市公共交通有序发展，为群众出行提供了便捷服务。

县城建设与管理存在的问题

从调研情况来看，所发现的主要问题是：

县城规划统领不够。县城总体规划不能有效发挥规划的引领和指导作用。有总规无详规，使规划的刚性约束力受到一定影响。因此，在县城的建设中，出现了公共活动场所建设滞后、公共活动空间受挤压、道路交通不畅等现象。

县城管理合力不足。目前，县住建局、城管中心、国土局、交警队、崇文镇及七社区均有县城建设与管理的监管职责，但协调配合不到位，遇到难题有相互推诿现象，使一些焦点难点问题得不到有效解决。

新农村建设调研报告 篇2

根据县委、县人民政府XX县委组织部的统一安排部署，我作为宝秀镇石灰塘村委会新农村建设指导员，于xx年3月14日入住村委会。在驻村期间，采取召开座谈会、走村入户、实地调查的方法，对石灰塘村委会新农村建设的现状进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

石灰塘村委会，属于山区，距离镇20.00公里， 国土面积37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均气温17.00℃，年降水量898.40毫米，全村辖9个村民小组，有农户418户，户籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的户数为17户，全家外出的人口数为61人，从业人员为811人，其中农业从业人员为756人，全村以农业为主，经济收入主要来源于种植业和养殖业，农作物以玉米、小麦、豆类为主，经济作物以烤烟为主，家庭养殖以牛、猪、羊、家禽为主，该村水资源极度匮乏，严重影响当地农民群众的生产生活，高度制约着石灰塘村的经济社会发展。在基层组织建设工作中，村“两委”真正做到了及时把群众关心的事情全部公开，重大问题向党员、村民代表征询意见，逐步走向了规范化、制度化的轨道。

二、优势条件

(一)村“两委”班子团结。石灰塘村“两委”班子成员平均年龄不大，现任村“两委”班子履职能力较强，班子较团结，民主作风好，能为群众办实事，理清了促进本村发展的思路，熟悉政策和新农村建设导向，在具体实践中为实现奋斗目标付出了诸多努力。目前全村党员积极性高，带头示范作用好。

(二)群众基础好。石灰塘村离县城较近，近1个小时就可达到，群众科学意识强，民风纯朴，都有通过新农村建设改变现在生存现状的强烈愿望，对改变村庄面貌期盼度非常高，有的村民自觉植树美化门前屋后，大家都积极参加社会主义新农村项目建设。石灰塘自然村村长在积极争取村里公房建设，并在资金短缺的情况下，自己垫付2万多，群众意识较好。

(三)农业资源开发利用前景较好。石灰塘村境内虽然连年干旱少雨，但近几年在各级各部门的大力支持下，新建了许多小水窖，这些分布于各个山头的小水窖保证了干旱时节的农作物的`栽种和灌溉，确保了农业生产的稳定发展，石灰塘村积极调整农业产业结构，注重耐旱农作物的开发种植，该村属山区，若能扬长避短，充分利用山区的优势，积极打造林果、中药材等种植品牌产业，便能闯出一条可持续发展之路，对促进农业增产、农民增收将起到积极的推动作用。

三、存在的问题

经过近几年的发展，石灰塘村委会各自然村经济社会得到了极大发展，群众生产设施和生活条件不断改善，群众生活水平得到了不断提高，但作为山区村委会，石灰塘各自然村的发展仍然有许多制约因素，主要表现为：

(一)产业结构依然单一。 农作物主要以种植水稻、玉米、豆类为主，经济作物主要以烤烟为主，辅以林果，没有科学立体种植经验，还没有发挥地域特点，没有规模化产业，形成不了规模产业，这严重影响了农业增产农民增收。

(二)基础建设依然薄弱。一是道路交通建设有待加强;俗话说“要想富，先修路”，但深入走访了解发现，由于缺乏项目资金，除行政村进村道路已硬化外，其余自然村进村道路目前尚未得到硬化，还是雨天一身泥，晴天一身灰的状况，公路路况较差，由于资金困难，管护和修复工作滞后，部分路面已变得沟壑纵横，严重影响了群众出行和农副产品的销售;二是水利设施建设亟待加强;虽然近几年在各级各部门的大力支持下，石灰塘各自然村新建了许多小水窖，能在一程度上缓解旱情，但仍然不能从根本上解决缺水的现状。

(三)农村劳动力素质仍然很低。由于石灰塘地处边远贫困和民族地区，绝大多数的农民素质还比较低下，思想保守，观念不新，普遍存在得过且过心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，关心集体等集体主义观念比较淡薄，脱贫致富、奔向小康的思想和认识有待提高。

四、加强新农村建设的建议

作为新农村建设挂钩单位，作为县委第九批指导员，我们将在今后的工作中，结合自身实际，全力抓好以下几方面工作，为石灰塘村新农村建设贡献自己的一份力量。

(一)推进农业产业化进程，加快农业结构调整步伐。作为山区，强村富民的有效突破口是进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一要立足本地区实际，引导群众发挥区位优势，以市场需求为向导，抓好以优质粮烟基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差、市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二要充分利用山区的优势，引导发展以规模化养殖为重点的养殖业，提高养殖效益，让群众得实惠。三是利用石灰塘村各自然村适合种植蔬菜和中药材的有利优势，借鉴XX县北部山区“公司+基地+农户”的蔬菜种植模式，推广“公司+基地+农户”的蔬菜和中药材种植，同时，大力推进核桃、桔子等林里种植，着力推进种植业从单一的粮食生产结构向粮、林、果、蔬等多元结构转变。

(二)积极争取项目及资金，进一步夯实基础设施建设。针对石灰塘各自然村行路难、饮水难和部分自然村公房建设资金短缺的实际问题，积极向上级政府及职能部门协调资金，本单位在力所能及的范围内进行帮扶的方式，尽力解决群众所面临的问题和困难，进一步夯实山区群众基础设施建设。

(三)依托自然优势，加快经济增长点培植力度。据石灰塘村支书介绍，石灰塘种各自然村适宜发展核桃、梨、桔子等林果，近几年来，部分自然村核桃种植户收入好的年收入已达2万多元，核桃种植已成为继烤烟之后部分村民最稳定的收入来源，目前，群众种植林果的积极性较高。在此基础上，我们将充分利用石灰塘各自然村广大群众对核桃等林果栽培和管理具有一定的经验，且近年来随着核桃等林果价格连年走高，产品供不应求的趋势，积极宣传各项惠民政策，大力引导群众发展林果种植，使之成为规模化产业化种植，从而促进群众增收致富。

(四)千方百计，提高村民文化素质。针对大部分村民的相关种养殖知识和信息来源主要是依靠广播、电视、集市和邻里传播的现象，积极联系农技部门和林业部门，协调争取专家或技术员多到田间地头为村民开展种养殖知识培训，让农民掌握科学种养技术，积极推广新品种，提高农业生产的科技含量。

新农村建设调研报告 篇3

今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，**镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。

近年来，在市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。20xx年全镇实现生产总值 1.78亿元，比上年增长10.9%；其中农业6564万元，增长10.26%，农民人均收入达到5194元。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。

（四）农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

三、几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本

途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

（六）、加快促进农村各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

新农村建设调研报告 篇4

新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支持下，作为典型乡区乡镇，农村经济在粮烟支柱的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，但经调查表明，制约全镇农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。

一、农民群众对新农村建设的期望和要求

1、迫切希望有新的支柱产业推动农村经济发展，更有效地解决“三农”问题。XX镇作为农业乡镇，目前农民的经济收入来源主要是靠烤烟和粮食，但调查表明，不少烟农从成本、风险等来考虑，其实不太情愿栽烟或只种点玉米，因为不少农民表示：一株烟从每11月就得开始操劳，要用近10个月的时间才能变成经济收入，除了生产成本和劳务成本外，其实所得到的利润实在少得可怜，但除了烤烟和核桃外，又一时无法找到更好的产业来发展。为此，不少农民都怀着一种“不得已而为之”想法来抓这一棵烟，其实都迫切希望各级政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展，通过更多新产业的发展，以此来促进新经济组织组建，推进农业产业化经营，提高农村抵御市场风险能力，促进新技术、新品种的推广。

2、希望进一步加快农业产业化经营，提高农业综合效益。（1） 推进农业产业化经营，是实现农业两个根本性转变的有效途径，是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张 ，更要抓质的提高。（2）希望加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。希望各级部门能够出台更多的扶持政策，集中人力、财力，对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮，尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农 产品加工企业，尽快改变目前这种“种菜无法卖，种粮无法加工”的局面。ィ3）希望着力推进农村专业经济组织建设，不断增强农业抗御市场风险能力。(4)希望大力发展“订单农业”，以促进农产品销售难的问题。

3、希望以农民增收为目标，抓核桃等主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。据调查发现，65％的农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导，在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。

4、希望进一步加强村社道路建设。"要想富，先修路"，纵观XX镇的村组公路，道路硬化率低，农民群众希望村民自治以后，村级组织应从关心热点问题入手，发动农民，出资出力，解决村、社道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。

5、希望加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。

6、希望各级在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，希望各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。

7、希望以实施提高农民素质为依托，培育新农民。"三农"问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使60％以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。

8、希望以创建文明村社为先导，塑造新风貌。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

9、希望有好的基层带头人和村级领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织实施者。通过走访发现，全镇51％的农户认为，现在的村委会实行“村民自治”以后，没有很好地发挥好自治作用，更有一部分人认为“根本自治不了，自治就成了一盘散沙”。因此希望加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

10、希望以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口，俗话说："游手好闲"，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹；另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生；对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。

11、希望注重农村教育。孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。从长远考虑应加大对教育的投入力度，壮大师资力度，提高教学质量；积极推进农村教育改革，提高教育规模和现代化水平，节约资源；减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费，让城乡教育同步发展。

12、希望整顿农村药品市场，进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。オ

二、当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议

突出问题：文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。村级的文化室名存实亡，适合农村的各类科普资料缺乏；农村有线电视普及率不足35％，农村文化生活匮乏;导致赌博等不良现象突出。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍着农村经济的快速发展。

因此，应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚，引导农民树立科学观念，消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。镇、村两级应通过加强对马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，帮助 农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的'世界观，从根本上铲除愚昧、迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。各部门应努力抓好基层文化阵地建设，以寓教于乐、健康 向上的群 众性文化活动和文化产品，来占领农村阵地，抵御和消除不良文化对农村的侵袭。要狠刹封建迷信歪风，对当前小庙小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪风，要结合农业农村现代化教 育，采取教育与惩戒并重的方法，加大打击和管理的力度。要敏锐注意各类宗教活动在农村中的新动向，对于非法宗教和宗教不良活动，坚决取缔和制止，对于民间假道士等封建迷信职业者，应一打到底，彻底净化农村社会风气;并通过不断丰富农村文化生活和宣传教育，使赌博等不良社会风气有所改变。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

三、社会主义新农村建设中需要注意的问题

1、要防止“形式多于内容”。即在新农村建设中，应作出详细的规划和年度计划，并严格围绕所作的规划、计划内容来实施，在防止只搞宣传发动不注重实施行动的倾向。

2、要防止“不联系实际，想当然”的现象。由于受农业基础、农业推广水平等因素影响，在新农村建设工作，在制定具体方案过程，应充分考虑各地区的经济总量、农民收入水平、增长速度等因素，尽可能制定出行之有效的政策或方案，以缩短村与村、组与组、地区与地区之间差距，以防止新农村建设乏力。

3、要防止“一手硬，一手软”的倾向。经济建设和精神文明是新农村建设中缺一不可的重要内容，在工作中，应做到一手抓经济一手抓精神文明，两手抓两手都硬，以促进新农村和谐发展。

4、要防止只注重农村建设，不关心小城镇建设，导致整体发展缓慢，城镇化水平低，辐射带动力弱，城镇二、三产业发展缓慢，推动力不强，不能有效吸纳剩余劳动力的现象。

四、农民群众对农村基础设施建设的愿望和要求

1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、中低产田改造等基础设施。

2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，合理调配使用，以减少用水纠纷。

3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够适当补助。

4、希望继续加大“整村推进”和“小康村建设”扶贫项目的实施力度，分步分批实施，最终在所有村、组实施整村推进”扶贫项目。

总之，通过各级部门与广大农民群众的不懈努力，最终实现“环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐”社会主义新农村。

新农村建设调研报告 篇5

【摘要】新时代重庆的教育水平有了很大的提高，但是也出现了较多问题，比如教育公平性、教育质量、教育模式、生源减少、学校撤并等方面，这些问题都是目前重庆部分地区基础教育情况所面临的一些问题。

【关键词】 重庆 ；农村；基础教育； 改变； 新面貌

在这个知识经济飞速发展的时代里，积极推进教育改革，全面实施素质教育，提高国民素质，将成为构建和谐社会的重要任务。解决好城乡之间、区域之间教育发展的不平衡问题，将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一。

目前，全市教育有21个县级单位，每个县级分布有村小、中心小学、初中、高中、进修校、职业中学等各类教育单位，教育单位覆盖全面，总体情况良好。农村教育单位分布主要集中在村小、中心小学以及普通中学。

新时代面临着更加复杂的情况，产生很多等待解决的问题，比如先进教育设备的缺乏、书本资源在部分地方比较缺乏。下面根据不同级别的农村学校进行一个分析。

①目前农村基础教育中出现的现象

新的时代当下，出现了很多新的教育状况，根据走访和查阅资料可以发现以下几个方面的问题比较突出。

1. 农村教育设施落后，部分地方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 学生学习任务较重，作业量大，以理论性学习为主，缺乏运用知识的能

力，同时实践活动较少，主要原因是部分学校担心学生出现安全问题，从而一棒子打死，最终取消全部的课外活动，这个问题是中国教育的普遍现象，不仅仅在重庆基础教育当中出现。

3． 家长对学校充满信任，从而导致家庭教育缺乏，学校应该在家长会当中，

提出家庭教育的重要性，努力达到学校教育和家庭教育并重的教育模式。

4． 课本内容设置还有不太合理的地方，比如部分习题过难，小学课本上有

所涉及初中知识；部分习题过偏，过怪。

5． 部分地方需要提高学生的道德法律水平，存在打架斗殴现象。 6． 课堂教学缺乏活力，教学模式单一，缺乏培养学生兴趣的培养模式。 7． 小升初、中考给基础教育带来了比较大的压力，导致教育模式机械化，

从而产生应试教育模式，学生学业较重，学校和家庭重分数、重排名的现象严重存在，最终倍感压力的还是学生，这些导致基础教育出现畸形发展并且容易导致学生厌学逃学。

8．部分地方师资较弱，电脑办公化落后，部分老师缺乏制作WORD、EXCEL、

PPT的能力，导致教学模式单一。

9．部分地方教学班级过大，导致老师管理难度增加，从而对学生的关怀不

能达到相应水平。

10．体育教育力度不足，学生身体素质下降；学生课外活动安全教育不足，

应禁止拉帮结派、打架斗殴。

②重庆农村现阶段教学的新发展

1．村小（不包括偏远山区的个别例子）

村小是能体现农村实际教育情况的典型，几乎所有农村的孩子都会上村小，大概在十年前，重庆农村大部分小学的设施非常简陋，对外界了解的信息非常少，面对枯燥单一的教育模式，师资力量的缺乏，设备物资的短缺，使这部分孩子毕业后根本就跟不上这个社会的发展和同龄城市小学教育的步伐。但是近几年，在政府对教育进行了大改革，改善了大部分农村小学的教学设施情况，基本上的村小配备了电脑，校园环境也得到了很多改善。并且，现阶段的村小开设了更多有趣并且有用的课程，比如英语、自然科学等等，这让农村孩子的知识面得到了扩宽。

2. 中心小学

中心小学一般集中在乡镇，在十多年前，中心小学一直是大多数农村孩子

梦想的天堂。为什么这样说呢？因为那时候的小学生很单纯，就是想学习更多的知识，长大以后有所成就。在那个信息相对闭塞的时代，在农村学生的眼里，中心小学绝对是拥有最先进的教学。最好的师资力量，最大最美的校园！现阶段，农村孩子相对减少，并且很多家长都愿意花钱把孩子送进更好的学校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小学越来越靠近城市小学的进度，甚至有些中心小学还超越了少数城市小学。这对大多数农村乡镇的孩子来说，无疑是一个好的发展情况。

3．初中

初中现在基本集中在乡镇，农村几乎很少有初中了，很多曾经的农村初中基本上都与乡镇初中合并，乡镇初中的教育条件、教学设施比起以前的农村初中肯定是要好很多的， 教学楼的安全性，教学设施的完备性，都是比较好的.。但是比起城市中学的电子化教学，现在部分乡镇初中还是达不到，但是部分乡镇中学的方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。不过现在农村中学越来越少，部分家长都愿意把自己的子女送到重点中学读书，所以很多生源较少的农村初中都被撤并了。

③农村现阶段基础教育三大教育新问题

随着“科教兴国”的策略出台，在新情况下怎么做到科教兴国，科教新农，这是当前教育的研究重点。

1．留守儿童教育

重庆市一直是一个劳务输出的大市，现在为止全市劳务输出的人数是780万，占了农村劳动力的53%，在西部来说比例算是高的。重庆是劳务输出大市，这次受到全球金融危机的波及，从沿海返乡的农民工应该说回来的人数还是不少，到12月底掌握的数据回到村里面的数据是47万多，但是47万改变不了780万的整体数据，导致现阶段重庆的留守儿童在130万左右，因此产生留守儿童的教育问题。（2009年~2011年数据）

随着外出农民工增加，出现留守儿童，学生教育的关键环节家庭教育缺失，势必导致学生素质、学习、健康出现问题，此时学生家庭教育出现空白，然而学校的教育却没有加强，广大留守儿童的教育面临着空前的难度。

新农村建设调研报告 篇6

内容提要：

本文是在对xx乡xx村新农村建设与城乡一体化发展基本情况进行充分调研的基础上，通过一个我们常用的“swot”分析法，对xx村基本情况进行了系统的、逻辑的分析与梳理，最后提出了一些新农村建设及城乡一体化发展的思路与建议。

在党中央提出新农村建设及城乡一体化发展战略规划的大背景下，xx村作为xx乡最大的一个村，是乡域经济发展的排头兵。如何抓住机遇快速发展、赢得先机，是xx村“两委”班子应该考虑的首要问题。我们在充分调研的基础上，形成了这篇调研报告。

一、xx村基本情况

1、人口状况

xx村共有10个社，642户，2517口人。

2、产业状况

（1）种植业：主要以大麦、小麦为主；

（2）养殖业：主要以牛、羊为主；

（3）劳务产业：主要在建筑、运输、服务等行业，务工地主要在金川、河西堡、xx；

（4）其他产业：有一家砖厂，一家沙料厂，一家面粉厂。

3、社会状况

（1）社会基本状况：约有80%的人口外出务工，村里留下的多为老人、儿童；

（2）村民收入状况：XX年人均收入约5000元左右，其中：70%为务工收入，30%为种植、养殖收入;

（3）党组织状况：设有：1个党支部，下设6个党小组。共有59名党员，其中：男56名，女3名。

4、资源状况

（1）耕地资源

共有耕地面积为6635亩，人均拥有耕地面积约为2.6亩。耕地质量较好。

（2）劳动力资源

以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%计算，再考虑一些特殊因素，约有1800余人的农业富余劳动力。这些农业富余劳动力中掌握一定技术的以10%计算，就约有200人的技术型劳动力。

二、xx村“swot”分析

在了解了xx村基本状况的情况下，我们需要做一个简单的“swot”分析，将这些基本状况系统化、逻辑化，为我们思考xx村的发展提供系统的依据。

1、s（优势）

（1）交通便利。距离县城约30分钟的车程，且在各社都通有乡村公路。各社村民居住地、耕地都比较集中。

（2）耕地质量较好。土层较厚，较肥沃，且耕地都比较平坦，易于机械化耕作。

（3）劳动力资源丰富。以16岁至55岁为正常劳动力，占总人口的75%计算，再考虑一些特殊因素，约有1800余人的农业富余劳动力。这些农业富余劳动力中掌握一定技术的以10%计算，就约有200人的技术型劳动力。

2、w（劣势）

（1）人均耕地面积较少。人均拥有耕地面积约为2.6亩。

（2）种植、养殖品种单一，且收益不高。种植以大麦、小麦为主，养殖以牛、羊为主。平均一户在种植、养殖上一年的收益不足5000元。

3、o（机会）

（1）国家对农业的政策支持。国家各种惠农政策的大力实施对“三农”的发展是前所未有的.机遇；

（2）西部大开发的机遇。最近，中共中央又召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。这对于西部的“三农”事业的发展也是最大的机遇；

（3）新农村建设及城乡一体化发展的机遇。前几年，中央提出了新农村建设的思路和要求，今年的中央一号文件又明确提出了城乡一体化发展的思路和要求，把握好这个机遇对农村来说是一次彻底的飞跃。

4、t（威胁）

（1）逐步脱离农业的劳动力增多。在农业的收益远远低于务工收益的情况下，越来越多的农业劳动力不再愿意从事农业，这将造成农业劳动力的短缺和一些耕地的荒废。

（2）进城务工劳动力缺乏相应的保障。很多的进城务工劳动力存在“钓鱼”的现象，没有固定的收入；还存在要不到工钱的问题；吃住难的问题；心理过渡期的矛盾问题；找不到组织的问题等等。

（3）留守老人、儿童的生活。很多的留守老人都过了70岁，吃住都很难，还要照顾儿童的生活，有的甚至还要负责家里田地的耕作，牲畜的放牧等农活。

这些方面如果得不到合理的解决，就有可能成为农村社会的不稳定因素。稳定才能发展，和谐才能更好的发展。如何确保农村的和谐稳定是我们要考虑的最首要的问题。

三、xx村新农村建设及城乡一体化发展的思考

1、如何利用好xx村农业富余劳动力？

（1）建立一个进城务工的服务组织，为农业富余劳动力提供政策、务工信息、相关保障的服务；

（2）将进城务工当作一个产业发展，尝试设立劳务经济开发中心；

（3）鼓励和支持有一定资金、技术的农业富余劳动力回村创业，带动xx村的发展。

2、如何利用好xx村的耕地？

（1）发展经济作物，与一些大型的农业产业企业合作；

（2）耕地集约化管理，形成一定的农业规模经济；

（3）鼓励和支持耕地出租，为耕地规模化经营铺路。

3、如何在xx村发展新的产业？

（1）延伸农业产业链，发展农业加工企业；

（2）发展农业服务产业，如农产品销售公司，农资公司等等；

（3）发展其他产业。

4、如何构建和谐的xx村文化？

（1）留守老人、儿童的集中管理，建议在村里办留守老人、儿童福利中心，采取设立留守老人、儿童基金会，争取上级政府支持一定费用的方式，或者承包给私人经营村办福利中心；

（2）建立进城务工人员的党组织和进城务工小组，建议以务工地为单位建立组织体系；

（3）建立信息化的管理渠道，主要应以手机通讯为主建立一个系统的管理网络。

四、另外一些思考

1、农村工作千头万绪，且已经和城市的工作逐步接轨，在这个农村转型的关键时刻，各种矛盾和问题都比较突出，比较棘手，容易造成不稳定的因素；

2、要大力的培养和发展农村专业技术人才、农业产业带头人、农村致富创业带头人，这些人将为我们的新农村建设以及城乡一体化发展提供巨大的动力和活力；

3、要把农村的党组织工作做到城市里面去，因为我们党组织的成员已经在城市里面了，我们的战斗堡垒也应该向城市转移，这样才能真正的发挥好我们党组织的战斗堡垒作用。

4、要切实考虑“三农”的真实需求，真正的对症下药，这样就能够更好更快的推进新农村建设和城乡一体化发展。

5、应该让更多的乡镇干部、村干部与核心骨干农户建立一对一的服务体系，这样能起到三方面的作用：一能更好更快的推进新农村建设和城乡一体化；二能很好的融洽干群关系；三能真正的培养干部成长。

6、在机遇对等，政策支持相同的情况下，谁的班子强，思路清晰，谁就能把握住先机，超前发展。

相信xx村在各级领导的关注关心下，在村“两委”班子的带领下，在全村群众的共同努力下，一定能够抓住机遇、赢得先机，发展的又好又快。

新农村建设调研报告 篇7

大力发展现代农业、加强农村基础设施建设、全面推进农村综合改革，实现农村发展、农业增效、农民增收已成为当前及将来一段时间农村工作的主旋律。新农村建设是一项宏大的系统工程，需要各方面力量和资源的聚合。金融是现代经济的核心，资金是经济发展的“血液”，加快新农村建设，离不开金融的支持。

一、当前农村金融产品创新存在的难点

目前，我国农村领域普遍存在着需求型金融抑制、供给型金融抑制和生态型金融抑制现象，金融服务难以满足新农村建设发展的需要。长期以来，国家对农村缺乏周密和强制的金融制度安排，造成农村金融服务战线大幅收缩，支农金融机构主体出现缺位，使得农村出现资金外流、服务退化和经济“贫血”的状态，进而导致农业资金投入上呈现财政无力投入，政策性金融无权投入、商业性金融不愿投入、合作性金融力不从心、民间借贷一片混乱的尴尬局面，农业发展的资金“瓶颈”制约严重，广泛存在的农村金融抑制影响了新农村建设的进程。

所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相制肘、双相落后的恶性循环状态。

（一）需求型金融抑制。需求型金融抑制是指农村有效需求不足而导致的金融抑制现象。这一现象广泛存在于农村中。

1、一方面是自给自足的生产方式与农业固有的双重风险导致农村领域自然需求与投资需求的不足，另一方面是农业受到自然条件与经营风险固有的双重风险的制约，减少了农户的投资性需求。

2、长期存在的农村土地制度缺陷与不合理的农村金融制度安排导致农村金融市场的有效需求不足。一是政策性银行——农业发展银行不为农户发放贷款。二是商业性银行——农业银行名不副实。三是支农主力军——农村信用社的支农贷款比例缺乏刚性约束。四是“劣币驱逐良币”现象——非正规金融组织对正规金融机构具有挤出效应。

3、弱势的农户群体与有限的归还能力难以有效获得金融的支持。我国是一个农业大国，13亿人口中有80%左右的人口分布在农村，“农业落后、农村贫穷、农民困苦”是当前我们无法回避的现实，特别是随着我国改革开放的进一步深入，形成了收入差距巨大、层次十分明显的社会结构，其中处于最底层的则是我国农村居民中为温饱所困扰的弱势群体。

（二）供给型金融抑制。供给型金融抑制是农村金融贫困所产生的一种效应，当前农村金融贫困的现象十分普遍和突出，供给体系残缺不全、供给总量严重不足、供给产品传统单一。

1、金融网点的大举撤军导致支农供给体系残缺不全，部分乡村出现金融服务盲区。

2、严重失衡的农村信贷资金供需矛盾造成供给总量不足，导致农村经济严重“贫血”。

3、单一的服务品种与农村金融产品创新的滞后，导致农村经济发展步伐的缓慢。

（三）生态型金融抑制。生态型金融抑制是指农村各种外部环境的贫困性不适合于金融的生存和发展，从而造成金融与经济发展之间处于互相掣肘、双相落后的恶性循环状态。

1、不公平的教育体制与低层次的文化素养导致农村大面积的知识贫困。

2、个人能力的有限性与特殊亚文化的侵染性导致农村弱势群体的精神贫困。

3、信用控制体系的缺失与社会地位分配规则的改变导致农村领域的信用贫困。

二、社会主义新农村建设的金融深化对策

1、健全完善农村金融服务体系，形成金融支农合力，减少供给型金融抑制。一是重新界定农发行的职能，切实承担起政策性金融职能，使农发行逐步建成支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整和产业化经营的综合性政策银行，成为新农村建设中的重要基础力量。二是调整商业银行经营策略，满足农村金融市场多方面需要。要注意发挥基层行靠近农村、贴近农民的优势，适当下放贷款审批权限，做到责、权、利相结合，充分调动基层行市场开拓的积极性。三是深化农村信用社改革，发挥其在新农村建设中的重要作用。促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换，支持农村信用社做大做强，增强支农服务功能。农村信用社要发挥地处农村、与农民联系紧密的优势，在防范风险条件下，简化贷款手续，加强对“三农”的信贷支持，实现农村经济发展和农村信用社发展的良性互动。四是完善邮政储蓄制度，建立资金回流机制。以成立邮政储蓄银行为契机，发挥邮政储蓄机构网点多、深入农村的优势，按照商业原则引导邮政储蓄资金以适当形式回流农村，增强其在农村地区的储蓄、汇兑和支付服务等功能，增强其对新农村建设的资金投入。五是规范民间融资行为。在防范风险的前提下，积极培育和发展小额贷款组织，引导和鼓励社会资本进入农村金融市场，实行激励政策，鼓励开办小额农贷业务，增加对农村金融市场的服务供给，满足新农村建设多层次金融服务需求。六是推进农业保险进程。农业保险制度由于与世贸组织农业“绿箱政策”的理念相符而成为市场经济国家扶持本国农业发展的通行做法，我国也应通过立法明确农业保险的地位以及政府在开展农业保险方面所应发挥的职能和作用。政府对农业保险实行低费率和高补贴政策。建立农业再保险机制以避免农业巨灾风险对农民和农业的影响。

2、增加制度供给渠道，建立政府支农正向激励机制，减少需求型金融抑制。一是优化土地资源配置，增加土地制度供给渠道。土地承包的长期稳定，有利于农户的生产性投资增长，应该赋予农户长期的、完整的、独立的土地承包权，这种承包权包括流转、继承、抵押、入股等合理的处置权，这样也有利于土地的适度规模经营。二是推进农村市场化建设，增加收入制度供给渠道。加大农村产业结构调整，促进农业生产的市场化，发展农村二、三产业，有利于扩大就业，增加收入。农民收入增加了，消费增加了，投资也必然增加，自有资产也随之增加。自有资产的多元化必然促进农村金融市场的发展，也会解决农户贷款缺少抵押的问题。三是建立健全农村社保体制，增加保障制度供给渠道。社会保障机制的缺乏已经成为制约农村经济发展的瓶颈，有了社会保障机制，一方面通过构建农产品期货交易、农产品收购制度等方式消减农业生产中的自然风险，可以减少农户非生产性借贷，从而提高生产性借贷资金的使用效益；另一方面，通过完善农村的医疗、养老、就业培训、子女教育等方面的制度安排，提高农户抵御风险的能力，激励农户进入市场并进行投资。四是加大对金融业服务新农村建设风险补偿力度，增加补偿制度供给渠道。对用于支持农户生产经营性的小额贷款，按照其成本和利率上浮的适当比例给予相应的财政补贴，而不是由农村信用社上浮利率，向农民转嫁成本。国家尝试建立一种以中央财政和地方财政共同负担的专项支出为主体，按农村信用社存款量一定比例提取的资金为辅助的特别基金，对“三农”贷款实行政策性补贴。政府每年直接用于投资农业的专项资金，转变成对农业投入的补偿基金，并按财政增收率逐年增加补偿基金额，用于部分农业贷款贴息和补偿金融机构支农贷款的风险损失，调动农户和金融机构双向贷款的积极性。

3、创新农村教育模式，提高农村弱势群体综合素质，减少生态型金融抑制，脱贫必须先脱盲。教育对于改变农村弱势群体及其后代的贫困处境，其作用是带有根本性的。要提高农村弱势群体及其后代的综合素质，必须创建和实施普教与职教并存的“双轨”教育模式，即全面实施基础教育，将扫盲教育作为基础教育的重点，通过教育与激励的方式，引导农村弱势群体成员学习、掌握基础文化知识，以减少知识贫困、精神贫困，并进一步达到减少信用贫困的目的；通过实施职业技术技能教育与培训，使广大有劳动能力的农村弱势群体成员学到一技之长，在社会上能自谋职业，自我生存与发展。

新农村建设调研报告 篇8

今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，**镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。

近年来，在市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。20xx年全镇实现生产总值 1.78亿元，比上年增长10.9%；其中农业6564万元，增长10.26%，农民人均收入达到5194元。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。

（四）农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

三、几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本

途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

（六）、加快促进农村各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

新农村建设调研报告 篇9

建设社会义新农村，是党和国家的德政工程，民心工程。梁子湖区围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村貌整洁，管理民主”的目标，以“五改四通三建”（即改水、改厕、改院、改厨、改圈；通水、通电、通路、通互联网；建医疗室，建活动场，建垃圾场）为主要抓手，取得了新农村建设的初步成效。农民收入增加了，村容村貌改变了，农民精神面貌不同了，村风民风更加文明和谐了。民进梁子湖支部，根据我区新农村建设的可喜变化，组织了部分民进会员深入乡村，对我区新农村文化建设进行了专题调研活动。现将调研情况报告如下：

一新农村文化建设发展现状

梁子湖区新农村文化建设，是以满足和丰富农民精神文化生活，建设文化阵地为基础；以挖掘拓展具有地域色彩传统文化、民间艺术为手段；以提高农民综合素质，改变农民精神面貌，培育具有现代科学文化知识及技能的新型农民为重点来进行的，取得了显著的成效。

一是文化阵地建设如火如荼开展。XX年全区“五有文化”阵地，（即一有小舞台，作为文化阵地的中心和标志；二有篮球场，一场多用，与小舞台连成一个整体，作为群众文化活动的主阵地；三有健身小广场，作为群众体育锻炼的场所；四有宣传栏，作为群众进行各种宣传的窗口阵地；五有文化室，作为群众参加学习和培训的场地。）在六十村、丛林村、桐油村、东井村、杨井村、牛石村、金坜村、柯畈村、子坛村、陈太村、谢培村、王营村、徐桥村展开。这些村的文化设施和场所都规划布局在村中心位置，并连为一体，形成一个综合性的文化广场，广场周围进行绿化、美化，使文化广场不仅是群众文化活动的场所，也是休闲娱乐的所在，成为全村聚集人气的地方，集结欢声笑语的磁场。

二是广泛筹措资金，携手共建文化中心。新农村文化建设需要较大投入，单靠政府的投入是远远不够的。我区有些村子资金筹措值得借鉴：金坜邱家塆，由建筑老板邱福成出资百万元，建起了一座气势宏伟，每层有500平方米的三层楼文化中心。青峰山塆由老党员、老干部组成的村民理事会，在社会上筹措资金几十万元，建起了文化室、图书馆，办起了管乐队。朝英村村民个人自筹资金建起了农民健身房。马龙村农家女陈家怡用电脑写作，多部小说出版发行。太和居委会采用集资方式，办起了老年腰鼓队。等等这些文化中心及文化中心户，正在我区新农村文化建设中发挥辐射作用。

三是宗族文化与民间艺术得到挖掘和继承。宗族文化是中华民族各姓氏民众的文化结晶，是中华民族大家庭传统文化的一部分，有许多积极健康的方面，值得宏扬。例如，青峰山塆的邓氏宗族文化中的“家谱堂匾文化”“名人先贤文化”“族规礼仪文化”；子坛坯承塆的陈氏“义门文化”，其文化内涵与国家精神文明建设的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和继承，为乡风文明起到了很好的推动作用。

在我区有一些传统的非物质民间文化，也得到了较好的抢救。如陈太、张夏塆在民间流传几百年的工尺谱排子锣，金坜村的玉莲环，眼看就要失传，今年得到了市、区文化部门的支持，作为国家级的非物质文化遗产申报，得到了抢救和传承。

二、新农村文化建设存在的问题

一是新农村文化建设经费投入、管理责任不明。新农村文化阵地的硬件建设和培育新型农民的软件建设，经费投入，工作责任，分阶段，分步骤确定的文化工作任务目标，由谁抓，由谁完成？目前这种机制尚未形成。

二是新农村文化建设农民的主体意识，农民的积极性和主动性没有调动起来。我们在调研中发现一部分村庄，在新农村文化建设中，群众存在“等”“靠”“要”的依赖思想，希望政府大包大揽。农民们不能够积极主动的融入到内涵丰富，格调健康的文化活动中来。农民们文化活动参与意识不强，有一些村子打牌、买lhc，封建迷信盛行。

三是四级网络建设工作机制没有抓好。区级文化阵地设施没有做大，全区没有一处规模较大的文化活动中心。乡镇级文化中心没有做强，文化站、电影院形同虚设，有的乡镇被挤占成其它场所。村级文化活动室没有做活，参与的群众极少。塆级文化中心户没有做靓，文化中心户没有吸引力，凝聚力。

四是农村文化活动缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、机制。文化、科技、卫生三下乡活动，送到农民家门口的太少。一些具有浓郁乡土气息，风格清新纯朴的文艺节目缺少编导扶持。农村文化人才，文化骨干队伍缺乏培养。一些民间艺术（如梁湖哦号、民谣、风俗礼仪、婚丧咏文）缺略传承。

五是有许多边远村庄没有通广播，通闭路电视，通互联网，农民接触新文化的途径欠缺。

三、对新农村文化建设发展建议

1、建立过硬的文化建设责任制，完善文化建设经费投入机制和有效的工作机制。我区要把农村文化建设纳入到新农村建设的整体规划，建立过硬的文化建设责任制，严格绩效考评。文化建设经费投入建议采用“四个一点”的筹资办法，即政府补一点，相关部门及挂钩单位支持一点，社会各界捐一点，村组自筹一点，广泛筹集资金。农村文化建设要满足农民的精神文化生活的需求，各级文化部门要有长效的工作机制，“送”“扶”“植”好农村文化建设，使农村文化活动永葆活力。

2、农村文化体育设施要紧跟新农村建设步伐。开通村村通广播、闭路电视、网络工程。大力整治文化环境，对网吧、买lhc、抹牌赌博、封建迷信活动要加大打击的力度。充分利用好国家农民健身工程项目，建好体育活动场所，建起一村一篮球场，能方便群众“二打二晒”。

3、要挖掘整理好我区宗族文化，民间艺术。保护好古建筑，古树木及古文化遗址。民间文化艺术的传承，由于我区外出打工人员多，建议一些民间艺术，惜日只有男同志学习的技艺改为妇女学习。

4、做靓文化中心户。在新农村文化建设中，要选择那些政治思想好，群众基础好，文化素质高，劳动能力强，热心公益事业的文化经济能人作为中心户建设对象，进行重点培养，实行民办公助，市场运作，文商互补的办法，使文化中心户建得起，立得住，生存得下去。发挥他们在活跃农民文化生活，提供信息服务，开展思想道德教育方面的积极作用。5、要因地制宜，科学规划，量力而行。防止劳民伤才，杜绝形象工程。建设好特色文化阵地，使文化阵地本身具有浓郁的地域文化内涵。

6、旅游文化要开发利用。我区有独特的旅游区位优势，山青水秀，旅游景点甚多，人文色彩浓厚。目前我区旅游只打山水牌，人文文化旅游还没有开发。梁子岛、月山、沼山大寺、子坛庙、青峰寺、长兴寺等处所有许多的传说、神话、历史故事，如果开发出来，将会给我区旅游文化忝上浓墨重彩的一笔，会有更多的游客纷至沓来，赏美景，品佳肴，话传奇。

总之，在社会主义新农村文化建设中，梁子湖区区委、区政府本着“立足目前，着眼长远，合理布局，科学规划，挖掘艺术，突出特色”进行了不懈的努力。

新农村建设调研报告 篇10

推进新农村建设，需要凝聚各方面的智慧，动员各方面的力量，努力形成“以政府为主导，以农民为主体，社会力量广泛参与”的新农村建设的多元参与机制和良好社会氛围。建立和完善村企结对共建新农村的工作机制，是扎实推进社会主义新农村建设深入发展的积极探索和创新。

一、我市村企结对共建工作开局良好

自20__年初全面开展“村企结对共建新农村”活动以来，__全市各级各部门广泛发动和参与，采取多种有效举措营造共建氛围，社会各界推波助澜，广大工商企业热烈响应，全市上下迅速掀起了村企结对热潮，实现了良好的开局。据统计，到20__年底，全市共有5085家企业与2639个行政村结对，实现了村企结对全覆盖。20__年结对企业与村委会协议共建项目2646个，协议或承诺出资4.16亿元，实际完成项目1721个，实际到位资金2.15亿元，为结对村新农村建设提供了有力的支持。总体而言，全市村企结对共建工作具有以下特点：

（一）政府主导型模式。通过一年多的实践可以清晰看出，政府是村企结对共建工作的主角，在村企结对共建过程中发挥了关键作用。首先，政府是村企结对共建工作的倡导者和组织者。

去年3月份，市委、市政府召开了村企结对建设社会主义新农村恳谈会并进行全面动员部署。通过各种广泛宣传和组织发动，以及“千企结百村”、“百企联百村”等形式多样的共建新农村主题活动的开展，村企结对氛围日益浓厚。其次，政府是村企结对共建规则的制定者。去年上半年，市里出台了《关于村企结对建设社会主义新农村的若干意见》。市级有关部门和各县（市）区都紧密结合自身实际，认真做好政策的细化落实，制订了农业龙头企业参与新农村建设意见等一系列配套政策。通过优先安排建设用地、减免税收、享受补助、扶持倾斜等激励措施，在政策层面上支持鼓励企业参与共建新农村。再次，政府是村企结对共建的服务管理者。各级政府积极整合部门优势和多方力量，为村企结对工作积极搭建服务平台，认真搞好服务和管理工作，促进结对共建工作科学、规范、有序开展，不断提高服务水平。坚持“村企自愿、互利共赢、长期坚持、注重实效” 原则，积极引导村企签订结对协议。各地还以项目为基础，建立项目库，使合作的纽带更加牢固。不少地方针对山区、海岛等欠发达地区企业少、经济弱的实际，帮助物色合适的企业，引导跨区结对。许多地方还建立村企结对沟通协调制度，帮助理顺合作关系、研究解决有关问题。

（二）结对共建形式呈现多样化。在村企结对实践中，各地因村因企制宜，注重实效，探索多种形式的合作共建关系，共建形式呈现多样化。一是以企带村型，主要是通过企业主兼任村主要干部等形式，企业直接参与支持村搞建设促发展。二是经济顾问型。聘请素质好、社会责任心强的企业家担任村经济顾问，帮助村里理清发展思路，为村经济社会发展出谋划策和资金扶持。三是互利合作型。一般是企业以出资金为主、村依法提供土地资源和劳动力为主，共同实施建设项目，当地政府给予必要的支持，实现企业拓展发展空间与村经济发展、农民增加收入的共赢。四是基地带动型。企业通过建设农业原料基地、产品配套基地、劳动力供应基地等形式，带动村产业发展和农民转移就业，增加了农民收入。五是捐建基金型。结对企业从一事一捐发展到建立各种基金，形成规模和制度化，对新农村建设有持久推动作用。六是连片带动型。在一企多村的结对形式中，企业与当地干部群众达成共识，结合成片连线推进村庄整治建设，整体推进新农村建设，打造农村新社区，实行政府、企业、行政村三方协同搞建设。

（三）结对共建成效明显。一是切实带动了农村各项事业的发展。参与企业通过项目带动、智力支持、资金投入等途径，在一定程度上缓解了结对村资金、产业、人才短缺的问题，并直接促进了村庄经济、基础设施和社会事业等领域的发展。二是促进村庄风貌的改善。通过村企结对共建活动，使农民更多地看到了希望，消除了农民的悲观畏难情绪，增强了参与新农村建设的动力和热情，农民自主意识进一步提高。三是对于多元参与新农村建设的示范引导作用。村企结对为新农村建设探索出了一条有效途径，同时也为动员社会力量广泛参与新农村建设起到积极的示范引导作用，为新农村建设多元参与机制的建立积累了一定的经验。

二、我市村企结对共工作存在的问题与不足

通过一年多的实践，我市村企结对共建新农村取得了一定的成效，新农村建设保持良好的发展态势，但从各地情况来看，也存在一些问题和不足，需要引起我们的高度重视。

（一）村企结对共建机制的思想基础不牢固。村企结对共建新农村过程存在的一个不容忽视的问题就是认识落后于实践，理念需要强化。一些部门和干部责任感不强，存在消极畏难情绪。有些地方工作方法简单粗放，存在行政强制倾向，搞“拉郎配”和摊派，影响企业参与热情。有些企业没有充分认识村企结对共建新农村的意义，缺乏社会责任感，参与积极性不高，甚至有抵触情绪或简单地应付了事。一些结对村和农民缺乏新农村建设主体意识，认为企业参与新农村建设是义不容辞的义务，把结对企业当成财神爷和摇钱树，对结对企业存在等、靠、要的思想。

（二）村企结对共建机制的内涵有待深化。受各种主客观因素的影响，村企结对思路不够开阔，途径和内容还比较单一，偏重于捐钱捐物，重短期发展、轻长期合作，重硬件建设、轻潜力发掘，重物质帮扶、轻智力投入。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是一个完整的体系，新农村建设涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面，因此要不断拓宽思路，克服村企结对形式的单一性，探索村企结对实现形式多元化，促进农村全面

综合协调发展。同时，我们还应深刻反思，我市村企结对工作起步早，曾在全省、全国处于领先地位，但目前这项工作已经失去优势，究其根本原因，就是在深化村企结对共建机制方面做得不扎实，对村企结对共建机制内涵的深化力度不够。

（三）村企结对共建机制的政策保障体系不完善。尽管市、县两级陆续出台了《关于村企结对共建社会主义新农村的若干意见》等一系列原则性政策文件，但是由于没有相应的配套措施和实施细则，导致政策的可操作性不强。同时受国家宏观政策的影响，土地、税收等方面的优惠政策难以兑现，在一定程度上影响企业参与的积极性。如何细化村企结对共建新农村相关优惠政策，把政策真正落到实处，是今后我市新农村建设急需重点研究的问题。

（四）企结对共建机制缺乏稳定性。总体而言，目前我市村企结对共建新农村具有运动化倾向和不确定性。许多企业参与动机是被动的，受政策环境压力和政治约束，“是买政府的帐”，很难保证其参与共建的长期性。相对于我市工商企业总数而言，目前我市企业参与结对共建新农村的比例还比较低。一些企业在结对村的选择、合作项目的确定、出资形式等方面在很大程度上都是依靠人情关系进行的，缺乏制度保障。村企双向互动的局面还没有真正形成，村企互利共赢的机制还没有真正建立。

三、进一步深化村企结对共建机制的对策思考

村企结对是新农村建设的一个重要途径，要更广泛动员企业参与新农村建设，进一步发挥企业在新农村建设中的作用。为此，要不断深化村企结对共建工作，完善政策保障体系，实现互利共赢，努力形成有利于结对共建新农村的长效机制。

（一）思想深化：树立村企结对共建的正确理念

思想是行动的先导。村企结对共建新农村是统筹城乡发展的客观要求，是构建社会主义和谐社会的具体体现，是__农村发展的现实需求。我们要从战略和全局的高度，不断深化对村企结对共建新农村重要性的认识，树立正确的理念，形成共识，增强责任感和使命感，进一步全面扎实推进新农村建设。

推进农村发展是政府的责任，也是企业的责任。企业的发展离不开农村的土地、水以及其他资源，离不开农村提供大量廉价劳动力支持，离不开农村的广阔市场。企业的发展需要和谐的内部环境、和谐的社区环境，也需要和谐的社会环境。只有把企业的发展与社会进步联系起来，企业和企业家才具有高境界，才能取得更大的发展。企业要不断提升发展理念，提高发展层次，积极投身新农村建设，以便赢得更有利的发展空间和环境。在村企结对共建过程中，要敏于发现典型，善于总结经验，勇于探索创新，工于宣传动员，营造良好社会氛围，引导更多企业参与新农村建设，努力形成村企结对共建的新局面。

（二）内涵深化：丰富村企结对共建形式

内涵决定形式。今后要按照共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共推村庄建设、共育乡风文明的要求，不断拓展村企结对共建领域，深化村企结对共建内涵，丰富村企结对共建形式，促进村企结对共建深度发展。进一步明确村企结对共建重点，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面有针对性地选择一些结对共建项目，切实推进农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面综合协调发展。对结对村庄而言，绝不能是单向被动的物资捐赠接受方，更重要的是向企业学理念、学管理，借重企业优势，合理开发资源，大力培育产业，增强自我发展能力。对结对企业而言，要认真帮助结对村理清发展思路和规划，依托村庄资源优势，确立一批务实、有潜力的产业发展项目。企业要善于把结对村的发展、合作项目的选择与企业目标自觉结合起来，促进双方共同发展。

（三）政策深化：完善村企结对共建制度保障

完善的政策体系是机制长效运行的根本保障。要想确保村企结对共建工作的稳定性，从根本上克服其运动化、短期化倾向，就必须在建立长效机制上下功夫。村企结对共建机制的本质是共同建设，核心是互利共赢，关键是政策保障。因此，要不断深化政策扶持，建立健全村企结对共建政策体系，进一步完善村企结对共建的政策保障机制。政策的制定完善要坚持以公正平等为前提，维护合作双方的利益，避免政策的零和性，实现互利共赢，共同发展。当前村企结对政策的完善主要应该抓好以下两个方面。一是完善并切实落实财政税收优惠政策。进一步细化企业对新农村建设公益性投资的税前列支相关政策规定，规范村企结对共建项目收益分配，扩大村企结对共建项目收益的财政税收优惠范围，提高各方参与新农村建设的积极性。二是进一步完善村企结对共建新农村资源配置政策。在严格遵守国家土地法规政策的前提下，进一步扩大新农村建设用地管理试点范围。切实落实新农村建设用地管理试点政策，保障试点村的用地需要。要鼓励企业结合产业项目建设，参与农村土地整理，折抵指标大部分留给村与结对企业合作开发使用。以土地整理开发为突破口，理顺农村资源有效配置机制，促进新农村建设资源集约利用。

（四）服务深化：稳固村企结对共建工作平台

服务创造价值。政府主导型村企结对共建机制有其存在的客观必然性，因此要继续发挥政府的积极作用，优化服务管理，为结对共建搭建一个好的工作平台。一是要进一步健全结对运行机制。可以探索村企之间可以互派人员到对方挂职等方式，畅通沟通衔接渠道，以便于建立融洽的共建氛围。可以通过建立乡镇企业顾问团或设立基层商会新农村建设共同基金等形式，探索村企结对共建新机制，减少结对共建的随机性和不确定性。要探索出台强力的表彰激励措施，对于积极参与村企结对，在新农村建设中作出重要贡献的企业家，各地都应该创造条件让他们获得相应的社会地位，发挥更好的社会作用。二是要进一步加强结对协调，形成共建合力。要善于整合各级政府、各职能部门等各方力量，合理分工，优势互补。市、县两级党委政府和农村工作部门主要是做好组织动员，引导更多的企业参与村企结对，特别是要做好组织企业实行跨地区结对的工作以及理论政策调研，及时协调解决一些普遍性的问题。乡镇是村企结对工作的基础环节，要承担起村企结对联络协调的直接责任，要具体做好村企结对工作的组织、协调、帮助和项目的落实。在深化服务的同时，政府要适时适度转变角色定位，变政府主导为政府引导，积极培育第三方组织，发挥非政府组织在村企结对共建中的参与管理作用。

新农村建设调研报告 篇11

【摘要】新时代重庆的教育水平有了很大的提高，但是也出现了较多问题，比如教育公平性、教育质量、教育模式、生源减少、学校撤并等方面，这些问题都是目前重庆部分地区基础教育情况所面临的一些问题。

【关键词】 重庆 ；农村；基础教育； 改变； 新面貌

在这个知识经济飞速发展的时代里，积极推进教育改革，全面实施素质教育，提高国民素质，将成为构建和谐社会的重要任务。解决好城乡之间、区域之间教育发展的不平衡问题，将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一。

目前，全市教育有21个县级单位，每个县级分布有村小、中心小学、初中、高中、进修校、职业中学等各类教育单位，教育单位覆盖全面，总体情况良好。农村教育单位分布主要集中在村小、中心小学以及普通中学。

新时代面临着更加复杂的情况，产生很多等待解决的问题，比如先进教育设备的缺乏、书本资源在部分地方比较缺乏。下面根据不同级别的农村学校进行一个分析。

①目前农村基础教育中出现的现象

新的时代当下，出现了很多新的教育状况，根据走访和查阅资料可以发现以下几个方面的问题比较突出。

1. 农村教育设施落后，部分地方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 学生学习任务较重，作业量大，以理论性学习为主，缺乏运用知识的能

力，同时实践活动较少，主要原因是部分学校担心学生出现安全问题，从而一棒子打死，最终取消全部的课外活动，这个问题是中国教育的普遍现象，不仅仅在重庆基础教育当中出现。

3． 家长对学校充满信任，从而导致家庭教育缺乏，学校应该在家长会当中，

提出家庭教育的重要性，努力达到学校教育和家庭教育并重的教育模式。

4． 课本内容设置还有不太合理的地方，比如部分习题过难，小学课本上有

所涉及初中知识；部分习题过偏，过怪。

5． 部分地方需要提高学生的道德法律水平，存在打架斗殴现象。 6． 课堂教学缺乏活力，教学模式单一，缺乏培养学生兴趣的培养模式。 7． 小升初、中考给基础教育带来了比较大的压力，导致教育模式机械化，

从而产生应试教育模式，学生学业较重，学校和家庭重分数、重排名的现象严重存在，最终倍感压力的还是学生，这些导致基础教育出现畸形发展并且容易导致学生厌学逃学。

8．部分地方师资较弱，电脑办公化落后，部分老师缺乏制作WORD、EXCEL、

PPT的能力，导致教学模式单一。

9．部分地方教学班级过大，导致老师管理难度增加，从而对学生的关怀不

能达到相应水平。

10．体育教育力度不足，学生身体素质下降；学生课外活动安全教育不足，

应禁止拉帮结派、打架斗殴。

②重庆农村现阶段教学的新发展

1．村小（不包括偏远山区的个别例子）

村小是能体现农村实际教育情况的典型，几乎所有农村的孩子都会上村小，大概在十年前，重庆农村大部分小学的设施非常简陋，对外界了解的信息非常少，面对枯燥单一的教育模式，师资力量的缺乏，设备物资的短缺，使这部分孩子毕业后根本就跟不上这个社会的发展和同龄城市小学教育的步伐。但是近几年，在政府对教育进行了大改革，改善了大部分农村小学的教学设施情况，基本上的村小配备了电脑，校园环境也得到了很多改善。并且，现阶段的村小开设了更多有趣并且有用的课程，比如英语、自然科学等等，这让农村孩子的知识面得到了扩宽。

2. 中心小学

中心小学一般集中在乡镇，在十多年前，中心小学一直是大多数农村孩子

梦想的天堂。为什么这样说呢？因为那时候的小学生很单纯，就是想学习更多的知识，长大以后有所成就。在那个信息相对闭塞的时代，在农村学生的眼里，中心小学绝对是拥有最先进的教学。最好的师资力量，最大最美的校园！现阶段，农村孩子相对减少，并且很多家长都愿意花钱把孩子送进更好的学校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小学越来越靠近城市小学的进度，甚至有些中心小学还超越了少数城市小学。这对大多数农村乡镇的孩子来说，无疑是一个好的发展情况。

3．初中

初中现在基本集中在乡镇，农村几乎很少有初中了，很多曾经的农村初中基本上都与乡镇初中合并，乡镇初中的教育条件、教学设施比起以前的农村初中肯定是要好很多的， 教学楼的`安全性，教学设施的完备性，都是比较好的。但是比起城市中学的电子化教学，现在部分乡镇初中还是达不到，但是部分乡镇中学的方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。不过现在农村中学越来越少，部分家长都愿意把自己的子女送到重点中学读书，所以很多生源较少的农村初中都被撤并了。

③农村现阶段基础教育三大教育新问题

随着“科教兴国”的策略出台，在新情况下怎么做到科教兴国，科教新农，这是当前教育的研究重点。

1．留守儿童教育

重庆市一直是一个劳务输出的大市，现在为止全市劳务输出的人数是780万，占了农村劳动力的53%，在西部来说比例算是高的。重庆是劳务输出大市，这次受到全球金融危机的波及，从沿海返乡的农民工应该说回来的人数还是不少，到12月底掌握的数据回到村里面的数据是47万多，但是47万改变不了780万的整体数据，导致现阶段重庆的留守儿童在130万左右，因此产生留守儿童的教育问题。（20xx年~20xx年数据）

随着外出农民工增加，出现留守儿童，学生教育的关键环节家庭教育缺失，势必导致学生素质、学习、健康出现问题，此时学生家庭教育出现空白，然而学校的教育却没有加强，广大留守儿童的教育面临着空前的难度。

新农村建设调研报告 篇12

支持社会主义新农村建设，对于长期扎根农村这片热土上的农村信用社来说，有着义不容辞的责任。可是从当前现状看，农村信用社在支持社会主义新农村建设中，还存在一些难点问题，因此，必须采取积极有效措施加以解决，使农村信用社在支持社会主义新农村建设中发挥主力军作用。

一、主要难点

一是农村信用环境没有得到根本改善，部分企业和个人缺乏信用意识。据调查，现在部分农村信用社农户贷款合同到期自动履约率不足90%，一些企业和农户在借款时说的天花乱缀，左一个承诺，右一个保证，只要钱一借到手，“黄世仁”就成了“杨白劳”，贷款到期后，信贷人员三番五次催收不回来，致使不良贷款前清后增，就拿丰宁农村信用社小额信用贷款为例，5月末，农户小额信用贷款余额为2435万元，其中：农户小额信用贷款不良152万元，占6.2%；还有的贷户采取骗贷、赖贷、逃贷等多种方式，侵蚀和逃废农村信用社债务，极大地挫伤了农村信用社的支农积极性。

二是大量农村资金进城，信用社“一农难支三农”。从丰宁金融机构总体情况看，4月末，全县金融机构各项存款余额238882万元，其中农村信用社78048万元，仅占32.6%，全县金融机构各项贷款余额132320万元，其中农村信用社57379万元，占43.4%，而农业贷款则占全县金融机构的90%以上。各商业银行及邮政储蓄以其结算、汇兑方便快捷等优势，吸收了农村大量资金上存，使农村信用社在支持农村建设中，心有余而力不足。

三是农村担保机制建设滞后，一些企业和农户不能获得贷款支持。目前，传统农业对于信贷资金需求越来越小，基本可以自给或通过民间借贷方式解决；而急需贷款支持的农村个体工商户、私营企业、高效农业、农业基础设施建设及农产品开发等中小企业，却因缺少抵押、担保等，难以满足贷款条件，不能及时得到贷款支持，制约了农业产业化发展进程。

四是贷款“流动性”，制约支农积极性。贷款流动性、安全性、效益性是农村信用社发放贷款的前提，可是一概地追求“三性”也会是得其反。当前农村信用社贷款四级分类管理办法还没有废止，“一逾两呆”仍是考核信贷管理的重要指标。贷款不允许逾期，发生呆滞要追究责任，使得信贷人员过多地考虑贷款流动性和安全性以及个人利益的得失，在贷款发放中产生了重生产轻生活，重富轻贫的倾向，致使风险大、周期长的农业贷款萎缩。

二、建议

（一）改善农村金融生态环境，维护农村信用社债权。要继续深入开展农村信用工程创建活动，支持培育农村新风尚。要结合社会主义荣辱观教育，广泛开展诚信光荣、赖债可耻的宣传活动。建立失信企业和农户信息披露机制，对守信户实行优惠信贷支持，培育诚实守信的文明乡风。司法部门要依法加大对逃废金融债务等失信行为的处罚，支持农村信用社运用法律手段保全信贷资产，切实改善农村生态环境。

（二）修筑“截水工程”，让农村资金回流。要建立科学合理的金融支农体系，形成金融支持新农村建设的合力。人民银行要充分发挥货币政策的窗口指导作用，引导金融机构加大对辖区农业和农村经济发展的支持力度；各商业银行和农村信用社在业务上既要有分工，又要有协作，商业银行和邮政储蓄要把更多的资金投向“三农”及农业产业化龙头企业，支持农业产业结构的优化和升级，形成农村资金回流农村的机制；农村信用社要在改善服务方式和畅通结算渠道的同时，大力吸收农村闲散资金，减少农村资金跑、冒、滴、漏。与此同时，要积极争取人民银行再贷款，扩大支农资金力量，满足农村经济发展的资金需求。

（三）建立多种形式担保机构，扩大抵押担保范围。当前贷款担保难是阻碍中小企业和贫困户借贷的瓶颈。因此，要进一步采取多种有效方式，扶持各类基金组织发展，促成农村成立区域性担保基金组织；要培育和催生各类协会组织，引导成立各类行业协会，借助行业协会的担保机制，为中小企业提供贷款支持。同时，要扩大抵押、担保的范围，在已开办的抵押、担保品种的基础上，积极探索新的抵押、担保方式，开办所有权、仓单等抵押担保品种；要因地制宜制定切实可行的信贷政策，切实解决中小企业融资难、担保难的问题。

（四）积极推进贷款五级分类管理，合理确定贷款期限。农村信用社要积极创造条件，尽快实行贷款五级分类管理，在保证贷款安全性的前提下，根据农业生产周期合理确定贷款期限。同时，农村信用社在制定政策和兑现考核时要充分考虑各种因素，对信贷人员责任心不强、调查不细或违规放贷等原因形成不良贷款的要严格按照有关规定追究责任；对因不可抗力自然灾害形成的不良贷款，要免除信贷人员的责任，消除部分信贷人员的惜贷、恐贷心理，发挥出农村信用社在建设社会主义新农村中应有的作用。

新农村建设调研报告 篇13

建设社会主义新农村，县、市、区既是组织者，更是推动者和实践者。营山县作为川东北欠发达丘陵县，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以准确定位为先导，以富民兴村为根本，以增加投入为核心，以民主管理为保障，在扎扎实实推进新农村建设过程中，积极探索欠发达丘区新农村建设的路子。

量力而行制定科学规划

以准确定位为先导，制定一个科学规划。建设新农村，是一项系统工程、长期性工程，科学规划是前提。我们坚持从实际出发，注重前瞻性、可行性和实用性，科学制定了营山县未来5——的新农村建设总体规划。在指导思想上，坚持因地制宜，突出特色，实事求是，量力而行，不千篇一律、千村一面，不贪大求洋、搞形式主义。在产业规划上，以增收富民为核心，大力建设菌果禽产业示范带、生态佛教旅游示范带、标准化农业示范带、特色农业示范带和科技农业示范带“五大农业示范带”，着力培育佛教旅游产业区、畜禽产业区、优质蔬菜产业区、优质水果产业区和优质水产产业区“五大产业示范区”，重抓“百村示范工程”启动实施，建设东升锁水村、黄渡晨钟村等16个新农村示范村，努力形成“沿线布带、带内分区、区内建点”的新农村建设新格局。在基础建设上，按照集约用地、节约资源的原则，突破行政区域限制，整合城乡生产要素。村容村貌侧重于完善、提高改善人居环境，不搞大拆大建，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，重点解决农民群众行路难、就医难、人畜饮水难等实际问题，努力改善群众生产生活条件。

突出特色培育县域经济

以富民兴村为根本，培育一批长效支撑产业。建设新农村，首要任务是发展生产，培育特色产业。我们结合县域经济实际，大力发展农副产品加工工业，着力培育特色产业，增加农民收入。一是做强龙头兴产业。坚持走工业化、农业产业化和城镇化“三化”互动之路，以工业化推动农业产业化、带动城镇化。重点扶持了润丰公司、新宏望公司、绿辰生态农业公司等21户省、市、县级龙头企业，一批农产品精深加工龙头企业上联市场，下联基地农户，延伸产业链条。二是壮大基地兴产业。立足优势资源，大力培育优质畜牧、粮油、水产、中药材和食用菌五大特色产业，推进特色农产品基地建设和标准化生产，建设了一批特色产业示范基地。全县生猪出栏113万头，建设了优质粮油基地35万亩，特种水产品达到1.56万吨，建成了西南最大的青蛙养殖场；申报和认证了“营山黑山羊”、“营山冰糖柚”等一批知名农产品品牌。三是创新机制兴产业。进一步完善了产业培育新机制，积极实践“政府引导，项目整合，业主开发，滚动发展”经营理念，创新“公司+农户”、“基地+农户”、“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式，158个农村专合组织带动15万多户农户积极投身农业产业化建设的主战场。

多元投入解决资金瓶颈

以增加投入为核心，完善一套扶持政策。资金不足是欠发达地区建设新农村的主要“瓶颈”之一。我们积极探索并建立“政府投入为引导，农民投入为主体，业主投入为重点，信贷投入为补充”的多元投入机制。一是政府补助引导投。坚持“多予少取放活”的方针，及时调整财政支出结构，捆绑项目大力支持示范新村建设。二是带动群众自主投。建设新农村，群众参与很关键。在政府启动资金的引导下，带动了全县16个示范新村农民自愿投入2800多万元，占总投资的87.3%，成为示范新村建设的主要推动力量。三是整合资源多元投。按照“渠道不乱，用途不变，注重实效”的原则，整合农业、林业、水利、畜牧、交通、卫生等10多个部门支农惠农项目，充分发挥其业务职能优势积极向上争资引项，集中投入示范新村建设。

民主管理建设和谐乡村

以民主管理为保障，创建一个和谐环境。一是建立农民减负机制。推进乡镇综合配套改革，开展了撤村并村、连村连社工作，落实了乡务、村务公开制、违反农民负担政策责任追究等制度，鼓励事业单位人员领办、创办农业产业化龙头企业和基地。二是加强村级班子和队伍建设。积极开展农村党建综合试点，大力开展“机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员，促进党支部发挥战斗堡垒作用，促进党员发挥先锋模范作用”的“双联双促”帮村活动，有效地促进了村级组织运行能力。三是深入开展文明创建活动。乡风文明是新农村建设基本要求之一。坚持破立结合、通过制定村规民约、文明公约和建立各种理事会，引导农民进行自我约束、自我教育、自我管理，促进农村和谐稳定。四是建立健全农村社会保障机制。以财政投入建设“低水平、广覆盖、有弹性、社会化”的社保体系，启动新型农村合作医疗和农村医疗救助试点工作。探索失地农民安置、保险和就业途径，建立以农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救助为补充，专项救助配套，各项优惠政策相衔接的农村社会救助体系。

新农村建设调研报告 篇14

全面建设社会主义新农村为人口计生事业的健康发展带来了新的机遇。人口计生工作要主动融入新农村建设之中，做到“五个围绕”，努力实现人口计生事业与新农村建设的相互促进，共同发展。

围绕生产发展的要求，突出利益导向，率先实现计划生育家庭小康目标。从庄浪实际出发，以项目带动特色产业发展，认真实施计划生育奖励扶助、“少生快富”、特殊困难家庭救助“三大工程”，建立健全计划生育利益导向机制。完善各项“奖、优、免、补、扶、救”政策，把涉农项目及资金优先安排在计划生育示范村，优先向计划生育“两户”倾斜，使有限的资金形成“拳头”，帮助他们扩大规模，优化布局，改良品种，推广科技，实现由“输血”式救济向“造血”式帮扶转变。围绕做大做强洋芋、果品、草畜三大主导产业和亚麻、药材、蔬菜三个区域产业，加强农民技能培训，使计划生育对象都能掌握科技致富的一技之长，率先成为建设社会主义新农村的新型农民。围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对计划生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对计划生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、20__元政策，建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户”的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户”办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。

围绕乡风文明的要求，突出生育文明，大力开展婚育新风进万家活动。在新农村建设中要广泛开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传少生优生、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。在建设生育文明过程中大力开展“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，提升农村精神文明建设水平。宣传、计生、卫生、科协等单位要依托乡镇婚育学校、村服务室，开展形式多样的婚育文化培训，引导广大农民讲道德、讲文明、讲科学、讲信用，积极投身到“新农民、新家庭、新文秘站:风尚”的创建活动中去。

围绕村容整洁的要求，突出“三清五改”，加快计划生育阵地建设。按照清洁家园、清洁村庄、清洁道路和改水、改路、改厕、改厨、改圈“三清五改”的思路，分类推进，在城镇和小康乡镇所在地建设商贸加工型文明新村，在关山地区结合移民项目建设生态移民型文明新村，在北部山区结合整村推进建设产业带动型文明新村。从农民最关心、最迫切、最容易见到实效的`住宅改造、道路硬化、能源沼气、村庄绿化入手，把计生室、服务室、图书室、宣传长廊作为建设文明新村的重要载体，把计划生育示范村、村民自治村、知情选择村与文明新村建设紧密结合起来，每年建成并表彰命名一批特色鲜明的文明村（户）、示范村（户）、卫生村（户）、产业村（户），建设新农村，塑造新风貌，打造新农民，全面建设小康文明村镇。

围绕管理民主的要求，突出民主建设，努力实现计划生育村民自治。通过“双推优”活动，把会致富、能带领大家共同致富的农村能人选进班子，充实到计生协会，把年龄轻、业务强、热爱计生工作并带头执行计划生育政策的育龄群众海选到自管小组长、社宣传员和村专干队伍中来，让知情人管知情事。进一步坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步完善村规民约，全面推行计划生育村民自治，让人民群众真正成为计划生育的主人。

新农村建设调研报告 篇15

今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，**镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。

近年来，在市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。20xx年全镇实现生产总值 1.78亿元，比上年增长10.9%；其中农业6564万元，增长10.26%，农民人均收入达到5194元。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。

（四）农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

三、几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本

途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的'原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

（六）、加快促进农村各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

新农村建设调研报告 篇16

我县是一个典型农业大县，农村人口达33万，占全县总人口的85%。近几年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的创建“特色农业大县”的战略目标，充分发挥职能作用，把服务领域拓展到农村，大力开发农村实用人才，促进社会主义新农村建设，推动农村经济持续健康发展。

一、健全机制，形成开发农村实用人才资源的合力

开发农村实用人才资源工作是一项系统工程，工作难度大。因此，我们从建立健全机制入手，形成开发合力。

一是建立领导机制。全县农村实用人才队伍建设实行县委县政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、乡镇政府负责、部门密切配合的领导工作格局。县成立农村实用人才队伍建设领导小组，全面负责全县农村实用人才资源开发的组织、协调和督导。各乡镇相应成立领导小组，乡镇长担任组长，全面负责农村实用人才队伍建设和管理。

二是建立政策机制。去年，县委、县政府提出了《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》。《意见》明确提出了今后五年全县农村实用人才队伍建设的指导思想、基本任务以及培养、选拔、使用农村实用人才的一系列措施。如建立以政府投入为主导、社会力量投入为补充的农村实用人才培养经费投入机制，县、乡（镇）两级财政建立农村实用人才开发基金。在支农资金中安排一定比例的资金，专门用于培养农村实用人才。积极鼓励和支持社会力量兴办培训机构，拓宽农村实用人才培养渠道。积极争取国家项目投资，对农业综合开发、扶贫开发、科技推广等各类项目的培训经费，要实行严格管理，专款专用，使其真正用于农村实用技术的教育培训，提高农民的科技文化水平和劳动技能；积极鼓励农村实用人才以技术、资金入股，兴办股份制经济实体。大力支持农村实用人才承包、租凭企业。农村实用人才兴办经济实体，承包经营企业的，可优先获得生产贷款、技术信息、市场信息；农村实用人才可优先评定农民技术职称，作出突出贡献或获得科技成果的，可破格推荐晋升专业技术职称，可推荐参加各类专家的选拔；建立农村实用人才奖励专项资金，对有突出贡献的农村拔尖人才给予奖励。对选拔为县农村乡土拔尖人才的，给予1200元的资料补贴等等。

三是建立责任机制。农村实用人才队伍建设涉及到多个部门。因此，我们通过划分各部门的职责，建立职责分明的责任制。组织人事部门主要履行农村实用人才开发的指导、协调、选拔、管理等工作职责。农业、科技、教育等部门主要负责开展形式多样的培训，不断提高农村实用人才的素质。宣传部门主要负责推广农村实用人才的先进典型，大力宣传先进事迹，创造良好的舆论氛围。财政、扶贫、移民等部门主要负责加大农村实用人才开发资金的支持力度。共青团、妇联等群团组织主要负责开发青年、妇女人才，使其在建设社会主义新农村中展现青春和巾帼风采。

二、打造环境，营造农村实用人才脱颖而出的氛围

近年来，我们认真贯彻落实省、市有关农村人才资源开发的文件精神，结合我县实际，着力打造环境，促使农村实用人才脱颖而出。

一是规范选拔环境。为了规范农村实用人才的选拔工作，我们制定出台了《XX县优秀农村实用人才选拔和管理暂行办法》、《XX县乡土拔尖人才选拔和管理暂行办法》。两个《暂行办法》对农村实用人才选拔的对象、范围、条件，以及选拔程序、管理制度和享受待遇给予了明确规定。根据这两个《暂行办法》，近几年我们选拔了2名省管农村乡土拔尖人才、1名市级优秀农村实用人才、7名市管农村乡土拔尖人才、11名县级优秀农村实用人才、60名县管农村乡土拔尖人才。

二是营造舆论环境。为了营造农村实用人才发挥作用的良好氛围，我们采取多种渠道，广泛宣传农村实用人才的事迹，在全县营造了“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的良好氛围。我们在每届农村乡土拔尖人才选拔结束后，举行隆重的仪式为他们颁发证书，大张旗鼓地宣传他们的事迹。20xx年，我们与电视台联合开办专栏，集中宣传了拔尖人才的创业史和取得的业绩。这对进一步激发拔尖人才的斗志，更好地发挥领头作用起到了较好的推动作用。同时，我们在农村实用人才的开发过程中，注意发现典型，用典型的创业史感染人，用典型的事迹打动人，取得了良好的辐射效应。郭家坝镇王家岭村柑农谢宗华，今年58岁，他身残志坚，相信科技，大胆探索，成为闻名全县的柑桔专家，被市、县命名为优秀农村实用人才。通过对他的宣传和他对科技知识的传播，激发了全县柑农科学种柑的积极性，不断提高了“XX脐橙”品牌的质量。

三是优化管理环境。为了全面、系统、准确地掌握我县农村实用人才队伍的状况，20xx年我们会同县农业局、县科技局、县统计局等单位，制定了详细的调查方案，配合各乡镇，深入到全县186个村，采取走访、座谈等方式

对全县农村实用人才进行了全面普查，按照种植业、养殖业、商业、交通运输业、建筑业、加工业、其他服务业、民间艺人等8大类进行了分类统计，对每一大类又细分为若干小类。通过调查，比较详细地掌握了全县农村实用人才队伍的状况。通过调查，全县共有各类农村实用人才9127名，回乡大中专生20xx名，具有专业技术职称的2299名。为了让这些农村实用人才发挥更大的作用，我们根据调查的情况，向县委、县政府写出了专题调查报告，提出了加强农村实用人才的建议，县委办全文转发全县参阅。同时，我们将调查取得的资料汇编成《XX县农村实用人才资料册》印发全县，并将全县农村实用人才按门类建立数据库，实现资源共享。

三、积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台

充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用是开发农村实用人才资源的最终目的，为此，我们紧紧抓住使用好农村实用人才这个环节不放松，结合建设社会主义新农村政策这个主旋律，积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台，让农村实用人才大有作为。一是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。农村实用人才围绕县委“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，充分发挥自己的特长，积极发挥示范带头作用，有力的促进了专业村的建设。县管乡土拔尖人才、杨林桥镇白鹤洞村农民秦学全，自学蔬菜种植技术，带头示范，并引进谷润农业科技发展有限责任公司，在当地建起了一座建筑面积500平方米、容积300多立方米的冷库，使该村成为远近闻名的蔬菜专业村，目前全村蔬菜种植面积达到4500亩，实现商品量6000余吨，出口20xx余吨，蔬菜单项实现收入500余万元。

二是让农村实用人才成为创业的领头羊。在开发农村实用人才过程中，我们积极采取“一户带多户、一村带多村”的措施，积极引导农村实用人才与农户结对子，确定对口帮扶关系，有效地增强了农村实用人才的带动效应。全县一批农村实用人才通过不断创新传统农业经营体制和经营方式，采取“能人+农户”、“公司＋农户”的经营形式，延长产业链，推动了产业升级，给传统农业带来新的生机。湖北省科技致富带头人、XX县恒鑫特种养殖有限责任公司董事长覃玉全创办养殖加工企业，采取企业提供仔猪，负责加工销售，农户负责饲养的方式，初步形成了“公司＋农户＋基地”的发展模式，取得了企业与农户“双赢”的效果，带动了全县养殖业的发展。

三是让农村实用人才成为农民经纪人。我县是全国“脐橙之乡”。由于农民对市场把握不准，每年柑桔销售是一个老大难问题。近几年来，我们积极鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，切实为广大农户当好经纪人。他们产前抓信息、跑订单，产后抓营销，成为农村社会化服务体系中的骨干力量。宜昌市“十佳农村经纪人”、水田坝乡农民徐宏强， 1996年就开始跑市场，近十年来，他走南闯北，累计销售脐橙5000多吨，成为全县小有名气的柑桔销售经纪人。

新农村建设调研报告 篇17

根据《**市供销社关于开展在新农村建设中发挥供销合作社重要作用调研工作的通知》要求，我社抽调业务熟悉，具有调研经验的同志，对供销社改革改制工作和参与社会主义新农村建设和现代农业发展中发挥的重要作用作了认真细致的调研、汇总，现将调研情况报告如下：

一、调研范围和对象

1、现存企业：日杂公司

2、退休干部：2人，安置职工2人，享受低保职工2人，下岗后购买供销社门店仍然经营农资、日杂、百货的职工3人。

3、“两社一会”创办中，吸纳为综合服务社的社员及部份协会、专业合作社负责人。

4、开展新农村建设工作的部分村委会及个别农户。

5、目前我社现代流通网络产业协会辐射的部分乡（镇）、村。

6、区社财务、报表、债权、债务、固定资产、有关档案资料。

7、劳动社会保障局查阅供销系统相关人员的医疗保险等情况。

二、区社基本情况

**区供销社机关现有干部职工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科员1人，事业推公人员3人，工勤人员1人，合同制工人1人（驾驶员），工资全部纳入财政全额拨款。

三、改革改制情况

我社认真贯彻区人民政府审批的改革方案，“以社有资产退出，职工身份置换，债务不悬空，按照保留牌子，人员分流安置，向个体私营经济转化”的'总体思路，于98年开始进行企业改革改制。改革前全系统有12个企业，干部职工597人，根据改革和发展的需要，保留了农资公司和日杂公司两块牌子，其中，日杂公司仍进行经营活动，在区社的指导支持下，将原资产进行改造建设成茶叶市场，管理人员3人。其余基层社、购销店、厂、公司、营业执照全部到工商注销。一次性安置职工192人，内退18人，其它124人（调动、死亡等），支付安置职工补偿金总额192万元，分流职工参加社保192人，医保192人。

四、离休人员情况

离休人数2人，离休人员由区老干局统一管理，医疗费全额报销，退休人员247人，参加医疗保险人数247人，年上交医疗保险费82万元，参加大病医疗保险247人，年上交医疗保险费25万元，247名退休人员向社会化管理过渡，支付社会化管理费用20万元，33名退休党员向社区过渡。社区管理费、社保费、医疗保险费、丧葬抚恤费都按标准要求解决，不存在大的困难和问题。

五、“两社一会”的发展情况

20xx年至20xx年6月底共发展“两社一会”46个，其中：协会11个，专业合作社2个，综合服务社27个，市场4个，协会带动农户1259户，专业合作社带动农户227户，20xx年1—6月份帮助农民实现收入2377万元，综合服务社销售化肥11200吨，日用消费品购销总额35万元，经营总额4084.58万元。

六、农村现代流通服务体系建设情况

1、现状：目前已发展的农资流通网络辐射全区7个乡（镇）20个村，还有3个乡（镇）80个村的农民没有享受到供销社农资流通网络给他们带来的好处。全区共102个村委会，33个市场，其中区级7个，乡级10个，村级16个，有75％的村没有集贸市场。

2、构想：“十一五”期间，新建和改造4个农村集贸市场，新建忙畔街道文伟村集贸市场，改造凤翔街道复合村街、圈内乡宁安街、蚂蚁堆乡蚂蚁堆街集贸市场，建设1个区级农资配送中心，年配送能力1000万元，建设博尚、那招片区，圈内、平村片区，凤翔、忙畔、邦东、马台、南美片区的区域性配送中心。发展100个“两社一会”其中专业合作社15个，综合服务社70个，行业协会15个，结合“万村千乡”市场工程和“四进村”、“五个有”工作的开展，巩固和发展好**区农村现代流通服务体系。

3、政府出台有关扶持政策：从20xx年起，“十一五”期间市财政每年给改造和新建一个农村集贸市场建设给予5万元的资金扶持，区政府配套5万元；市政府副市长和市供销社领导对重点市场实行挂钩联系，以确保市场建设按质、按期完成，每年安排10万元资金专项用于配送中心建设，继续安排5万元的化肥储备贴息资金、专项用于配送中心建设，农药仓储设施建设和3万吨化肥储备。

七、参与农业产业化建设情况

**区共发展协会82个，总会员数2396人，其中供销社领办11个，均为农产品行业协会，占协会总数的13%，发展会员1259人，占全区总会员数的52%，其中团体会员22个，农民会员1010个，农民专业合作经济组织会员数227个。创办农产品经纪人协会1个，会员62人，进行农产品经纪人培训一期，培训62人，全区农产品交易总量13003万元，通过供销社服务所占农产品交易比例约为20%。

八、参与社会主义新农村建设情况

参与新农村建设中3个试点村的产业发展、基础设施、村容村貌整治工作，支持产业发展资金4万元，发展核桃200多亩，茶叶500亩，支持民居房改造1户资金5000元，带领试点村协会会员到外考察学习32人，投入资金1.5万元，进行农业科技培训12期，培训492人。

九、改革与发展中存在的困难和问题

1、企业改革遗留问题多、负债重，主要是欠货款和银行贷款，整个系统共负债257万元。

2、企业改革期间，根据国家有关规定上报特殊工种59人，经市劳动和社会保障局审批确定，20xx年12月份以前，以办理退休手续22人，现有37人，从20xx年1月1日起省局不认可，无法办理退休手续。

3、基层社、购销店都处置变现，农村经营网络只能以供销社分流职工和社会能人大户为主体，依托原有门店改造升级，但因供销社没有执法资格，对他们只能作一些业务上的监督、指导和要求。

4、资金投入不足，集贸市场建设均需20万元以上资金，而上级扶持资金10万元，资金缺口较大。

十、对策、措施

1、供销社工作应立足于社会主义新农村建设，制定发展规划和发展目标。

2、上级要大力扶持农产品加工和销售龙头企业，着力培育龙头企业，以推进真正有效的农业产业化经营。

3、从**区供销社目前现状看，物流配送中心只能采取开放办社、招商引资的形式进行，而在立项标准上应相对发达大城市有所降低，才符合边疆城市的实际情况。

4、在领办、创办协会、专业合作社过程中，供销社只能按照引导而不强制，支持而不干预，扶助而不包办的原则，组织、扶持、服务其发展。

5、巩固供销社农资流通的主渠道地位，以减少和杜绝不合格化肥在市场上泛滥，保障农民购买到质优价廉的化肥。

6、农资经营的市场准入由供销社审批，供销社把取得准入的经营户与“两社一会”的创办结合起来进行管理。

7、上级对农村集贸市场的建设给予大力扶持，保证资金足额、及时到位，确保工程按质、按量、按期完成。

8、条件好、建设效益好的农村集贸市场在上级扶持的基础上结合“谁投资谁受益”的筹资方式，减少筹资压力。

新农村建设调研报告 篇18

一、社会背景

随着中国经济的迅速发展，国家对农村建设的关注越来越高，早在2003年，中共中央就将“三农” 问题即农村、农业、农民问题写入政府工作报告。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出了“建设社会主义新农村”目标。2006年中央"一号文件",《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》更是明确指出"十一五"时期(2006-2010年)是社会主义新农村建设的关键时期.这是近年来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央"一号文件",充分显示了党中央解决"三农"问题的决心.

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。其核心内容是发展农业和建设农村，增加政府对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立农村合作医疗制度，巩固九年制义务教育，对农村学生免收杂费。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村目标的提出距今已有七个年头。为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，和鼓励更多的大学生到农村创业，加入到新农村建设的.洪流中，东北大学赴吉林四平社会实践团开展了本次 “社会主义新农村建设调研”活动。

二、 调研目的

1.近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二·五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。

2.大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。

3.在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察吉林省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。

4.走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。

第二部分：调研基本情况和取得成效

一、 调研地概况

(一)行政区划

xx青乡位于xx自治县西北部，全乡幅员面积cc平方公里，有xx个行政村，cc个自然屯，cc个社。

(二)气候交通

xx青乡未设专门的气象站、水文站等监测机构。气象资料以xx县气象局提供的资料为据，属温带大陆季风气候。热量丰富，雨水充沛，四季分明。年平均气温、降水量和全年日照可以满足一季作物生长的需要。

xx青乡机构齐全，街道整齐，水、电、通讯设施完备。小城镇建设楼房建筑面积xx平方米，集市贸易繁华。乡村主要公路为油渣路面，水泥路贯通全乡各村，总长度达xx公里，对外交通线路四通八达，连接各中小城市，交通十分便利。

(三)农业资源

xx青乡以第一产业为主，现有山地面积xx公顷。耕地xx公顷(其中水田xx公顷;蔬菜面积xx公顷;其他xx公顷主要以种植玉米为主)农作物主要有玉米、水稻、大豆、薯类等;养殖业主要以养殖猪、牛、鹿、鸡、鹅等为主，年末存栏达xx万头只;以xx青乡占地xx公顷，年存栏xx头的达康养猪示范基地为龙头的养猪业尤为兴旺。xx青乡木耳繁育园公司加农户的木耳种植方兴未艾。此外，林业资源丰富，由山地林区、退耕还林、村舍周围林带等构成，活木蓄积量达xx万立方米。

新农村建设调研报告 篇19

党的十六届三中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标和要求，这是我国现代化建设进程中的重大历史任务,是我党新的领导集体落实科学发展观、着力破解“三农”解决的重大措施。县委，县政府对此高度重视，采取了一系列的具体实在的措施来推动我县新农村建设。作为县委确定的新农村建设帮扶单位，带着如何开展新农村建设帮扶活动这个课题，我们于8月初来到了蔡家桥镇凡村进行调研。

一、凡村新农村建设面临的困难和问题

在走访察看了该村村容村貌和与该村部分村干部的座谈后获悉，该村有12个村民组370余户1054口人，水田1113亩，有林山场3600多亩，20xx年该村农村人均纯收入3060元。综合各方面因素，我认为当前在该村推动新农村建设主要面临以下五个方面的问题：

第一，村集体经济薄弱，农民增收后劲不足。该村只有集体林场300余亩，主要是松、杉、杂木和毛竹林，但每年的林场收入也只能应付山场的管护费用；村集体养猪场和水面养鱼等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此没有其他经济实体。农民人均只有1亩水田、3.5亩山场，正常年景全年的收入除去生产成本，农业纯收入还不足20xx元。

第二，资金投入不足，村内基础设施薄弱。由于村集体经济差，向农民筹资筹劳等操作性弱，村内公益事业建设难度很大。这个村的村民居住非常分散，长达10公里的村级道路，虽然经过多年的努力已经贯通，但路面窄，路面硬化率却为零，长期都是“晴天一身灰，雨天两脚泥”。

第三，村庄建设无序，环境卫生很差。农民建房普通缺乏规划，房舍散而零乱，渠、路、林不配套，柴草乱堆滥放，农家肥门口“看家”，“露天厕”，“鸡鸭院”，猪栏牛圈随意建，家禽牲畜满街跑，垃圾随处见的现象很普遍。

第四，劳动力素质偏低，就业难度大。该村有劳动力600余人，凡有一技之长或体力强壮的劳力都外出务工，留在村里从事农业生产的农民大多是一些老弱病残和文化技能较低的`群体。因此他们就业培训的可塑性不强，从业单一，管理难度较大。

第五，农业农村服务体系不健全，难以为“三农”发展提供较好的服务。一是农村金融网点收缩，农民贷款难；二是科技服务组织不能发挥应有作用，服务不到位；三是农资市场管理不到位，坑农误农现象时有发生；四是农村中介服务组织缺乏，为农民提供技术、资金、信息、销售等等服务的能力十分有限，既使遇上风调雨顺的“丰年”，富余的农产品也没有好的销路，或低价贱卖，或烂掉倒掉，增产却不能增收。

综上所述，凡村建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明，

村容整洁、管理民主”为目标的新农村，困难还很多，任务十分艰巨。可喜的是通过接触和群众反映该村有一个团结齐心的村领导班子，村支书杨金友踏实稳重，在书记岗位上30年来一心一意带领群众充分利用有限的土地和山场资源，走多种经营发展的路子并小有规模，村级道路等基础设施也是在他的多方求助下贯通了全部10公里的初坯，在群众中享有很高的威望。村主任徐云开年轻有为，有经济头脑，富有开拓精神，在带头勤劳致富和带领群众共同致富方面肯动脑、有点子。

二、思路与对策

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，农村以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的良好状态，它函盖新房舍、新设施，新环境、新农民、新风尚等内容。具体的就是发展经济，增加收入；建设村镇，改善环境；扩大公益，促进和谐；培育农民，提高素质。因此，对于凡村的新农村建设工作，必须着重从抓好帮助农民群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质这三个基本问题入手。

（一）从帮助群众改善基本生产生活条件入手，切实增强农村经济发展后劲

1、严格管理，全面规划建设农民新村。遵循“有利农业生产，方便农民生活，适度集聚，节约用地”的原则，按照“规划一步到位，建设逐步实施”的指导方针，做好村庄规划。凡村是一个自然村较多（12个村民组有9个自然村），农民居住相对分散的行政村，除上、下凡和大川相对集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在编制凡村村庄规划时要充分考虑现状，引导农民在规划区内拆旧换新、以旧改新，规划区内新建民房严格执行“规划一张图、审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”的手段，不能简单过分强调“整齐划一、千房一面”，规划时还要充分考虑农民在建牛栏、猪圈、鸡鸭舍等传统的农业生产用地，做到“统一规划、统一设计、统一建设”村庄建设或改

和我县大多地方一样，凡村也是一个生态环境优美的场所，青山绿水、鸟语花香，这些都是大都市的人们非常向往的所在。他们有意在这里安营扎寨或短期居住，共享“农家乐”。目前已有一范姓沪商决定在凡村丁岭向该村租用土地依两个山丘建设“生态园”，园内在保持原有生态的基础上，兴建一批木屋，以吸引沪人一年四季来村小住。我认为这是我县的一大优势，我们完全可以借势充分发挥其作用。

建好“生态新村”起码有以下三个好处：

一是实现城市人与农民的直接融合与思想观念及信息的交流，互为取长补短，提高农民素质；

二是可以拓宽农民辛苦劳动收获的农产品销售市场，实现农产品与城市人的直接交易，提高农民收入；

三是“生态新村”不但本身是一个亮点，而且可以有效带动和改善凡村的基础设施（有外商的投入和支持）。用地方面，建议全县在凡村先行试点，根据皖政（20xx）60号文件精神，在不占用基本农田的前提下，可采取集体土地流转形式解决，或“租赁”，或“入股”。这项工作做好了，不但可以增加供地农民的收成，而且还可以带动当地群众的其他收入有一定幅度的提高。

（2）加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。以“三改”（改水、改厕、改路）为突破口，改变村庄“脏乱差”的现象。改水方面：加大投入，继续实施好农村“人饮工程”，首先拿出一部分资金，修缮、改造和巩固好已建“人饮工程”（因原建工程投入少，质量差，加上多年的使用，已有一定的损坏，需维修、扩容），确保其高质量高效率地发挥作用。争取利用两年的时间，增加政府投入，集中力量解决好凡村剩下的1/3人口卫生饮用水问题。改厕方面：使用政府拨付的每户800元的发展农村沼气专项资金，用2年时间拆除现有全部露天厕所，结合“沼气工程”，进行统一规划、统一设计、统一建设，改建水冲式卫生厕所。今年政府安排的首期150户的沼气建设任务要高标准高质量按期完成。改路方面：大力争取专项资金，3年内改建和硬化村级公路10公里、村内道路5公里，一年内力争做到村内无成片暴露垃圾。基本实现道路硬化，庭院净化，街道亮化，村庄绿化。

（二）在农村经济结构调整中不断拓宽群众的基本增收门路，促进农民收入稳定增长。

凡村的土地资源布局是“七分山、二分田、一分道路和滩涂”，因此，凡村的农业生产重点应该放在“山”和“田”上。

1、重视粮食生产，发展多种经营。不断加大投入和扶持力度，大力推广良种良法，促进粮食稳定增产。在保障农民基本口粮自给有余的前提下，扩大蔬菜、西瓜、吊瓜等种植面积，努力提高单位面积的收入。

2、大力发展生态畜牧业。充分发挥本村山场面积大的优势发展立体农业，修建围栏，大力发展鸡、鸭、猪、牛等畜牧业，作为农村经济结构调整的主攻方向，向市场提供具有特色的当地土鸡、土蛋、土猪等无公害农产品。特别是在经济林中养畜禽，既能灭食害虫，又能为林地提供农家肥，一举两得，林畜双收。

3、做好“山”文章，突出抓好经济林建设。凡村是一个典型的“山上有村、村内有山”的行政村，山场面积大，且大多为低矮山丘，且坡度小，这类山地因为便于人工劳作，对种植经济林极为有力，这是凡村的比较优势。通过该村两委班子的多年努力和极力引导，竹子（400余亩）、板栗（200多亩）、柿子等经济林小有规模，我认为还可以扩大面积，力争人均种植1.5亩经济林，将其做大做强。

4、组建公司，注册商标，搞好农产品加工和包装，增加农产品的存储时间和销售渠道。腌制品是该村的一大特色农产品，县城菜市场的腌尖椒、腌豇豆，腌制雪里红等大多来自该村，每年该村的腌制品出售达3—4吨，而且这些腌制品鲜嫩香脆，口感很好，很受消费者欢迎。可以注册“登云”（产地之名）牌商标，村集体组建公司，以“公司＋农户”的形式扩大生产加工规模，加上板栗、柿子、竹笋、吊瓜子等可以搞真空包装，有组织地向市场提供系列特色产品，实现村集体与农户的双赢。

5、努力增加非农收入。主要有：①在基础设施建设中帮助农民就近务工增收；②加强政府对农村劳动力技能培训，有组织地输出劳力外出务工增收；③打造“生态新村”，发展生态旅游业，增加农民群众旅游业收入等。

（三）以提高群众基本素质为根本，努力增强农民群众脱贫致富能力

这是县、乡两级政府需要抓的一项基础性、长期性的工作。劳动力文化素质不高已经成为实现农业现代化、推进农村劳动力转移和新农村建设的一大障碍。按照“围绕产业抓培训，依托平台搞培训”的思路，深入实施“阳光工程”，有计划、有针性地围绕产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技术培训，使18—45岁的农村劳动力都能掌握1—2门实用技术或从业技能，由传统农民向产业农民、产业工人转变，积极搭建平台，创造环境，鼓励外出务工人员利用所学技能技术回乡创业。具体到凡村，要大力加强板栗病虫防治技术的培训，加强农产品加工技术的培训，加强农产品的真空包装技术的培训等。

新农村建设工程是一项长期的、动态的、难艰的过程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永远，作为整治村—凡村的帮扶单位，我们有责任为其提供基本的思路，并力所能及的为她出资出力，但更重要的还需凡村全体干部群众自力更生、艰苦奋斗、长期努力。

以上是笔者对凡村开展调查座谈后的一些基本思路，但愿对凡村今后几年的工作有所启迪。

新农村建设调研报告 篇20

按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系，永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从XX年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况整理报告如下：

一、 土地流转的总体情况

据不完全统计，从1998年二轮土地承包截止今年3月底，该镇农村土地流转涉及的村数12个，占总村数的100%，涉及的农户3003户，占总农户的26%，其中土地流出的农户2843户，占总农户的24.6%，土地流入的农户160户(另外，单位和外地业主来镇承包3起)，占总农户的1.4%，土地流转面积3794亩，占承包土地面积的12%。

二、 土地流转的几种模式

流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积中，转包、转让的比重最大，两者相加所占比重55.2%，入股土地面积占总面积的44.8%。

1、 干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设，业主转包稻田，每年按600-800公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付现金;二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿，每年按50元/亩支付租金。

2、 入股分红型。农户以退耕还林地入股，业主投入种苗、管护等资金，收益按比例分红。

三、 土地流转的特点

随着取消农业税，新一轮的农地流转呈现出以下新特点：一是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是免费的，个别还要转出户自己负责上交农业税，随着农业税的取消和效益农业的发展，土地承包费水涨船高，每亩水田年承包费高的`已接近600元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发展或是农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力，搞好服务和鉴证，促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转，制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策，免收土地承包合同鉴证费用。

四、农村土地流转的效果

1、克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。

在家庭经营长期不变的情况下，克服当前农户小规模经营的局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，按效率原则重新安排使用土地，进行适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。

2、促进农业结构调整和农民增收

土地流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了该镇农业特色经济的建设和发展。

一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包等形式共流转土地1294亩，现全镇已形成池塘养殖面积5500亩，年出栏商品鸭400万只、产成鱼1700吨，鱼鸭总收入达7700万元，纯收入实现1100万元，农民人均纯收入实现275元。如凉风垭村流转农户土地284亩，现已建成鱼鸭立体养殖面积800亩，其中尖山9社流转土地59户73亩，使土地不断向大户集中，现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积150亩;同时，有3户农户到临近村社承包土地13亩，发展鱼鸭立体养殖，现共有养殖大户20余户，使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构调整、发展效益农业大大增加了农民收入：一方面土地流出农户的承包收入明显增加，据调查分析，净种稻田一般中稻亩产500公斤，再生稻亩产100公斤(部分稻田和深脚冷浸田无再生稻)，全年稻谷总收入600元左右，亩生产成本250元，纯收入350元左右;而农户间转让的土地年干收稻谷650-800斤/亩，亩平纯收入在450元以上。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入，如凉风垭村尖山9社的徐开红，XX年建有鱼鸭立体养殖面积12亩(其中转入土地7.5亩)，年产成鱼4.5吨，出栏商品鸭3万只，鱼、鸭总收入47万元，除去承包费用3400元，再除去其它生产成本，年获纯利润7万元，全家3口人，人平纯收入实现23000元。又如大桥6社的候云刚，XX年底承包汪家岩村菜园4社24户稻田15.6亩发展鱼鸭养殖，预计今年可产成鱼4吨，出栏商品鸭1万只，获纯利2万元以上。 二是林业特色经济。结合退耕还林政策，为了加强林地管护，充分发挥林地效益，我镇积极引进业主，流转林地2500亩：一是在柳溪村流转林地700余亩，发展花椒种植，现已基本见效。二是在大坪、柳溪、古佛村流转林地1000余亩，发展速生桉种植，现正在栽植。三是在汪家岩村流转林地800亩，发展苦蒿种植，预计今年即可见效。通过林地流转，退耕农户不用投入种苗、肥料和管护费用，每年便可获得245元/亩的国家粮食补助费和管护费。同时可为业主务工获取收入，产品收获后并取得5:5—2.5:7.5不等的分红，促进了农民增收。

新农村建设调研报告 篇21

调查地点：

xx省舒城县五显镇上河村

调查时间：

20xx年8月

调查人：

xx

调查内容：

上河村是个风景秀丽的地方，特别是每当早晨和傍晚，眺望群山，别有一番大自然的风韵，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼蓝，间或飘着几朵云，珠花般镶嵌其中。傍晚，夕阳映照重峦，霞光倾泻万山。转眼间太阳落山，霞光消退，在暮色降临山野的苍茫中，峰巅却凝聚着一片彩霞经久不灭。

沿着近几年修建的马路走着，马路很窄，仅容一辆车通行，却也给村里人带来了极大的便利，再也不用担心雨天道路泥泞，污了衣服，湿了鞋子。道路右边是层层叠叠的良田，青翠中透着幽幽的绿，秀长的叶子，挺拔的杆子，饱满的穗子，眼瞧着就是成熟的季节了；左边又是一座山，瞅着也就一两百米来高的样子，爬上去却能把人累的直喘粗气。当然，这只是对我们这些身娇体弱的学生来说的，农民伯伯们可是厉害的很健步如飞，即便是山路也是如履平地！

前面就是村庄了，沿河而建，自上而下，占据了两片连绵山脉间的狭长地带，房屋错落有致，因势利行。

一、村容村貌，农民对两委的评价状况

由于上河村属于丘陵地带，房屋多依山傍水而建，比较整齐，不会这儿一家，那儿一家，村民住房较好，周围也还是蛮干净的，至少看起来如此。饮水比较卫生，只不过没有公共垃圾点也没有统一的排污管道，村民喜欢将污水还有生活垃圾倒入河中。

村子的村民凝聚力、集体主义观念强，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自己解决，主动找村委的比较少。

村里老大爷在一起聊天。

二、村庄环境问题

1、化肥、农药的不合理使用。

改革开放以来，我国农业得到了迅速发展，但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，对大气造成污染。

农药的大量使用还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时，一些农业害虫的天敌如：青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系或直接毒害而大量死亡，破坏生态平衡。

2、城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染

随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重，难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路边灌水渠道，其后果造成了一定的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物生长受到影响；另一方面，使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物不仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健康，破坏了农村生态环境。

3、秸秆焚烧污染严重

每年的夏、秋季节是农村空气污染最严重的时期。每年的农村有大量的秸秆被焚烧。秋季水稻、玉米等农作物收获后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃烧充分，产生大量的烟雾弥散于空气中，使空气中的二养化碳、一养化碳浓度急剧升高，造成了严重的空气污染。到了傍晚时分，空气湿度加大、烟雾扩散减慢，全部积聚于低层，能见度大大降低。另外，烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙，使人流泪、喉咙、呼吸困难，甚至呕吐，严重时还会导致呼吸道疾病，极大的影响了人们的身心健康。

三、调查中比较满意的`方面

1、农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。

2、农民对求富得渴望非常强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，积极性也高。

3、农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。

四、存在的主要问题

1、主要原因有四：一是农业转型及市场变化影响；二是农民文化素质低下的影响；三是自然条件差，事实上，农民增收缓慢，主要体现在贫困人口和低收入人口增收缓慢。四是两委没有发挥应有的作用。

2、村中现象剪影

上河村地少人多，光是种植庄稼无法满足日常生活所需，所以很大部分农民都外出务工了。造成了村中留守儿童，孤寡老人众多的现象。

在医疗保障方面，虽然推行了新型农村合作医疗制度，但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。而且村中医疗室只有一个，村庄又大，有些老人小病宁可拖着也懒得去看看，因而存在着小病拖成大病的现象。

3、村庄自然条件有限，难以开拓其他产业

该村农民收入来源有外出务工、运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。村庄地形复杂，山多平缓地带少，没有矿产资源。因此，很难开拓其他产业。

调查总结：

虽然有些环境上的缺点，总的来说，村庄还是很宜居的地方。要想农村的各方面全面进步，经济健康发展，还需要积极开展技术扫盲活动，大力发展乡镇企业，并且强化乡镇企业环境管理，控制工业污染。还要向向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、文明的生产、生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。我相信，几十年之后，中国的农村会成为新一代经济发展的重点，人人向往的居住圣地。

新农村建设调研报告 篇22

根据常委会工作安排，今年3-5月，市人大农经委、农经工作室会同研究室和政府有关部门围绕全市推进社会主义新农村建设工作进行了专题调研。期间，调研组召集市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈；先后到长清、平阴、商河等5个县区听取政府部门工作汇报，并通过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式，深入6个乡镇、14个村、30余户农户开展调查，广泛了解情况，认真听取意见；部分县（市）区人大根据市的统一安排，实行上下联动，在本区域内开展了调研活动，并提出调查报告。4月中旬，常委会领导和部分驻会委员也专门到章丘市和济阳县进行了调研察看，提出了加快推进我市新农村建设的意见和建议。现综合调研情况，提出如下报告：

一、新农村建设进展情况

自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、越溪、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，越溪乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。

（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的`净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、存在问题

1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

四、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；

2、加强制度建设，健全管理责任机制；

3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；

4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；

5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。

新农村建设调研报告 篇23

按照组织安排，今年7月至9月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。

位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积9817平方公里，海域面积9758平方公里，户籍人口568．09万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地，唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港2009年港口集装箱吞吐量列中国港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的90％以上，私营企业超过l0万家，个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”，拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一，市内名胜古迹众多，名家辈出，籍两院院士已逾90位，居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积l346平方公里，共辖18个乡镇、6个街道，户籍人口80万。2009年，全区生产总值和财政一般预算收入710亿元和145亿元，蝉联全省县(市)区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠；高新技术产品产值占工业比重达45％；名牌产品销售比重达38％：十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。

下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里，下辖17个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社，人口11万左右，常住人口2.9万，外来人口5.7万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。2009年全街道实现地区生产总值28.8亿元，同比增7.22%；完成财政收入4.6亿元，同比增26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为3亿元；26个村社财务总收入2.1亿元，农民人均收入达16217元，同比增长11.8%。

在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点：

（一）始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。

下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止2009年底，全街道现有规模以上企业69家，其中上市公司1家，实现工业产值67亿元。街道现有9家高新技术企业，“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位，“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在1982年11月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始，到1992年企业改制前，小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有7家企业，工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。2009年街道整体实现社会消费品零售总额29.75亿元，实现服务业增加值5.44亿元，服务业产值占GDP的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村集体经济，才能推动新农村建设。

（二）始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。

下应有耕地面积5000亩，该街道积极做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚（华东地区单体最大，投资2300多万元）、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国家4A级景区，近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施“科技兴农”战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%，2007年实现产值2210万元，创历史新高。旅游区被授予首批“国家AAAA级旅游区”称号，2008年旅游门票收入2360万元，综合经济收入达1.07亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自身的优势，大力发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。

（三）始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。

在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级集体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高起点、高标准建设社会主义新农村。从2002年下半年开始，先后投入1.5亿元资金，拆掉了七个自然村，建造了二种型式的新村近10万平方新房，别墅100套，五层高楼650套，目前全村99.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入8100多万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与自然和谐相处。2001年还通过了ISO14001国际环境管理体系认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，不断改善人居环境。

（四）始终把改善民生作为新农村建设的目标。

该街道慈善扶贫基金达到1075万元，企业冠名基金达3800万元，创新设立行政村冠名基金达520万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达87933人（次）。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为90%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的.根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。

（五）始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。

湾底村之所以各项工作年年有进步，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1994年党总支提出约法三章，“先公后私、勤学实干、遵纪守法”，党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上；每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了党员的良好形象，增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织，是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设，以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点，从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手，不断增强农村基层党组织的

新农村建设调研报告 篇24

我县是一个典型农业大县，农村人口达33万，占全县总人口的85%。近几年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的创建“特色农业大县”的战略目标，充分发挥职能作用，把服务领域拓展到农村，大力开发农村实用人才，促进社会主义新农村建设，推动农村经济持续健康发展。

一、健全机制，形成开发农村实用人才资源的合力

开发农村实用人才资源工作是一项系统工程，工作难度大。因此，我们从建立健全机制入手，形成开发合力。

一是建立领导机制。全县农村实用人才队伍建设实行县委县政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、乡镇政府负责、部门密切配合的领导工作格局。县成立农村实用人才队伍建设领导小组，全面负责全县农村实用人才资源开发的组织、协调和督导。各乡镇相应成立领导小组，乡镇长担任组长，全面负责农村实用人才队伍建设和管理。

二是建立政策机制。去年，县委、县政府提出了《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》。《意见》明确提出了今后五年全县农村实用人才队伍建设的指导思想、基本任务以及培养、选拔、使用农村实用人才的一系列措施。如建立以政府投入为主导、社会力量投入为补充的农村实用人才培养经费投入机制，县、乡（镇）两级财政建立农村实用人才开发基金。在支农资金中安排一定比例的资金，专门用于培养农村实用人才。积极鼓励和支持社会力量兴办培训机构，拓宽农村实用人才培养渠道。积极争取国家项目投资，对农业综合开发、扶贫开发、科技推广等各类项目的培训经费，要实行严格管理，专款专用，使其真正用于农村实用技术的教育培训，提高农民的科技文化水平和劳动技能；积极鼓励农村实用人才以技术、资金入股，兴办股份制经济实体。大力支持农村实用人才承包、租凭企业。农村实用人才兴办经济实体，承包经营企业的，可优先获得生产贷款、技术信息、市场信息；农村实用人才可优先评定农民技术职称，作出突出贡献或获得科技成果的，可破格推荐晋升专业技术职称，可推荐参加各类专家的选拔；建立农村实用人才奖励专项资金，对有突出贡献的农村拔尖人才给予奖励。对选拔为县农村乡土拔尖人才的，给予1200元的资料补贴等等。

三是建立责任机制。农村实用人才队伍建设涉及到多个部门。因此，我们通过划分各部门的职责，建立职责分明的责任制。组织人事部门主要履行农村实用人才开发的指导、协调、选拔、管理等工作职责。农业、科技、教育等部门主要负责开展形式多样的培训，不断提高农村实用人才的素质。宣传部门主要负责推广农村实用人才的先进典型，大力宣传先进事迹，创造良好的舆论氛围。财政、扶贫、移民等部门主要负责加大农村实用人才开发资金的支持力度。共青团、妇联等群团组织主要负责开发青年、妇女人才，使其在建设社会主义新农村中展现青春和巾帼风采。

二、打造环境，营造农村实用人才脱颖而出的氛围

近年来，我们认真贯彻落实省、市有关农村人才资源开发的文件精神，结合我县实际，着力打造环境，促使农村实用人才脱颖而出。

一是规范选拔环境。为了规范农村实用人才的选拔工作，我们制定出台了《XX县优秀农村实用人才选拔和管理暂行办法》、《XX县乡土拔尖人才选拔和管理暂行办法》。两个《暂行办法》对农村实用人才选拔的对象、范围、条件，以及选拔程序、管理制度和享受待遇给予了明确规定。根据这两个《暂行办法》，近几年我们选拔了2名省管农村乡土拔尖人才、1名市级优秀农村实用人才、7名市管农村乡土拔尖人才、11名县级优秀农村实用人才、60名县管农村乡土拔尖人才。

二是营造舆论环境。为了营造农村实用人才发挥作用的良好氛围，我们采取多种渠道，广泛宣传农村实用人才的事迹，在全县营造了“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的良好氛围。我们在每届农村乡土拔尖人才选拔结束后，举行隆重的仪式为他们颁发证书，大张旗鼓地宣传他们的事迹。20xx年，我们与电视台联合开办专栏，集中宣传了拔尖人才的创业史和取得的业绩。这对进一步激发拔尖人才的斗志，更好地发挥领头作用起到了较好的推动作用。同时，我们在农村实用人才的开发过程中，注意发现典型，用典型的创业史感染人，用典型的事迹打动人，取得了良好的辐射效应。郭家坝镇王家岭村柑农谢宗华，今年58岁，他身残志坚，相信科技，大胆探索，成为闻名全县的柑桔专家，被市、县命名为优秀农村实用人才。通过对他的宣传和他对科技知识的传播，激发了全县柑农科学种柑的积极性，不断提高了“XX脐橙”品牌的质量。

三是优化管理环境。为了全面、系统、准确地掌握我县农村实用人才队伍的状况，20xx年我们会同县农业局、县科技局、县统计局等单位，制定了详细的`调查方案，配合各乡镇，深入到全县186个村，采取走访、座谈等方式

对全县农村实用人才进行了全面普查，按照种植业、养殖业、商业、交通运输业、建筑业、加工业、其他服务业、民间艺人等8大类进行了分类统计，对每一大类又细分为若干小类。通过调查，比较详细地掌握了全县农村实用人才队伍的状况。通过调查，全县共有各类农村实用人才9127名，回乡大中专生20xx名，具有专业技术职称的2299名。为了让这些农村实用人才发挥更大的作用，我们根据调查的情况，向县委、县政府写出了专题调查报告，提出了加强农村实用人才的建议，县委办全文转发全县参阅。同时，我们将调查取得的资料汇编成《XX县农村实用人才资料册》印发全县，并将全县农村实用人才按门类建立数据库，实现资源共享。

三、积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台

充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用是开发农村实用人才资源的最终目的，为此，我们紧紧抓住使用好农村实用人才这个环节不放松，结合建设社会主义新农村政策这个主旋律，积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台，让农村实用人才大有作为。一是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。农村实用人才围绕县委“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，充分发挥自己的特长，积极发挥示范带头作用，有力的促进了专业村的建设。县管乡土拔尖人才、杨林桥镇白鹤洞村农民秦学全，自学蔬菜种植技术，带头示范，并引进谷润农业科技发展有限责任公司，在当地建起了一座建筑面积500平方米、容积300多立方米的冷库，使该村成为远近闻名的蔬菜专业村，目前全村蔬菜种植面积达到4500亩，实现商品量6000余吨，出口20xx余吨，蔬菜单项实现收入500余万元。

二是让农村实用人才成为创业的领头羊。在开发农村实用人才过程中，我们积极采取“一户带多户、一村带多村”的措施，积极引导农村实用人才与农户结对子，确定对口帮扶关系，有效地增强了农村实用人才的带动效应。全县一批农村实用人才通过不断创新传统农业经营体制和经营方式，采取“能人+农户”、“公司＋农户”的经营形式，延长产业链，推动了产业升级，给传统农业带来新的生机。湖北省科技致富带头人、XX县恒鑫特种养殖有限责任公司董事长覃玉全创办养殖加工企业，采取企业提供仔猪，负责加工销售，农户负责饲养的方式，初步形成了“公司＋农户＋基地”的发展模式，取得了企业与农户“双赢”的效果，带动了全县养殖业的发展。

三是让农村实用人才成为农民经纪人。我县是全国“脐橙之乡”。由于农民对市场把握不准，每年柑桔销售是一个老大难问题。近几年来，我们积极鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，切实为广大农户当好经纪人。他们产前抓信息、跑订单，产后抓营销，成为农村社会化服务体系中的骨干力量。宜昌市“十佳农村经纪人”、水田坝乡农民徐宏强， 1996年就开始跑市场，近十年来，他走南闯北，累计销售脐橙5000多吨，成为全县小有名气的柑桔销售经纪人。

新农村建设调研报告 篇25

调查时间：xxxx年x月x日 调查地点：xx镇 调查对象（印章）：

调查目的：大力发展县域经济是建立社会主义新农村的关键，只有发展县 域经济，才能从根本上提高农民的生活水平，才能使广大农民群众走上富裕之路，建立社会主义新农村才能成为现实。

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

xx镇辖7个行政村，农业人口xxxxx多人，农村劳动力x.x万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高 深入落实中央x号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xxxx年全镇GDP总量xx亿元，增长x％，其中农业总产值实现x. xx亿元，增长xx％。全镇粮豆薯总产x. x万吨，粮食单产xxx公斤。经济作物种植面积达x. x万亩，占耕地面积的xx％。日光温室发展到xx51栋，面积x. xx万平方米，普通蔬菜大棚xxxx个，面积xx. x万平方

米，年产蔬菜x. xx万吨以上。畜牧产值实现x. xx亿元，比上年增长xx％。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人（次），创收xxxx万元，农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长，xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元，比上年增长x％；农民人均收入达xxxx元，比上年增长xx％。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xxxx年化解债务xxx万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的.能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有x所中学、xx所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技

培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达x万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委” xx名干部平均年龄为xx. x岁，大专以上文化x名，高中、中专xx名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差

距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

（二）农村投入严重不足 免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动

力素质偏低 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

新农村建设调研报告 篇26

新农村建设工作，是开展 三严三实 和 干净、忠诚、担当 教育活动、实行干部直接联系群众制度，是夯实党在农村执政基础的根本途径，是全面推进红河新发展的重要保障，是促进全州社会和谐的关键举措。全州 美丽家园 行动计划和 三严三实 和 干净、忠诚、担当 教育活动各项要求部署，携手向前、同心同德、全面推进 美丽家园 行动计划，沿着中国特色社会主义道路共筑中国梦，让中国梦铺就红河路。新农村建设工作要紧密联系党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕保持和发展党的'先进性和纯性，以为民务实、清廉为主要内容，，根据州、县和镇党委的安排部署，在农村开展 三严三实 和 干净、忠诚、担当 教育活动。

调查走访，了解基本情况

年3月 日，到补嘎村委会报到，3月 6日参加屏边县和玉屏镇xx年新农村建设工作动员部署会议后，根据县和镇相关要求，奔赴补嘎村开展调研走访和了解民情工作。

屏边县玉屏镇补嘎村委会位于县城东北部，距县城 8.5公里，国土面积25.9平方公里。辖扎底簸、普期底、啊底簸、补嘎、哈木克、哈西和三丘田等7个自然村7个村民小组xx年平均气温 6.5℃，最高气温26.5℃，最低平均气温6.5℃，年降雨量 800毫米。全村经济收入246.3万元，粮食总产量92万公斤，农民人均纯收入 400元、人均有粮 80公斤。全村适宜种植杉木、草果、核桃等经济林木，粮食主产稻谷、玉米。目前，各村大力发展杉木树、红豆杉、猕猴桃等产业。全村经济稳步发展、社会和谐稳定。

农业经济

补嘎村地广人稀，年降雨量达 800毫米，特别适宜种植杉木树等经济林木，基本上每户村民或多或少种植杉木树，对今后生活有一定保障。xx年，在补嘎村委会组建成立了 红豆杉种植商会 ，建立了在政府引导监管下 公司建基地，基地连农户 运行机制。引进了 红河阳光天地生态农业科技有限公司 ，发展红豆杉种植业。目前，红河阳光天地生态农业科技有限公司红豆杉种植业逐渐发展壮大,对山地和劳务需求逐年增多,村民可获得土地租金,同时有更多的务工机会,增加收入。在公司的带动下，部份村民开始参与育苗，有的村民种植红豆杉。xx年，在县和镇农业等部门的引导下，补嘎村民开展种植猕猴桃，预计2至3年可挂果，可为村民带来丰厚的收入，进一步改善生产生活条件。

文化教育

全村没有一所学校，全村50余人学龄儿童，包括学前教育和小学三年级学龄儿童，均在 0公里外的 宋庆玲希望小学 学习，家长每周五把孩子接回家，短暂团聚后，周日下午又将孩子送回学校，周而复始，年复一年;四年级及上到镇中心小学上学。目前，全村有两人上中专，无一人上大学。

哈西村有一支由 0多名村民组成的民间文艺队，逢年过节等节庆日，文艺队经常到各村开展民间文艺演出，是开展宣传党和国家的方针政策、党的群众路线教育实践活动、四群教育、美丽家园建设和防治治病工作的有效栽体。

卫生防疫

补嘎村委会有一名卫生员，杨树华，男，52岁， 982年参加乡村医生工作，初中文化，多次到镇和县相关卫生机构业务培训。目前，村委会卫生所荒废闲置，卫生员基本开展不子正常诊疗活动，只能承担基本的儿童预防接种和配合公共卫生服务调查等工作。主要原因是目前交通便利，最远的三丘田村离县城也只有 0多公里，大部份村民生病都到县城就医;其次是乡村医生年龄偏大、学习机会少、诊疗水平不高、群众对卫生员缺乏信任等。鉴于卫生资源缺乏现状，xx年村委会选送一名女生到红河卫生学院乡村医生班学习，希望学成归来改变当地医疗卫生现状,服务于当地群众,满足当地村民的健康需求,进一步提高村民生存质量,实现小病不出村的愿望。

结合本职工作，开展新型农村合作医疗制度宣传

在调研走访中，结合本职工作，采取进村入户、座谈、发放和粘贴宣传画(折页)等方式，开展新型农村合作医疗制度宣传，让广大人民群众了解新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，让百姓有钱看病、看得起病。xx年人均筹资标准达470元，其中政府补助380元，个人缴费90元。在走访宣传中，共发放各类宣传材料500份。

存在困难和建议

村委会门窗部份已损害需修善，为了村委会的整洁和卫生，需建设围墙和大门。

补嘎村委会7个自然村，只有哈西村有公房，其他6个自然村要求上级相关部门提供帮助，援建公房等基础建设。

哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于没有基耕(田间)公路，无法有效开发土地种植猕猴桃等经济作物，制约了经济发展。

卫生工作有待加强，积极争取县卫生局和镇政府支持，加强人员培养力度，要培养愿意学、愿意留、愿意服务的本地年青，尽早恢复卫生所的正常诊疗活动，积极开展传染病、常见病、多发病、慢性病和食物中毒等预防知识，调查掌握当地村民基健康状况。

新农村建设调研报告 篇27

20xx年10月8-12日，通过走访座谈，对城关镇马桥和刘竹园村的新农村建设情况进行了问卷调查。现将有关情况和本人对社会主义新农村建设问题的思考，报告如下：

一、新农村建设基本的情况

调查中发现，近年来，城关镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，大力推广先进生产技术，扎实开展招商引资，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。社会主义新农村建设是一项长期的战略性任务，如何进一步推动镇域经济崛起，全面实现生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的总体目标，仍然是当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。

(一)基本情况

马桥村位于利辛县城西约4公里,阜蒙河北岸，西和马店镇接壤，地理条件优越。全村共有人口4460人，辖23个自然庄，耕地 面积4800多亩，村两委班子成员7人，党员64人。刘竹园村位于利辛县城西，和马桥村相邻，全村现有人口2300人，耕地面积2748多亩，辖9个自然庄，村两委班子成员4人，党员35人。20xx年两个村人均收入 3000元左右。群众生活相对宽裕。

(二)新农村建设的基本态势

近年来，城关镇党委、政府对新农村建设非常重视，各项工作有序进行。一是镇、村两级成立了新农村建设领导机构，制定了工作规划，建立健全了工作机制，把 三农工作和新农村建设结合起来一起抓。二是深入开展了宣传发动工作。通过调查了解，各个村都组织召开了党员会、村民代表会以及群众大会，对新农村建设的内容、意义进行了宣讲。群众对新农村建设的热情和积极性很高。三是城关镇党委政府积极组织经济条件较好的村两委班子到外地考察学习，为新农村的建设规划做准备。村两委首先重点是加强人居环境治理，解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，搞好村庄污水、垃圾治理，改善农村村容村貌和环境卫生。

(三)基层干部群众思想动态

广大基层干部群众对新农村建设十分拥护，热情高涨。问卷调查表明，当问及当前村里最急需解决的问题是什么，还有哪些问题需要上级政府解决时，有80%以上的农民提到新农村的规划和村庄道路的建设，认为新农村建设非常重要;农民很乐意参加改善生产和生活环境的基础设施建设义务活动;95%以上的农民对新型农村合作医疗制度表示满意。但也有少数基层干部群众，对建设新农村存在一些思想误区：一是认识简单片面。对中央提出的新农村建设二十字的目标要求，狭义理解，一方面认为新农村建设就是大搞硬件建设，集中盖新房，村村通公路;另一方面认为新农村建设就是从生产、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。认为中央提出建设新农村，肯定会拨钱下来，因此水渠堵塞了等上面拨钱修，通村公路靠找上面要钱建，农田整修等上面安排，社会事业发展等上面给政策，从而忽视了农民在新农村建设中的主体地位。村干部反映，农民目前最为关心、询问的最多的就是，上面什么时候拨钱下来，拨多少钱。80%的农户认为：将来村里统一盖新房，现在自己建了新房要后悔的，想盖不敢盖、等着村里统一盖，盼着上面拿钱盖的思想比较突出。三是畏难情绪。认为新农村建设任务繁重，基层干部有四怕：怕群众的思想难统一，难以合心合力;怕县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，担心重走普九的老路，增加村级债务;怕公益事业难组织，直接受益的群众热情高，间接受益的群众不热心，不愿出钱出力;怕农民收入难增加，普遍感到缺乏特色产业支撑，缺乏龙头企业带动，农民增收缺门路和项目。极少数农户有四怕思想：怕惠农政策变，农资价格涨，农产品价格跌，会抵销党的惠农政策带来的好处;怕公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹;怕盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务;怕干部瞎指挥，搞大拆大建，劳民伤财。四是急躁情绪。认为建设新农村只在喊口号，还没有大行动，应该在三五年就见效，最好有个实现的目标、计划。五是消极情绪。认为新农村建设只不过换个新提法、新口号而已，换汤不换药，工作仍是按部就班，没什么新思路、新举措。

二、面临的主要矛盾与问题

从这次调研的情况来看，新农村建设总的形势较好，我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

(一)镇村经济实力薄弱、牵引力不大。村级集体经济实力薄弱，加之近年来镇村加大了对重点产业发展、公益事业建设、基础设施等项目的投入和建设，使得镇村两级债务沉重，发展经济包袱沉重，经济发展难以形成牵引力、向心力。

(二)农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的吃饭问题，而不能根本上解决他们的致富问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

(三)产品不优，没有品牌。在农产品种植过程中，不少农户片面追求数量，而不注重产品质量，更不注重拳头产品和品牌建设，盲目发展、机械效仿和低水平生产现象比较突出。

三、对策和建议

农业是基础，农民是关键，农村是重点。基础不牢，地动山摇;农村稳，则天下稳;农民富，则天下富。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。

(一)必须进一步突出农民的主体地位，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，要利用村广播、会议、标语等手段，深入宣传好信农村建设的意义、任务、标准、要求、政策，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要充分认识到当前制约农村发展和农民增收的矛盾和问题，坚持把增加农民收入作为振兴镇村经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取内外抓、综合抓、重点抓，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

(二)必须进一步抓牢主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。发展现代农业，必须以工业化的理念和经营方式来谋划农业，不断提高农业综合生产能力，加速发展培育以设施农业、标准农业、绿色农业、农产品加工业为体系的现代农业。积极推进种植、养殖业标准化、规模化、集约化发展，延长产业链条，提高经济效益。要走特色化发展的路子，把特色做大、做优、做新，做出品牌，努力把粮食、棉花、蔬菜、畜牧养殖等特色产业打造成为农民稳定增收的支柱性主导产业。大力发展农产品加工业，积极创建产业集群村镇。

(三)必须进一步创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。马桥村和刘竹园村共有种养大户20余户，在各方引导扶持下，效益显著，使一部分村民为此走上富裕路。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。

(四)必须坚持以点示范，凸现新农村建设新亮点。要紧紧借助中央和省、市、县加强新农村建设的强劲东风，以示范点建设为主体，全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套做为新农村建设的主体，依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划，分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动全乡新农村建设进程的加快。当前要抓住国家扩大内需的机遇，狠抓农村基础设施建设，与小城镇建设、新农村建设、产业结构调整紧密结合，科学统筹资金，加快农村道路、学校、医院、给排水、供电、通讯等基础设施和公共设施建设，切实改善城乡居民生产生活条件。

(五)必须进一步加大转移农民力度，不断拓宽农民增收领域。近几年，农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势，务工经商收入成为农民收入的主要来源。从调查情况看，农民在县内务工的年收入一般在1万元左右，县外务工特别是在沿海发达地区务工的年收入一般在1万元以上，文化层次较高又有一定技能的农民，年收入超2万元。种田糊口敷日常、打工赚钱盖新房，正日渐成为农民生活的真实写照。因此，围绕新农村建设今后几年，要继续重视农村劳动力资本开发，通过发展特色农业消化三分之一，发展非农产业吸纳三分之一，发展外出打工输转三分之一。一是加强外出务工的组织引导。农村劳动力外出主要依靠亲帮亲、邻帮邻的方式，就业的盲目性较大。要结合全县全民创业和劳务输转工程的实施，加强农村剩余劳动力输转，注重劳务市场和劳务中介组织的发育，特别要在劳动力务工集中的地方，以驻外办事处和本地人在外创办的企业为依托，提供农民工劳务信息和维权保障服务中心，让农民出得去、能就业。二是大力发展非农产业。农村中小企业是农村工业化的骨干，农民就业的蓄水池。要进一步放活创业环境，鼓励千家万户创业，发展农村小型企业和农村服务业，发展就业量大、市场有需求的劳动密集型企业，为农民进厂务工创造更多的就业机会，为农民增收开辟新途径。

(六)必须进一步加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的'新型农民。建立农村劳动力转移信息网和劳务中介机构，开辟转移就业绿色通道。加强农村文化建设，突出抓好农村精神文明和文化阵地建设，以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者素质。

(七)必须进一步强化政府服务功能，不断完善农民新保障。统筹社会各方力量，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，推进农村民生工程建设，继续实施农村安全饮水水工程，推广农村改厕、改水，继续抓好镇村规范化卫生所、文化站、敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

(八)进一步加强的领导，不断强化组织保障。各级党委、政府都要继续高度重视新农村建设，进一步加强领导，强化措施，加大投入。县直各部门都要自觉加强与镇村组织的联系，主动做好服务。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(居)干部群众主动参与的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。各级党员干部，必须义不容辞的关心支持新农村建设，牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、稳定是第一责任、落实是第一真功的意识;必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩;必须大力克服形式主义，减少文山会海、迎来送往，把心思和精力都用到发展上来，致力于出实招、办实事、求实效;必须加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，决定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底。

新农村建设调研报告 篇28

一、我省新农村建设的基本现状和存在的主要问题、困难

当前，我省各级领导和广大人民群众正在积极开展社会主义新农村建设和规划工作，为下一步新农村建设的全面部署、扎实推进做好全方位的准备。但是，当前我省新农村建设的现状、新农村建设与规划工作中存在的一些问题和困难，必须引起各级领导的重视和关注：

（一）农民整体素质不高，培训工作亟待加强。

当前绝大多农民素质不容乐观，文化水平不高，思想保守落后，小农意识根深蒂固，法制观念淡薄，道德素质差，缺乏诚信意识，社会责任感不强，文盲、科盲、法盲的比例还非常大。据不完全统计，在我省农村劳动力中，高中以上文化程度约占15％，小学以下文化程度约占30％，接受过系统农业职业技术教育的不足10％。随着城市化、工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势，并且呈现老年化趋势。同时，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象较为普遍。而新农村建设的主体是农民，没有农民的新思想、新观念和新思路，就不可能有现代化的新农村。因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。

当前我省农民培训工作主要存在哪些制约因素？据调查，我省农村幅员广阔、地域差别大、农民以多业兼营为主，教育培训需求呈个性化和多元化特点，难以集中；长期二元经济结构，导致农村社会事业基础薄弱，农民教育培训发展滞后，条件手段落后，难以满足需要；农业经济效益低，农民收入不高，农村生活艰苦，农民想方设法跳出农门，离开农村，难以形成良性循环；至今为止，农民教育培训权益仍缺乏有效的法律保障。

（二）农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后。

调查显示，我省相当地方的农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后，城乡二元化发展趋势日趋明显，城乡差距日渐拉大。

1、影响我省农民收入增长的不利因素主要有：一是农业生产资料价格居高不下，吞食农民收入的增长份额；二是农业内部结构不合理，农业产业化程度不高，名特优农产品比例不高，制约农民增收后劲；三是因农业基础设施落后，造成农业生产受自然条件影响的程度较大，农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变；四是农民走出去的渠道不够畅通，各种合法的正当权益难以保证，城乡壁垒依然存在；五是内地县市本地工商企业欠多、欠大、欠强，吸纳农村劳动力的能力较弱。

2、农村基础设施相对落后的的主要表现为：

（1）公益事业发展难。由于多年来对农村基础设施建设投入“欠帐”太多，农村基础设施非常薄弱，老百姓吃水难、看病难、上学难、行路难的问题依然不同程度的存在。全面取消农业税以后，国家对农村基础设施的投入都是补助性的，投入非常有限，老百姓的义务意识和集体观念越来越淡化。农村的一些公益性基础建设的维修和新建很难组织发动。例如通村水泥路。

（2）村容村貌改善难。受经济发展和传统观念的制约，农村村庄就象撒播的庄稼，分布散乱，七零八落，镇村建设缺乏科学系统的规划，布局不合理，设施不配套，农村“露天厕、泥水路、压水井、鸡鸭院”的现象相当普遍，尤其是贫困山区，农户居住十分零散，住房十分简陋，长期烟薰火燎，人畜混居。针对集并村庄、完善设施、彻底改变农村脏乱差的问题，资金难筹，工作难做。

（3）农业基础设施年久失修，配套设施不全，抗御自然灾害的能力薄弱。同时，由于部分农村大兴小水电站建设，不仅使农村生态遭受巨大破坏，而且直接影响了下游的农田灌溉和农民饮用水的水源来源。

（三）农业投入缺乏保障，投入不足制约农村发展。

农业投入不足的问题，依然是新农村建设的一个很大的制约因素。一是一些农业项目难以立项。目前资金投入以项目为主，内地县市尤其是贫困山区在争取项目上缺乏优势；二是农村“贷款难”的问题比较突出；三是相当多地方财政困难，投入能力十分有限；四是农民自身投入能力有限。农民收入偏低，自身积累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于农业投入的资金不多。

（四）基层党员干部素质欠缺，难以发挥示范带头作用。

基层党员干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者，当前在群众素质和组织化程度不高的情况下，很多工作需要他们去引导。但是，目前一些基层党员干部（包括我们的一些乡镇干部），由于缺乏培训“充电”等种种原因，自身的能力素质与新农村建设形势和任务要求不相适应，发挥不了推动工作、指导实践、带领群众共同致富的示范带头作用。

（五）建设规划存在不足，必须加以科学完善。

目前，我省大部分地区的新农村建设尚在规划和初步实施之中，但不少地方的建设规划存在着以下不足：

1、绿色与环保在规划中缺位。在不少农村，新村建设往往是新农村建设的重点之一，但大多空有外观美丽的外表，新村的内核缺少绿色和环保的理念、缺少生活污水和 粪便污水的处理设备和设施，一些新村建设点的房屋外观美丽，屋后却污水横流，不忍目睹。绿色、生态、环保原本就是新农村最大的资本，但不少新农村规划中最缺少的就是农村适用的廉价和环保的污水处理设施和设计方案，并未考虑将污水处理洁净才予回归自然，没有考虑将生活污水、家庭养殖业的排泄物和污水的处理列入规划部门的设计范畴，不能不说是一个十分明显的缺憾。

2、乱占耕地和轮番拆建现象有所抬头。近年来，各地由于农村经济的发展，加上监管不力和缺乏有效的打击手段等原因，一些富裕起来的农民不经批准就直接占用耕地、农保田盖房，个别村干部甚至公开在农保田挖坑取土、开采矿藏，一些农民借用建烤烟房的名义直接占用耕地变相盖房的趋势已经有所抬头。目前中央出台了建设新农村的好政策，一些农民更是错误地认为，现在可以在过去禁止占用的耕地、农保田上盖房了；一些农民未经审批直接在原宅基地上拆旧建新；个别干部更是不顾人文景观与历史遗址的保护，一味追求建设速度。这些均与中央倡导的新农村建设要做到“既不是大拆大建、也不是在建设中破坏、更不是在破坏中建设，更不是简单的拆旧建新，原有的人文景观和历史遗迹要注意保护和保留”的精神是相悖的。

3、规划中节能与节约意识缺失，资源浪费严重；不少地震带上的居民点缺少抗震设计。在相当多地方的新农村建设规划中，缺乏节水、节电、节能、节地等节约资源方面的总体规划和方案设计。而当前，全球的能源危机已经给我国快速发展的经济敲响了警钟，农村的新建房屋中保温和隔热性能的设计方面大多没有太大的改进，大多沿用城市建设的图纸和样式，大多还停留在关注户型格局合理、外观美丽等方面，对于节能、节水、节电、节地等方面的节约设计基本上是一片空白。我国的农村人口占有全中国总人口的四分之三强，如果新农村的建设再走高能耗的老路，即便是农村农民短时间内有能力消费，我们国家有限的资源也承担不了高能耗消费之重负。此外，在一些地处地震带上的农村，例如_____的小陶、洪田等乡镇，新村设计大多缺乏抗震设计，难以抗拒自然灾害的破坏力，一旦发生地震，后果将不堪设想。

4、农村产业经济发展规划可操作性不足，前瞻性不足。目前各村庄新农村建设规划中的产业规划基本上是由乡镇的挂村干部参照某个示范村“依葫芦画瓢”或“闭门造车”的，不少农村的产业规划缺少确实可行的产业发展规划。其显著特点是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，这些规划中的大多数方案是由基层干部根据自己的责任心和自己所掌握的乡情而编写的，并没有充分发挥和利用当地的地理、气候、人力、地力等资源条件，产业规划没能结合当地的现有和潜在的资源优势，且往往缺乏农民朋友群体的参与，缺少上级行业专家的指导，因而产业发展规划大多显得乡情有余，前瞻性不足，纸上谈兵的多，可操作性不强。

二、关于推进我省社会主义新农村建设的建议和意见

温家宝总理在“十一五”规划纲要草案内容说明中，将建设新农村、加快推进经济结构调整等六个方面纳为“十一五”时期的战略重点和主要任务。各级党委、政府应与党中央、国务院保持一致，认真贯彻实施中央1号文件精神，切实重视建设社会主义新农村问题。为此，民盟福建省委组织盟内外专家学者，围绕上述这些现状和存在的问题、困难，深入各地农村实地调研，就如何推进我省新农村建设提出如下建议和意见，供省委、省政府及有关部门参考：

（一）以科学发展观做好规划工作，夯实新农村建设的制度基础。

1、新农村建设的规划要有更广阔的视点和视角

新农村规划不能简单理解为盖几栋新房，更不能认为新农村建设就是新村建设。新农村的建设应包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步等等方面。党中央所倡导的建设社会主义新农村，不仅包括美好的居住环境，更包括发展农村产业、增强农民经济实力，只有发达的农村经济才能支撑起真正意义上的新农村。从根本上说，新农村建设规划需要有更加广阔的视角。

广义上来讲，新农村的建设规划还应包括新农村的产业规划，当地政府要有相对应的信息、技术、政策、资金等多个方面的优惠政策和措施与之配套，规划要充分用好、用活党中央关于社会主义新农村建设的政策，发挥其应有的作用。建议各县（市、区）专门抽调一批不同专业的高层技术人才分赴乡镇，协助乡镇基层干部与各村农民朋友共同完成产业规划，做到既结合基层的产业特点，又高瞻远瞩，真正为农村做好切实可行的规划。在产业发展规划的布局和安排上，要尽可能与当地农民的种养习惯、技术特长、经济地理条件相结合。只有因地制宜，科学规划，大力发展富民产业，才能最终真正实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本目标。

2、新农村建设的规划应注意生活与生产统筹安排、经济与文化并重并举、人居与自然和谐、节约与集约相辅相成

有关专家指出：在新农村建设中，有几方面要引起重视，一是新农村建设与城市化相互协调，二是要保证粮食生产安全，三要加强农村体制改革，还要更加重视农民的精神文化生活。因此，新农村规划应当根据生活、生产需要统筹安排，建设既有利于生产、又方便于生活的新农村。规划应布局合理，功能区切块清晰。生活住宅区、公共福利设施区、办公区、农田区、村办企业区、林木绿化区等定位合理，各得其所。要让农村逐步朝布局合理，设施配套，功能齐全，环境整洁的目标迈进。特别是，猪、牛、鸡等畜禽规模养殖场的建设，要考虑防疫、环保、厩肥就近到田等因素，选址应离开居民住宅区。同时，要加大村容村貌的改造力度，在农村人居环境的整治上可推行“一建三清四改”（建沼气池，清垃圾、清污泥、清路障；改水、改圈、改厕、改厨），提倡农户对门前、院落实行“四包”（包硬化、包绿化、包净化、包文化）。通过设施改造和建设，改善和提升农民的生产和居住条件，引导他们与传统落后的生产生活方式彻底决裂，树立新风尚，营造新环境。

人与自然和环境的和谐方面，新农村规划中规定的各种功能区之间的界限要划出“红线”，不能随便改变，除规划的农田建设、土地整治项目外，原来的地形地貌、附着的植物群落、繁衍的飞禽走兽要严加保护。不准随便开荒、挖坑取土、伐砍树木，尽力保护山川自然的原生态。对于农村原有的历史遗址、人文景观要予以保护。对一些有代表性的民居，如四合院、店铺及祠堂、庙宇等，要予以有选择的保留。对确有价值的、标志性的古居群、名人居、老宅要整体保留，新农村同样要给历史留下记忆与参照。要特别注意防止“大拆大建、在破坏中建设、在建设中破坏”现象的发生。

新农村建设要从节约、集约利用资源做起，达到节地、节能、节水、节材的节约目标。许多地方扩建新村，中间旧村尚未改造，四周新村却不断向外扩展。新农村建设要严格控制土地的审批和使用，村办厂（场）占地和村民用地都要精打细算，集约使用土地。农村建筑一定要推广和应用节材、节能、节水的设计方案，建筑材料的应用上要逐步推广使用非粘土空心砖、新型墙体材料等技术，外墙建筑要有隔音、保温、隔热设计，节约土地、木材等短缺资源。改造旧房或新建住宅时，要在朝向、结构、用材、燃料、照明、保温等方面全面推行节能技术，减少能源消耗。我省新农村建设在推广沼气工程的同时，要增加抗震性能的设计、生活污水处理的设施，要争取在推广节能住宅、环保型住宅等节约户型的设计上有新的突破。

新农村建设要在文体、卫生、娱乐的设施建设上有所突破，改变农村文化生活极度缺乏的现状。要从村建规划上入手，与加强农村文化建设结合起来。首先要建好一村要建一座甲级卫生所，为农民提供初级卫生保健；建好农民文体活动中心或文化夜校，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，有条件的村要建文化活动室、图书阅览室、敬老院、篮球场、舞台以及健身房等，并要推动实施农民体育健身工程。随着文化体制改革的推进，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服务。随着农村影院、文化馆、图书馆等设施的普及，使农民的传统日常生活概念得以大大拓展，从而不断丰富精神生活。

3、要从程序和制度上确保规划的权威性，确保长期规划，能分期实施

首先，要从程序上、制度上解决“权比法大，村官权利比规划还大”的问题，维护规划的权威性。新农村建设规划依程序应由有资质的设计单位设计，经支委、村委和群众代表共同参与制订以后，由村民大会通过，报乡人大批准，报县（市、区）建设规划部门备案。这样的规划既不能随便弃之不用，也不能任意更改；需要修编时还应按原制订程序进行。并参照城市建设的“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”的做法，确保规划的严肃性。其次，要做好村两委换届衔接工作，实现村支部、村委换届不换规划。第三，要按照“规划先行、抓点示范、分类指导、基础突破”的原则，立足长远，做到科学布局，合理安排，长期规划，分期实施。第四，要认真抓好村镇的整体建设规划，力求反映地方特色，体现文化内涵，保护生态环境。要按照“工农商建运服协调发展，山水林田路屯综合治理”的要求，抓好科学规划，分步推进炊事沼气化、热水太阳能化、饮水自来水化、电视有线化、网络宽带化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化。

（二）加强长效机制建设，打牢新农村建设的组织基础

建设新农村，离不开一个团结而有战斗力的好的领导班子。加强对农村班子的教育和指导，提高乡村干部的执政能力，是建设新农村的关键。为此，要通过建立工作责任机制、争先创优机制和村务管理机制，使全省各县（市、区）的领导班子建设、党员队伍建设和基层民主政治建设得到明显加强。

1、要建立起工作责任机制，明确县乡村三级党组织负责人作为农村基层组织建设第一责任人的责任，充分发挥三级党组织的“联动”作用，提高各县（市、区）农村基层组织建设水平。为此，可建立县级党员领导干部联系点制度，落实领导干部责任，把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。要加强基层组织和干部队伍建设，以“亲民、爱民、富民”为目标，不断提高基层党组织和党员干部科学决策、宏观谋划、驾驭市场、统筹协调和应对复杂局面的能力，按照突出工作实绩和群众公认的原则，推行“优差排位法”，通过“两推一选”择优配齐配强乡、村领导班子，增强基层党组织的创造力和战斗力。采取抓两头带中间的'办法，扎实抓好先进村的巩固提高和后进村的集中整建，努力把基层组织和干部队伍建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。一些未配套领导机构的市、县应尽快成立“建设社会主义新农村工作领导小组”，并将新农村总体规划和村级规划目标完成情况，列入市、县工作的考核目标，确保新农村建设有序进行、整体推进。

2、要建立创先争优机制，加强党员队伍建设，为新农村建设夯实人才基础。可在全省各县（市、区）农村党员中开展理想信念星、遵纪守法星、履行义务星、勤劳致富星、先锋模范星“五星”党员之类的评比活动，激励他们争先创优，吸引优秀青年向党组织靠拢。同时，继续深化党建“三级联创”等主题活动，深入开展“双培双带”工程，对50岁以下的党员开展实用技术培训，使每人掌握1门到2门实用技术。从乡镇机关和农业、林业、畜牧等单位选派一批名科技人员，与农村党员结对帮扶，增强党员带领群众致富的能力。

3、要着力打牢新农村建设的制度基础，创新村务管理机制，使基层民主政治建设切实得到加强。各县（市、区）要加强农村民主法治建设，进一步健全村民自治机制，建立并完善党员议事制度、村民“一事一议”制度以及村“两委”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等一系列民主决策、民主监督机制，成立村民代表议事会、村民监督小组和村民理财小组，完善相关的“村规民约”、“村民自治章程”，实行党务、村务、财务三公开，最终实现村党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。同时，要加大普法力度，提高农村干部依法办事的能力，增强群众的法制观念，加强社会治安综合治理，做好群众来信来访和矛盾纠纷的排查调处工作，切实维护社会稳定。

（三）以增加农民收入为核心，夯实新农村建设的经济基础

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有这样，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。为此，要转变农业增长方式，促进农业从粗放增长向集约增长转变；发展节约型农业，以节地、节水、节肥、节能为重点，转变农业生产方式和农村生活方式；通过增加产量、提高质量、节约成本，提高农业效益。

千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。增加农民收入，既要在农业、农村挖掘潜力，更要从经济社会发展的全局寻找出路；既要从当前出发，采取“吹糠见米”显效快的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。现阶段，要把拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收作为新农村建设的中心任务和基础工作来抓。各地要立足本土实际，区别发展。对沿海经济基础好、第

二、第三产业发达的农村，要大力整合现有产业，争取做大、做优、做强，逐步形成规模；对地处山区、经济欠发达的农村，农民增收的根本途径还是要靠抓第一产业，要从农业内部挖潜，继续加大农业结构调整、优化力度，推进农业产业化经营，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，不断做大做强特色主导产业，以“统一规划、集中连片、规模发展”的思路，努力形成“一乡一业”、“一村一品”或“几村一品”的现代化农业发展格局，充分发挥现代农业示范基地的示范、引导和辐射作用，突出特色，打造品牌，抓好市场流通环节，提高应对市场风险的能力。

此外，各地要采取切实可行的办法，切实增加农民收入。一是要加强农村信息化建设，加大科技投入力度。加快农村广播电视“村村通”工程建设，搭建农村科技信息交换平台，提高科技信息的入户率，用信息化带动农业现代化；二是要继续加大农村剩余劳动力的转移力度，通过培训引导，促使劳务输出由数量型向质量型、苦力型向技巧型、自发型向组织型转变，大力拓宽农民的增收渠道。

新农村建设要以“工”促“农”，留住青年农民精英。建设新农村，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，提高农村经济的整体水平。有关专家认为，随着我省城市化进程的加快，越来越多的资金和精英人才流入到城市、特别是大城市中去，这就造成了农村地区的大面积“失血”，也成为制约新农村建设的重要因素。但是，我省相当地方的农副产品丰富、劳动力充足的传统优势依然存在，打造一批资源加工型、劳动密集型企业，就容易形成以“工”促“农”的局面。对我省多数农产区而言，当务之急是发展“涉农产业”，立足本地特色优势，调整经济结构，培育龙头企业，拉长产业链条，形成产业支撑，带动和促进农产品、畜产品的区域化布局、专业化生产、产业化经营，提高农产品的市场竞争力，“这样，才能让更多的农民钱袋子满起来，腰包鼓起来”，从而最大限度地留住农民精英，尤其是青年农民精英。

（四）大力培养教育新型农民，激活新农村建设的内部活力

新农村建设的首要任务和重要内涵就是发展壮大新产业，依靠具有新理念、掌握新技能的新型农民，为发展新产业提供人力和智力支撑，这是富乡富村、转移农民、减少农民和富裕农民的基础和保证。有关专家表示，大规模培养造就新型农民必须要调动全社会力量共同参与。当前，各级政府应把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民。还要加快农民教育培训立法，为农民教育培训提供法律保障。

1、加强农村教育培训工作，培养新型农民是新农村建设不可或缺的基础。

农民在新农村建设的主角，培养新型农民是我省当前农村经济工作一项十分紧迫和重要的任务。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，让农民学会使用先进的技术和装备，才能有效推进现代农业进程。新型农民内涵丰富，培养要求高，要“有文化”、“懂技术”、“会经营”。因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。提高农民的素质，关键在于教育培训。

（1）加快发展农村的教育事业，提升农民的文化素质。要坚持教育优先发展的战略，在继续抓好基础教育的同时，加大职业教育和成人教育的力度，提升农民的整体素质。农村青少年必须接受初中、高中文化教育或职专、职高、技校等职业技术教育，成人要接受扫盲教育，做到青壮年人人达初中生，老百姓家家有高中生，新农村村村有大学生，整个村没有文盲，没有失学生。

（2）加强农民的职业技术培训，提升农民的科技素质。通过各种形式，既要加快培训现有产业所需要的技能，又要培训农民“走出去”所需要的技能，从整体上提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。目前，可把世界上最大的农村远程教育机构――中央农业广播电视学校作为我省农民参加实用技术培训、培养农村实用人才的重要基地。

（3）深化文明创建活动，提升农民的文明素质。扎实开展文明村镇、星级文明农户、信用等级户、好公婆、好媳妇等评选创建活动；加强乡镇文化设施和文体队伍建设，经常开展群众喜闻乐见的文化体育活动，不断丰富群众的精神文化生活；加强农村法制建设，引导农民自觉养成科学、健康、文明的生活方式，培养农民积极向上的精神面貌。

（4）要对农民全面开展农业、林业、养殖等方面的实用技术及法律、道德等方面的教育培训，全面提高农民素质。我省农情、省情决定，培养新型农民不能齐头并进，必须分清主次，解决主要矛盾，注意点面结合，示范引导。一方面要抓好面向广大农民的教育培训和科学普及；另一方面要重点实施好新型农民科技培训工程、农村劳动力转移阳光工程和农村实用人才培养工程。特别值得一提的是，培养新型农民要把传统方式与现代方式有机衔接起来，注意长短结合，远近结合，点面结合，阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与系统性培训结合、理论培训与技能培训相结合。

2、对于农村的教育和培训工作，重点是要抓好乡村干部的分期分批培训工作。通过培训和考核，全面提高其带领农民群众完成建设社会主义新农村和全面建设小康社会的能力和水平。

3、今后几年，省委省政府要考虑逐步实现农村义务教育全免费，将农村教师工资全额列入预算，地方各级财政要逐年新增农村义务教育经费。此外，还要加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。要扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业能力。

（五）加大政策扶持力度，为新农村建设注入外部活力

各级政府要逐步增加财政转移支付力度，拓宽经费投入的渠道，要以加强农村基础设施建设为重点，改善新农村建设的物质条件，进一步加强农村的基础设施建设。坚持以政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，加快村镇的水、电、路、讯、校、医疗、集镇等公共设施建设，切实改善农村的生产生活条件。

各级政府要加大对落实新农村规划和村级规划建设的扶持力度，各级财政要根据实际情况安排一定的新农村建设启动资金，在基础设施建设上，建设、土地、交通、水利等部门以及金融单位应在技术、资金等方面给予倾斜，有关部门在政策范围内应简化办证审批程序，积极争取国家投资、国债等国家现有的扶持资金，加大对新农村建设的扶持和投入力度。要从多渠道、多角度出发，切实把党中央的建设社会主义新农村政策研究落到实处。建议我省在“十一五”期间，适当增加新农村建设方面的财政支出比例，扶持新农村各项基础设施建设。同时，新农村建设不仅仅是农口部门的责任，各个职能部门、社会各界对新农村建设都负有责任。特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门要树立城乡统筹发展的意识，有效促进政策的集成、资金的整合，建立横向协调、上下联动的工作机制。

此外，由于目前农村资金大量流出、金融“失血”严重，政策性银行职能弱化，国有商业银行悄然退出，农业保险严重萎缩。农业在整个金融机构中占用的贷款余额不到6％。因此，省委、省政府要全面深化农村改革，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。要与农村金融机构沟通协调，适当放宽对农户小额贷款的担保条件和期限，大力扶持农业生产。

（六）新农村建设要以自力更生为主，争取外援为辅

乡村干部要认真做好思想动员工作，让广大农民群众形成共识：建设社会主义新农村，是每个农民自身的事，是事关子孙后代的大业。因此，新农村建设不能有“等上面拨款、等上级立项”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足党中央的政策，依靠好的领导班子，依靠科学技术、依靠全体村民自己的努力，自强不息，以自力更生为主，争取外援为辅，努力发展农村经济富民产业，切实增强农民经济实力，从而支撑起真正意义上的新农村。在工作中，要加大宣传力度，激发农民群众的主人翁责任感，进一步营造建设新农村的舆论氛围；要防止以新农村建设为借口、大量违规占用耕地和农保田盖房、侵占子孙利益的现象发生；要从自身实际出发，量力而行，注重实效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主义和形象工程，避免新农村建设运动化。如一些不适合集中搞新村建设的山村，不强调“屋成列，树成行”，事实上，白墙黛瓦与绿树错落有致也是新农村的一景。

（七）新农村建设要因地制宜，建设模式不能搞“一刀切”

由于各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和发展水平，财政实力也不平衡，新农村建设会存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建设过程中不宜强调同一个模式，同一种方法或同一个标准，应从自身实际出发，选择最适合自己发展的建设模式。

1、资源型新农村。所谓资源型，就是在具有丰富矿产、水力、电力等资源的农村，加强能源消费管理，搞好节能工作，提高能源利用率，建立资源集约型农村经济。

2、工业型新农村。所谓工业型，就是在经济较为发达、有一定工业基础的农村，以发展乡村工业为导向，推进农村经济由农业主导型向工业型转变，增强工业对农业的拉动力。以工业经济实力为基础，整合农村的土地、人力等资源，实现共同发展，体现“以工促农、以城带乡”大趋势。

3、生态型新农村。所谓生态型新农村，就是发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。生态环境建设的最终目的，是从根本上为人民创造良好的生存空间和发展空间，保障人民生活质量长久可持续的提高。

4、城镇型新农村。所谓城镇型新农村，就是按照统筹城乡发展的要求，坚持以城带乡、以乡促城，推进农业农村现代化，引导农民向城镇集聚，加速资本和产业转移，加快建设城镇型新农村，促进农民职业和空间转移，形成新型的城乡产业结构和城镇体系。

5、农庄型新农村。所谓农庄型新农村，就是充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、任意“点宰”、自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、享农家乐，大力发展农家休闲娱乐旅游经济。我省各地的农庄型新农村建设开发，要因地制宜，因势利导，充分利用现有的自然与人文资源，加以开发和利用，并有效带动“农家乐”经济的迅猛发展。它的发展，对促进农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程将产生良好的经济效益。

6、第三产业服务型新农村。所谓第三产业服务型新农村，也即城郊型新农村，就是按照“依托城市、服务城市、致富农民”的发展思路，充分利用城郊乡镇的区位优势、资源优势和产业优势，积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业，以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，发展第三产业，增加农民收入。靠近各大中小城市的农村，要充分利用地处城郊结合部、交通四通八达等区位优势，建设特色农业生产基地，生产为城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品类农副产品。

（八）建设社会主义新农村必须注意和需要把握的几个问题

1、推进社会主义新农村建设需要把握的几个原则问题

建设社会主义新农村是政府主导、群众参与、各方努力的一项社会系统工程。在制定规划和实际操作过程中，应当遵循以下原则：

（1）必须正确处理中心任务和农村发展的关系，发展农村经济，增加农民收入。

（2）必须正确处理立足当前和着眼长远的关系，把握“三个理念”，抓好“三个建设”。建设社会主义新农村是一个长期的、艰巨的过程，不能也不应该一蹴而就，要科学制定发展战略，坚持用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，用现代理念教育农民。一是用现代理念教育农民，抓好培育造就新农民的建设。“要想富口袋，须先富脑袋”，“要想实现现代化，农民必须知识化”。二是用工业理念谋划农业，抓好优化发展新产业的建设。三是用城市理念建设农村，抓好整治营造新环境的建设。

（3）必须正确处理客观条件和建设目标的关系，坚持因地制宜，科学有效推进。由于各地农村经济发展水平差距很大，新农村建设的侧重点会有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消费和过度建设，以此来增加乡村债务和农民负担。农村干部必须要多做“工程师”，少做“设计师”，按照中央和国家的政策和新农村规划，去组织广大群众去施工，才是领导干部的本职所在。

（4）必须正确处理农民参与和农民受益的关系，尊重农民意愿，确保农民受益。建设社会主义新农村，农民既应是建设者，更应是受益者，他们是新农村建设的主体。如何发挥广大农民在新农村建设中的主体作用和积极性，关键是处理好农民参与和农民受益的关系。为此，一要将新农村建设与社区经济发展结合起来，使新农村建设能促进农村经济的发展，让农民收入得到更快的提高。二要将新农村建设与农村社区社会事业发展结合起来，使新农村建设能促进农村各项社会事业的发展，让农民分享更多的社会福利。三要将新农村建设与社区民主决策结合起来，使新农村建设能促进农村基层民主化进程，建立在农民自觉、自愿的基础上。因此，新农村建设切不可脱离实际，违背农民意愿，盲目攀比，而必须坚持从实际出发，规划先行，分步实施，示范引路。

2、要注意发挥基层组织和党员干部在新农村建设实践中的主导作用，并要明确其应承担的社会责任

新农村目标要求的实现，最终还是要靠农村基层组织和党员团结带领广大农民群众来完成。因此，在建设新农村中大显身手，是农村党组织和党员义不容辞的责任。

（1）必须树立长期建设的思想。建设社会主义新农村是一项长期的艰巨任务，不是一个短期活动，一些具体问题的解决，需要付出艰苦的努力，农村基层党组织和党员必须树立长期建设、扎实建设的思想，要克服急躁心理。实现新农村建设的目标要求，必然要有一个漫长的过程，不要指望一步实现，也不要指望跑步实现。每个党员尤其是领导干部要立足实际，着眼实效，脚踏实地，稳步推进，摒弃“工程性”、“运动式”、“跃进式”的心态，要充分考虑农民群众的意愿和需要，千万不能搞成“形象工程”、“政绩工程”。

（2）必须着力强化基层党组织的服务功能。建立健全新农村建设模式，必须发挥基层党组织在推动农村经济发展、引领农民脱贫致富方面的积极作用。华西村的经验昭示：党员强化责任意识，发挥模范带头作用，新农村建设才有可靠的组织保证。从现实情况看，中央提出的建设新农村“20字”目标要求，不是几句空洞口号，而是饱含着具体实在的内容，“生产发展”和“生活宽裕”是要建设物质文明，“乡风文明”是要建设精神文明，“村容整洁”是要建设生态文明，“管理民主”是要建设政治文明。无论是哪个文明建设，都需要有组织有领导地进行，不可能是农民群众的自发行为。而直接组织领导的责任，必然是由“一线堡垒”和一线党员来承担。

（3）必须积极进行基层党建工作创新。各地党组织必须主动适应新形势、新体制、新任务的要求，在基层党建工作的思想观念、组织设置、队伍建设、工作制度、领导方式等方面进行积极有效的探索，从而有效提升基层组织建设水平。要打破过去以自然村建立党组织的传统做法，围绕产业发展和新型经济组织发展建立党组织。通过组建党群共富产业会社等新型合作经济组织，发挥经纪人与中介组织作用，实施党员“创业富民”工程和对无职无位党员设岗定责，不仅使党员在新农村建设中发挥新作用找到有效载体，更重要的是解决农村普遍存在的“信息不灵不敢富、新技能不懂不会富、实力单薄不能富”的“三不”问题，提升农民组织化程度和进市场奔小康能力。

3、建设社会主义新农村不可急功近利，要合理把握时间和进度问题

经济学家林毅夫表示，建设社会主义新农村应该是一个浮动、长期、水涨船高的目标。但以公共基础设施建设为着手点的新农村建设既然是全面建设小康社会的必要内容，到2022年全面建设小康社会的目标完成时，应该完成新农村建设的阶段性任务。因此，我省相关部门应把握大局，群策群力，力争在2022年全面建设小康社会的目标实现之前，完成我省新农村建设的阶段性任务。

总之，新农村建设是一个时代的象征，也是迈向下一个更高目标的基础和起点，面对这一共同课题，需要我省各级领导和基层干部与广大农民群众共同去学习、探讨、实践和总结。

新农村建设调研报告 篇29

按照中央和省委关于新农村建设的工作部署，*月10日--17日，**省水利厅派出八个调研组就“水利如何服务于社会主义新农村建设”赴全省11个设区市开展调研。省水利厅领导高度重视调研工作，**厅长亲自带队赴**县、**县、**县进行调研，**副厅长带队赴**市进行调研，并在吉安主持召开了6个县区政府分管领导和水利局长参加的座谈会。

调研通过听取汇报、召开座谈会、进村入户等形式，到了全省11个设区市、31个县（市、区）、44个乡镇、45个村，召开了38次座谈会，与县、乡、村670多名干部和群众代表进行了座谈。水利作为社会主义新农村建设的重要内容、作为发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施、作为提高农民生活水平和生活质量的重要条件、作为改善农村生态环境的重要保障，受到了各级政府和农民群众的高度关注。调研组详细了解了水利当前存在的问题以及基层政府和农民最迫切需要解决的水利问题，并虚心向基层干部和群众学习，总结和梳理水利工作在促进社会主义新农村建设工作中的经验和做法。

在调研的基础上，省水利厅形成了《江西省水利厅关于水利服务于社会主义新农村建设调研报告》，并开始组织编制《江西省水利服务于新农村建设五年规划》，为水利服务于新农村建设提出积极的建议和对策。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字描绘了社会主义新农村的美好蓝图，实现这一蓝图对水利工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实中央和省委关于推进社会主义新农村建设的工作部署，使水利更好地服务于社会主义新农村建设，20xx年5月10日－17日，我厅派出8个调研组，就“水利如何服务于社会主义新农村建设”赴全省11个设区市开展调研。厅领导高度重视调研工作，孙晓山厅长亲自带队赴南昌县、修水县、武宁县进行调研，朱来友副厅长带队赴吉安市进行调研，并在吉安主持召开了6个县区政府分管领导和水利局长参加的座谈会。

这次调研的主要目的：一是现场了解全省各地水利发展情况；二是进一步了解当地政府和群众在社会主义新农村建设工作中对水利的需求，分析存在的主要问题；三是与当地政府和群众共同探讨解决相关问题的办法，就水利如何更好地服务于社会主义新农村建设提出意见和建议。

这次调研通过听取汇报、召开座谈会、进村入户等形式，到了全省11个设区市、31个县（市、区）、44个乡镇、45个村，召开了38次座谈会，与县、乡、村670多名干部和群众代表进行了座谈。

一、水利为建设社会主义新农村奠定了基础

农业生产发展、农民生活水平提高和农民生活环境改善是建设社会主义新农村的重要内容，是构建和谐社会的基础工程。近年来，特别是“十五”时期，我省水利在实现治水思路的深刻转变中取得了显著的成绩。截止20xx年底，对2162座大、中、小型重点病险水库进行了除险加固，提高了水库的安全保障；解决了180万农村人口的饮水困难和50万农村人口饮水不安全问题，提高了农民的生活质量和健康水平，为农民增收创造了条件；完成“十五”10个电气化县建设任务，新增农村水电装机62.74万千瓦，增加发电量15亿千瓦时，农村水电年均发电量45亿千瓦时；对6个大型灌区进行续建配套与节水改造，建设了21个县级节水增效示范区。全省新增有效灌溉面积110多万亩，新发展节水灌溉工程面积92.11多万亩，农业灌溉水有效利用系数达到0.44；完成水土流失初步治理面积98.16万公顷，修筑小型水利水保工程2.35万座（处）；20xx年，我省启动了对上饶市的鄱阳、余干、万年县的机电排灌泵站应急更新改造工程，项目总投资8711.4万元。20xx年5月，省财政又列出专项资金2亿元，计划用2年时间对全省1980年以前投入使用的农村中型机电排灌泵站共117座进行应急更新改造，20xx年已完成71座10.9万KW的泵站更新改造。这些成绩的取得，既为“十五”时期的经济社会发展提供了有力保障，也为建设新农村打下了坚实的基础。

（一）水利的发展，保障了农业生产的发展

水利是农业生产的重要基础设施，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。调研当中，基层干部和农民群众对近年来各级政府加大水利建设的投入，改善农业基础设施建设表示出由衷的感激，群众对调研组说的“水利是农业的命脉”、“有收无收在于水，多收少收在于肥”、“建设社会主义新农村最重要的是解决我们农业生产条件”等言语是对水利与农业、与新农村建设关系形象和真实的表述。

（二）水利的发展，提高了农民生活水平和生活质量

水利对提高农民生活水平和生活质量，达到生活宽裕有着积极的推进作用。一是通过改善农业生产条件，增加农民收入。二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。调研当中，农

民群众反映最多的就是农村饮水安全工程，通过工程的实施，使农民用上了卫生、方便的饮用水，带动了环境卫生和个人卫生条件的改善，提高了农民生活质量。已喝上卫生、方便自来水的村民告诉调研组，祖祖辈辈都没有人过问过我们喝水的问题，现在党和政府不但让我们喝上了干净水，还用上了自来水，现在我们也用上了热水器、洗衣机，这要感谢党和政府的好政策。

（三）水利的发展，改善了农村生态环境

生态环境是人类生存的自然基础。近年来，通过水土保持、农村饮水安全、小水电代燃料生态工程、门塘建设、渠道整治等工程实施，改善了农村的生态环境，提高了村民的环境保护意识。

调研组在赣州市兴国县调研时，江背村农民万耀宗给调研组回顾了他自己亲历的农村水利发展变化的历程。他说：“当年我们农民是靠水利部门解决‘命脉水’，才解决了生存问题，今天又是水利部门解决‘干净水’，让我们走上文明生活的道路，我们还盼望水利部门进一步搞好渠系配套，搞好农业灌溉，让‘致福水’帮我们农民走上富裕的道路”。大量生动的事例表明，农村水利的发展，直接促进了农村经济、社会和文化的发展。因此，在社会主义新农村建设中，水利工作客观上承载着帮助广大农民脱贫致富的光荣而又艰巨的任务。对此，水利人要有高度认识，要有责任感和紧迫感。

二、水利工作促进了社会主义新农村建设

（一）主动参与，当好参谋。新农村建设是一项涉及面广的系统工作，水利是其中一项重要的基础设施工程。水利部门主动参与新农村建设的规划和实施，给政府当好参谋，是做好水利服务于新农村建设的关键。赣州市水利局在新农村规划之初，及时组织调查摸清了全市水利设施现状和存在的问题，联合市村建设办下发了《关于做好新农村建设改水工作的意见》，提出了水利服务于新农村建设的工作重点和切入点。

（二）通过政府资金为引导，发挥农民自愿出资出劳的主体作用。萍乡市上栗县上栗镇对小型农田水利工程建设实行“以奖代补”政策，明确凡是经镇农业服务中心立项验收的工程，统一按工程总造价的30-50%给予奖励和补助，取得了明显效果，20xx年，镇财政投入90多万元，吸引和带动了社会和农民投入230多万元，对调动农民群众积极性参与小型农田水利工程建设起到了积极的作用。

（三）积极推进农村水利改革，建立工程良性管理体制。德安县政府出台《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》，制定了“民办公助、以奖代补”的政策，成功引导和发挥农民群众自愿投资投劳参与农田水利基本建设的投资主体，落实了工程管理的责任主体。在宜春市召开的座谈会上，万载县、潦河灌区工程管理局等介绍了农民用水户协会建设管理工作经验。宜春市针对小型水利工程产权不明、管理不落实、水费征收难的难题，已出台以组建农民用水协会为主要形式的小型农村水利工程管理体制改革试点工作意见（讨论稿），计划在5月下旬开展试点工作，通过组建农民用水户协会来解决农村小型水利工程建后运行管理、维护和水费收取等工作。

（四）发挥村组集体的带动作用，开展农村水利设施建设。宜春市袁洲区寨下乡白沙村，原来是个村容脏、乱、差的村组，在20xx年开展文明村建设以来，村组干部带领村民，通过集体出一点，群众筹一点，政府帮一点的办法筹集资金，修建了自流引水自来水工程，使全村村民用上了干净的自来水；对流经村内的200多米渠道进行三面砼衬砌，并修建了排污渠网和化粪池；在乡财政资金的支持下，新建了400多平方米的门塘。通过这些工程的实施，村容整洁了，卫生条件好了，村民的环境意识得到了提高，农村水环境得到了极大的改善。

三、当前水利存在的突出问题制约了水利更好地为新农村建设服务

近年来，特别是“十五”期间，我省的水利工作取得了较大的发展，但也存在一些不容忽视的问题，具体归纳为以下几个方面：

（一）工程问题。水利工程老化失修、效益衰减，是调研组听到的最多的反映。主要表现在：一是农村饮水工程建设与农村巨大的需求有较大的差距；二是渠道淤塞破坏，水资源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型电排（灌）站老化失修严重，部分已瘫痪多年，农田灌溉与排涝得不到保障；四是还有众多的病险水库，还有大量没有加固除险的万亩圩堤，防灾减灾体系还不够健全；五是水利生态建设和水土保持工作任务艰巨；六是蓄水工程特别是山塘水库淤积严重，蓄水能力衰减；七是渍害田等中低产田改造力度仍需加强；八是农村水环境亟待治理。

（二）体制机制问题。一是投入机制。一方面，我省水利工程量大面广，建设管理和维护投资需求巨大；另一方面，虽然近年来，各级政府逐步加大了水利的投入，但随着农村税费改革“两工”的全面取消，“一事一议”制度还没有发挥应有的作用，农民自愿投资投劳办水利仍处于滑坡状态。据我省农田水利基本建设报表数据显示，20xx年与20xx年相比，政府投入增幅达到60%，群众投入却减少了23%。而我省农建投入的大头仍然是靠群众投入。水利工程建设投入不足仍是水利发展的根本难题。二是管理机制问题。从调研情况来看，造成工程老化失修、效益衰减，资金短缺是个原因，但更深层次的原因还在于管理。面对工程管理的问题，基层干部及农民群众仍然希望国家包办。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程没有一个明确的管理主体，没有形成一套良性的管理机制，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理由于工程设施落后、思想认识不够等原

因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。

（三）水利建设缺乏统一规划和技术指导。农田水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，“多龙治水，群龙无首”是水利建设长期存在的难题，农田水利建设一直没有一个长远的综合规划。加上20xx年政府机构改革后，乡镇水利管理站全部并入乡镇农业服务中心，乡镇基层水利服务体系受到削弱，农田水利建设缺乏一定的技术指导。造成许多水利工程无序建设、盲目建设、工程质量差等现象普遍存在，影响了工程效益发挥。

（四）当前水利与新农村建设工作结合存在的问题。“当前水利工作如何更好地结合新农村建设试点开展？”是这次调研的一项重要内容。通过与当地政府、水利部门和群众代表的座谈，调研组了解到了一些在工作衔接上存在的困难。一是试点建设与全面推进的问题。新农村建设是个需要长久持续推进的工作，水利工作也是如此。而目前新农村建设以示范点为推进，示范点多选择在经济条件较好，基础设施建设相对较好的自然村。这样一来，一些原安排在相对贫困落后地方的资金向新农村建设示范点集中，可能造成农村新的发展差距，不利于农村的平衡发展。二是农村饮水安全工程与新农村建设试点的问题。由于农村饮水不安全地区主要在山区和农村边远地区，规划工作早已完成，而目前正在开展的新农村建设示范点，采取“统一扶助标准、择优选择定点、实行以奖代补、农民自主建设”的新模式，选择在交通、住房、水源等条件较好的地方，因此，客观上增加了农村饮水安全工程建设与新农村改水工程建设结合的难度。据这次调研情况来看，新农村建设示范点与农村饮水不安全地区相符的只有5%-30%，同时，新农村建设示范点以自然村为基本单位，示范点相对分散，这样就必然造成今年大部分农饮安全项目不在规划范围内,且工程规模较小，影响工程效益和管理，并造成水价过高，工程难以长期有效地运行。

四、对策和建议

（一）水利服务于新农村建设的工作对策

我省东南西三面群山环绕，内侧丘陵广亘，中北部平原坦荡，整个地势由外及里，自南而北，渐次向鄱阳湖倾斜，构成一个向北开口的筲箕形地形。省境中、南部地形复杂，低山、丘陵、岗地与盆地交错分布。北部以平原和水域为主，间以丘陵、岗地。调研当中，在不同地区对水利工程的要求和重点也有所不同，如：普遍反映的农村饮水安全、防洪和农村水环境问题，赣南山区反映的水土流失生态环境治理，丘陵地区的提灌和蓄水工程建设，湖区排涝泵站的改造等问题。归纳起来，在社会主义新农村建设中，水利建设要从以下几个方面着力：

一是以提高农村饮水保障程度为着力点，把解决农村人口的饮水问题放在第一位。“十五”期间，饮水解困工程解决了饮水困难人口180万人。据20xx年调查评诂，截止20xx年底，我省共有饮水不安全人口1340.41万人。调研中，地方政府和农民群众代表反映最强烈的就是农村饮水安全工程，对已解决饮水特别是喝上自来水的地方，为改善村容环境和树立文明乡风起到了积极的促进作用，农民群众感激之情溢于言表；目前没有解决饮水安全问题，仍然在饮用不干净、卫生不达标水的村民，大多数表示，群众积极性很高，希望能得到政府政策和资金支持，早日喝上干净卫生的饮用水。为此，水利要将让群众喝上放心水作为工作的首要任务。

二是以消除病险水库的安全隐患为着力点，坚持继续搞好农村病险水库除险加固等水利工程建设。继续加大病险水库和圩堤除险加固的推进力度，加强农村中小型水库安全管理工作，进一步重视中小河流防洪建设和地质灾害防御，保障粮食生产安全和农村防洪安全。各调研组了解到，在全省各地，圩堤防洪标准低、病险水库需要治理、排涝泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地质灾害等问题均不同程序地存在，严重威胁到防洪的安全。

三是以提高农业用水效率和粮食生产能力为着力点，坚持继续加大大中型灌区的续建配套和节水改造力度，继续抓好大型灌区续建配套节水改造、农业综合开发中型灌区节水配套改造和节水灌溉示范项目建设，努力提高灌水效率和灌溉保证率。加大对我省中部丘陵山区提灌泵站工程、湖区易涝易渍地区排涝泵站的更新改造。同时，完善农村小型灌排设施，提高灌排效益。

四是以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，大力开展生态清洁型小流域建设。适应新农村建设“生产发展、村容整洁”的要求，进一步加大封育保护力度，提高生态自我修复能力。继续抓好赣江上游国家水土保持重点建设工程、"长治"工程农发水保项目、鄱阳湖流域水土保持重点治理一期工程等水土保持重点工程建设，大力开展生态清洁型小流域建设和水土保持生态示范区建设及科技示范园建设。要坚持以小流域为单元，山水田林路统筹规划，工程措施与生物措施优化配置、综合治理，注重生态效益、经济效益和社会效益。要高度重视对开发建设项目的预防监督，防止新的人为水土流失。

五是以扩大小水电代燃料试点规模为着力点，积极科学地发展农村水电。在农村水电资源丰富的地区，建设水电农村电气化县，扩大小水电代燃料生态保护工程建设规模和实施范围，解决部分无电地区生活和生产用电问题。改变广大山区农村烟熏火燎以柴做饭的状况，提高农民的生活质量.

六是以农村水利改革为着力点，建立水利工程管理良性机制和农村水利服务组织体系。继续推进小型水利工程产权制度改革，明确工程产权，落实管护责任主体，建立符合市场经济条件下的小型水利工程管理体制；积极推进农民用水户协会建设管理工作，实行民主决策、自主建设、自我管理，尽快建立小型农田水利工程良性管理体制和运行机制；切实加强乡镇基层水利管理单位建设，为农田水利基本建设的顺利开展提供有

力的组织保障。

（二）几点建议

1、以科学发展观为统领。科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现，也是建设社会主义新农村的指导思想。能不能建设社会主义新农村，关键是能不能全面落实科学发展观。要把科学发展观贯穿于建设社会主义新农村的整个进程中，特别是要把建设资源节约型、环境友好型社会的要求和人与水和谐相处的理念落实到建设新农村的具体实践中，使农村经济发展不以牺牲环境为代价，真正实现农村经济与社会的协调发展。

2、新农村建设应点面结合，整体推进。新农村建设是一项系统工程，在下一步的新农村建设工作当中应以点带面、重在面上，要达到新农村建设20个字的目标，要尽早地拿出新农村建设的整体规划来，避免出现农村新的发展不平衡。水利工作要根据水利的流域特性、区域特性，在积极服务于新农村建设试点的前提下，同时注重面上新农村建设的开展，按照国家有关项目投资和建设要求，推动整个面上水利建设。即要符合国家关于农村水利建设的政策要求，又要更好地服务于新农村建设。建议省级用于新农村建设资金，在按照使用原则的情况下，由市、县统筹安排。

3、加强宣传，建立水利建设新机制。建立农田水利建设新机制，是水利工程可持续发展的必需。工作中要加大对国家五部委关于建设农田水利建设新机制的意见和三部委关于加强农民用水协会建设的意见的宣传和贯彻力度，结合当地实际，努力推进水利工程管理体制改革、产权制度改革和农民用水户协会等改革，切实建立起水利工程良性投入、运行和管理体制。

4、加大政府资金投入，引导农民发挥建设管理主体的作用。针对我省水利工程老化失修严重、农民承受能力有限的情况，要实施工程体制改革和建立农民用水户协会，完善的工程体系是基础。当前，在新农村建设的过程中，省级应加大水利投入，承担一些基层政府无法解决的问题，解决做一些群众一家一户解决不了的事情。

5、坚持统筹规划，分类指导。我省农村自然条件、水资源状况各不相同，经济社会发展水平差异很大。水利在服务建设社会主义新农村中，应注意区别不同情况，强调统筹规划、合理安排，因地制宜、分类指导。各级水利部门尽快开展农田水利建设综合规划的编制工作。在赣南山区，应重点抓好水土保持和生态建设，打造生态赣南，减少地质灾害；在中部丘陵地区，要大力发展集雨节灌工程，抓好提灌和蓄水工程建设；而在北部湖区，要着力解决好排涝泵站改造和重点圩堤的建设。

6、建立人员稳定、技术过硬的农村水利服务组织体系。水利工作量大面广工作任务繁重，且技术性强，在乡镇建立一级人员稳定、技术过硬的农村水利服务组织，显得尤为重要。建议省政府出台农村水利服务体系建设的相关政策，参照林改等改革措施，切实解决乡镇水管机构、编制和经费问题，使得乡镇水管机制相关专业人员能够进，进来能够留的下，以稳定乡镇水利队伍。

新农村建设调研报告 篇30

一、中周村基本情况

中周村地置樟木乡南部，距樟木乡人民政府8多公里，道路交通状况较好，黄练至樟木水泥路绕村而过，振南至中团村的水泥也于XX年10月份建成通车。全村群众聚居相对集中，有7个自然屯，人口5400多人，党的基层建设较好，设立周耕片、中上刘片、甘梁片三个党支部，有党员102名， 全村耕地5300亩，其中旱地3000亩、水田 2300亩，农业种植主要以甘蔗、花生、玉米为主，甘蔗是群众经济收入的主要渠道，XX年人均收入1576元，XX年人均收入1663元。

(一)基础设施落后，生产上不去。中周村耕地较分散，地质系红黄壤土质，保水、保肥能力差，农作物需要较多的肥料、水源，况且产量不高。全村无水库，农田灌溉依靠小型抽水机，农作物一遇天旱严重减产，靠天吃饭的情况严重存在。

(二)农民素质低，生产能力差，村民受教育程度普遍较低，种养全凭经验，失败率较高。种植适合市场发展的农作物往往由于技术性问题而失败；生猪、家禽养殖户，也因禽流感、动物疫病、市场价格下滑、饲料价格上涨的影响，农民迫切希望技术服务。

(三)无主导产业，农民收入低。种地、打工是村民的主要经济来源，全村近1000多人外出打工，占青壮劳力的.80%，劳务收入占村民总收入的70%。农民工以小工、泥工、木工等体力活和传统手艺活为主，工资性收入普遍不高。村民除了种植水稻，就是小面积种植花生和大豆，产量和效益均不高。

(四)组织建设薄弱，发展能力不强。该村村委5人，平均年龄50岁，初中以上文化，都没有明显的致富项目。村里没有集体经济收入。全村党员102人，集中在55岁左右年龄段。近2年来，由于年青人都外出打工了，新发展党员少。村委建设有待进一步加强。

二、对中周村新农村建设的几点建议

中周村建设社会主义新农村不可能一蹴而就，必须一步一步地走，要以扶贫开发为突破口，帮助村民发展生产、提高素质、改善生产生活条件，推进社会主义新农村建设。

一要加强精神扶贫。扶贫先扶志，是扶贫开发工作的一条重要经验。物质贫困决定今天的问题，精神贫困则影响明天的问题。在中周村，村民安于现状、小富即安、不讲文明不讲卫生等现象普遍存在，制约了农村发展，限制了扶贫开发进程。因此，在新形势下推进扶贫开发工作，加强精神素质扶贫、提高精神素质扶贫的成效，是打好扶贫开发攻坚战、建设社会主义新农村的根本。要用小康社会的美好前景激发他们追求美好生活的激情，树立勇往直前、战胜困难的信心和勇气。

二要加强新农村建设宣传。要加强对新农村建设全方位的宣传，通过报纸、横幅、宣传车等形式深入院落宣传，将新农村建设的总体要求、政策宣传到位，调动村民的积极性，营造新农村建设的良好氛围。

三要推进产业开发。中周村没有经济产业的开发，生产难以发展，群众难以致富。一是围绕农产品加工找出路，发展订单农业。二是利用土地优势发展精品水果基地和庭院经济，加快对现有小水果的品种改良，提高经济效益。三是进一步壮大养殖业，加强技术指导及优良种畜禽的引进，提高养殖效益。四是把发展劳务输出作为重要工作来抓，为劳动力提供技能培训、用工信息咨询、法律维权等服务，把人力资源优势转变为经济优势。引导外出务工人员带回资金和技术，尽快由打工仔变成创业者，从"赚钱盖房子"发展到"筹资办厂子"。

四要加强基础设施建设。水、电、路、通讯等基础设施的落后，是制约中周村经济发展的瓶颈。因此，要把基础设施建设作为扶贫攻坚和新农村建设的基础工作和重点工作来抓紧抓好。要加紧以道路硬化、沼气能源、小水利建设为主，促使该村基础设施状况有新的改观。

五要搞好新农村建设规划。中周村基础薄弱，因此，必须制定一个科学的、合理的规划，然后按照规划一步一步实施，既可避免盲目跟从，少走弯路，又可明确目标，加快发展速度。

六要加强基层组织建设。农村基层组织建设是推进社会主义新农村建设的重要工作。一是要提高党员、干部思想认识，让他们充分认识建设社会主义新农村的重要意义，并以身作则，做群众的楷模。二是积极发展一批思想素质好、觉悟高、热心公益事业的青年党员。要发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的"双带型"党员，培养和选拔政治素质强和发展能力强的"双强型"干部。三是切实加强村级活动场所建设。同时，要发挥共青团、妇联等群众组织的作用，努力形成建设新农村的强大合力。

七要加强农民素质培训。提高农民群众的综合素质，是促进贫困群众增收的重要举措，也是加快社会主义新农村建设的根本途径。一是加强农村义务教育，为学生解决就学实际困难。二是建立农业科技示范基地。以农业科技示范基地为平台，积极开展科技示范，推广实用技术，不断提高农民运用现代农业科技的能力。

新农村建设调研报告 篇31

围绕福兴乡在新农村建设进程中的实际现状，结合此次省委党校学习所得，针对乡域经济发展和社会事业，深入基层开展专题调研，以“群众最关心、发展最现实、问题最突出”为根本，切实反映实际建设情况，查找存在问题，提出今后发展思路及对策。

一、基本现状

福兴乡位于肇源县最东部，北邻肇州县，东接肇东市，地处“三肇交界”，全乡幅员面积143，911亩，耕地面积97，708亩，辖7个行政村，46个自然屯， 5152户，人口20812人。这里海拔176.3米，没有水、草资源，因此，玉米种植成为了福兴乡群众年复一年的谋生手段。然而，近几年，福兴乡结合地域资源优势，紧紧抓住新农村建设机遇，经过坚持不懈的努力，经济稳步发展，农民生活水平不断提高，农民生产生活条件逐步改善，民生事业持续繁荣。具体情况如下：

（一)经济发展迅速

作为传统玉米种植的农业乡镇，福兴乡一直在各项惠农政策中寻找机遇，经过几年的产业调整，现在已经跳出了传统农业圈，并形成了“七化”的发展态势，即：棚室产业壮大化、畜牧养殖业规模化、裸地果蔬基地化、林下特色经济潜力化、企业链条延伸化、商标品牌市场化、合作组织规范化。一是实现了主导产业壮大化。按照“小区化发展，组织化生产，产业化经营”的思路大力发展棚室经济，截止XX年末，已建成棚室2852栋，其中：冷棚2142栋，温室710栋，基地总面积达到5,000多亩，棚室经济收入实现8,500万，拉动农民人均增收3,100元，拉动相关产业增收3,100万元。二是实现了辅助产业规模化。经过多年“小规模大群体”的发展，重点实施以猪为主，兼顾牛羊禽的发展的思路。XX年末，全乡肉牛存栏量 3210 头、出栏1515头，生猪存栏28355头、出栏26011头，肉鸡存栏 37.6 万只，出栏29.8万只。三是实现了经济作物基地化。围绕促进农民增收，积极调整传统种植结构，引导农民种植粘玉米1万多亩；种植花生1万多亩；种植豆类、蔬菜等经济作物2万多亩、种植圆葱500亩。四是实现了特色经济潜力化。福兴乡现有林地面积9241亩，经过外出考察、调研、深入实地了解情况，进一步明确了发展林下养鸡、林下食用菌的特色发展思路。目前，利用林地进行种、养殖的面积已经达到100多亩。五是实现了企业链条延伸化。围绕产业发展，引进了大庆市天利食品加工有限公司、宗祥包装箱厂、青储饲料加工厂、测土配方复合肥生产项目。每天可加工速冻果蔬20吨、粘玉米40吨；年生产管道防腐皮1000吨、塑箱40万个；年生产青储饲料5000吨；年生产复合肥XX吨。六是实现了商标品牌市场化。福兴乡注册了“庆福”牌系列果蔬商标，还实现了与“沃尔玛”农超对接，并成功联手大庆报业集团、龙广电台举办了三次香瓜采摘节。还在县、市、省电台报社，对各项产业发展进行专题报道，通过宣传，“福兴”、“兴福”、“庆福”等独具代表性的品牌名词，已经市场化。七是实现了合作组 织规范化。全乡现有各类合作组织13家，其中：兴福蔬菜生产专业合作社获得市级农民专业合作社和省级二星级农民专业合作社示范社。科学规范的合作组织，为各项产业健康发展提供了运行保证。

（二）民生事业繁荣

一是实现“五通”。全乡基本实现村村通公路、通电、通水、通有线电视、通电话。二是实现“两室”覆盖。每个行政村都有卫生室、科技文化活动室。三是实现救助与农合农保同步。全乡享受农村低保户 人，建国前老党员1人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数 人，参合率达到95％。四是实现乡村环境绿化美化。每个村屯都有绿化美化一条街，通乡公路两侧设有专人负责清理垃圾，做到日产日清，各项环境卫生制度比较健全。五是实现信访安全稳定和谐。乡村主干道技防设施齐全，46个自然屯设有专人掌控舆情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同时，不定期开展信访稳定安全排查，连续多年被评为“三无”乡镇和平安乡镇称号。

（三）基层组织建设情况

全乡共有党支部11个，其中：机关支部1个、村党支部7个、教育支部2个、联合支部1个。共有党员442名。其中预备党员15名，占党员总数的3.39%。女党员55名，占党员总数的12.44%。少数民族党员8名，占党员总数的1.81%。35岁及以下的党员99名，占党员总数的22.40%。大专以上学历的党员94名，占党员总数的21.27%。各支部党建工作载体形式多样，各项制度健全，党员典型培养类别不单一，学习活动开展效果较好，引领群众创业发展积极性较好，党员干部深入基层、服务群众能力水平较高。

二、当前存在的问题

（一）群众创新发展意识薄弱

在深入调研和座谈讨论中发现，广大群众在参与新农村建设中创新发展意识淡化薄弱，没有真正领会各级发展精神，不主动、不积极、不参与，普遍存在等靠思想。认识层面只是停留在建房、修路、信息入户等模式上。

（二）建设资金紧缺

作为偏远乡镇，没有大口径的经济收入，很难保证新农村建设需求，仅凭中央、盛市等部门的`专项资金，根本不能满足基础建设，更谈不上现代化、科技化、规范化，只能通过上级下拨专项建设资金、帮助扶持物资、协调相关部门、自己筹措等形式，小规模、低标准、试点进行，严重制约了新农村建设。

（三）农业现代化水平不高

虽然福兴乡在农业上取得了一定的成绩，但是整体科学水平、现代化程度不深，高效、节能、现代的农业设备少，信息化水平偏低，劳动利润校特别是在土地流转运行上，不成规模不连片。

（四）支撑产业发展不均衡

以棚室为主、养殖为辅、林下特色经济为互补的产业发展不成正比。目前，突出表现为棚室规模较大效益较小；养殖业群体多大户少；林下特色经济进展快见效慢，整体发展比重为3:2:1。

（五）农村社会事业滞后

在医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会事业发展上水平普遍较低。一是是农村医疗条件差，医疗科学水平低，医疗器械落伍。二是教育水平低。由于适龄少年儿童减少，导致中小学校生源急剧下降，各村小学被合并或撤点，而且教学设备少，师资力量严重不足。三是科技文化投入少。受乡村两级财政影响，现有村文化活动室器材单一老化，相应图书门类不全，缺乏形式多样的文化活动和体育活动。四是弱势群体救助力度校在弱势群体救助上，相关手续太过繁琐，而且救助物资少、范围小，不能及时保障生产生活所需。

（六）小城镇建设速度缓慢。

结合泥草房改造，福兴乡深入推进小城镇建设，但是无论从规划布局，还是质量标准上都不能达到新农村的建设要求。主要原因是受建设资金、地理位置、生产生活方式影响，满足不了小城镇建设基础要素。

三、今后发展思路及对策

结合多年乡镇工作经验，以实现小康社会为核心，认真分析新农建设实施过程中存在利弊因素，立足福兴乡经济社会发展实际，谈一下个人对新农村建设今后的思路及对策。

一是加强宣传，营造氛围。要广泛进行新农村建设宣传，通过乡、村、屯三级创设舆论环境，利用会议、宣讲、主题活动、党员群众结对、远教平台等方式，详细向群众宣传建设方向、目的、意义以及最终达到程度。最终形成全民思想统一、发展目标一致、参与建设积极的健康氛围，让新农村建设切实走进群众心里，惠及千家万户。

二是内外引资，推进建设。针对建设资金这一难题，一方面要积极向上级争取，得到各级部门的政策支持和物资援助；另一方面要主动采取多种形式筹措，调动户、屯、村、乡以自筹、出地、转让、抵押、贷款等方法，多渠道促资融资。更要充分发挥本地资源优势，引进客商和企业，突出政企联合、社农联手，全面保证建设资金充足到位。

三是突出重点，强化支撑。立足乡域经济发展现状，紧紧围绕优势产业，按照科学发展观要求，做强做大做牢支柱经济，为发展提供持续、科学的产业资源。大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营，做好土地流转，集中力量大力扶持带动力强、特点鲜明、节能环保、致富增收快、发展潜力大的经济项目。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市常加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织剩余劳动力开展实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。

四是注重民生，促进和谐。新农村建设的要素之一就是从根本上保障群众所需，满足群众所求，一起建设和谐文明社会。所以，作为乡镇级地方政府要扎实落实好上级的惠农政策，把医疗、文教卫生、困难群体救助、泥草房改造、道路修建、环境综合整治、娱乐活动场所等问题，统筹到小城镇建设中来，建立以工带农、以乡带村的长效机制，形成城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业平台。让农村和农民真正分享小城镇化、工业化、现代化的建设成果。

五是完善组织，创新机制。新农村建设工作，重点在乡镇，难点在村屯，热点在百姓。所以，要想组织好各级组织和群众，必须发挥基层党组织作用，全力调动党员积极性。还要根据发展需求不局限安稳、安逸的状态，及时完善组织形式，健全组织机制，科学合理地创新工作方法，充分整合基层党支部力量，团结党员、群众干事创业。

总而言之，在新农村建设道路上，艰辛困难时刻存在，只要我们科学发展，统筹兼顾，求真务实，团结奋进，一定能早日建成小康实现中国梦。

新农村建设调研报告 篇32

建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程。要真正把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”各方面的任务完成好、落实好，关键在人。因此，在推进新农村建设的过程中，必须坚持以人为本。

一、坚持以人为本，就是要努力把基层领导班子锻造成新农村建设的“火车头”

抓住关键，健全选拔任用机制。县、乡、村领导班子和干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要积极探索建立科学规范、充满活力、有利于人才脱颖而出的干部选拔任用新路子。结合县、乡、村班子换届，优化结构，大力培养复合型人才、专业型人才，增强班子的整体执政能力。探讨“公推直选”、“两推一选”、“一肩挑”等做法，努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍，在新农村建设中“能干事”。

突出重点，建立激励保障机制。一方面，要突出思想政治建设，积极引导基层领导班子和干部深入学习领会新农村建设的重大意义和目标要求，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央部署上来，把新农村建设作为己任，激发他们的事业心、责任感和使命感，在新农村建设中“想干事”；另一方面，要完善工作推进举措，通过落实责任、办点示范、完善考核，充分激发基层领导班子和干部在“生产发展”中发挥定向作用，在“生活宽裕”中发挥帮扶作用，在“乡风文明”、“村容整洁”中发挥治理作用，在“管理民主”中发挥主导作用，统筹协调抓发展，在新农村建设中“干成事”。

二、坚持以人为本，就是要努力把广大农村党员教育成新农村建设的“领头雁”

教育培训实行由重视理论培训向重视能力提高转变。新农村建设也要发挥我们的政治优势。就是要努力抓好农村党员队伍建设，加速培育一支始终走在时代发展前列的中坚力量，形成在新农村建设中充分发挥作用的致富带头人群体。因此，要科学制定党员培训的中长期规划和年度规划，丰富充实培训内容，在组织党员学习政治理论的同时，更应把现代理念、科技、管理、法律、实用技能等方面的知识纳入党员教育培训内容；创新教育培训方式，针对党员的实际需要，实行菜单式教学，做到教与学对路、学与用对路，激发党员参加教育培训的热情，着力提高农村党员创业致富的能力、组织发动群众的能力、协调利益关系的能力、为民办事谋利的能力，为新农村建设做贡献。

作用发挥实行由依靠组织引导向依靠内力推动转变。通过开展党员挂牌上岗、设岗定责、结对帮扶等活动，亮明党员身份，增强党员的身份荣誉感；通过完善党内民主决策、常任党代表建议案办理、“公推直选”乡镇党委负责人、党务公开等制度，扩大政治参与，增强党员的政治责任感；通过落实真正重视、真情关怀、真心爱护党员的要求，关心爱护党员，增强党员的组织归属感。引导广大农村党员在新农村建设中发挥应有的作用，争做执行政策的模范、带头致富的模范、和谐稳定的模范、服务群众的模范、文明新风的模范。

三、坚持以人为本，就是要努力把乡土人才开发培养成新农村建设的“排头兵”

拓宽渠道，走好育才路。“国以才立，政以才治，业以才兴。”因此，我们一方面要打破人才流动“瓶颈”，使城市人才向农村自由流动；定期选派优秀年轻干部到农村挂职锻炼，直接服务于新农村建设第一线；采取新录公务员到农村实习、招聘村务助理、选派农村优秀青年到高等院校深造等途径，全面提高农村大学生覆盖率。另一方面，要借助劳动就业、农广校、农村远程教育等平台，大力开展就业技能、岗位技能、实用技术培训，使广大农民在家门口就能接受培训，提高乡土人才总量；通过评选表彰“农村致富明星”、“农村带富能手”、“远教学用标兵”、“优秀民营企业主”等，激励广大农民成长为农村能人；让乡土人才每人联系3—5户搞好帮带、担任村级组织或产业协会职务、列席支村两委会议、参加党组织活动、吸收为村级后备干部等，让他们尽快成长，引导他们积极向党组织靠拢，促进党员与乡土人才的良性互动。

创新机制，念好用才经。发挥“培养一批能人，带动一方发展，搞活一方经济，富裕一方群众”的人才效应。引导有一技之长的“土专家”、“田秀才”搞好传帮带，促进农业科技成果的转化和应用，发挥科普效应；引导乡土人才创办、领办经济实体，促进产业结构调整，优化农村经济结构，发挥示范效应；通过乡土人才敢为人先的创新精神、学用科技的进取意识、勇于超前的经营理念，潜移默化，耳濡目染，吸引广大农民群众跟着学、跟着干，发挥感化效应；通过搭建平台、创造条件，吸引在外致富的能人返乡“二次创业”，参与新农村建设，发挥回流效应。

四、坚持以人为本，就是要努力把广大农民造就成新农村建设的“主力军”

要注重依靠农民。胡锦涛同志指出：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是社会主义新农村成败的关键。”因此，我们一是要充分发动农民。新农村建设任重道远，只有使亿万农民认识到这是他们自己的事业，才能最广泛最充分的调动他们的积极性、主动性和创造性。二是要充分尊重农民的选择。新农村建设的规划怎么做，项目如何定？先干什么，后干什么？保留什么，改造什么？都要充分听取农民意见，让农民自己决定。农民不想干的事强制着干，这种“猫头鹰抓耗子──干好事、背骂名”的错误我们不能再犯。三是要充分发挥农民专业合作组织的作用。即在推广农业科技、引进先进农业技术、培训农民技能、维护农民权益等方面的作用，促进农村经济的发展。四是要充分保障农民的民主权利。完善“一事一议”和村务公开等制度，探索建立村民理事会等民主管理组织，充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用。

要注重培育农民。就是要以实现农民的全面发展为目标，促进农民由传统人向现代人转变。这是一项系统工程，需要长期努力。当务之急是：一是大力加强对农民的实用技术培训和职业技能培训，实施“新型农民科技培训工程”和“科技入户工程”，增强农民的务农技能，提高农民的就业能力；二是注重培养农民的创业意识和市场经济意识，尽快实现“村有主导产业，户有致富门路”；三是全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质，通过加快发展农村义务教育，开展多种形式的道德教育，完善乡村文化设施和扶持发展文化团体，建立健全农村养老、帮困助学、新型合作医疗等制度，开展争创“文明村镇”、“五好家庭”、“星级农户”等活动，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之走向富裕、迈向文明，造就一代“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民，从而加快新农村建设步伐。

新农村建设调研报告 篇33

按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系，永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从XX年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况整理报告如下：

一、 土地流转的总体情况

据不完全统计，从1998年二轮土地承包截止今年3月底，该镇农村土地流转涉及的村数12个，占总村数的100%，涉及的农户3003户，占总农户的26%，其中土地流出的农户2843户，占总农户的24.6%，土地流入的农户160户(另外，单位和外地业主来镇承包3起)，占总农户的1.4%，土地流转面积3794亩，占承包土地面积的12%。

二、 土地流转的几种模式

流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积中，转包、转让的`比重最大，两者相加所占比重55.2%，入股土地面积占总面积的44.8%。

1、 干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设，业主转包稻田，每年按600-800公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付现金;二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿，每年按50元/亩支付租金。

2、 入股分红型。农户以退耕还林地入股，业主投入种苗、管护等资金，收益按比例分红。

三、 土地流转的特点

随着取消农业税，新一轮的农地流转呈现出以下新特点：一是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是免费的，个别还要转出户自己负责上交农业税，随着农业税的取消和效益农业的发展，土地承包费水涨船高，每亩水田年承包费高的已接近600元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发展或是农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力，搞好服务和鉴证，促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转，制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策，免收土地承包合同鉴证费用。

四、农村土地流转的效果

1、克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。

在家庭经营长期不变的情况下，克服当前农户小规模经营的局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，按效率原则重新安排使用土地，进行适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。

2、促进农业结构调整和农民增收

土地流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了该镇农业特色经济的建设和发展。

一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包等形式共流转土地1294亩，现全镇已形成池塘养殖面积5500亩，年出栏商品鸭400万只、产成鱼1700吨，鱼鸭总收入达7700万元，纯收入实现1100万元，农民人均纯收入实现275元。如凉风垭村流转农户土地284亩，现已建成鱼鸭立体养殖面积800亩，其中尖山9社流转土地59户73亩，使土地不断向大户集中，现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积150亩;同时，有3户农户到临近村社承包土地13亩，发展鱼鸭立体养殖，现共有养殖大户20余户，使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构调整、发展效益农业大大增加了农民收入：一方面土地流出农户的承包收入明显增加，据调查分析，净种稻田一般中稻亩产500公斤，再生稻亩产100公斤(部分稻田和深脚冷浸田无再生稻)，全年稻谷总收入600元左右，亩生产成本250元，纯收入350元左右;而农户间转让的土地年干收稻谷650-800斤/亩，亩平纯收入在450元以上。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入，如凉风垭村尖山9社的徐开红，XX年建有鱼鸭立体养殖面积12亩(其中转入土地7.5亩)，年产成鱼4.5吨，出栏商品鸭3万只，鱼、鸭总收入47万元，除去承包费用3400元，再除去其它生产成本，年获纯利润7万元，全家3口人，人平纯收入实现23000元。又如大桥6社的候云刚，XX年底承包汪家岩村菜园4社24户稻田15.6亩发展鱼鸭养殖，预计今年可产成鱼4吨，出栏商品鸭1万只，获纯利2万元以上。 二是林业特色经济。结合退耕还林政策，为了加强林地管护，充分发挥林地效益，我镇积极引进业主，流转林地2500亩：一是在柳溪村流转林地700余亩，发展花椒种植，现已基本见效。二是在大坪、柳溪、古佛村流转林地1000余亩，发展速生桉种植，现正在栽植。三是在汪家岩村流转林地800亩，发展苦蒿种植，预计今年即可见效。通过林地流转，退耕农户不用投入种苗、肥料和管护费用，每年便可获得245元/亩的国家粮食补助费和管护费。同时可为业主务工获取收入，产品收获后并取得5:5—2.5:7.5不等的分红，促进了农民增收。

新农村建设调研报告 篇34

建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程。要真正把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”各方面的任务完成好、落实好，关键在人。因此，在推进新农村建设的过程中，必须坚持以人为本。

一、坚持以人为本，就是要努力把基层领导班子锻造成新农村建设的“火车头”

抓住关键，健全选拔任用机制。县、乡、村领导班子和干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要积极探索建立科学规范、充满活力、有利于人才脱颖而出的干部选拔任用新路子。结合县、乡、村班子换届，优化结构，大力培养复合型人才、专业型人才，增强班子的整体执政能力。探讨“公推直选”、“两推一选”、“一肩挑”等做法，努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍，在新农村建设中“能干事”。

突出重点，建立激励保障机制。一方面，要突出思想政治建设，积极引导基层领导班子和干部深入学习领会新农村建设的重大意义和目标要求，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央部署上来，把新农村建设作为己任，激发他们的事业心、责任感和使命感，在新农村建设中“想干事”；另一方面，要完善工作推进举措，通过落实责任、办点示范、完善考核，充分激发基层领导班子和干部在“生产发展”中发挥定向作用，在“生活宽裕”中发挥帮扶作用，在“乡风文明”、“村容整洁”中发挥治理作用，在“管理民主”中发挥主导作用，统筹协调抓发展，在新农村建设中“干成事”。

二、坚持以人为本，就是要努力把广大农村党员教育成新农村建设的“领头雁”

教育培训实行由重视理论培训向重视能力提高转变。新农村建设也要发挥我们的政治优势。就是要努力抓好农村党员队伍建设，加速培育一支始终走在时代发展前列的中坚力量，形成在新农村建设中充分发挥作用的致富带头人群体。因此，要科学制定党员培训的中长期规划和年度规划，丰富充实培训内容，在组织党员学习政治理论的同时，更应把现代理念、科技、管理、法律、实用技能等方面的知识纳入党员教育培训内容；创新教育培训方式，针对党员的实际需要，实行菜单式教学，做到教与学对路、学与用对路，激发党员参加教育培训的热情，着力提高农村党员创业致富的能力、组织发动群众的能力、协调利益关系的能力、为民办事谋利的能力，为新农村建设做贡献。

作用发挥实行由依靠组织引导向依靠内力推动转变。通过开展党员挂牌上岗、设岗定责、结对帮扶等活动，亮明党员身份，增强党员的身份荣誉感；通过完善党内民主决策、常任党代表建议案办理、“公推直选”乡镇党委负责人、党务公开等制度，扩大政治参与，增强党员的政治责任感；通过落实真正重视、真情关怀、真心爱护党员的要求，关心爱护党员，增强党员的组织归属感。引导广大农村党员在新农村建设中发挥应有的作用，争做执行政策的模范、带头致富的模范、和谐稳定的模范、服务群众的模范、文明新风的模范。

三、坚持以人为本，就是要努力把乡土人才开发培养成新农村建设的“排头兵”

拓宽渠道，走好育才路。“国以才立，政以才治，业以才兴。”因此，我们一方面要打破人才流动“瓶颈”，使城市人才向农村自由流动；定期选派优秀年轻干部到农村挂职锻炼，直接服务于新农村建设第一线；采取新录公务员到农村实习、招聘村务助理、选派农村优秀青年到高等院校深造等途径，全面提高农村大学生覆盖率。另一方面，要借助劳动就业、农广校、农村远程教育等平台，大力开展就业技能、岗位技能、实用技术培训，使广大农民在家门口就能接受培训，提高乡土人才总量；通过评选表彰“农村致富明星”、“农村带富能手”、“远教学用标兵”、“优秀民营企业主”等，激励广大农民成长为农村能人；让乡土人才每人联系3—5户搞好帮带、担任村级组织或产业协会职务、列席支村两委会议、参加党组织活动、吸收为村级后备干部等，让他们尽快成长，引导他们积极向党组织靠拢，促进党员与乡土人才的良性互动。

创新机制，念好用才经。发挥“培养一批能人，带动一方发展，搞活一方经济，富裕一方群众”的人才效应。引导有一技之长的“土专家”、“田秀才”搞好传帮带，促进农业科技成果的转化和应用，发挥科普效应；引导乡土人才创办、领办经济实体，促进产业结构调整，优化农村经济结构，发挥示范效应；通过乡土人才敢为人先的创新精神、学用科技的进取意识、勇于超前的经营理念，潜移默化，耳濡目染，吸引广大农民群众跟着学、跟着干，发挥感化效应；通过搭建平台、创造条件，吸引在外致富的能人返乡“二次创业”，参与新农村建设，发挥回流效应。

四、坚持以人为本，就是要努力把广大农民造就成新农村建设的“主力军”

要注重依靠农民。胡锦涛同志指出：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是社会主义新农村成败的.关键。”因此，我们一是要充分发动农民。新农村建设任重道远，只有使亿万农民认识到这是他们自己的事业，才能最广泛最充分的调动他们的积极性、主动性和创造性。二是要充分尊重农民的选择。新农村建设的规划怎么做，项目如何定？先干什么，后干什么？保留什么，改造什么？都要充分听取农民意见，让农民自己决定。农民不想干的事强制着干，这种“猫头鹰抓耗子──干好事、背骂名”的错误我们不能再犯。三是要充分发挥农民专业合作组织的作用。即在推广农业科技、引进先进农业技术、培训农民技能、维护农民权益等方面的作用，促进农村经济的发展。四是要充分保障农民的民主权利。完善“一事一议”和村务公开等制度，探索建立村民理事会等民主管理组织，充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用。

要注重培育农民。就是要以实现农民的全面发展为目标，促进农民由传统人向现代人转变。这是一项系统工程，需要长期努力。当务之急是：一是大力加强对农民的实用技术培训和职业技能培训，实施“新型农民科技培训工程”和“科技入户工程”，增强农民的务农技能，提高农民的就业能力；二是注重培养农民的创业意识和市场经济意识，尽快实现“村有主导产业，户有致富门路”；三是全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质，通过加快发展农村义务教育，开展多种形式的道德教育，完善乡村文化设施和扶持发展文化团体，建立健全农村养老、帮困助学、新型合作医疗等制度，开展争创“文明村镇”、“五好家庭”、“星级农户”等活动，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之走向富裕、迈向文明，造就一代“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民，从而加快新农村建设步伐。

新农村建设调研报告 篇35

地点：山东省安丘市景芝镇西于戈村

时间：XX年8月

调查人：西安财经学院政治与行政学院公共事业管理0401班李玲

摘要：本调查旨在通过对农村生产生活情况的调查，探讨新农村的变化发展及存在的问题。为此，我于暑假期间在山东省某村进行了调查。通过实地考察以及与村委会、党支部成员的座谈和农民的访谈，得出结论：农村在乡镇企业的带动下发生了很大的变化，务工机会的增加在增加农民收入的同时，也带动了农村产业结构的调整，农村的基础设施日益完善，但发展中的农村在建设的过程中仍存在一些问题。

关键词：新农村建设；乡镇企业；产业结构调整；基础设施建设

一、引言

随着中国建设步伐的加快，农村的发展越来越受到关注。和谐社会的提出以及全面建设小康社会思想的普及和发展，更是将新农村的.建设推向了中国发展的前台。在世人期待的目光中农村正发生着翻天覆地的变化。期间，乡镇企业的兴起和发展无疑发挥了巨大的作用。当然农村的建设仍有一些问题有待解决。

本调查重点分析了农村的建设情况、乡镇企业的作用。同时探究农村发展存在的问题，思索解决之道。

1）方法：

本次调查主要采用实地考察，入户访谈。座谈以及典籍研究等调查方法。

2）程序：

8月上旬实地考察村容村貌，了解村中的教育、医疗的硬件设施及村务公开栏等。

8月中旬惊醒了入户调查，了解村民的生产生活情况以及其对村务管理的态度建议等。与村委会、党支部成员进行座谈，了机村庄整体情况、村务管理以及村庄建设规划等。

在调查的同时，我收集了国家关于农村建设方面的知道思想和政策。8月下旬，填写调查表，撰写调查报告。

二、结果

某村位于镇东北向，离镇2.5公里，距离县城20公里。村内有两条主要公路，宽约16米。现有耕地面积2160亩，人均1.4亩，全部为旱田。村总人口为1526人，其中校训文化50人，初中文化800人，高中60人，大专以上6人，零文盲率。老人、儿童以及迁出户口的学生不在统计之列。

村年总收入为850万元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平较以前都有很大提高。就村民的生活条件而言，村中现有富裕户230户，小康户196户，无贫困户。

定期的农村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了农产品的买卖活动。

据统计，村中现有楼房4幢，其他住房均为砖混结构的瓦房，约为1260间。截止调查日至，有新房户数200户，旧房户数226户，全村破房、危房零户。

通讯方面，村内共有固定电话约320部，手机320部，小灵通50余部。由于电话村的建设，村民之间实现了免费通话。家用电器方面，现有洗衣机180余台，组合音响约70件，彩电360余台，电冰箱200余台，有线广播电视的入户率达到80%。交通工具方面，自行车人均一辆，摩托车500余辆，另有电动车100余辆，载重汽车6辆，农用三轮车200余辆。

教育方面，村内现有幼儿园一所、小学一所，小学生入学率达到100%；新型农村合作医疗所一处，诊室三间，医护人员六人，村民参合率为100%。

以上是村庄的整体情况。从中我们不难发现，农民的生活水平已经有了很大的提高，教育、卫生事业也有了和大程度的发展。

三、讨论

1）关于农民增收问题的思考

如果农民单纯依靠农业，是和难达到目前的收入的。那么他们的增收之道又是什么呢？

新农村建设调研报告 篇36

新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。近年来涿州市按照“工业立市、以城兴市、借京强市”的发展思路，坚持以新农村建设统领农村工作全局，突出特色，因地制宜，科学规划，梯次推进，通过典型引路，创新发展模式，探索出一条特色的新农村建设之路。

在各项建设中，涿州市的新农居建设独具特色，中央电视台“经济半小时”栏目曾对此进行过专题报道。可以说，在新农村建设方面，涿州市已经迈出了很大的一步。对涿州市的新民居建设进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、涿州市新民居建设的背景环境：

在党的十七大上，胡锦涛主席提出了“统筹城乡发展，城乡一体化，加快新农村建设”的概念，为此河北省委、省政府积极响应号召，以科学发展观为统领并结合当地实际，首先提出了加快文明生态村建设(就是建设村风淳朴，乡风文明、环境优美的新农村)，全省上下齐心协力利用三年时间完成了全省文明生态村建设，改善了广大农村的村容村貌，改善了人文居住环境，我省农村的环境得到了大大改善。

二、涿州市委、市政府关于新农居建设的具体政策：

目前的农村宅基地管理混乱，基本上都是空心村，村中有大量的闲置土地，街道不够整齐，环境也不好。启动新民居建设不但可以节约大量土地，还可以改善农民的居住条件、节约能源。新农居建设的具体政策是政府出资从农民手中购买宅基地的使用权进行复耕，同时还对地上建筑物进行赔偿，每人还可以白得30平米的住房，并且免收xx年的物业费和xx年的取暖费，也就是说农民可以拿着钱去住楼，不但改善了居住条件而且改善了经济条件。另外每人还可以凭借户口按照成本价加购xx平米的住房。小区内设置超市、学校、幼儿园、医院、养殖场等构成一个完整的社区。

三、涿州市新农居建设的现状：

涿州市毗邻北京，在大北京的建设圈内，交通便利，工业和旅游业发达，是全国经济百强县。为进一步快农村发展步伐，涿州市委、市政府提出了加快新民居建设、改善农村居住条件，xxxx年涿州市委、市政府先期拨付资金xx.2亿元首先在义和庄乡里渠、邓渠、刘园等六个村启动新民居建设。各乡镇办事处积极落实，开展建设的具体实施。一是制定村镇建设整体规划，村庄建设规划工作迈出实质性步伐。严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施，建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是村庄规划，强化执行，实现村庄规划全覆盖。三是广泛采集当前村容村貌的影像资料，以便与将来进行比对，进行各种分析总结。

四、新农居建设的前景及预期目标：

开展新民居建设是一件利国利民的大好事。新农居建设腾置出来的土地进行复耕后还可以置换城市建设占地指标，为加快涿州市的发展提供保障，置换占地指标换来的资金可以用来为广大群众缴纳养老保险等。同时新民居建设后农业户口全部转成非农工业户口，60周岁的老人由每月55元的养老金提高到95元增长了将近一倍。6个村节省土地xx29亩，xxxx年全市79个村全面启动新民居建设。预计xxxx年以前全市409个村全部改造完成。

五、当前建设的基本经验：

1、实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的'工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

2、因地制宜，科学指导。要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

3、建章立制，规范操作。要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。

4、整体推进，突出重点。新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。

六、新农居建设必须积极实施四大战略：

(一)科学发展战略。建设社会主义新农村，就是要将科学发展观的要求贯穿在新农村建设的方方面面。在目标定位上，一定要从镇情村情出发，不能脱离实际，盲目攀比;在规划的制定上，既要符合实际，又要适度超前，尽量做到科学合理;在建设速度上，要树立长期作战的思想，积极稳妥不能急于求成;在工作方法上，要因地制宜，分类指导，不搞一刀切。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，健康有序、又好又快地推动新农村建设发展。

(二)和谐发展战略。新农村建设“二十字”方针涵盖了农村政治、经济、文化、社会和党的建设等方面。这就要求我们在推进新农村建设中，必须树立和谐社会的建设理念，统筹规划，全面推进。

(三)城乡一体化发展战略。新农村建设是个长期、艰巨、复杂的历史任务。必须按照十七大提出的“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的要求，打破城乡二元结构，以工促农、以城带乡，加快推进城乡生产要素流动和产业转移融合，积极推进城镇化步伐，加快农村剩余劳动力转移，建立健全社会保障体系，完善公共服务设施，实现城乡发展的良性互动，促进城乡一体化发展。

(四)分批实施、梯次推进战略。我们在新农村建设中，要采取抓点示范、分批实施、梯次推进的办法，集中力量，实施重点突破。要选择一些经济基础相对较好、建设效果较易显现的村，集中人力、物力、才力，进行重点建设，在基础设施和社会事业建设达到阶段性标准后，经过验收，再实施下一批试点村建设。通过分批实施、梯次推进战略，辐射带动整个农村，做到点面结合，统筹兼顾，整体推进，确保新农村建设取得实实在在的成果。

新农村建设调研报告 篇37

一、基本情况

三塘乡阿定村委会是地处三塘乡西部，距三塘乡政府所在地7公里，道路为水泥路，距县城35公里。东与隆德村委会相接，南与连城村委会相连，西连中枢镇阿平村委会，北与中枢镇及箐门村委会毗邻。辖阿定、小阿定、大水井3个村民小组。有农户308户，人口1404人，其中农业人口1372人，劳动力814人，其中从事第一产业人数726人。全村国土面积16.99平方公里，海拔2297米，年平均气温11℃，年降水量900毫米。

二、农业农村经济情况

全村国土面积16.99平方公里，耕地面积2527亩，人均耕地1.78亩。20xx年，全村经济总收入356.38万元，农民人均纯收入1080.80元，农民收入主要以种植业、养殖业为主。

三、制约阿定村委会经济发展的障碍因素

（一）生存条件恶劣。阿定村委会处于石山区，土地贫瘠，海拔较高，气候冷凉，交通条件相对较差。

（二）农民增收渠道少。农民收入主要来自于种植业和家庭养殖业。

（三）农业增产不增收。据调查，近年来，由于农业产业结构调整不明显，农村适用技术推广不到位，粮食尤其是经济作物的品种更新极为缓慢，虽然农产品在量上有所增加，但品种结构没有改善，优质农产品少，缺乏农产品品牌，市场卖价低，增产不增收。

（四）农民收入不稳定。农业是弱质产业，本身抗御自然风险、市场风险的能力就弱，加之农业基础设施脆弱，水利电力、道路交通、电视通讯等基础设施条件又差，特别是近年来随着农民农村产业调整的盲目性，好多农户欠债累累，加之水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害频繁，给农民增收造成了不稳定性。

（五）村内劳动力严重不足。由于该村土地贫瘠、气候冷凉，群众发展农村经济尤为困难。为此，村内80%的主要劳动力外出务工或是到周边弥勒等县承包土地搞种植，因而村内发展农村产业无劳动力支撑。

（六）农民收入入不敷出。随着化肥、农药、种子、农膜等农业生产投入品价格的不断上涨和农村水电、运输等成本的不断增加，农民收入基本只能养家糊口，生活还处于贫困。

（七）农产品科技含量低。由于农产品科技含量低，生产附加值不高，异致产品销路不畅，价格上不去、成本高。

四、对阿定村发展经济提出的建议

（一）调整产业结构。在抓好粮食、畜牧业等传统产业的同时，培育和壮大灯盏花、万寿菊、林果等特色产业。

（二）以农产品加工为突破口，引导农民从农业产业化经营中增收。重点是提升特色产业档次、提升农产品加工水平、提升农产品品质、提升农业拓展空间能力、提升农业发展环境。

（三）加强新型农民科技培训，引导农民多渠道增收。一是坚决执行九年义务教育，提高总体素质；二是加大对外出务工人员及承包经营者的技能培训，鼓励并支持他们回乡发展；三是根据群众的`劳动力实际，引导农民从事一些手工业。

（四）加强农田水利和农村道路等基础设施建设，引导农民从改善农业生产条件中增收。一是积极帮助协调项目资金，改善水利、交通等基础条件，为乡村经济发展解除瓶颈制约；二是大力推广节水灌溉和旱作农业技术，努力提高水资源利用率和农业产出率，增强农业防灾抗灾能力；三是大力发展农村沼气，切实改善农村生活环境，推进农村循环经济建设。

（五）强化社会化服务体系建设，引导农民从提高农业综合竞争力中增收。一是帮助调查了解市场信息，建立完善农产品供求信息服务体系；二是加大科技的教育宣传力度，提高科技水平，把一些短平快的项目应用到农业生产中，促进增收致富。

（六）抓好农村合作医疗宣传。确保有病看得起，有药吃得起，排除后顾之忧，集中精力抓生产。

（七）积极做好留守儿童的教育培养工作。帮助他们从小树立正确的人生价值导向。

新农村建设调研报告 篇38

县城是一个县的经济、政治、文化中心，是一个县最敞亮的窗口，县城建设在某种程度上既反映党委政府的发展脉络，也呈现该地区人民的精神风貌，更能够看出居住于此的人们的时代气息和生活热情。围绕陵川县城建设与管理这个议题，笔者深入崇文镇、住建局、城管中心等2 个单位，通过召开专题座谈会议、进行实地视察调研等方式，查找陵川县城建设与管理存在的问题与不足，探究县城建设与管理的办法，以期形成强大合力，共同建设美好家园。

县城建设与管理取得的成效

近年来，陵川县委、县政府紧紧围绕打造 中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心 的目标，大力推进县城建设与管理，县城面貌发生了较大变化。

县城建设步伐加快，发展框架持续拉大。近年来，陵川县确立了 北控、南扩、东进 的建设思路，提出了 一心、两轴、四片区 的建设目标和规划布局，将县城规划范围由 7村(社区)扩大至23个村(社区)，控规面积由30平方公里扩大至53平方公里，拓展了县城发展空间，提升了县城综合承载能力，为人口集聚、产业发展、城镇化建设推进奠定了基础。

强化县城综合治理，市容市貌明显好转。陵川县委、县政府不断强化县城综合治理工作，先后开展了 城乡环境综合整治年 和 城乡环境整治推进年 活动，加大环境卫生整治力度，全力提升环境综合整治水平。建成了县城生活垃圾处理厂和污水处理厂;县城范围内推行 垃圾不落地 管理模式，生活垃圾日清日运，环境卫生状况明显好转;在县城主要街道路口和事故易发路段完善了红绿灯智能交通管理系统和交通信号灯;在县城主要街道安装了隔离护栏，施划了标志标线，加强了交通治安秩序整顿，规范了交通秩序。加大了墙体美化、街巷硬化、社区绿化、街道亮化、空气净化推进力度，美丽县城建设初见成效。陵川县城连续多年被评为省级卫生县城，xx年获得全省 十佳 卫生县城荣誉称号。

重视县城绿化美化，生态环境逐步改善。县委、县政府从绿化美化入手，实施了环县城绿化工程，完成绿化面积近3000亩;实施了崇安公园、郝经公园等景观公园建设和绿化工程，园林绿化面积达到400余亩;实施了县城主、次干道的绿化工程，绿化里程达xx年来，县城空气质量二级以上天数年均达355天，环境空气质量达标率 00%，县城环境质量得到有效改善。

公共服务持续跟进，民生工程惠及百姓。县委、县政府把民生改善作为县城建设的重中之重，大力推进县城集中供水、供热、供气工程。目前，县城建成区内，自来水管网集中供水覆盖率达到99%，饮用水安全水质达标率 00%;集中供热管网覆盖面积达到 9 万平方米，集中供热率达到70%;集中供气管网覆盖9300户，用气户数达到6750户，集中供气率达到70%。狠抓了教育基础设施改善，县城高中达到44轨，初中38轨，小学24轨，幼儿园达到 3所。在县城内公共场所配置了体育健身器，新建了棋源广场公益大舞台，新开工了城南全民健身公共体育场项目。保障性住房建成766套，缓解了低收入群众的住房压力。客运中心即将投入使用，城市公共交通有序发展，为群众出行提供了便捷服务。

县城建设与管理存在的问题

从调研情况来看，所发现的主要问题是：

县城规划统领不够。县城总体规划不能有效发挥规划的引领和指导作用。有总规无详规，使规划的刚性约束力受到一定影响。因此，在县城的建设中，出现了公共活动场所建设滞后、公共活动空间受挤压、道路交通不畅等现象。

县城管理合力不足。目前，县住建局、城管中心、国土局、交警队、崇文镇及七社区均有县城建设与管理的监管职责，但协调配合不到位，遇到难题有相互推诿现象，使一些焦点难点问题得不到有效解决。

生态优势体现不明。近年来，尽管在县城绿化和环县城绿化方面做了大量工作，但由于生态理念与现有建筑、技术水平、资金状况等因素的制约，县城绿化率仍然偏低，未能有效体现出我县的生态优势，城在林中、林在城中的建设任务依然艰巨。

公共服务设施不全。在县城建成区范围内，公厕数量过少，贸易市场建设滞后，流动商贩在繁华地段摆摊叫卖屡禁不止，缺乏公共停车场所的规划建设，车辆乱停乱放、挤占交通道路，停车难问题突出。文化、娱乐休闲等公益性设施建设相对不足，不能满足群众文化、健身、娱乐、休闲的.需求。

加强县城建设与管理的建议

尽快完善规划编制工作，强化规划的刚性约束，发挥好规划对县城建设的引领作用

尽快编制出台区域详规。要依据总体规划，尽快编制出台区域性详规、控制性详规，做到建设有序、管理有规。规划编制的各项指标设计要具有前瞻性、科学性、长远性，结合规划编制好土地利用规划，预留教育、卫生、文化事业发展的空间和城市绿化及公共设施配套、公众活动场地。要着力搞好 一心、两轴、四片区 的规划编制工作，在抓好县城发展的基础上，推进县城 平城同城发展，沿长陵公路规划物流商贸等产业，合理引导新上项目和不宜在中心城区经营的项目向沿线转移，提高县城的承载能力和辐射功能，拓展县城发展空间、提供产业支撑。

加强规划宣传，强化规划意识。要利用陵川电视台、政府公众信息网、陵川新闻等宣传媒体和会议、论坛等形式，做好县城规划相关知识和内容的宣传，让各部门各单位认识规划、遵守规划、执行规划，同时，对违反规划的单位和个人在依法查处的基础上公开曝光，起到警示作用。

强化规划的实施和监督。要建立健全规划行政执法责任制，依法保证规划的实施，增强规划的严肃性和约束力。要坚持规划一张图，建设一盘棋，要定期评估和评议规划的实施和执行情况，强化政府的公信力和执行力，国土、环保、住建、城管等相关部门要密切配合，形成合力，加大对违法行为的行政执法力度，树立规划的权威性。要认真落实规划管理工作分级负责制度，对监管不力，造成重大损失的，应当认真查处。

努力加强队伍建设，探索有效管理模式，以持续的综合整治提升县城管理水平

严格落实监管责任。一要明确住建、城管、交警、崇文镇及各社区的监管责任，明确规定县城管中心为城管牵头单位，其他部门配合，或是整合各相关单位监管资源，将从事监管工作的人员抽调出来，归由县城管中心统一管理，统一指挥，形成有效的协调联动机制，增强监管合力。二要强化绩效考核，把县城的主要道路、重点地段和社区划分成若干 责任段、责任区、责任片 ，片区包干、责任到人。三要根据县城管理的目标、内容和要求，将涉及县城管理的责任分解到社区及各有关部门，列入年度工作目标。

加强城管队伍建设。一要狠抓队伍建设，提高执法水平。二要严格规范执法，树立良好形象。三要加大资金支持，提供经费保障。

持续推进综合整治。一要狠抓市容环境整治。切实加强主要街道、公园等公共活动场所和集贸市场及其周边环境的整治，彻底清理卫生死角，抓好施工建筑垃圾清运，防止沿路抛洒污染环境。二要大力整治公共秩序。交警部门要完善交通标志标线，落实定点定岗执勤与流动巡查制度，严厉查处车辆乱停乱放行为，及时疏导交通堵塞。工商部门要进一步规范沿街店铺的经营秩序，认真落实沿街商户门前 五包 责任制。城管部门要加强店外经营、占道经营整治，做到坐商进店、游商进市;要禁止店外乱搭乱建临时建筑物和构筑物，要强化对沿街商铺庆典活动和丧事祭奠等占道行为的约束。三要狠抓社区和各单位的综合整治。

不断完善监督机制。一要加强工作监督。要充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的监督作用，加强对城市建设和管理方面热点、难点、焦点问题的监督。二要加强巡视检查。建议以离退休老干部为主体组织一支志愿者队伍，对环境综合整治工作进行日常巡查监督，切实加强对县城区域内街道、小区、单位的监督检查，对发现问题及时反馈，并督促解决。

突出旅游县城理念，打造优美生态环境，发挥县城对旅游产业的推动作用

要提升旅游功能。县城是全县的窗口和龙头，围绕陵川县打造 中原地区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心 的功能定位，高起点、高水平规划建设县城是推动全县旅游产业发展的有力抓手。一要集中在城南新区和旧城区搞好旅游接待服务设施的布局规划，完善吃、住、行、游、购、娱的功能，特别是利用城南紧邻高速公路的优势，精心打造太行山国际围棋文化产业园区，率先起到宣传中心、展示中心、集散中心的作用。二要加紧建设接待服务设施。三要全力营造旅游氛围，县城主要路口、主要街道和公共活动场所都要在醒目位置设置宣传牌和指示牌，通过全方位多层次的环境营造，充分体现旅游特色。

要增加文化内涵。一要充分挖掘地域特色文化，以广告宣传、街道命名、公园建设、商业冠名等方式，将围棋文化、郝经文化、状元文化、金元古建文化等要素融合到县城建设中，扩大文化的渗透力和影响力。二要使优秀的民间文化有充分展示的空间并发扬光大，要借助博物馆、文化馆、曲艺队、鸣鹿根雕、社会团体和各类民间文化精英的力量，采取政府扶持、社会参与，利用节庆、集会、庙会、比赛、竞赛、专业展示，传播和弘扬一批特色文化作品和文化产品。三要加大现代文化的传播和创新。要着力加快公共文化基础设施建设，如县博物馆、游泳馆、电影院和剧院，尽快完善文化馆、图书馆、健身馆的配套建设并免费开放。继续办好陵川大讲堂(文明大讲堂)，以加强优秀文化传播的主阵地建设，积极开展多种形式的文化交流和文化展示活动，扩大陵川文化品牌的影响。

要突出生态优势。县城周边群山环抱，四周生态良好。要紧紧抓住生态绿化这一主题，尽快编制县城绿地系统规划，定标准、定时间、定任务，政府主导、全民参与，强力推进县城生态建设，要 见缝插针 造林植树，为县城增添绿色。要重点建设一批公共绿地、园林街道、花园式小区，要抓好社区绿化、单位绿化、厂矿绿化、道路绿化、景区绿化，体现经济实用、树种多样、多层次复合绿化效果，构建生态县城格局。要对县城周边有生态功能的山体和已经成林成景的绿地，实行封闭措施，禁止开发和修建，以丰富的植被营造出天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境。

要体现山城特色。要立足构建和完善有陵川特色的城市规划发展框架体系，充分利用我县山体地貌条件、高低错落的地形、生态植被良好的环境和历史文化风情特点，精心营造独具匠心的城市环境景观。要保持陵川山城的特征，慎挖慎毁山体，做到尊重自然，以山为景，山中有城，城中有山。县城的规划，特别是道路的规划要充分考虑山城特点，适应山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、风格、色彩的协调性，注重城市景观的整体效果，使每个片区、每条街道、每栋建筑都与山城环境协调统一。

着力健全公共服务，构建宜居宜业家园，发挥好县城对城镇化建设的带动作用

加快基础设施配套建设。一要优先抓好市政道路建设。当前急需疏导的路段有鸿雁街一中段、康复路华丽港段、望落路北关实验小学段;亟待新建和改进的街道有黄围东街至陵修路段、状元路司法局至小召段、崇安东街至仕林苑段、望落北路至石圪节段。要按照先地下、后地上原则，广电、电信、供电等线路系统和给排水等管网系统，按照统一规划设计、统一配套建设，避免反复开挖和重复建设。二要加强社区基础设施的配套。在旧城改造和新建项目时，要将停车场、公厕、商贸、文体场所和社区医疗服务等与具体项目工程同步规划、同步建设。三要加快市场建设。要统筹科学规划，加快建设一批专业市场(如蔬菜批发市场、农贸市场等)，切实解决市场容量限制带来的马路、街道市场拥挤等问题，并辐射和带动周边农村城郊经济的发展。四要强化产业配套。在县城周边合理布局三产业，实施县城建设与产业开发统筹推进，融合发展。全面放开县城落户限制，消除城乡壁垒，制定鼓励投资创业的政策，促进城乡居民创业就业，合理引导产业和人口向县城及周边聚集，推进城镇化发展。

不断完善公共服务设施。一要大力推进 三供 (供水、供热、供气)服务工作，在保证水量的前提下，确保饮用水质量，做到安全用水、节约用水;要抓紧建设热源厂二期工程，推进供热管网建设力度，提高县城集中供热能力和覆盖率;要加快集中供气设施的规划和建设工作，努力扩大供气覆盖面，不断满足县城居民生活所需。二要高度重视环境保护工作，抓好垃圾、污水处理等工程，采取切实措施，使县城生活垃圾处理和污水处理正常运行;加强废水、废气、废渣全面有效治理，更好改善居民生活环境;不断充实完善公共交通体系，合理布设公共停车场，规划建设地下停车场，鼓励沿街沿路单位停车泊位向社会开放。三要继续大力推进文化、教育、卫生、体育等设施改善和事业的发展。保证每个社区及大型居民区都要有一定规模的文体活动场地。提倡移风易俗，推进殡葬制度改革，配套推进公墓建设。

切实重视民生问题的解决。今后在县城建设中，必须妥善处理好房屋拆迁和土地征用两大问题。在房屋拆迁方面，要做到把握政策、依法推进、补偿公开透明，把矛盾消除在拆迁前，把问题解决在萌芽状态，要在政府的指导下充分发挥市场机制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到严守规划、依法征用、补偿到位，同时要优先解决好社区失地农民的就业和生活保障问题。发展好劳动密集型项目，抓好社区失地农民就地安置，不因县城建设造成失地农民返贫或失业。社区要拿出一定比例的土地补偿费，帮助失地农民缴纳养老保险金，解决好失地农民的养老问题。要改变失地农民的就业观念，加强对失地农民和新增就业人口的职业培训，增强农民的创业意识、创业能力，以适应社会发展需求。加快县城户籍制度改革，将低收入居民纳入城市低保政策范围，切实提高他们的生活水平和质量，努力构建和谐幸福宜业宜居家园。

新农村建设调研报告 篇39

一、现状

目前，镇镇村公路总里程是50.4公里，宽度为4.5米，其中乡道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已损坏影响出行40公里，从20xx年开始至今，全镇村村通公路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展，农村车辆不段增加，特别载重车辆吨位多数道路使用频繁，部分道路已损坏严重，路面坑洼不平，直接影响群众出行。

二、主要问题及困难

1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。建设资金是村村通公路建设的核心问题，但是上级补贴资金有限，乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看，如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40万元/公里，如果按省里每公里只补助15万元，尚有25万元左右的资金缺口难以落实，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，导致上级农村公路建设项目不敢争取。

另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有，直接群众的出行安全；同时也有资金链断裂的危险，建设单位欠施工单位，施工单位欠材料供应商，这些问题如果不及时解决，不但影响今后农村公路建设，还会产生影响社会稳定的一列系问题。

2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分，是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼，群众热情之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程，村民把它当作对干部满意程度的最低要求，处在中间的.镇村基层领导压力之大超过想象，筹集资金的能力非常有限，无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下，开工一条路就得欠几十万元，启动非常困难。

3、工程质量问题。由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上，由于建设道路成本过高，利润偏低，导致质量、安全隐患增多。除了村村通公路的主体质量之外，还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证，有的路基、路面和构造物标准过低……

新农村建设调研报告 篇40

今年以来，我县坚持以科学发展观为指导，统筹资金，因地制宜，突出特色，健全机制,转变增长方式，深化结构调整，实施节约农业，努力增加农民收入，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎扎实实地推进新农村建设。

一、发展特色经济，建设增收工程

１、把基地做大。全县要实施“４３１３２”战略，即，种植高油、高糖、高蛋白玉米４０万亩，３０万亩疏菜，其中无公害蔬菜１０万亩，优质大接李１万亩，高产奶牛达到３万头，优质牧草２万亩，逐步培育优势产业，建设特色区域。一是做到专业化。把全县１２个乡镇、３２１个村都建成特色区域，专业村，引导玉米大乡、蔬菜大乡、奶牛大乡向专业大乡发展。培养更多的青椒村、豆角村、萝卜村、土豆村等一批蔬菜专业村和奶牛、肉牛、猪羊等养殖专业村，做到一乡一品，一村一色，一户一业，突出骨干产业，形成鲜明特色。二是做到规模化。全县要发展１０个种植蔬菜３０００亩以上的大村，２０个２０００亩以上大村，３０个１０００亩以上大村。１０亩以上的蔬菜种植大户１万户，使蔬菜种植走向工厂化种植，企业化经营，规模化发展。同时要发展１０个养殖奶牛１０００头以上的大村(园区)，１０个５００头以上的大村?穴园区?雪，１０个户均一亩经济林的大村。１０个人均半亩经济林的大村。１００个种植玉米２０００亩以上的大村，１万个种植玉米２０亩以上的大户，发挥本地优势，集中连片，形成规模。三是做到科技化。要以乡建设一批科技示范区，一万个科技示范户，户户达到一个有文化、懂科技、会经营的带头人，搞好技术服务，带动基地建设科技水平的提高。四是做到标准化。统一生产技术规程，统一产品质量标准，统一品牌，统一销售模式。大力生产绿色、无公害产品。

２、把龙头做强。我们要“扶大龙、育新龙、兴小龙”，扶大龙，就是对规模大、前景好、带动能力强的大型龙头从资金、技术、市场上给予关心和帮助，使其成为特色支柱产业发展的龙头；育新龙，就是对那些有优势、有特色、有基础、有前景的产业，大力招商引资，加大向国家争取资金的力度，积极引进国内外资金，发展农产品加工流通业，在基地建设、原料采购等方面给予重点扶持。最近正在引进的广州雅仕利就是一个利县利民的好项目。我们应在土地、基础设施、软硬环境上大力扶持。兴小龙，就是对那些目前虽然规模较小，但特色明显，与农民增收关系密切，有一定发展潜力的小型龙头企业在税收优惠、管理服务、技术支持等方面加以扶持，增强其自我发展能力，提高其竞争力。

３、把品牌叫响。我们要在整个农业产业化链条中树立名牌意识，创出科技含量高，品质优良，外形美观，经济适用，深受国内外市场青睐的名牌产品，对具有我县特色的优质粮、精细菜、肉、乳产品、大接李、紫皮蒜等都要抓好产地、产品认证，注册品牌。还要搞好分等分级、改善包装，扩大精品生产规模。同时，要继续组建农民营销队伍，拓展市场领域，让我县的农畜产品占领全国，走向世界。

二、改善生产条件，建设基础工程

１、农业综合开发项目。十一五期间，要完成其余未开发区的建设，抓好一、二期工程项目的改造，每年以３万亩开发速度递增，十一五期间完成新建改造工程３０万亩，实现全县农业综合开发工程大连网。

２、十一五期间，水利工程的重点是抓节水工程的上档升级，在现有二大园区的基础上，每年以二万亩的速度递增，到２０１０年，全县高效节水面积达到１５万亩，今年我县已列入全省节水型农业示范县，通过这个项目的实施，逐步发展节水型农业，不断实现农业增长方式的转变。

３、十一五期间，我们要抓好大、小石峪灌区节水改造工程，这是首都水资源项目。工程总投资５９４万元，其中国补资金４７０万元。主要工程为防渗东、西、南干渠三条，全长１１．１公里；防渗支渠１３条，全长１６公里，新修改造建筑物５９处，新建大石峪引清入渠工程１３０米，管理房一处、３００平米。通过此项目的实施，将大大改善我县大小石峪灌区的条件，提高峪口区土地效益，增加农民收入，增强行洪能力，保证人民生命财产的安全。

４、十一五期间，我们要抓住国家土地整理的机遇，加快对国土资源整理项目的实施步伐。现在正在进行申报的国家投资义井乡土地开发整理项目，已通过国土资源厅两次踏勘，于１月２０日正式上报国土资源部。项目涉及义井乡九个行政村，是国家级的土地整理重点工程，预计总投资３９１２万元，开发整理土地３万亩，是全省目前国土整治中的重大项目区。我们计划从２００６年秋季开始，用二年时间完成项目，确保工程进度、质量和效益，为进一步争取国家十一五期间的土地整理项目奠定良好的基础。

三、改善生存环境，建设生态工程

十一五期间，我们要用科学发展观统领全局，站在建设社会主义新农村的高度，继续抓好生态建设，改善生存环境。进一步依托国家京津风沙源治理、退耕还林、首都水资源二期工程和山西省雁门关生态畜牧经济区建设工程，围绕二山（南山、龙山）二河（桑干河、浑河）一梁（黄花梁），实施生存环境的治理工程。实现南坡建屏障，龙山上旅游，桑干披景秀，浑河换绿装。全县境内建设两个绿化圈：一是环县城周围绿化圈；二是环山坡县界绿化圈。

四、改善人居环境，建设安居工程

１、搞好规划

我们要结合全县实际，做好新农村建设规划。一是整治１００个行政村。要以村容村貌整治，整理废旧水坑、露天粪坑，清理闲置宅基地和私搭乱建的问题，打通县、乡村连通道路、硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠、垃圾集中堆放点，规范村委会与村民活动场所。做到五通五规范：五通是，户户通自来水、通排水、通水泥路，通路灯，通天然气努力实现骨干道路通乡村，村内道路连街巷，街巷道路到农户。五规范是，规范厕所、粪坑、污水场、垃圾点、农民活动场所。二是改造１００个脏乱村，对于人口不足千人，村庄杂乱、房屋陈旧、街道不整、垃圾无序，环境荒凉的村庄宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照规划逐步改造，按照全新的标准，实现住宅小区化，养畜园区化，饲草分散化；三是建设１２个中心村。按照五通五规范的标准，将现有的乡镇所在地的１２个村作为中心村建设，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；四是培养１０个试点村，对于一些人口集中、住宅整齐、基础较好的大村，如石庄、罗庄、接马峪、北河种、龙泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作为试点村，按照标准，先走一步，重点培养，带动全县。

２、人畜分居

我县新农村建设的'切入点应首先解决人畜分居的问题。要规划居民住宅区、畜牧养殖区、饲草堆放区、粪便处理区，用革命性的手段从根本上改变人畜共居，不讲卫生，有损健康，影响安全的传统恶习。

３、生态移民

在十一五期间，计划对小石峪、北楼峪、茹越峪、大石峪除主峪部分条件较好的村在白马石建设村外，其余一律进行生态移民。对于一些老弱病残，丧失劳动能力的人进行集中移民，民政统一供养，其余人员可分流到县城和其他乡村。

五、发展公益事业，建设保障工程

一是县、乡、村都要建立农民技术培训学校，和一块实验基地，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训和村民转业转岗技能培训；二是加强文化建设，以村建立文化活动阵地，开展群众性的文体活动。每个村建设１个图书室；引导鼓励农民实现三个有：每户有一条信息通道（电话、电视、电脑），有图书架、有一个学科技会经营的明白人；三是改造村级小学，配置必要学习设备，确保适龄儿童全部入学；四是发展卫生社会事业，建设乡办医院、村卫生站，探索建立村合作医疗和医疗救助办法，提高村级医疗站服务水平和应对突发公共事件能力；加强疾病疫病防治，提高全村环境卫生水平；五是认真贯彻计划生育政策，保持计划生育领先水平；配套完善多村计生站等社区服务体系；六是加强社会治安综合治理，不发生社会治安案件；七是以乡村建立敬老院，五保对象全部入院，村民养老保险率达到８０％。

为实现社会主义新农村目标，我们要采取以下措施：

１、抓班子，加强新农村建设工作领导。县委政府要联合成立以主要领导为组长，有关部门为成员单位的新农村建设领导小组，具体负责新农村建设工作的领导和组织实施。

２、抓发动，提高农民自主创业积极性。各级党委政府要认真学习和广泛宣传五中全会精神，使中央关于社会主义新农村建设的部署，成为基层干部和农民群众的自觉行动。通过行之有效的思想发动，在全县形成人人参与新农村建设的良好氛围。

３、抓投入，加大争取上级投资的力度。农业、林业、水利、土地、畜牧、交通、建设、文化、教育、卫生、环保、消防等部门都要紧紧抓住工业反哺农业，城市支持农村，农村公益事业投资加大的大好机遇，自觉地把本行业本部门的发展目标、建设内容、政策措施与社会主义新农村建设结合起来，促进农村经济社会协调发展。坚持“谁受益、谁负担”和“谁投资、谁所有”的原则，充分发挥上级政府投入资金的“引子钱”作用，引导农户增加新农村建设投入，吸引民间资金。逐步建立以农户投入为主、政府投入为辅，农村集体、社会力量广泛参与、民主协商、自主兴办的多元投入新机制。充分发挥投入资金的使用效益。

４、抓机制，确保工程发挥长期效益。我们要积极探索创新，不断完善农村基础设施建设的管理体制和运营机制，坚持民投、民建、民营、民管的原则，建立产权明晰、利益直接的经营管理机制。项目建成后，属于集体投资建设的，可采取“组织引导、市场运作、农户自愿、公平竞争”的办法，实行经营权拍卖、转让、租赁、承包等，由农户经营管理养护，解决农民管不了、集体管不好、政府管不到的问题，确保所有建成基础设施发挥长期效益。

５、抓管理，提高村民自治能力。进一步完善村民自治制度全面推行村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督办法，充分发挥基层群众自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在新农村建设中要进一步推行政策公开、村务公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督机制。

新农村建设调研报告 篇41

围绕福兴乡在新农村建设进程中的实际现状，结合此次省委党校学习所得，针对乡域经济发展和社会事业，深入基层开展专题调研，以“群众最关心、发展最现实、问题最突出”为根本，切实反映实际建设情况，查找存在问题，提出今后发展思路及对策。

一、基本现状

福兴乡位于肇源县最东部，北邻肇州县，东接肇东市，地处“三肇交界”，全乡幅员面积143，911亩，耕地面积97，708亩，辖7个行政村，46个自然屯， 5152户，人口20812人。这里海拔176.3米，没有水、草资源，因此，玉米种植成为了福兴乡群众年复一年的谋生手段。然而，近几年，福兴乡结合地域资源优势，紧紧抓住新农村建设机遇，经过坚持不懈的努力，经济稳步发展，农民生活水平不断提高，农民生产生活条件逐步改善，民生事业持续繁荣。具体情况如下：

（一)经济发展迅速

作为传统玉米种植的农业乡镇，福兴乡一直在各项惠农政策中寻找机遇，经过几年的产业调整，现在已经跳出了传统农业圈，并形成了“七化”的发展态势，即：棚室产业壮大化、畜牧养殖业规模化、裸地果蔬基地化、林下特色经济潜力化、企业链条延伸化、商标品牌市场化、合作组织规范化。一是实现了主导产业壮大化。按照“小区化发展，组织化生产，产业化经营”的思路大力发展棚室经济，截止XX年末，已建成棚室2852栋，其中：冷棚2142栋，温室710栋，基地总面积达到5,000多亩，棚室经济收入实现8,500万，拉动农民人均增收3,100元，拉动相关产业增收3,100万元。二是实现了辅助产业规模化。经过多年“小规模大群体”的发展，重点实施以猪为主，兼顾牛羊禽的发展的思路。XX年末，全乡肉牛存栏量 3210 头、出栏1515头，生猪存栏28355头、出栏26011头，肉鸡存栏 37.6 万只，出栏29.8万只。三是实现了经济作物基地化。围绕促进农民增收，积极调整传统种植结构，引导农民种植粘玉米1万多亩；种植花生1万多亩；种植豆类、蔬菜等经济作物2万多亩、种植圆葱500亩。四是实现了特色经济潜力化。福兴乡现有林地面积9241亩，经过外出考察、调研、深入实地了解情况，进一步明确了发展林下养鸡、林下食用菌的特色发展思路。目前，利用林地进行种、养殖的面积已经达到100多亩。五是实现了企业链条延伸化。围绕产业发展，引进了大庆市天利食品加工有限公司、宗祥包装箱厂、青储饲料加工厂、测土配方复合肥生产项目。每天可加工速冻果蔬20吨、粘玉米40吨；年生产管道防腐皮1000吨、塑箱40万个；年生产青储饲料5000吨；年生产复合肥XX吨。六是实现了商标品牌市场化。福兴乡注册了“庆福”牌系列果蔬商标，还实现了与“沃尔玛”农超对接，并成功联手大庆报业集团、龙广电台举办了三次香瓜采摘节。还在县、市、省电台报社，对各项产业发展进行专题报道，通过宣传，“福兴”、“兴福”、“庆福”等独具代表性的品牌名词，已经市场化。七是实现了合作组 织规范化。全乡现有各类合作组织13家，其中：兴福蔬菜生产专业合作社获得市级农民专业合作社和省级二星级农民专业合作社示范社。科学规范的合作组织，为各项产业健康发展提供了运行保证。

（二）民生事业繁荣

一是实现“五通”。全乡基本实现村村通公路、通电、通水、通有线电视、通电话。二是实现“两室”覆盖。每个行政村都有卫生室、科技文化活动室。三是实现救助与农合农保同步。全乡享受农村低保户 人，建国前老党员1人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数 人，参合率达到95％。四是实现乡村环境绿化美化。每个村屯都有绿化美化一条街，通乡公路两侧设有专人负责清理垃圾，做到日产日清，各项环境卫生制度比较健全。五是实现信访安全稳定和谐。乡村主干道技防设施齐全，46个自然屯设有专人掌控舆情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同时，不定期开展信访稳定安全排查，连续多年被评为“三无”乡镇和平安乡镇称号。

（三）基层组织建设情况

全乡共有党支部11个，其中：机关支部1个、村党支部7个、教育支部2个、联合支部1个。共有党员442名。其中预备党员15名，占党员总数的3.39%。女党员55名，占党员总数的12.44%。少数民族党员8名，占党员总数的1.81%。35岁及以下的党员99名，占党员总数的22.40%。大专以上学历的党员94名，占党员总数的.21.27%。各支部党建工作载体形式多样，各项制度健全，党员典型培养类别不单一，学习活动开展效果较好，引领群众创业发展积极性较好，党员干部深入基层、服务群众能力水平较高。

二、当前存在的问题

（一）群众创新发展意识薄弱

在深入调研和座谈讨论中发现，广大群众在参与新农村建设中创新发展意识淡化薄弱，没有真正领会各级发展精神，不主动、不积极、不参与，普遍存在等靠思想。认识层面只是停留在建房、修路、信息入户等模式上。

（二）建设资金紧缺

作为偏远乡镇，没有大口径的经济收入，很难保证新农村建设需求，仅凭中央、盛市等部门的专项资金，根本不能满足基础建设，更谈不上现代化、科技化、规范化，只能通过上级下拨专项建设资金、帮助扶持物资、协调相关部门、自己筹措等形式，小规模、低标准、试点进行，严重制约了新农村建设。

（三）农业现代化水平不高

虽然福兴乡在农业上取得了一定的成绩，但是整体科学水平、现代化程度不深，高效、节能、现代的农业设备少，信息化水平偏低，劳动利润校特别是在土地流转运行上，不成规模不连片。

（四）支撑产业发展不均衡

以棚室为主、养殖为辅、林下特色经济为互补的产业发展不成正比。目前，突出表现为棚室规模较大效益较小；养殖业群体多大户少；林下特色经济进展快见效慢，整体发展比重为3:2:1。

（五）农村社会事业滞后

在医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会事业发展上水平普遍较低。一是是农村医疗条件差，医疗科学水平低，医疗器械落伍。二是教育水平低。由于适龄少年儿童减少，导致中小学校生源急剧下降，各村小学被合并或撤点，而且教学设备少，师资力量严重不足。三是科技文化投入少。受乡村两级财政影响，现有村文化活动室器材单一老化，相应图书门类不全，缺乏形式多样的文化活动和体育活动。四是弱势群体救助力度校在弱势群体救助上，相关手续太过繁琐，而且救助物资少、范围小，不能及时保障生产生活所需。

（六）小城镇建设速度缓慢。

结合泥草房改造，福兴乡深入推进小城镇建设，但是无论从规划布局，还是质量标准上都不能达到新农村的建设要求。主要原因是受建设资金、地理位置、生产生活方式影响，满足不了小城镇建设基础要素。

三、今后发展思路及对策

结合多年乡镇工作经验，以实现小康社会为核心，认真分析新农建设实施过程中存在利弊因素，立足福兴乡经济社会发展实际，谈一下个人对新农村建设今后的思路及对策。

一是加强宣传，营造氛围。要广泛进行新农村建设宣传，通过乡、村、屯三级创设舆论环境，利用会议、宣讲、主题活动、党员群众结对、远教平台等方式，详细向群众宣传建设方向、目的、意义以及最终达到程度。最终形成全民思想统一、发展目标一致、参与建设积极的健康氛围，让新农村建设切实走进群众心里，惠及千家万户。

二是内外引资，推进建设。针对建设资金这一难题，一方面要积极向上级争取，得到各级部门的政策支持和物资援助；另一方面要主动采取多种形式筹措，调动户、屯、村、乡以自筹、出地、转让、抵押、贷款等方法，多渠道促资融资。更要充分发挥本地资源优势，引进客商和企业，突出政企联合、社农联手，全面保证建设资金充足到位。

三是突出重点，强化支撑。立足乡域经济发展现状，紧紧围绕优势产业，按照科学发展观要求，做强做大做牢支柱经济，为发展提供持续、科学的产业资源。大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营，做好土地流转，集中力量大力扶持带动力强、特点鲜明、节能环保、致富增收快、发展潜力大的经济项目。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市常加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织剩余劳动力开展实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。

四是注重民生，促进和谐。新农村建设的要素之一就是从根本上保障群众所需，满足群众所求，一起建设和谐文明社会。所以，作为乡镇级地方政府要扎实落实好上级的惠农政策，把医疗、文教卫生、困难群体救助、泥草房改造、道路修建、环境综合整治、娱乐活动场所等问题，统筹到小城镇建设中来，建立以工带农、以乡带村的长效机制，形成城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业平台。让农村和农民真正分享小城镇化、工业化、现代化的建设成果。

五是完善组织，创新机制。新农村建设工作，重点在乡镇，难点在村屯，热点在百姓。所以，要想组织好各级组织和群众，必须发挥基层党组织作用，全力调动党员积极性。还要根据发展需求不局限安稳、安逸的状态，及时完善组织形式，健全组织机制，科学合理地创新工作方法，充分整合基层党支部力量，团结党员、群众干事创业。

总而言之，在新农村建设道路上，艰辛困难时刻存在，只要我们科学发展，统筹兼顾，求真务实，团结奋进，一定能早日建成小康实现中国梦。

新农村建设调研报告 篇42

建设社会主义新农村，是党中央对“三农”工作的指导思想的发展和升华。粮食部门是主要涉农部门，是践行“三农”政策的重要主体之一，在新农村建设这一宏伟工程中，必须主动融入，找准工作定位，做出应有贡献。

一、XXXX年粮食部门在为农服务中所做的主要工作

1、继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，通过粮食收购极力引导粮食生产，保护种粮农民的利益。指导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香、油料等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能到位的实际困难，由职工垫资进行收购，既方便了农户售粮，又为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，全年共收购各种市场粮食1500万斤，做到应收尽收，体现优质优价。

2、开展积极有效的粮食销售活动，促进粮食流通。国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，促进粮食销售，活跃粮食市场。全年共销售粮食2563万斤，实现销售收入1602万元。

3、做好粮食监测系统建设，准确分析粮食市场形势。粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警系统建设，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行。适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。

4、管理粮食市场，维护开放、竞争、有序的粮食流通市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了调查，最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的基础工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。

5、积极开展各种经营活动，充分为农户服务。一是开展了放心粮油进农村活动，粮食企业生产的“耕耘、口口香、陇上星”等面粉占领了部分农村市场，深得农户欢迎。二是开展代储、代加工和品种兑换为主的“两代一换”业务，这是粮食部门多年来传统的支农项目，在粮食市场全面放开的今天仍具有强大的生命力。三是拓展经营业务，适时开展化肥、籽种、农户取暖用煤等项目的供应销售活动，方便了广大农户。

二、XXXX年在推动新农村建设中的工作设想

推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的`任务，粮食部门应全力助推新农村建设工作。

1、发挥粮食流通对生产的引导和促进作用，切实维护种粮农民利益。

粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食问题是关系经济发展的重大战略性问题，粮食生产和市场价格的大幅波动，对社会经济发展会带来严重影响。历史经验表明，如果农业和粮食生产出问题，整个经济和社会发展全局就会受到影响，所以说大力发展粮食生产能力，增加粮食产量，既是确保粮食安全，也是农民增收和新农村建设的需要。粮食产量过低，粮食安全就会受到威胁，粮食供大于求，就会造成粮价下跌，影响农民收入和粮食生产稳定发展。粮食部门必须始终保持粮食供求“紧平衡”的宏观调控目标，把藏粮于地、藏粮于库、藏粮于科技有机地结合起来，充分发挥一头连着生产，一头连着市场的优势，加大各项扶持粮食生产的粮食流通政策措施的落实力度，通过收好粮、管好粮、用好粮，引导农民种好粮，努力做到粮食供求总量、品种、区域的基本平衡，使粮食生产保持稳定发展，农民收入能持续增加，粮食安全有可靠保障。具体要发挥好以下五个方面的职能作用。一是根据粮食生产、搞活粮食收购、加强重点贸易集散地辐射作用，确保城市和农村粮食供应的原则，在边远粮站退出国有的同时，做强做大保留的国有控股粮食企业，继续发挥粮食主渠道作用，服务于新农村建设。二是引导粮食市场主体，特别是国有企业，坚持优质优价、市场定价、企业自主收购的原则，积极创新收购方式，扩大收购量，切实满足农民出售余粮的要求。三是充分利用省、市、县三级储备粮的吞吐保护农民的利益，保持粮食价格在合理价位水平上的基本稳定，切实把握和控制好储备粮轮换销售出库的节奏和力度，引导农民适时出售余粮，形成合理稳定的价格预测，切实保护种粮农民的利益。四是积极配合有关部门认真落实粮食直补政策，精心组织实施，规范操作程序，落实直补资金，切实保护种粮农户利益。五是调查研究粮食市场，形成发现价格的有效机制，不断完善保护粮农的长效机制。

2、大力推进粮食产业化经营，促进农民增收。

建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。粮食产业化经营是现代农业的内容之一，也是稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，促进新农村建设的重要措施。一是要加快以粮食购销、加工为龙头的粮食产业体系建设。鼓励支持国有粮食企业在深化改革中，以资产、技术为纽带，组建一批竞争力强、辐射带动能力大的粮食产业化龙头企业，在搞活粮食购销、发展粮食精深加工、延长产业链条、增加产品附加值中发挥骨干作用。通过龙头企业连结基地，带动农户，促进农民增收，实现农企双赢。二是鼓励和发展粮食订单生产、订单收购。鼓励龙头企业向农民推广“生产者好销、经营者好卖、消费者好吃”的优质粮食品种，为农户提供生产资料、种植技术等需求，>

引导调整种植结构，扩大优质粮食的生产，增加农民收入。同时鼓励农民为粮油加工提供优质原料，让农民分享加工增值的效益。三是大力发展“两代一换”。以代农储存、代农加工和品种兑换为主，开展各种形式的农企联营模式，让民户从中得到方便和实惠。四是做好面向农村的粮食仓储服务工作。一方面加强粮食仓储设施的改造和维修，充分为方便农户售粮服务，加一方面为满足广大农户租借场地提供便利条件。

3、积极培育和规范粮食市场，促进农村粮食流通有序竞争。

放开粮食市场和加强管理是粮食流通管理中相辅相成、不可或缺的两个方面，不能把二者对立起来。全面放开粮食购销市场和价格以来，粮食购销市场的主体明显增多，在粮食流通中非国有粮食购销企业数量和经营规模都已占很大比重。市场主体的多元化有利于搞活粮食市场流通。但从目前的市场情况来看，存在经营条件参差不齐，诚信度也有差异，给监管工作带来一定难度。《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门粮食市场管理主体地位，为此粮食部门必须依据条例，依法加强粮食收购市场监管，查处坑农害农行为，规范粮食市场秩序，维护种粮农户利益，为粮食市场的健康发展创造宽松、和谐、公平的环境。

新农村建设调研报告 篇43

建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程。要真正把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”各方面的任务完成好、落实好，关键在人。因此，在推进新农村建设的过程中，必须坚持以人为本。

一、坚持以人为本，就是要努力把基层领导班子锻造成新农村建设的“火车头”

抓住关键，健全选拔任用机制。县、乡、村领导班子和干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要积极探索建立科学规范、充满活力、有利于人才脱颖而出的干部选拔任用新路子。结合县、乡、村班子换届，优化结构，大力培养复合型人才、专业型人才，增强班子的整体执政能力。探讨“公推直选”、“两推一选”、“一肩挑”等做法，努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍，在新农村建设中“能干事”。

突出重点，建立激励保障机制。一方面，要突出思想政治建设，积极引导基层领导班子和干部深入学习领会新农村建设的重大意义和目标要求，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央部署上来，把新农村建设作为己任，激发他们的事业心、责任感和使命感，在新农村建设中“想干事”；另一方面，要完善工作推进举措，通过落实责任、办点示范、完善考核，充分激发基层领导班子和干部在“生产发展”中发挥定向作用，在“生活宽裕”中发挥帮扶作用，在“乡风文明”、“村容整洁”中发挥治理作用，在“管理民主”中发挥主导作用，统筹协调抓发展，在新农村建设中“干成事”。

二、坚持以人为本，就是要努力把广大农村党员教育成新农村建设的“领头雁”

教育培训实行由重视理论培训向重视能力提高转变。新农村建设也要发挥我们的政治优势。就是要努力抓好农村党员队伍建设，加速培育一支始终走在时代发展前列的中坚力量，形成在新农村建设中充分发挥作用的致富带头人群体。因此，要科学制定党员培训的中长期规划和年度规划，丰富充实培训内容，在组织党员学习政治理论的同时，更应把现代理念、科技、管理、法律、实用技能等方面的知识纳入党员教育培训内容；创新教育培训方式，针对党员的'实际需要，实行菜单式教学，做到教与学对路、学与用对路，激发党员参加教育培训的热情，着力提高农村党员创业致富的能力、组织发动群众的能力、协调利益关系的能力、为民办事谋利的能力，为新农村建设做贡献。

作用发挥实行由依靠组织引导向依靠内力推动转变。通过开展党员挂牌上岗、设岗定责、结对帮扶等活动，亮明党员身份，增强党员的身份荣誉感；通过完善党内民主决策、常任党代表建议案办理、“公推直选”乡镇党委负责人、党务公开等制度，扩大政治参与，增强党员的政治责任感；通过落实真正重视、真情关怀、真心爱护党员的要求，关心爱护党员，增强党员的组织归属感。引导广大农村党员在新农村建设中发挥应有的作用，争做执行政策的模范、带头致富的模范、和谐稳定的模范、服务群众的模范、文明新风的模范。

三、坚持以人为本，就是要努力把乡土人才开发培养成新农村建设的“排头兵”

拓宽渠道，走好育才路。“国以才立，政以才治，业以才兴。”因此，我们一方面要打破人才流动“瓶颈”，使城市人才向农村自由流动；定期选派优秀年轻干部到农村挂职锻炼，直接服务于新农村建设第一线；采取新录公务员到农村实习、招聘村务助理、选派农村优秀青年到高等院校深造等途径，全面提高农村大学生覆盖率。另一方面，要借助劳动就业、农广校、农村远程教育等平台，大力开展就业技能、岗位技能、实用技术培训，使广大农民在家门口就能接受培训，提高乡土人才总量；通过评选表彰“农村致富明星”、“农村带富能手”、“远教学用标兵”、“优秀民营企业主”等，激励广大农民成长为农村能人；让乡土人才每人联系3—5户搞好帮带、担任村级组织或产业协会职务、列席支村两委会议、参加党组织活动、吸收为村级后备干部等，让他们尽快成长，引导他们积极向党组织靠拢，促进党员与乡土人才的良性互动。

创新机制，念好用才经。发挥“培养一批能人，带动一方发展，搞活一方经济，富裕一方群众”的人才效应。引导有一技之长的“土专家”、“田秀才”搞好传帮带，促进农业科技成果的转化和应用，发挥科普效应；引导乡土人才创办、领办经济实体，促进产业结构调整，优化农村经济结构，发挥示范效应；通过乡土人才敢为人先的创新精神、学用科技的进取意识、勇于超前的经营理念，潜移默化，耳濡目染，吸引广大农民群众跟着学、跟着干，发挥感化效应；通过搭建平台、创造条件，吸引在外致富的能人返乡“二次创业”，参与新农村建设，发挥回流效应。

四、坚持以人为本，就是要努力把广大农民造就成新农村建设的“主力军”

要注重依靠农民。胡锦涛同志指出：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是社会主义新农村成败的关键。”因此，我们一是要充分发动农民。新农村建设任重道远，只有使亿万农民认识到这是他们自己的事业，才能最广泛最充分的调动他们的积极性、主动性和创造性。二是要充分尊重农民的选择。新农村建设的规划怎么做，项目如何定？先干什么，后干什么？保留什么，改造什么？都要充分听取农民意见，让农民自己决定。农民不想干的事强制着干，这种“猫头鹰抓耗子──干好事、背骂名”的错误我们不能再犯。三是要充分发挥农民专业合作组织的作用。即在推广农业科技、引进先进农业技术、培训农民技能、维护农民权益等方面的作用，促进农村经济的发展。四是要充分保障农民的民主权利。完善“一事一议”和村务公开等制度，探索建立村民理事会等民主管理组织，充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用。

要注重培育农民。就是要以实现农民的全面发展为目标，促进农民由传统人向现代人转变。这是一项系统工程，需要长期努力。当务之急是：一是大力加强对农民的实用技术培训和职业技能培训，实施“新型农民科技培训工程”和“科技入户工程”，增强农民的务农技能，提高农民的就业能力；二是注重培养农民的创业意识和市场经济意识，尽快实现“村有主导产业，户有致富门路”；三是全面提高农民的文化素质、思想道德素质和健康素质，通过加快发展农村义务教育，开展多种形式的道德教育，完善乡村文化设施和扶持发展文化团体，建立健全农村养老、帮困助学、新型合作医疗等制度，开展争创“文明村镇”、“五好家庭”、“星级农户”等活动，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之走向富裕、迈向文明，造就一代“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民，从而加快新农村建设步伐。

新农村建设调研报告 篇44

按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系，永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从XX年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况整理报告如下：

一、 土地流转的总体情况

据不完全统计，从1998年二轮土地承包截止今年3月底，该镇农村土地流转涉及的村数12个，占总村数的100%，涉及的农户3003户，占总农户的26%，其中土地流出的农户2843户，占总农户的.24.6%，土地流入的农户160户(另外，单位和外地业主来镇承包3起)，占总农户的1.4%，土地流转面积3794亩，占承包土地面积的12%。

二、 土地流转的几种模式

流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积中，转包、转让的比重最大，两者相加所占比重55.2%，入股土地面积占总面积的44.8%。

1、 干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设，业主转包稻田，每年按600-800公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付现金;二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿，每年按50元/亩支付租金。

2、 入股分红型。农户以退耕还林地入股，业主投入种苗、管护等资金，收益按比例分红。

三、 土地流转的特点

随着取消农业税，新一轮的农地流转呈现出以下新特点：一是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是免费的，个别还要转出户自己负责上交农业税，随着农业税的取消和效益农业的发展，土地承包费水涨船高，每亩水田年承包费高的已接近600元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发展或是农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力，搞好服务和鉴证，促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转，制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策，免收土地承包合同鉴证费用。

四、农村土地流转的效果

1、克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。

在家庭经营长期不变的情况下，克服当前农户小规模经营的局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，按效率原则重新安排使用土地，进行适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。

2、促进农业结构调整和农民增收

土地流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了该镇农业特色经济的建设和发展。

一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包等形式共流转土地1294亩，现全镇已形成池塘养殖面积5500亩，年出栏商品鸭400万只、产成鱼1700吨，鱼鸭总收入达7700万元，纯收入实现1100万元，农民人均纯收入实现275元。如凉风垭村流转农户土地284亩，现已建成鱼鸭立体养殖面积800亩，其中尖山9社流转土地59户73亩，使土地不断向大户集中，现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积150亩;同时，有3户农户到临近村社承包土地13亩，发展鱼鸭立体养殖，现共有养殖大户20余户，使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构调整、发展效益农业大大增加了农民收入：一方面土地流出农户的承包收入明显增加，据调查分析，净种稻田一般中稻亩产500公斤，再生稻亩产100公斤(部分稻田和深脚冷浸田无再生稻)，全年稻谷总收入600元左右，亩生产成本250元，纯收入350元左右;而农户间转让的土地年干收稻谷650-800斤/亩，亩平纯收入在450元以上。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入，如凉风垭村尖山9社的徐开红，XX年建有鱼鸭立体养殖面积12亩(其中转入土地7.5亩)，年产成鱼4.5吨，出栏商品鸭3万只，鱼、鸭总收入47万元，除去承包费用3400元，再除去其它生产成本，年获纯利润7万元，全家3口人，人平纯收入实现23000元。又如大桥6社的候云刚，XX年底承包汪家岩村菜园4社24户稻田15.6亩发展鱼鸭养殖，预计今年可产成鱼4吨，出栏商品鸭1万只，获纯利2万元以上。 二是林业特色经济。结合退耕还林政策，为了加强林地管护，充分发挥林地效益，我镇积极引进业主，流转林地2500亩：一是在柳溪村流转林地700余亩，发展花椒种植，现已基本见效。二是在大坪、柳溪、古佛村流转林地1000余亩，发展速生桉种植，现正在栽植。三是在汪家岩村流转林地800亩，发展苦蒿种植，预计今年即可见效。通过林地流转，退耕农户不用投入种苗、肥料和管护费用，每年便可获得245元/亩的国家粮食补助费和管护费。同时可为业主务工获取收入，产品收获后并取得5:5—2.5:7.5不等的分红，促进了农民增收。

新农村建设调研报告 篇45

近年来，我市各级按照xx“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的.小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

新农村建设调研报告 篇46

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前乃至今后一个时期的三农工作指明了方向。

围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，**镇将如何依据实际，创造条件，扎实推进新农村建设？本人提出如下探索与思考。

理性分析**镇新农村建设的优势和难点

**镇位于竹溪县城东部，是竹溪县东进车城十堰、西出渝陕的重要门户。全镇版图面积192平方公里，辖43个村，乡村户12578户，乡村人口46110人，315省道横贯东西。镇内工业基础雄厚，产值200万元以上规模企业达13家，沿315省道的平川地带农业发展基础良好，主产水稻、小麦、玉米等经济作物。20xx年全镇工农业总收入实现35442万元，人平纯收入实现2780元。得天独厚的生态环境、自然优势，雄厚的工业基础和良好的农业发展条件，使**成为竹溪县城的后花园和全县新农村建设的高频亮点。

**镇是典型的资源大镇，现有茶园基地2.26万亩，桑蚕基地3500亩，魔芋基地2500亩，板票等干鲜果基地5000亩，蔬菜基地8000亩。同时境内有丰富的板石材资源、建筑用石料资源等，这些资源分别分布于全镇平坝村、二高山村和高山，几乎是一村一品，一村一特色。全镇现有通村公路总里程298公里，其中已实施了硬化的通村公路已达41公里。20xx年正在施工兴建的水泥硬化路51公里，基本形成“四纵四横”的公路网络，牢固的交通资源，为**镇各项事业的发展提供了坚实的基础。

同时，**镇又是鄂西特产品加工的重要生产地，以前进茶场为龙头的茶叶加工年产值达1500万元，以漫液、船形湾、阎家坝为主的精细蔬菜产值达3500万元，以沙坝大岭等为主的魔芋年产值达600万元，以塔二湾、小河边等为主的干鲜水果年产值300万元。

以上的区位优势、资源优势、交通优势、产业优势等，为**镇快速推进新农村建设奠定了良好的基础。

但是由于境内高山、二高村较多，平坝村较少，部分高山、二高山交通设施等级低，运行质量差，产业发展不平衡，经济基础薄弱，又给我镇全面推进新农村建设平添了许多困难，成为我镇新农村建设的难点，需要我们在推进新农村建设中，区别对待，全面权衡，最终达到整体推进。

科学设计**镇新农村建设规划蓝图

新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合**实际，将重点突出以下几个方面：

1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划

我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇43个村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划。

2、咬定目标，精心组织实施

从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，**镇无疑也必须走这条路。当然**有**的特色，我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我们已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

3、先易后难，分步实施，整体推进

新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，**的实际是平坝村条件基础较好，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，我们规划率先对镇内前进村、阎家坝村、**街等12个平坝村，抢先一步推进新农村建设。对条件基础稍差的二高山村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。对高山村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

4、充分体现民意，让群众参与新农村建设

新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我们在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

创新思维，创造条件，扎实推进新农村建设

新农村建设没有固定、统一的模式，在新农村建设中，不能简单地理解为多建楼房、多建街，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，地方党委、政府在主导、引导、推进新农村建设过程中要从实际出发，创新思维模式，探索新的建设创造条件，建设具有鲜明地方特色的新农村。

1、按城市化理念，经营新型农村，实现统筹发展

集镇与乡村是**发展进步的两只轮子，集镇和乡村的发展是互补式的`发展，是比冀双飞式的发展，集镇化应该是推动农村发展的集镇化，新农村应该是集镇化进程中的新农村，从**集镇与乡村发展情况看，仍然应该坚持“集镇先行、乡村跟进”发展模式，突出**街、阎家坝、前进等村的新农村建设，使中心集镇达到5平方公里，居民达到1万人以上，形成农村中的城市。同时对315省道沿线的洞子沟、胡柳树、黄龙、漫液、康家岭等村进行科学规划布局，建成沿315省道“20里长街”，形成“一线穿珠式”的新农村格局，对高山二高山则实施依湾就院生态家园式的发展，形成以自然村院为主体的“星罗棋布”式的新农村，进而实现各具特色的统筹发展。

2、按工业化的理念，经营现化农业，实现增长方式的转变

多年来，**镇走的是一条农业支持乡镇工企业发展之路，工企业如今发展势头良好，但传统农业的模式仍占重要比重，**镇在新农村建设过程中最有效的办法就是用经营工企业的理念经营现化农业，突出发展以茶叶、蔬菜、魔芋、干鲜果为主导的特色农业，重点兼顾发展粮油种植、畜牧养殖等产业，在特色产业上，探索完善“公司+基地+农户”、“合作组织+基地+农户”的模式，走企业化经营之路，在传统的种养业上重点依托优质高效农业示范园和镇内“新科牧业有限公司”、“顺旺牧业有限公司”的养殖技术优势大力发展现化养殖业和种植业。同时合理、有序组织劳务输出，打造“品牌劳务”走活劳务输出一盘棋，力争通过农业向工业化转型，传统种养向现化集约方式种养转型，分散型、打工型输出向品牌型知识化转型等实现农业、特色产业、劳务经济等经济增长方式的转变，增加农业的综合效益。

3、按民营业化理念，经营现化特色产业，实现农民增收

江苏华西村、江西赣县、嘉鱼官桥8组、竹山、罗家坡等地经验告诉我们，民营化是一条快速致富的法宝和通途，未来五年**镇将按民营化的方式对镇内产业资源、基地资源等进行重组，整合再配置，力求通过发展本地民营大户、产业大户，带动全镇群众走共同富裕的道路。

4、按民主政治的原则，经营农村各项事业，实现民主管理

新农村建设农民是主体，农民的主体地位，在新农村建设中应逐步得到巩固，主要是通过“四个还权”，即还农民知情权、参与权、管理权、决策权，确保农民在新农村建设中的主动权，调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性、主动性，在全镇形成、掀起新农村建设的高潮，推动新农村建设又快、又好的发展，最终实现整体推进目标。

仓禀实知礼节，只要生产发展了，生活富裕了，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标就不难实现。

新农村建设调研报告 篇47

20xx年2月，我被抽派到嘎洒镇xx村委会xx村民小组担任克木人工作队员。在工作中我积极深入到农户中，与村民们同吃同住同劳动，通过近半年的工作，本人对该村的新农村建设做了深入的调查了解，形成了以下调研材料。

一、基本情况

地理位置、人口、土地：嘎洒镇xx村委会xx村民小组距离村委会7公里，距离景洪城12公里，属山区，是一个克木人聚居的自然村。全村22户人家共有90人，其中：男47人，年龄最大91岁，劳动力51人，五保户1户；该村土地资源少，全村共有土地面积2512。3亩，其中：农用地2477。8亩，建设用地20亩，雷响田9亩；人均有粮35公斤，户均有橡胶树20xx株，人均年收入2500元。

基础设施：村庄坐落在三面环山的山沟里，占地面积约10亩，村庄四周都是橡胶林，村内无硬化路面，雨天全是泥泞，特别湿滑。各种建筑物杂乱无章，道路狭窄，连农用车都无法正常出入。全村共有摩托车３2辆，手扶拖拉机２辆，农用车一辆，固定电话７台，手机４２部，安装太阳能6户。

刻育：全村初中文化程度的有10人，小学文化程度的有9人，目前正在就读的适龄儿童有15人，全村人均受教育年限为2。20xx年。该村自建村以来从未有人走出村寨到外面工作、参军或经商。日常生活交流基本不使用汉语或汉字，只用本民族语言和傣文。

产业：全村所有土地都是山地，全部种植橡胶，户均拥有橡胶20xx株，产业结构单一。部分村民由于不重视土地的价值，图一时之利，承包转让了许多土地，导致全村橡胶树拥量差距很大，多的有4000—5000株，少的只有500株。村民受教育年限低，科技意识淡薄，对橡胶的种植和管理处于粗放状态，遭遇自然灾害时，抵御风险的能力明显不足，如今年由于白1粉病的爆发，至今为止（6月份）仍有50%的橡胶无法正常开割。

村基层组织建设：该村共有党员2人，而且年龄偏大（一人47岁，一人50岁），与另外一个村组合成立了一个党支部；村内没有团组织，部分从学校毕业回家的团员由于多年没有和村委会团组织联系已变为普通群众。

社会保障和社会秩序：全村的村民都参加了新型农村医疗合作保险，且对新型农村医疗合作保险及惠及农民的措施都满意。社会治安状况良好，自建村以来无人犯罪，无人参与黄、赌、毒，真正做到路不拾遗，夜不闭户，但至今没有规范完善的《村规民约》，长期以来都是靠村民的素朴的道德观念来自我约束、管理。

二、存在问题

村庄基础设施薄弱，脏、乱、差严重：村子至今没有有线数字电视、篮球场、公共活动室、卫生室、公厕、垃圾池、蓄水池等公共设施，而且脏、乱、差严重，部分经济条件好的村民建房占地面积很大挤占村内道路，且不修建化粪池，粪便及垃圾全部排入流经村寨的一条水沟，污染环境。

饮水困难：一是水质差：一部分村民利用从山沟中流淌出的一小股水源，用石头简单垒砌成小水池，用水管引至家中直接饮用，一遇雨天，全是泥浆水；一部分村民则使用村内一口漂浮着许多浮萍的敞口井；还有个别家庭直接饮用村后渔塘中的水；二是水源林破坏严重：距村子有400米处有一泉水井，水源充足，但由于没有修建蓄水池和安装自来水管，因此一直没有得以有效利用，现由于橡胶价格飙升，村民对土地的占有欲望很强烈，在水源林附近都种满橡胶，水源林遭到严重破坏。

思想观念落后：长期以来的.贫困，使得村民日出而作，日落而息地为生活奔波，各自忙于生活，集体意识差，新农村建设积极性不高，存在“等、要、靠”狭隘思想。特别是目前有了国家“扶持克木人发展”的好政策，村民希望所有公共设施都由国家投资建设，“等、要、靠”的狭隘思想更为严重。

缺乏橡胶科学管理技术：村民文化素质低，农业科技意识淡薄，加之缺乏科学的技术指导，导致许多胶树过早报废，农场需要30—35年才需要更新的，村民20年就要更新了，许多树在20xx年左右就伤痕累累，满目疮痍，增加了农民的割胶成本。

基层组织薄弱：长期以来，由于与外界交往很少，且缺乏广播、电视等传播媒介等原因，村民思想意识保守，对党组织的了解不多，党性觉悟低，加入党组织的积极性不高。迄今为止，全村只有2名党员，且无团组织。

三、今后发展思路

居强基础设施建设，改善村容村貌：牢固把握国家“扶持克木人发展”项目的好时机，充分用活、用足政策，充分发挥村民建设新农村的自主能动性，积极参与家园共建，完善公共设施，绿化美化村寨；订立《村规民约》及公共设施管理制度，使村民自治落到实处，确保公共设施建好后能更长久地为大家服务。

居强水源林保护，坚持可持续发展：针对村民盲目发展橡胶，漠视水源林保护的现状，组织村民开展讨论，让村民形成共识：为让子孙后代有更好的生产生活环境，必须切实保护好水源林。建议在水源林种植橡胶的村民，以水井为圆心，每户让出１００米的距离空出４７亩的空地，在这片空地上种植如竹子和野芭蕉等保水农植物，这样既可保护水源，又能让村民有所收益，一举多得。

居大宣传力度，充分调动群众积极性：采取召开会议、发放宣传资料、走家串户等各种措施，宣传国家“三农”政策方针，转变村民“等、要、靠”不良思想，充分调动起群众自我发展、自我建设的积极性，结合国家扶持克木人发展的难得历史机遇，掀起建设社会主义和谐新农村的高潮。

居强教育，培养社会主义新型农民：为了克木人能长足发展，必须建立长效教育机制，引导和鼓励村民外出工作、经商，改变村民的思想观念，拓宽发展思路，学习先进的科学技术。通过召开了几次村民大会进行教育问题专题讲解，目前村民充分认识到知识文化的重要性，“普九”积极性高涨，全村１５名适龄儿童和少年没有一人辍学。

重视主导产业的发展，引导发展多种经济：重视主导产业橡胶的发展。针对村民割胶技术水平较低的现状，组织技术人员到村里进行橡胶科学管理技术培训，提高村民的劳动技能，降低割胶成本，增加橡胶收入；引导村民发展多种经济。利用林业局帮扶修建沼气池的契机，发展养猪业，不但可以增加村民经济收入，同时还能解决村民因建房不修化粪池而污染环境的问题。倡议相关农业技术部门引进适合农民的致富项目，让农民得到实惠，改善村民的生活，增加村民的收入。

居强基层组织建设：动员村内积极上进、有思想、有能力的群众加入到党组织中来，力争做到有思想有能力的积极分子都成为党员；建立健全团组织，把积极上进的青年人吸引到团组织中来；在群众中牢固树立集体主义思想观念，培养大公无私的优良精神，让村干部都能自发的、积极的为群众做实事谋利益，肩负起建设和谐新农村的重任。

新农村建设调研报告 篇48

一、调查背景及目的

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措，也是近年中国在迈向现代化建设道路上一直在大力度实行的，而如今，新农村建设到底有怎样的发展，是否真的为老百姓谋福祉？我决定利用假期时间为这个问题寻找一个真实的答案，以充实我对国家发展的了解，从而增加人生阅历。

二、实践内容

利用同学网及网络，向住在庄河市农村的同学分发了电子版调查报告，利用他们的亲朋好友和邻里关系，获得了覆盖了从20到70岁男女老幼各阶层的调查问卷，对调查问卷进行分析与总结，结合庄河市新农村建设的相关政策，得出现今新农村建设对人们生活的具体影响的相关结论。

分析调查问卷的数据显示，家庭月总收入出现了一定的分布不均情况，务农收入较低，而个体和政府机关普遍收入较高；30岁以上调查人的主要经济负担为子女教育婚姻及家庭日常开支；收入较低者的花钱消费主要收主观愿望影响，收入较高者主要收农村市场缺乏合适产品；受访者普遍觉得近十年收入微微有些变化且所在地区的经济状况与过去相比都有不同程度的变化；对于新农村经济建设的主要依靠对象问题上，务农者和打工者普遍认为是村民和政府，有正规职业的受访者认为是国家政策及招商引资和政府项目资金扶持；所有受访者都认为是缺乏途径影响了自己收入的提高；学历较低者均希望政府开展相关技能培训来促使自己增收；

所有受访者均希望政府加大社会保障及医疗卫生及保险方面的投资；各乡镇最普遍的农业技术推广方式仍为村民们聚在一起交流参观；大部分务农者非常希望参加政府组织的农业技术指导和培训活动；庄河市各乡镇的农业生产过程中机械化水平中等偏上，基本采用了优良品种，全部采用科学的田间管理办法；大部分人对生活环境卫生状况及社会治安状况满意，但依然认为现在的`农村环境一般偏上，而农村基础设施一般；20—30岁的受访者希望村庄增加运动场地及文化站，30岁—40岁希望增加小学幼儿园，40岁以上希望增加肉菜市场，所有受访者都希望增加卫生站；绝大部分受访者希望农村对校舍及农田标准化方面进行改造；大部分受访者对社会主义新农村建设前景表示还有很长的路要走；受访者普遍反映仍存在经济压力、上学难、看病贵等问题。

通过对调查问卷的分析发现：

①受访者普遍对环境比较满意

原因是随着庄河市新农村建设的不断深入，庄河市乡村的一个个村庄都恰如一幅幅明丽的山水画，色彩斑斓：青堆镇新华村、大营镇四家村、吴炉镇光华村、仙人洞镇夹皮沟村、栗子房镇四家村等许多村庄，新农村建设实施的“六化”工程成果斐然。

20xx年，庄河市共在15个乡镇58个村实施了“六化”工程。截至目前，庄河全市共硬化乡村路面164.3万平方米，在乡村安装太阳能路灯9377盏。同时完成农村绿化工程1474项，绿化面积20。41万亩，植树4183万株。建设河道生态工程18条段，治理河长48公里，河岸绿化面积1.4万亩，几乎使流经村庄的每一条河流都成为了一道耀眼的风景，让实施了“六化”工程的15个乡镇58个村庄，一个一个都如出水芙蓉般鲜亮。

这样的建设方式显然是符合可持续发展战略同时又利国利民的。，自然为大多数人们所接受甚至赞扬的。

②受访者基本没有反映关于道路改造方面的问题

因为，庄河市不仅注重生态建设还重点抓好了大郑、青堆等5个新城和四个重点镇以及永青路沿线乡镇规划建设。目前，大郑路网已完成路基工程，黑岛镇新建垃圾中转站已经完工，仙人洞镇南区污水处理厂已完工。塔岭、蓉花山、光明山和荷花山4个小城镇总体规划也已通过专家评审。小城镇建设的紧锣密鼓，更让“六化”工程有了参照，也更加快了城乡一体化的步伐。

只有道路通了才会带动地区的经济发展，这一举措显然也让老百姓们受益匪浅。

③受访者普遍收入要比全国平均水平要高

原来庄河市农调队针对全市200户农民家庭一项抽样调查数据显示：20xx年，庄河全市农民人均收入为11849元，比上年增加了1639元。该市农民人均收入再次超越瓦房店，领跑北三市。根据调查数据，在庄河市农民人均收入中工资性收入人均为4696元，同比减少了31元；家庭经营收入增势较强，人均为6105元，同比增加了1408元，其中第一产业人均为5169元、第二产业人均为164元、第三产业人均为772元；财产性收入和转移性收入人均为1048元。从收入构成来看，农民家庭经营收入仍占主导地位，尤其是第一产业家庭经营收入所占比重达到了43。6%，是农民支柱产业。工资性收入为辅，财产和转移性收入所占的比重有逐年攀升的趋势。

以此来看，庄河市社会主义新农村建设真真切切的提高了老百姓们的生活质量与水准。

④受访者十分关注社会保障和医疗卫生及保险

庄河市人力资源和社会保障局也一直根据党中央指示着力解决相关问题，在20xx年间一共从三个方面积极展开工作，一是推进劳动合同制度建设。通过开展“春暖行动”和“双合同月”等活动，提高全市企业职工（含农民工）劳动合同签订率和履约率。截至目前，建立工会组织的企业已签订集体合同548份，工资集体协商协议548份。对用人单位拟裁减人员和批量终止劳动合同情况进行控制和规范，劳动用工备案963户，备案信息119919条，在网劳动合同状态正常43261人。二是加大劳动保障监察执法力度。全年主动巡视检查用人单位806户，完成年计划800户的101%；对866户用人单位进行资料审查，完成年计划800户的108%。对使用农民工较多的企业巡视监察覆盖面达99%以上；乡（镇）劳动保障监察网格化管理覆盖面达到100%。通过各种监察手段补签劳动合同7489人，涉及76个用人单位；为1320名农民工追回工资1200多万元，涉及56个用人单位；督促72户企业补缴社会保险费706万元。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。加快推进劳动争议仲裁机构实体化建设和基层调解组织建设，完善多层次的争议处理机制。全年处理劳动争议案件713件，为劳动者挽回经济损失397万元，为用人单位挽回经济损失62万元。

这两个方面的问题不是一朝一夕就能解决的，但从受访者的态度来看，这两方面已经跟过去十年间有了质的飞跃，老百姓们还是真切的得到了一部分的保障，也相信政府相信党会在未来的日子里给予更多的惠民政策。

三、实践总结

这次因为个人原因未能亲自到庄河各乡镇进行实际考察，不过这次采取的方式也确实能够更全面的调查各乡镇的情况，也使调查报告能更准确的反映出庄河市全市的新农村建设水平及老百姓意愿，当然，以后如果有机会，我也很想自己真正体验一把社会主义新农村现在的面貌。

通过这次调查，我们能很清晰的得到社会主义新农村建设目前确实给老百姓带来了福祉这一结论，现今的社会两极分化依然很严重，但是国家正出台一系列的措施尽可能的减少之间的差距，农村想赶上城市的发展水平确实在目前的状况来说还很困难，不过老百姓们都相信，随着国家的调控，社会主义新农村必将有一片新风貌。当然，通过调查显示，目前还存在一些弊病，有的农村，文化生活比较落后，百姓娱乐场所还较少，虽然现在农民有了钱，但赌博之风却盛行了。优质的教育资源还较少，普法教育还有待普及，公共卫生设施还有待改善，农村年轻人出外打工的多了，留守的老人孩子怎么办，违法犯罪事件也在农村时有发生，还有待我们去想法解决。但我相信新农村建设将会如冉冉升起的太阳光彩夺目，一切的阴影将在太阳的光辉下消失。

总之，既然大部分受访者都坚信社会主义建设会成功，那么我认为只要进一步解放思想，并把科学发展观作为我们的行为准则，就一定会消除存在的弊病，而我们的新农村也必将会越来越和谐，越来越美好。

新农村建设调研报告 篇49

与时俱进做好“三农”做出的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，为新时期“三农”指明了方向，为推进农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设不断开创新局面创造了条件。

一、农业发展现状

1、基本情况：xx街道办事处辖3个管理区、17个行政村、6500多农户、农业人口23061人,总耕地面积1391公顷，人均耕地面积不足1亩，20xx年农民人均纯收入7056元。

2、发展现代农业的制约因素：①耕地、淡水、生物资源相对匮乏。近几年，随着招商引资事业的蓬勃发展，先后有20余家项目在**建成投产，鹅庄管理区全部规划为市开发区，所辖土地主要用于工业项目发展;神洲生态乐园、济南鲍德冶金石灰石有限公司、**煤矿矸石热电厂等工业项目的开工建设，也占用了较多的土地资源，使辖区土地资源、水资源、生物资源相对紧张，发展现代农业的空间相对狭小。②农业基础薄弱。xx一直是传统的工业强镇，农业发展相对落后，农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。③农民发展现代农业的意识不强。受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重工商、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的`思想阻力较大。

3、发展现代农业的有利条件：①道路畅通，交通方便。辖区内309国道横穿东西，244省道纵贯南北，驻地位于垛庄、曹范等乡镇出入市区的交通要道，即将建成通车的济莱高速路横穿**南部山区并且开有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各条乡村路网相连，交通十分方便，为人流、物流的集散创造了条件。②距中心城区近，工商业基础雄厚。**位于济南半小时经济圈内，距离明水中心城区10分钟车程，容易在信息、技术、市场、理念等方面接受大城市的辐射影响;**工商业较为发达，驻地工商个体户达到600多家,从业人员7000多人,人均收入水平较高，初步具备了工业反哺农业的条件。③招商引资为发展现代农业提供了契机。济南植物园于去年国庆节前夕建成开园，其规模和植物物种数在全省都位于前列，为发展现代农业和观光农业提供了良机;银鹭食品项目近期在**开工建设，为开发种植粮食作物，加快小杂粮、蔬菜、果树等基地建设创造了条件。④产业结构调整为发展现代农业奠定了物质基础。随着经济发展，产业结构实现了两个转变，即由“地下企业”到“地上企业”的转变和由“黑色产业”到“绿色产业”的转变，逐渐摆脱了对煤炭产业的过度依赖，开创了生态旅游、机械加工、商品物流等产业齐头并进的良好局面，经济发展一直保持了25以上的增幅，为发展现代农业奠定了丰厚的物质基础。

二、发展现代农业的思路

按照强项提升、弱项突破，整体推进、全面发展的原则，重点实施六大工程，全力开启**发展现代农业的新局面。

1、农业基础设施建设工程。充分发挥垛庄水库低压灌溉工程效能，维护好现有农田水利基础设施，逐渐扩大水浇地面积，稳步提高粮食总产量和亩产量。在巴漏河沿岸各村建设提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,计划5年内扩大水浇地面积6000亩，使水浇地总面积达到12870亩，占耕地面积的62。进行科学施肥测土施肥试验，大力推进一池三改工程，多施用有机肥，不断改善土壤结构，提高单位土壤的产出率，为现代农业发展奠定良好的基础。

2、农民增收工程。以产业调整为动力，进一步加快农民增收致富步伐。依托银鹭集团，发展订单农业20xx亩。大力扶持培植金燕肉鸡深加工项目，形成年加工肉鸡10万只的规模。打造品牌农业，培育一批富有**特色的有机绿色农副产品，做大做强牛羊肉、小杂粮批发等产业。大力发展现代畜牧业，每年新增规模养殖户10户;每年递增奶牛10头以上，争取到20xx年，奶牛养殖量达到200头的规模;建设标准化蛋鸡养殖场一处，达到每年产蛋量700吨的规模。发展庭院经济，引导农户在庭院中种植花卉、食用菌或从事小型加工业;发展劳务经济，引导农民外出务工，增加收入。

3、市场拓展工程。围绕新农村建设，逐步扩大农村消费市场，提高农民消费水平。在完善驻地商业街、**商城、美食街、中心大街等商业网点的基础上，开展放心食品、药品、农资进村活动，深化邮政服务“三农”，在各村加快建设配送中心和连锁经营网点，建设改造规范化“农家店”。提高埠西农民公寓楼小区、杨家巷农民公寓楼小区、**煤矿西山生活区各项服务功能，增强市场的辐射能力，使市场服务网络深入到各村、各居住小区。在309国道、美食街西侧分别规划建设一处大型集贸市场，为周边镇、村服务。适时在济莱路和244线交叉路口，规划建设一处农副产品周转批发市场，带动各村农副产品的规模化、产业化发展。

4、生态家园工程。以创建生态文明村村为抓手，大力推广“一池三改”工程，计划以埠东、埠西、杨家巷三村为主，每村每年改建50户;进一步加快生态小区建设，每年新建包括沼气池的生态养殖小区3处，争取5年内所有养殖小区都配套建有沼气池;巩固农村环境综合整治成果，完善长效机制，引导群众养成文明卫生习惯。实施造林绿化工程，以南部沙湾村、月宫村、长青村、兴旺村为主，继续实施春季造林和雨季造林工

程，在今年完成1005亩可视山头绿化工程的基础上，明、后两年再分别绿化荒山1000亩，3年内在“四旁”植树10万株，使境内森林覆盖率达到40以上。

5、新型农民培训工程。结合实际，加强农民培训，抓好农村实用人才的培养管理。一是加强科技培训。利用“科普村村通”版面，建设全民科学素质行动宣传栏，实施跨世纪青年农民培训、科技入户等科教工程，发展农村专业技术协会，组织好送科技下乡活动。二是加强劳动技能培训。由街道劳动保障所牵头，结合引进企业的用工需求，有针对性地对失地农民进行劳动就业培训，健全完善“输出有组织，权益有保障”的运作体系，提高劳动力就业和再就业率。三是加强法制培训。开展普法宣传教育活动，开办法制教育宣传讲座，建立企业调委会;大力开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，提高群众的遵纪守法意识。四是加强文化培训。充分发挥成教中心作用，针对群众所需设置教学内容，除传授实用技术外，有计划地向农民传授科学文化知识，培育新型农民。

6、农业观光园区建设工程。依托济南植物园的建设，在其周边地区建设农业观光园区，把**街道南部建设成为济南美丽的后花园。在园区功能定位上，主要强化人与自然和谐相处的观念，发展多功能的现代农业生产模式。在强化生态功能的基础上，进一步发挥丰富文化生活的功能，即发展绿色环保、休闲娱乐的新型生态农业、观光农业、休闲农业和体验农业等，并加快餐饮、住宿、车辆服务等配套设施建设，把该区域真正建设成为济南及周边地区居民周末、节假日旅游度假的首选之地。

新农村建设调研报告 篇50

建设社会主义新农村，县、市、区既是组织者，更是推动者和实践者。营山县作为川东北欠发达丘陵县，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以准确定位为先导，以富民兴村为根本，以增加投入为核心，以民主管理为保障，在扎扎实实推进新农村建设过程中，积极探索欠发达丘区新农村建设的路子。

量力而行制定科学规划

以准确定位为先导，制定一个科学规划。建设新农村，是一项系统工程、长期性工程，科学规划是前提。我们坚持从实际出发，注重前瞻性、可行性和实用性，科学制定了营山县未来5——的新农村建设总体规划。在指导思想上，坚持因地制宜，突出特色，实事求是，量力而行，不千篇一律、千村一面，不贪大求洋、搞形式主义。在产业规划上，以增收富民为核心，大力建设菌果禽产业示范带、生态佛教旅游示范带、标准化农业示范带、特色农业示范带和科技农业示范带“五大农业示范带”，着力培育佛教旅游产业区、畜禽产业区、优质蔬菜产业区、优质水果产业区和优质水产产业区“五大产业示范区”，重抓“百村示范工程”启动实施，建设东升锁水村、黄渡晨钟村等16个新农村示范村，努力形成“沿线布带、带内分区、区内建点”的新农村建设新格局。在基础建设上，按照集约用地、节约资源的原则，突破行政区域限制，整合城乡生产要素。村容村貌侧重于完善、提高改善人居环境，不搞大拆大建，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，重点解决农民群众行路难、就医难、人畜饮水难等实际问题，努力改善群众生产生活条件。

突出特色培育县域经济

以富民兴村为根本，培育一批长效支撑产业。建设新农村，首要任务是发展生产，培育特色产业。我们结合县域经济实际，大力发展农副产品加工工业，着力培育特色产业，增加农民收入。一是做强龙头兴产业。坚持走工业化、农业产业化和城镇化“三化”互动之路，以工业化推动农业产业化、带动城镇化。重点扶持了润丰公司、新宏望公司、绿辰生态农业公司等21户省、市、县级龙头企业，一批农产品精深加工龙头企业上联市场，下联基地农户，延伸产业链条。二是壮大基地兴产业。立足优势资源，大力培育优质畜牧、粮油、水产、中药材和食用菌五大特色产业，推进特色农产品基地建设和标准化生产，建设了一批特色产业示范基地。全县生猪出栏113万头，建设了优质粮油基地35万亩，特种水产品达到1.56万吨，建成了西南最大的青蛙养殖场；申报和认证了“营山黑山羊”、“营山冰糖柚”等一批知名农产品品牌。三是创新机制兴产业。进一步完善了产业培育新机制，积极实践“政府引导，项目整合，业主开发，滚动发展”经营理念，创新“公司+农户”、“基地+农户”、“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式，158个农村专合组织带动15万多户农户积极投身农业产业化建设的主战场。

多元投入解决资金瓶颈

以增加投入为核心，完善一套扶持政策。资金不足是欠发达地区建设新农村的主要“瓶颈”之一。我们积极探索并建立“政府投入为引导，农民投入为主体，业主投入为重点，信贷投入为补充”的多元投入机制。一是政府补助引导投。坚持“多予少取放活”的方针，及时调整财政支出结构，捆绑项目大力支持示范新村建设。二是带动群众自主投。建设新农村，群众参与很关键。在政府启动资金的引导下，带动了全县16个示范新村农民自愿投入2800多万元，占总投资的'87.3%，成为示范新村建设的主要推动力量。三是整合资源多元投。按照“渠道不乱，用途不变，注重实效”的原则，整合农业、林业、水利、畜牧、交通、卫生等10多个部门支农惠农项目，充分发挥其业务职能优势积极向上争资引项，集中投入示范新村建设。

民主管理建设和谐乡村

以民主管理为保障，创建一个和谐环境。一是建立农民减负机制。推进乡镇综合配套改革，开展了撤村并村、连村连社工作，落实了乡务、村务公开制、违反农民负担政策责任追究等制度，鼓励事业单位人员领办、创办农业产业化龙头企业和基地。二是加强村级班子和队伍建设。积极开展农村党建综合试点，大力开展“机关党支部联系农村党支部，机关党员联系农民党员，促进党支部发挥战斗堡垒作用，促进党员发挥先锋模范作用”的“双联双促”帮村活动，有效地促进了村级组织运行能力。三是深入开展文明创建活动。乡风文明是新农村建设基本要求之一。坚持破立结合、通过制定村规民约、文明公约和建立各种理事会，引导农民进行自我约束、自我教育、自我管理，促进农村和谐稳定。四是建立健全农村社会保障机制。以财政投入建设“低水平、广覆盖、有弹性、社会化”的社保体系，启动新型农村合作医疗和农村医疗救助试点工作。探索失地农民安置、保险和就业途径，建立以农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救助为补充，专项救助配套，各项优惠政策相衔接的农村社会救助体系。

新农村建设调研报告 篇51

调查时间：xxxx年x月x日 调查地点：xx镇 调查对象（印章）：

调查目的：大力发展县域经济是建立社会主义新农村的关键，只有发展县 域经济，才能从根本上提高农民的生活水平，才能使广大农民群众走上富裕之路，建立社会主义新农村才能成为现实。

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

xx镇辖7个行政村，农业人口xxxxx多人，农村劳动力x.x万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高 深入落实中央x号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xxxx年全镇GDP总量xx亿元，增长x％，其中农业总产值实现x. xx亿元，增长xx％。全镇粮豆薯总产x. x万吨，粮食单产xxx公斤。经济作物种植面积达x. x万亩，占耕地面积的xx％。日光温室发展到xx51栋，面积x. xx万平方米，普通蔬菜大棚xxxx个，面积xx. x万平方

米，年产蔬菜x. xx万吨以上。畜牧产值实现x. xx亿元，比上年增长xx％。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人（次），创收xxxx万元，农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长，xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元，比上年增长x％；农民人均收入达xxxx元，比上年增长xx％。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xxxx年化解债务xxx万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有x所中学、xx所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技

培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达x万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的`与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委” xx名干部平均年龄为xx. x岁，大专以上文化x名，高中、中专xx名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差

距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

（二）农村投入严重不足 免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动

力素质偏低 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

新农村建设调研报告 篇52

担任X镇XX村主任助理一月有余，期间通过走访群众，查资料，向村领导咨询等方式了解了村里的民情，对XX村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。

一、XX村总体概况

X镇XX村位于河方向，距X镇X公里路程，因早期地主姓X得名；全村共有农户X户，总人口为X人，其中劳动力为X人。当前共有面积X亩，其中耕地面积为为X亩。村下共设七个村民小组，分别为一组、二组、三组、四组、。

二、XX村新农村建设情况

在X镇政府的领导下，XX村积极学习中央关于新农村的精神，努力贯彻科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。

（一）经济发展现状

XX村人均耕地面积不足1.1亩，目前无固定产业链，以第一产业种植业为主，一年两季作物，小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取，村中外出务工达多户，打工地点集中在苏、锡、常，浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000—7000余元，由于地理位置等些原因，村中没有企业，也没有家庭作坊式的工厂，村中能人大户主要以养殖业为主：XX村前书养殖400余头猪，三组养鸡10000余只，组在外经营轮船配件，运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱，主要为财政拨款，村集体奖金，收入不稳定。

X年XX村小区建设完成，总投资达X余万元，村部设立于此，规划建立农贸市场，超市等各式商铺。在XX村小区建设之前，村级道路已较为完善，目前已建成3条水泥路，一条水泥路即将开工。

XX村贫困户现象也较为严峻，其中低保户为XX户，五保户X户，特困户XX户，共XX户，约占总户数的%，其他贫困户达百余户，约占总数的%。

（二）基层组织建设情况

XX村村支两委构成完善，X年X月举行了支委换届选举。支委成员X人，分别为书记，会计，副书记，计生专干，民兵营长，副主任。XX村村民委员会每三年选举一次，由村民公开选举产生，村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩，全村共有党员XX人，今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前，本村建立了新的村级组织活动场所，诸如党员活动室，治安接访室，民兵活动室，服务大厅，劳动力平台服务室，广播室，图书室，老年活动室，支部书记办公室，会计办公室，支部副书记办公室。

（三）社会治安与信访工作现状

社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务，维护社会稳定是村级领导干部的职责。XX村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作，近年来，未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾，但在XX村小区建立期间，个别户由于开发商承包问题发生上访事件，目前未得到解决，村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作，工作进展顺利。

（四）教育建设现状

XX村目前只有一所小学，包含一至四年级，位于XX村四组，距村部X米，当前校总面积为X平方米。在校学生数为X人，教师总数达XX人.5—6年级，XX村小学的学生需到X镇中心小学学习。XX村每年大学升学率不高，X年XX村考上本科为X人，占参加考试人员的X%，大专X人，占比为%。

三、XX村当前存在的问题与建议

（一）XX村建设存在的问题

经济发展是民生之本，是人民群众最重要的诉求点，当前，村经济发展的突破点较多，诸如发展高效农业等，对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态，然而土地流转并不乐观，村主要还是普通的农业种植，农业效益低，结构单一，受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合，另一方面是村中无招商项目，无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工，一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要来源为种植和打工，集体资产总额少。村级财务支出，捉襟见肘，管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。

（二）文化建设存在的问题

大力发展村文化活动是一件意义重大的行为，但是村级文化生活匮乏，赌博等情况较多。XX村文化场所较为丰富，但利用率低。在农闲时期，村民三五成群打牌，暑假期间，儿童主要文化生活是以电视剧为主。由于青壮年劳动力外出打工增多，留守儿童和空巢老人也随之增加，

（三）村级领导管理存在问题

村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织，目前，XX村村支两委构成完善，但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性，平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱，工作主动性不高，在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象，有些村干部事不关己高高挂起，不关自己的职责就不参与配合工作，有的村干部工作形势主义，不务实。

（四）对当前问题提出的建议

1、招商引资，加快土地流转步伐。在家务农的农户从事的小农经济只能自给自足，不能适应高效率、高节奏的社会发展，所以重视土地利用率，加快土地流转步伐，土地流转找项目，一方面大力推进高效农业规模种植，建设规模化、专业化、高效化的农业；另一方面招商引资，在发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。XX村小区的建设是我村土地流转的典型，在小区内开设农贸市场，超市等实现了打破单一经济格局，增加农民多项收入。

2、重视教育，加大基础设施建设的投入。当前社会的竞争是人才的竞争，教育是实现获取人才和输送人才的最基本途径。村财政每年尽量拿出一部分资金，加强对校基础设施的建设，村支两委经常关注教师的生活，为其开展一些丰富的文化活动，以期留住师资力量。在城乡教育资源的差距有不断拉大的趋势，村小学也不应以成绩是从，而要注重学生的德智体美全面发展。

3、举办丰富的文化活动。由于村级财政无法支撑举办较多的文化活动，所以在开展文化活动时要本着成本低，意义丰富的原则。XX村文化场所较为完善，村里应提高利用率，开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展，使村民远离不良风气，避免聚众赌博，促进乡风文明。结合实际情况当前一段时间可以开展以下活动。

（1）组织农技培训活动。邀请镇农服中心技术人员到村给农民讲解农业技术知识，帮助农民解疑答惑，农技培训每月组织一到两次，地点设在党员会议室，每次活动由村小组组长通知。

（2）开展普法教育活动。由于村中存在一些较强的家族势力，不同姓之间矛盾也较多，很多村民不服从村领导安排，不尊重法律。开展普法教育活动可以鼓励村民学法、懂法、用法，不做有违法律的事，对新农村建设也意义重大。

（3）关爱留守儿童，关注孤寡老人。作为一名村官，有义务服务村中工作，在配合村领导工作下，积极组织村官抱团服务留守儿童，看望孤寡老人，空巢老人。通过走访了解一些成绩薄弱的留守儿童，与之结成一对一学习帮扶对子，帮助其尽快提高成绩。对于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分来说，他们还要进行田间劳作，村干部可以积极组织年轻富余劳动力帮助照顾其庄稼，另外，经常将孤寡、空巢老人组织到一起聊家常，村官可以利用各自特长为他们表演节目。

4、加强基层组织建设。村领导树立学习意识，自觉规范自身行为，一方面采取集中学习与个人学习相结合，另外可以多参加镇组织的讲座，培训，学习交流等。村中召开党员大会和村民代表大会讨论完善干部管理制度，明确村领导岗位职责，设立考勤制度，指定处罚规定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一个好的领导集体离不开权利监督，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。村领导重视村务公开透明，自觉接受村民的监督，设立村领导评价体系，由村民代表每季度对村领导打分评定。另外村领导要自觉接受党内监督，村领导在工作和生活中的重大事项，要及时向组织请示报告，主动接受党组织监督。

以上是我到任一月以来所掌握的情况，由于时间紧，村情复杂，对于XX村的了解还不够详细，所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官，我将任然肩负自己的职责，走访民情，关注民生，扎根基层，利用专业优势，理论联系实际解民众之所忧。

新农村建设调研报告 篇53

近年来，我市各级按照xx“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

新农村建设调研报告 篇54

社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,进一步推进我县社会主义新农村建设工作,根据县政府办《关于开展社会主义新农村建设情况调研工作的通知》，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一基本情况和取得的成效

XX镇，辖8个村，农业人口7533户2.96万人，农村劳动力1.2万人，全镇总面积45.7平方公里，其中耕地面积1.03万亩，农业生产总值 1300万元 。近年来，随着国家和省、市、县对“三农”的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。

我镇有五个“新农村”试点，分别分布在碧石、沙田、十六都、溪头四个行政村五个试点自然村。这些试点在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是十六都村组织实施“三清、三改、三通”等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。

我镇新农村建设虽取了一定成效，但与要求还有很大差距，制约农村经济发展、社会和谐稳定的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农村生产力低下

我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，“留守”的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

（二）人居环境整治力度有待加强

我镇除了十六都村在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，“六改四普及”难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在“等、靠、要”的`观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了“村民理事会”，但“理事会”的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

（三）农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足：1、农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限；2、交通基础设施落后虽有所改善，但通达深度、通车质量都存在较大问题。且镇村都面临通村公路的养护资金紧缺的困难。

（四）社会各项事业有待进一步加强

我镇的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。

三、几点建议

（一）加快农村生产发展，增加农民收入

坚持“多予、少取、放活”的方针，不断完善、强化、落实扶持农业的各项政策措施。加快推进农业产业化，建立农民收持续增长机制。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此，要继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，集中力量大力扶持发展龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。兴办农副产品加工业，提高农业附加值。其次，加强对农民的文化、实用技术培训，提高农民文化素质和操作技能，提高农民的就业能力和就业率，进一步促进农民增收。

（二）抓好新农村建设规划，进一步改善农民人居环境

要根据现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，要在基础设施、村容村貌、民房设计上充分体现农村特色和地方特色，注重与自然相和谐。重点整治脏乱差，加大宣传力度，转变镇村干部工作作风，耐心做好引导、疏通工作，认真按照“三清、三通、三改、三规范”的要求，进行一次村庄整治建设。成立“村民理事会”，并充分发挥“理事会”的作用。加快“六改四普及”步伐，集

中力量改善农民居住条件，净化、绿化、美化村容村貌，让农民群众享受到新农村建设的成果，促进农村全面小康建设。

（三）加大对农村投入力度，加强农村基础设施建设

要统筹各方力量，形成工作合力，大力推进社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施的投入力度，改善农民生产生活条件，解决农村生产生活基础设施滞后的瓶颈制约。树立“建设大通道、发展大产业”的思路，全面推进交通基础设施建设，实现“村村通”，自然村内道路硬化率达到100%。

（四）加快农村各项社会事业全面协调发展，促进乡风文明建设

加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入制度，建立新型的农村基本养老制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。加强乡风建设，加快文化站建设，继承发扬农村的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

新农村建设调研报告 篇55

今年是落实“十一五”规划、建设新农村的起步之年。新年伊始，**镇机关干部集体下村作调研，为新年新农村建设摸好底，架好势。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

全镇辖10个行政村，1个居委会，48个自然村，总户数4005户，面积48.6平方公里，全镇总人口1.32万人。距市中心31公里。

近年来，在市委市政府的正确领导下，坚持科学发展观，按照“北工中城南闲”的区域发展战略，围绕“生态立镇、绿色富镇、文化名镇”的总体思路，全镇经济社会取得了较快发展。20xx年全镇实现生产总值 1.78亿元，比上年增长10.9%；其中农业6564万元，增长10.26%，农民人均收入达到5194元。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。

（四）农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

三、几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本

途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的'战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

（六）、加快促进农村各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

新农村建设调研报告 篇56

按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与XX年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：

一、村基本情况

东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，XX年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%；55岁以上的30名，占65%；文盲、半文盲党员39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困难党员8人，占17%；致富无门的3人，占6%；致富带头人8人，占17%。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。

3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。

2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。

3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

四、农村经济社会情况

村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

医疗卫生方面，村1267口人，新农村合作医疗参加1242人，参与率是98%。明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。

五、热难点问题

1、农民对当前经济形式持乐观看法，在主导产业方面，对于优质蔬菜种植和养殖业的'发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。

2、科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定。村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。

新农村建设调研报告 篇57

大力发展现代农业、加强农村基础设施建设、全面推进农村综合改革，实现农村发展、农业增效、农民增收已成为当前及将来一段时间农村工作的主旋律。新农村建设是一项宏大的系统工程，需要各方面力量和资源的聚合。金融是现代经济的核心，资金是经济发展的“血液”，加快新农村建设，离不开金融的支持。

一、当前农村金融产品创新存在的难点

目前，我国农村领域普遍存在着需求型金融抑制、供给型金融抑制和生态型金融抑制现象，金融服务难以满足新农村建设发展的需要。长期以来，国家对农村缺乏周密和强制的金融制度安排，造成农村金融服务战线大幅收缩，支农金融机构主体出现缺位，使得农村出现资金外流、服务退化和经济“贫血”的状态，进而导致农业资金投入上呈现财政无力投入，政策性金融无权投入、商业性金融不愿投入、合作性金融力不从心、民间借贷一片混乱的尴尬局面，农业发展的资金“瓶颈”制约严重，广泛存在的农村金融抑制影响了新农村建设的进程。

所谓金融抑制，是指一国的金融体系不完善，金融市场机制不健全，金融运行中存在过多的金融管制措施，金融与经济发展之间处于互相制肘、双相落后的恶性循环状态。

（一）需求型金融抑制。需求型金融抑制是指农村有效需求不足而导致的金融抑制现象。这一现象广泛存在于农村中。

1、一方面是自给自足的生产方式与农业固有的双重风险导致农村领域自然需求与投资需求的不足，另一方面是农业受到自然条件与经营风险固有的双重风险的制约，减少了农户的投资性需求。

2、长期存在的农村土地制度缺陷与不合理的农村金融制度安排导致农村金融市场的有效需求不足。一是政策性银行——农业发展银行不为农户发放贷款。二是商业性银行——农业银行名不副实。三是支农主力军——农村信用社的支农贷款比例缺乏刚性约束。四是“劣币驱逐良币”现象——非正规金融组织对正规金融机构具有挤出效应。

3、弱势的农户群体与有限的归还能力难以有效获得金融的支持。我国是一个农业大国，13亿人口中有80%左右的人口分布在农村，“农业落后、农村贫穷、农民困苦”是当前我们无法回避的现实，特别是随着我国改革开放的进一步深入，形成了收入差距巨大、层次十分明显的社会结构，其中处于最底层的则是我国农村居民中为温饱所困扰的弱势群体。

（二）供给型金融抑制。供给型金融抑制是农村金融贫困所产生的一种效应，当前农村金融贫困的现象十分普遍和突出，供给体系残缺不全、供给总量严重不足、供给产品传统单一。

1、金融网点的大举撤军导致支农供给体系残缺不全，部分乡村出现金融服务盲区。

2、严重失衡的农村信贷资金供需矛盾造成供给总量不足，导致农村经济严重“贫血”。

3、单一的服务品种与农村金融产品创新的滞后，导致农村经济发展步伐的缓慢。

（三）生态型金融抑制。生态型金融抑制是指农村各种外部环境的贫困性不适合于金融的生存和发展，从而造成金融与经济发展之间处于互相掣肘、双相落后的恶性循环状态。

1、不公平的教育体制与低层次的文化素养导致农村大面积的知识贫困。

2、个人能力的有限性与特殊亚文化的侵染性导致农村弱势群体的精神贫困。

3、信用控制体系的缺失与社会地位分配规则的改变导致农村领域的信用贫困。

二、社会主义新农村建设的金融深化对策

1、健全完善农村金融服务体系，形成金融支农合力，减少供给型金融抑制。一是重新界定农发行的职能，切实承担起政策性金融职能，使农发行逐步建成支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整和产业化经营的综合性政策银行，成为新农村建设中的重要基础力量。二是调整商业银行经营策略，满足农村金融市场多方面需要。要注意发挥基层行靠近农村、贴近农民的优势，适当下放贷款审批权限，做到责、权、利相结合，充分调动基层行市场开拓的积极性。三是深化农村信用社改革，发挥其在新农村建设中的重要作用。促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换，支持农村信用社做大做强，增强支农服务功能。农村信用社要发挥地处农村、与农民联系紧密的优势，在防范风险条件下，简化贷款手续，加强对“三农”的信贷支持，实现农村经济发展和农村信用社发展的良性互动。四是完善邮政储蓄制度，建立资金回流机制。以成立邮政储蓄银行为契机，发挥邮政储蓄机构网点多、深入农村的优势，按照商业原则引导邮政储蓄资金以适当形式回流农村，增强其在农村地区的储蓄、汇兑和支付服务等功能，增强其对新农村建设的资金投入。五是规范民间融资行为。在防范风险的前提下，积极培育和发展小额贷款组织，引导和鼓励社会资本进入农村金融市场，实行激励政策，鼓励开办小额农贷业务，增加对农村金融市场的服务供给，满足新农村建设多层次金融服务需求。六是推进农业保险进程。农业保险制度由于与世贸组织农业“绿箱政策”的理念相符而成为市场经济国家扶持本国农业发展的通行做法，我国也应通过立法明确农业保险的地位以及政府在开展农业保险方面所应发挥的职能和作用。政府对农业保险实行低费率和高补贴政策。建立农业再保险机制以避免农业巨灾风险对农民和农业的影响。

2、增加制度供给渠道，建立政府支农正向激励机制，减少需求型金融抑制。一是优化土地资源配置，增加土地制度供给渠道。土地承包的长期稳定，有利于农户的生产性投资增长，应该赋予农户长期的、完整的、独立的土地承包权，这种承包权包括流转、继承、抵押、入股等合理的处置权，这样也有利于土地的适度规模经营。二是推进农村市场化建设，增加收入制度供给渠道。加大农村产业结构调整，促进农业生产的市场化，发展农村二、三产业，有利于扩大就业，增加收入。农民收入增加了，消费增加了，投资也必然增加，自有资产也随之增加。自有资产的多元化必然促进农村金融市场的发展，也会解决农户贷款缺少抵押的问题。三是建立健全农村社保体制，增加保障制度供给渠道。社会保障机制的缺乏已经成为制约农村经济发展的瓶颈，有了社会保障机制，一方面通过构建农产品期货交易、农产品收购制度等方式消减农业生产中的自然风险，可以减少农户非生产性借贷，从而提高生产性借贷资金的使用效益；另一方面，通过完善农村的医疗、养老、就业培训、子女教育等方面的制度安排，提高农户抵御风险的能力，激励农户进入市场并进行投资。四是加大对金融业服务新农村建设风险补偿力度，增加补偿制度供给渠道。对用于支持农户生产经营性的小额贷款，按照其成本和利率上浮的适当比例给予相应的财政补贴，而不是由农村信用社上浮利率，向农民转嫁成本。国家尝试建立一种以中央财政和地方财政共同负担的专项支出为主体，按农村信用社存款量一定比例提取的资金为辅助的特别基金，对“三农”贷款实行政策性补贴。政府每年直接用于投资农业的专项资金，转变成对农业投入的补偿基金，并按财政增收率逐年增加补偿基金额，用于部分农业贷款贴息和补偿金融机构支农贷款的风险损失，调动农户和金融机构双向贷款的积极性。

3、创新农村教育模式，提高农村弱势群体综合素质，减少生态型金融抑制，脱贫必须先脱盲。教育对于改变农村弱势群体及其后代的贫困处境，其作用是带有根本性的。要提高农村弱势群体及其后代的综合素质，必须创建和实施普教与职教并存的“双轨”教育模式，即全面实施基础教育，将扫盲教育作为基础教育的重点，通过教育与激励的方式，引导农村弱势群体成员学习、掌握基础文化知识，以减少知识贫困、精神贫困，并进一步达到减少信用贫困的目的；通过实施职业技术技能教育与培训，使广大有劳动能力的农村弱势群体成员学到一技之长，在社会上能自谋职业，自我生存与发展。

新农村建设调研报告 篇58

乡镇镇项目化推进新农村建设的调研报告社会主义新农村建设是一项长期而复杂的系统工程。经济欠发达地区如何在新农村建设中找准载体，并通过这个载体将有限的资源进行整合，在限定时间内完成特定目标，走出一条具有三门特色的新农村建设路子是摆在我们面前的一项现实而迫切的课题。最近，县委政研室会同县农办对小雄镇“项目化推进新农村建设”进行了专题调研，并对具体做法进行了总结，现将有关情况报告如下。

一、项目化推进新农村建设的现实意义

项目是社会主义新农村建设的有效抓手，是促进农村经济社会发展的综合载体。通过项目建设，对进一步明确新农村建设目标任务，充分调动农民群众积极性，使新农村建设工作真正落到实处，具有重要的现实指导意义。

（一）使新农村建设工作得到更好地落实。“十一五”期间乃至今后的一段时期，中央财政和省财政对欠发达地区新农村建设的扶持力度将不断加大，尽可能多地争取上级的资金扶持是欠发达县市加快新农村建设的一项重要举措（当然还要争取其它渠道的帮助，形成全社会共建的局面），但上级的资金支持多是跟着项目走。因此通过项目建设，能够有效地争取支农资金解决新农村建设中的大事、难事。另一方面，通过项目建设，能使新农村建设的各项指标量化，有利于通过项目效绩进行督促检查和考核，确保新农村建设工作落到实处。特别是对一些软指标进行了项目化，使其督有主体、查有内容、考有依据，并让农民群众看到新成效，感受到新气象。

（二）使新农村建设任务更加明确。中央提出的“20字方针”涵盖了农村经济社会发展的各个方面，内容丰富，涵义深刻，体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，也为社会主义新农村建设明确了目标。但长期以来，上级政府的政策有很强的城市偏向,公共投资的重点是城市，而占人口多数的广大农村地区并没有真正享受到多少公共财政雨露的滋润。这也就导致我县农业弱质、农村落后、农民弱势的状况得不到根本改变，与经济发达县市的差距逐步拉大。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署后，各种资源开始重新转向农村（公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，现代文明向农村辐射），农村发展迎来了历史性的发展机遇。在这种背景下，经过长期自由化发展的旧农村要回到有规划发展的新农村上来，自然地，建设“摊子”铺得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。这就启示我们，建设新农村要有一个切实有效的抓手，要合理分解目标、确定任务，一步一个脚印地循序向前推进。通过项目建设，能使建设新农村的宏大目标变成一项项具体的行动，也能使我们根据项目的难易程度、轻重缓急，进行分步实施，明确当前和长远的建设任务，做到相互衔接、有机统一。

（三）使农民的主体作用得到更好地发挥。农民最讲实际也最讲实惠，只有通过摸得见的工程、看得见的成效，才能激发他们巨大的创建热情。因此推进新农村建设，不能大而化之，搞形式主义，必须从农民最关心的事情着眼，立足当前，着眼长远，扎扎实实地从实事做起，使新农村建设成为真正的 “德政工程”。通过项目，能充分调动农民群众的积极性，比如，小雄镇蜍下村“年内建成5座公厕”，“年内实现200米通村道路硬化”、“3年内解决老年公寓建设”等，使农民有一个具体可期的愿景去追求，为新农村工作集聚了人心，赢得了民心。同时，项目筛选从农民实际需要出发，按照“广泛征求、农民自愿、自下而上”的原则进行，选择适宜的项目和他们理解认同的项目进行投资建设，更有利于发挥其主体地位，自觉地为新农村建设投工投劳。

二、小雄镇项目化推进新农村建设的主要做法

小雄镇地处县城东南，濒临浦坝港，下辖29个行政村，全镇面积63.5平方公里，总人口2.99万人，其中农业人口2.89万人，是典型的农业大镇。镇域山林面积5.21万亩，水田面积0.81万亩，耕地面积1.44万亩，旱地果园0.59万亩，滩涂1200亩。村集体经济普遍比较薄弱，村民大部分以传统种养殖业和外出务工为主，年人均纯收入仅3050元，低于全县平均水平1796元。广大农民想富盼富、建设美好家园的愿望迫切。全镇干部群众立足镇情，统一认识，在项目化推进社会主义新农村建设上进行了积极而有益的探索。

（一）深入调研，精心策划，是项目化推进新农村建设的基础环节。建立项目库是实施项目建设的前期工作。小雄镇积极借鉴“项目推进年”活动成功经验，树立新农村建设项目化管理理念，结合上级有关政策资源，重视项目的策划和细化工作。做法上，由自上而下向自下而上与上下互动转变，由主要为争取上级资金向落实工作目标转变。具体工作中着力抓好项目的排查、筛选和论证。小雄镇按照“群众需求定项目”的工作思路，向29个行政村下发了《新农村建设情况调查表》和《拟建项目调查表》，通过村民代表会议、上门征询等形式广泛征求意见，集众人智慧，排摸梳理出本村拟办实事，明确项目目标要求、具体措施、实施时间、投资概算和资金渠道，并落实项目相应责任人。进一步发挥所驻村工作指导员对农村情况比较熟悉、思路比较开阔的优势，指导帮助村里解决项目编制中的困难和问题，提高项目的科学性和可行性。为切实增强驻村指导员业务水平，镇里还先后5次邀请了相关部门科室的业务骨干，对全镇40个驻村指导员及驻村干部，就如何做好新农村建设项目规划和编制进行了专题培训辅导，使指导员指导水准有了新提高，使各村在项目安排上与新农村建设方向、上级政策与资金投向对口衔接。如岙底村在项目初排中，光整治村建设项目资金预算就达200多万元，而村集体经济年收入不到2万元，许多村干部把希望寄托在上级的资金补助上，在这样情况下建设整治村难度可想而知。该村指导员朱汉利到任后通过对项目工程量、相关费率等重新论证和精心预算，最后缩减了资金50多万元，并在来源渠道上提出了四条解决措施：一是用足用好政策资源，争取上级资金补助；二是广泛征求村民意见，人均捐资300元；三是立足本村优势，发展长毛兔和茶叶产业；四是动员在外经商致富能人资助家乡新农村建设。以此进一步增强了整治村项目的可行性，得到了群众的支持。同时，镇里在汇集各村上报的建设项目的基础上，围绕产业发展、新村建设、社会事业和民主政治等4大类58个小项进行逐一细化，组织专门人员将上报项目进行再次审核和论证，对那些百姓共同迫切要求解决的、一个村无法解决的而又事关全局、带动力强的重大项目筛选进《小雄镇镇级项目库》。然后根据轻重缓急，确定年内、届内和“十一五”期间各村新农村重点建设项目，制订《新农村建设实施方案》，让各村明确项目建设的具体目标，做到有的放矢。目前小雄镇各村初步确定的项目共678个，计划总投资5019万元，其中产业项目91个，投资2164万元；新村建设项目134个，投资2658万元；列入今年开始实施的项目共435个，投资1428万元。列入镇级项目45个，其中产业项目16个，新村建设项目8个，年内实施项目26个（其中年内需要完成的项目7个）。同时，积极抓住部门、企业结对帮建11个重点村的机遇，进一步做好与对口部门、帮建单位和企业的衔接和沟通，争取上级重视和社会力量的支持。

（二）加强宣传，深化认识，是项目化推进新农村建设的重要前提。新农村建设是一项集经济、政治、文化和社会事业全面发展的`综合工程。只有科学、全面地把握新农村建设的内涵和实质，才能使项目的规划和实施更好地体现“20字目标”。小雄镇党委政府从干部群众对新农村的认识实际出发，针对长期以来形成的“项目建设就是政府行为”的思维模式，整合各种宣教资源，加大对项目建设的意义、内容和相关政策的宣传，营造人人关心项目建设、支持项目建设的“大合唱”，真正让老百姓认识到新农村项目建设得益的主体是群众，是建设自己家园的善举，从而变“要我建”为“我要建”。充分利用第 三批先进性教育活动成果，组织村干部参观学习示范村建设经验，通过典型引路，让农民看到新农村项目建设的具体成效，以点带面，激发农民积极性，为进一步深入开展新农村建设营造了更加有利的社会环境和舆论氛围。

（三）分类指导，量力而行，是项目化推进新农村建设的有效办法。小雄镇各村集体经济普遍比较薄弱，在这样的情况下建设新农村难度可想而知，但没钱办事，并不意味着无事可办。该镇积极立足现状，分类指导，量力而行，努力推动新农村项目建设顺利进行。在项目建设层次上，结合各村建设现状、经济实力、资源优势，将全镇项目分为基础性项目、提高性项目和开发性项目。对于基础性项目，重点要解决群众目前最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，如“三清四改”、农业设施等基础项目。对于条件较好的村，鼓励其建设提高性项目，促进新农村建设标准向更高层次发展。如茂林村经过前几年的努力已达到整治村要求，今年该村又通过安排建设市级一类基层文化俱乐部、休闲健身绿地、四级通村主干公路等提高性项目，向示范村方向靠拢。同时，结合各村实际，注重项目的开发工作，培育农村新特色，凸现农村新亮点。如塔坑村在柑桔种植规模和技术上做文章，争创兴津柑桔品牌；胡家峙村实行土地流转规模经营，扩大茶叶种植基地；岙底村利用自身山水地貌，发展多元化休闲农庄。在建设时序上，让干部积极性较高的村率先建设，让群众呼声强烈和群众广泛支持的项目率先建设。对那些意义重大、群众呼声强烈，但一时又囿于资金限制确实难以实施的项目，在做好前期工作的基础上，列入项目建设长远规划或分阶段分批次逐步推进。由于各村发展的差距，项目建设必然也有进程的快慢，水平的高低。该镇充分尊重客观规律，尊重农民意愿，不图大求快，盲目攀比。对集体经济较强的村，多安排一些要求较高的项目，对集体经济相对薄弱的村，选择一些投入少、搞得成的项目，分期分步实施，不求“齐步走”、“一个样”。在实施过程中，充分依托当地的资源优势、人力优势，鼓励引导村民就地取材，发动党员干部群众义务投工，用卵石铺路、筑花坛，用乡土苗木绿化……花小钱办大事，共建美好家园。

（四）建立机制，加强协调，是项目化推进新农村建设的有力保障。为确保建设项目落实，小雄镇专门成立了以党委书记为组长、各村党支部书记和村委会主任为成员的项目化工作领导小组，具体负责项目化推进新农村建设的指挥协调和组织落实。建立了镇领导联系重点项目责任制，做到每个项目定职责、定任务、定时限、定标准，并实行严格的责任追究制度。同时，镇党委政府组织领导小组成员，将以定期督查与不定期抽查的形式，及时反馈新农村项目建设进度、存在困难和问题，促进项目建设顺利实施。镇党委政府还建立镇村两级干部联席会议制度，针对项目实施过程中的困难和问题进行商讨，提出具体对策措施和解决办法。各村建立了项目公示制，公开承诺项目实施和完成时间及相应负责人，自觉接受村民代表和群众的监督。

新农村建设调研报告 篇59

建设社会主义新农村目标宏伟，意义重大，影响深远广泛，但由于各地农村现状千差万别，情况错综复杂，新农村建设任务艰苦，任重道远。当前，在经济欠发达地区一部分农民存在建设社会主义新农村自信心不足现象，应引起足够重视。

一、经济欠发达地区农民自信心不足的主要表现

现实的粮食价格与预期相差较大，靠种植业致富没想头。经济欠发达地区多属农业区，绝大多数农民主要从事农业生产，收入来源多以出售农产品为主。近年来，虽然我国对农业发展给予了前所未有的关注和支持，农民从中得到了实惠，但是随着经济全球化发展，农业势必要参与国际竞争，这意味着农产品价格上升空间受到限制，而补贴有限，小规模农业生产条件下，靠卖粮致富的可能性很小。

选择致富项目没有好路子，增加收入没盼头。欠发达地区经济发展缓慢，二三产业发展明显落后于发达地区，而农民长期从事农业生产，缺少从事其他职业的技术、技能和经验，无论从观念、素质，还是外部条件，都难以找到合适的致富项目，“搞养殖愁思路，搞加工愁门路，搞三产没思路”，是经济欠发达地区农民普遍存在的难题。

外出打工不长远，务工增收没劲头。由于观念和一些体制原因，多数农民不愿外出打工。一方面，“背景离乡、抛家舍业、故土难离”的传统思维还相当程度存在；另一方面，农民对外出后的医疗、就业、就学、住房等基本保障不托底、不投心。多数农民不愿意冒风险，害怕“一着走错，满盘皆输”，一旦挣不着钱，连“翻本”的机会都没有，不如维持现状。

经济欠发达地区农民个体的经济现状，使他们对于自身的发展充满迷惘。“腰包不鼓，难筹大事”。所以作为主体参与社会主义新农村建设自然会产生自信心不足现象。

二、经济欠发达地区农民自信心不足现象产生的主要原因

经济欠发达地区农民建设社会主义新农村自信心不足究其根源，是经济发展滞后。制约其经济发展的主要原因，一是自然条件差。经济欠发达地区多数处地僻远，交通不便、信息不灵，与外界交流和沟通存在“先天性”的障碍，与地处沿海等一些边境贸易条件好的地区无法比拟。二是基本生产条件差。农业投入不足，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力低，基本处于“靠天吃饭”的水平。三是农民素质参差不齐。多数农民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素质较高的农民都外出打工，而且不愿再回来。四是国家支持有限。改革初期，国家优先发展沿海和东部地区，在政策和资金上都向重点发展地区倾斜，其他地区得到国家政策和资金上的支持自然有限。

由于先天禀赋不足，后天“营养不良”，致使经济发展日趋滞后，与发达地区差距逐渐拉大，而这种差距仅靠自身的努力，靠有限的资金和资源只能是追赶式的发展，无法实践跨越式的发展。

三、几点建议

一是加大建设新农村的宣传力度。一方面，通过媒体大力宣传建设社会主义新农村的重大意义、扶持政策和资金支持力度，来坚定广大农民建设新农村的信心和决心。另一方面，因地制宜、符合实际地在各地树立新农村建设典型，并大力宣传，用身边的典型来示范和带动，农民易于接受，更易于激发其积极性和主动性。

二是加强农民培训。农民是新农村建设的主力军，农民的素质决定新农村建设标准和进程。要加快发展农村义务教育，提供经费保障、改善办学条件、加强师资队伍。要加强农民的技能培训和发展农村成人教育。要加强农村的思想道德和文化建设，树立良好的道德风尚和先进的思想观念，同时加强农村文化设施建设，满足农民的文化需求。

三是加大资金支持力度。首先是用财政支持资金加快农村的路、水、电、医、能源等容易在短期内见效果的基础性设施建设，让农民真切地真实地感受到，新农村建设不是空话，就在身边。其次是为化解县乡村三级债务提供资金支持。解除困扰，轻装前进才有必胜的信心。第三是大力扶持主导产业。区域经济的发展后劲在于拥有可持续发展的主导产业，这既是区域自身发展的需要，也是实现经济持续发展的动力源。

四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠发达地区发展实际的政策，比如对龙头企业建设、农民合作组织建设、农田基础设施建设，以及村级组织建设等从政策层面给予保障，为经济欠发达地区实现自我发展提供政策支持。

五是积极探索新农村建设方式方法。比如鼓励经济欠发达地区与发达地区开展以农业合作为主的跨区域合作。一方面，欠发达地区为发达地区供应优质农产品，并提供充足的粮食储备，保证粮食安全；另一方面，发达地区先进的发展和管理经验、资金、技术直接注入经济欠发达地区，对于经济欠发达地区的经济发展形成强大的推动作用。这种合作，在资源配置上可以实现优势互补，在利益机制上可以实施互利双赢。以此增强农民建设社会主义新农村的自信心，促进经济欠发达地区的经济发展和新农村建设。

新农村建设调研报告 篇60

调查时间：xxxx年x月x日 调查地点：xx镇 调查对象（印章）：

调查目的：大力发展县域经济是建立社会主义新农村的关键，只有发展县 域经济，才能从根本上提高农民的生活水平，才能使广大农民群众走上富裕之路，建立社会主义新农村才能成为现实。

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

xx镇辖7个行政村，农业人口xxxxx多人，农村劳动力x.x万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高 深入落实中央x号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xxxx年全镇GDP总量xx亿元，增长x％，其中农业总产值实现x. xx亿元，增长xx％。全镇粮豆薯总产x. x万吨，粮食单产xxx公斤。经济作物种植面积达x. x万亩，占耕地面积的xx％。日光温室发展到xx51栋，面积x. xx万平方米，普通蔬菜大棚xxxx个，面积xx. x万平方

米，年产蔬菜x. xx万吨以上。畜牧产值实现x. xx亿元，比上年增长xx％。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人（次），创收xxxx万元，农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长，xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元，比上年增长x％；农民人均收入达xxxx元，比上年增长xx％。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xxxx年化解债务xxx万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有x所中学、xx所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技

培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达x万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的`法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委” xx名干部平均年龄为xx. x岁，大专以上文化x名，高中、中专xx名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差

距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

（二）农村投入严重不足 免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动

力素质偏低 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。