短文网整理的疫情期间生活必需品保供方案（精选5篇），快来看看吧，希望对您有所帮助。
疫情期间生活必需品保供方案 篇1
为进一步加强我县大米质量安全监督管理，严防不符合食品安全标准的大米流入食品生产加工企业和粮食流通市场，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《自治区市场监管局办公室关于加强大米质量安全监管工作的通知》（桂市监办发〔20xx〕40号）和《玉林市市场监督管理局办公室关于印发20xx年玉林市大米生产质量安全专项整治工作方案的通知》要求，结合本县实际，特制订本方案。
一、工作目标
坚持以问题为导向，围绕大米镉超标等突出问题，在全县范围对所有大米生产企业和小作坊开展专项整治，全面排查风险隐患，督促企业严格落实食品安全主体责任，确保我县大米质量安全。
二、整治范围
大米生产企业和小作坊。
三、整治措施
（一）严格市场准入。各单位对大米生产企业申请核发或延续申请食品生产许可证要严格把关，按照《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》和大米生产许可审查细则、标准等，对大米生产企业的生产场所、设施设备、储存设施、技术人员等进行现场核查，对达不到标准要求的坚决不予许可。对大米小作坊要严格按照《广西食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《广西食品生产加工小作坊登记管理暂行办法》等进行登记审查及现场核查，规范大米加工小作坊登记管理工作。凡延续申请的，应当进行现场核查。
（二）实施自主公开承诺。各单位指导大米生产企业、小作坊实施食品安全自主承诺，每年签订食品安全承诺书，并在生产经营场所明显区域上墙公示，自觉接受社会监督。
（三）督促企业落实自查和主体责任。各单位要督促大米生产企业和小作坊严格按照食品安全法等法律法规及相关标准组织生产，落实企业主体责任，严格按照风险等级频次要求开展食品安全自查，发现问题及时整改，并消除安全隐患。
（四）加强日常监管。各单位将大米生产企业风险等级调高一个等级，对大米生产企业每年全覆盖监督检查频次不少于2次；对小作坊每年全覆盖监督检查频次不少于1次。对抽检不合格大米生产企业，年度检查频次要达到3次以上；对抽检不合格小作坊年度检查频次要达到2次以上。重点检查大米生产企业、小作坊的原料采购管理情况，明确从粮库采购原料的，必须索取镉指标合格的出库检验报告，从农户处采购的或不能提供镉合格检验报告的，要进行自检或送检，确保镉含量低于0.2mg/kg。严禁企业采购和使用不符合食品安全标准的稻谷和原料米。严查成品米出厂批批检验落实情况，检查企业是否按照食品安全标准对生产的`成品大米进行检验，检验合格后方可出厂或销售。同时具有食品生产许可证和粮食收购许可证的企业，应分别设立食品原料库、原粮仓储设施，并保持物理隔离。
（五）加大监督抽检力度。各单位要结合年度食品监督抽检计划，对自治区、市未覆盖抽检到的辖区内大米生产企业及小作坊监督抽检不得少于1次，年度内达到全覆盖抽检；对抽检不合格大米生产企业、小作坊要在3个月内再次开展监督抽检1次。抽检范围包括原料及成品，必检镉、黄曲霉毒素B1项目。对抽检不合格的，要及时处置并彻查原因。
（六）严格落实核查处置和责任约谈。各单位要加强执法办案，依法查处监督抽检不合格和使用重金属超标稻谷或原料米生产大米等违法违规行为。对未及时采取消除食品安全风险措施的大米生产加工企业及小作坊负责人进行责任约谈，督促企业全面落实食品安全主体责任，彻底消除隐患。
（七）督促企业完善追溯体系。各单位要督促大米生产企业以大米镉含量作为重点追溯内容，建立健全和落实企业内部食品安全管理制度，做到来源可溯、去向可查。一是建立食品原料进货查验记录制度，如实记录食品原料的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。二是建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。三是建立销售记录制度。如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月。
四、工作要求
（一）高度重视，落实责任。各单位要高度重视，严格落实属地监管职责，制定切实可行的工作措施、明确进度，推动专项整治工作顺利开展。
（二）加强学习培训。各单位要认真组织监管人员、企业人员进行大米质量安全有关政策、法规、常识、标准等学习和培训，提升大米质量监管能力，增强企业履行大米食品安全主体责任的自觉性。各大米生产企业每年至少组织1次大米质量安全管理内容学习培训，组织食品质量安全管理员、检验人员等参加培训。
（三）注重宣传引导。各单位要充分利用各种媒体，采取多种方式宣传大米质量安全法规、消费常识，提高消费者自我保护意识。鼓励和引导社会舆论监督、投诉举报，促进行业自律规范，督促生产企业诚信守法。
（四）严格督导检查。县局将采取明查或暗访的形式不定期随机检查各基层所的大米生产企业及小作坊，通过抽查生产企业主体责任落实、违法行为处置等情况来验证各单位采取的工作措施及效果，并形成督查通报。
（五）及时报送信息。各单位要统筹安排专项整治工作，指定专人负责收集、处理和报送专项整治行动信息，特别是重要事项、重大食品安全事故要及时报告。
疫情期间生活必需品保供方案 篇2
1总则
1.1编制目的及依据
为及时预防和有效应对各类突发事件或其他原因引起的抚州市行政区域内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》和《抚州市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、行政法规和政策规定，修订本预案。
1.2等级划分
本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件及其他原因，引起市内粮食供求关系突变，在较大范围内出现群众大量集中抢购粮食、粮食脱销断档、市场粮食价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状态，或国家、江西省宣布进入国家级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）粮食应急状态。
按照粮食安全省长责任制的要求，根据事件的可控性和影响范围等因素，本预案将粮食应急状态分为二个等级：市级（Ⅲ级）、县级（Ⅳ级）。其中：市级（Ⅲ级）是指在市内2个（含2个）以上县（区）或市中心城区出现粮食应急状态，以及超过县（区）人民政府处置能力和市人民政府认为有必要按照市级粮食应急状态来对待的情况；县级（Ⅳ级）是指在1个县（区）行政区域较大范围出现粮食应急状态，以及县（区）政府认为需要按照县（区）粮食应急状态进行处置的情况。
1.2.1视事态发展程度，市级（Ⅲ级）应急状态依次分为紧张、紧急、特急三种状态。
（1）紧张状态：市场粮价一周内持续上涨幅度超过30%，周边市、县或全市出现区域性粮食抢购、涨价现象，且持续时间超过3天；或在主城区或2个（含2个）以上县（区）出现粮食抢购、异常涨价现象，持续时间超过3天，群众出现一定恐慌情绪。
（2）紧急状态：紧张状态持续10天以上；或市场粮价一周内持续上涨幅度超过50%，全市出现较大范围粮食抢购现象，并已相继出现粮食供应紧张，个别地区出现粮食脱销，群众出现较大恐慌情绪。
（3）特急状态：紧急状态持续15天以上；或市场粮价一周内持续上涨幅度超过100%，全市出现全面抢购现象，粮食供应十分紧张，我市主城区出现粮食脱销并持续3天以上，群众出现极度恐慌情绪。
市级粮食供应应急状态由市发改委根据市场监测情况提出，由市政府确认并责成采取相关措施。
1.2.2各县（区）应当在市级应急状态标准下，结合本地区实际，研究制订县（区）级（Ⅳ级）应急状态具体标准、分级和应急处理办法。
1.3适用范围
本预案适用于粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。
1.4工作原则
（1）统一领导、分级负责。在市政府统一领导下，对不同等级的粮食保供应急工作，由市、县（区）两级政府按照粮食管理事权，实行分级负责、条块结合、属地管理。有关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。
（2）科学监测、预防为主。要提高突发事件的防范意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
（3）反映及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即向市政府报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。
（4）适时干预、重点保供。实施临时限制粮食价格的强制性干预措施和临时限定粮食价格的建议，经市政府同意，报省政府批准后，实行限量、定点、记录等临时性供应办法，依法进行临时性粮食市场特别管制，强制性控制社会粮源和涉粮设施。全市粮食应急供应重点保障对象为城镇居民（含大中专院校等大型集体单位）、驻抚部队和灾区缺粮群众的口粮供应，重点保障地区为抚州市中心城区。
2组织机构和职责
为保证粮食应急工作有条不紊地开展，市政府成立市粮食应急工作指挥部，负责领导、指挥、协调全市粮食应急工作。
2.1市粮食应急工作指挥部
总指挥：市政府分管副市长；
副总指挥：市政府分管副秘书长、市发改委主任；
成员：市发改委、市应急管理局、市政府新闻办、市财政局、市统计局、市农业局、市市场和质量监管局、市交通运输局、市公安局、市商务局、市民政局、中储粮抚州直属库、抚州供电公司、农发行抚州分行、南昌铁路局抚州北站等部门负责人组成。
粮食应急指挥部下设抚州市粮食应急指挥部办公室，负责日常工作，办公室设在市发改委，由市发改委主要负责人任办公室主任。
2.1.1市粮食应急工作指挥部职责
（1）指挥市政府有关部门和县（区）政府开展粮食应急工作，并对县（区）政府粮食应急工作进行督查和指导；
（2）掌握粮食市场形势，提出启动或终止实施粮食应急预案的建议，经市政府批准后，由应急指挥部组织实施；
（3）向省政府及有关部门报告事态发展变化情况，并根据需要向驻市部队和武警部队通报有关情况；
（4）负责组织有关部门维护粮食市场秩序，查处囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和侵害消费者利益的行为；
（5）完成市政府交办的其他任务。
2.1.2市粮食应急工作指挥部成员单位职责分工
（1）市发改委：负责粮食应急日常工作；做好粮食市场调控和供应，负责应急粮食的采购、储备、加工、调运和销售；完善市级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用市级储备粮的建议；负责应急期间的相关部门协调工作，加强粮食市场价格的监测、汇总、上报；建立和完善粮食应急储备、加工、运输、供应网络。
（2）市应急管理局：指导、协调行业主管部门做好应急期间企业安全生产，协助做好粮食应急综合协调工作和灾害事故综合救援工作准备，按职责调拨应急救援物资。
（3）市政府新闻办：对市发改委召开的新闻发布会进行审批和管理，对参加媒体进行指导和管理，会同市发改委制订全市粮食应急新闻发布预案，负责及时、准确地组织发布相关新闻，加强互联网、新闻网站和新媒体的监管，正确引导舆论。
（4）市财政局：负责安排、审核实施粮食应急预案所需经费，专款专用，及时足额拨付到位，并负责对应急资金使用的监督。
（5）市统计局：负责统计监测与应急工作相关的粮食生产和消费。
（6）市农业农村局：负责根据粮食生产及市场供求情况，确定市级粮食生产用种储备，采取有力措施增加粮食生产，努力促进产需基本平衡，防止粮食生产大起大落。
（7）市市场监管局：负责对粮食市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序，依法查处价格违法行为，对粮食加工、流通环节食品安全进行监管，严肃查处以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为。
（8）市交通运输局：负责加强对货运企业行业管理，根据粮食应急工作的需要，加强对应急运力的调度，及时安排落实应急粮食的车辆和运输。负责应急期间粮食应急车辆临时通行证件的发放。
（9）市公安局：负责维护粮食供应场所的治安秩序，保证道路交通运输的畅通，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动，确保应急期间持有“临时通行证件”粮食应急车辆畅通无阻。
（10）市商务局：负责市主城区各超市应急粮油供应工作。
（11）市民政局：负责组织应急、救济粮的发放工作。
（12）中储粮抚州直属库：负责中央储备粮与地方储备粮应急动用工作的衔接，确保应急保供各环节顺畅联结。
（13）抚州供电公司：负责粮食应急工作的电力调度，保障应急粮食加工用电。
（14）农发行抚州市分行：负责给由地方政府指定、承担应急救灾任务的依法设立、实行独立核算，并符合相关贷款政策的粮食企业落实采购、储备、加工、调拨、运输、供应应急粮食所需的贷款。
（15）南昌铁路局抚州北站：根据粮食应急工作的需要，及时安排落实应急粮食的铁路运输。
各成员单位要按照本预案明确的职责，制定相应的应急工作方案。
2.2市粮食应急工作指挥部办公室
2.2.1主要职责：
（1）执行市粮食应急工作指挥部的决定，负责全市粮食保供应急工作的综合协调及相关组织管理工作。
（2）按照市粮食应急工作指挥部部署，联系市粮食应急工作指挥部成员单位和相关县（区）政府开展应急工作。
（3）综合有关情况，起草有关文件和简报。
（4）协助有关部门核定实施应急预案的各项经费开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
（5）完成市粮食应急工作指挥部交办的其他工作。
2.2.2市粮食应急工作指挥部办公室下设四个工作小组
（1）市场供应组：由市发改委、市商务局、市公安局、市民政局、中储粮抚州直属库派员参加，设在市发改委农经与粮食调控科。负责编制市场需求计划，提出有效、有序的供应办法，承担应急粮票和油票监制、分发、回收、结算工作，或落实凭《户口簿》定点、限量、记录供应的办法组织设置供应站点；监测粮食市场价格、销量等动态。
（2）储备调运组：由市发改委、市应急管理局、市交通运输局、市供电公司、南昌铁路局抚州北站派员参加，设在市发改委粮食规划与仓储科。负责按照储备粮出库计划，编制和落实应急粮食调拨、加工及安全生产方案，协调调拨车辆运输、定点加工、成品回购、副产品处置及加工企业能源供应；落实粮食仓库、加工工厂、销售点的存粮安全、生产安全、运输安全、消防安全等保障工作。
（3）政策及财务核算组：由市发改委、市财政局、市农发行派员参加，设在市发改委粮食执法与财审科。负责各项粮食政策的执行和监督，防范违规违纪事件的发生；负责应急保供资金、费用测算事项；监管相关单位搞好财务核算。
（4）质量检测组：由市发改委、市市场监管局、市农业农村局派员参加，设在市粮油质量监督检验站。负责原粮、成品粮质量检测和监管，防止不合格粮食流入口粮市场。
2.3各县（区）粮食应急机构及其职责
各县（区）政府成立相应的粮食应急工作指挥部，负责领导、组织和指挥本辖区内粮食应急工作。在本辖区内出现粮食应急状态时，应当先启动本地粮食应急预案，如果没有达到预期的调控效果或状态升级，由县（区）粮食应急工作指挥部提请市粮食应急工作指挥部进行调控。市粮食应急预案启动后，要按照市粮食应急工作指挥部的统一部署，完成各项应急任务。
3预警监测
3.1市场监测
市发改委会同有关部门建立全市粮食监测预警系统，加强对全市粮食市场供求形势的监测以及对全省粮食市场供求趋势分析，随时掌握粮食市场动态变化情况。
抚州市主城区（含临川区）确定若干个市本级应急供应网点作为市场信息监控点，各县（区）政府所在城镇应确定若干个县（区）应急供应网点作为市场信息监控点，实行信息报告制度，由市粮食应急工作指挥部办公室负责收集汇总。特别要加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测，出现紧急情况随时报告。市粮食应急工作指挥部综合分析各部门提供的数据、信息，及时向市人民政府和省粮食应急工作指挥部报告，并向市直有关部门通报情况。同时根据市场出现的情况，提出是否启动本级粮食应急预案的建议。
在启动粮食应急预案期间，各信息监控点要积极配合各级应急工作指挥部门的工作，对拒不配合应急工作的信息监测点，视情节轻重进行处罚。
3.2应急报告
市发改委建立全市粮食市场异常波动应急报告制度。有下列情形之一的，各县（区）发改委（粮食行政主管部门）立即进行调查核实，并及时向市发改委报告。
3.2.1发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的；
3.2.2发生重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的；
3.2.3各市场信息监控点在发现市场粮食价格超过平常销售价格30%以上幅度的非正常波动，或出现群众排队抢购粮食等非正常情况。
4应急响应
4.1应急响应程序
4.1.1市粮食应急工作指挥部应急响应工作程序
（1）市粮食应急工作指挥部在接到粮食应急情况报告后，应当立即组织有关人员迅速掌握、分析有关情况，确认是否出现粮食应急状态，并按照市粮食应急预案的规定提出采取应急措施的意见，及时向市政府报告。
（2）启动本预案后，市粮食应急工作指挥部立即进入应急工作状态，实行24小时值班制度，确保政令和信息畅通。
（3）加强舆论监管，及时作好新闻发布和正面宣传报道工作，正确引导舆论导向，缓解社会公众紧张情绪。
（4）出现国家级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）粮食应急状态时，经市政府批准后，由市粮食应急工作指挥部启动本预案，并服从国家和省粮食应急工作指挥部的指挥。
4.1.2应急响应
市粮食应急工作指挥部成员单位接到指挥部指令后，应立即组织有关人员按照本部门的职责迅速落实应急工作方案。
4.1.3应急响应工作程序
（1）出现粮食应急状态，市、县（区）应急指挥部应全天24小时监测粮食市场动态，并及时上报上级粮食应急工作指挥部。必要时提出紧急支援的请求。
（2）及时采取措施，组织协调有关部门，按照职能分工，做好粮源组织和供应工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序。
（3）及时向社会公布有关信息，维护社会公共秩序，保证社会稳定。
（4）迅速执行上级粮食应急工作指挥部下达的各项指令。
4.2应急处理
市粮食应急工作指挥部办公室根据粮食市场出现的应急状态，报市政府批准后启动粮食应急预案，并向省粮食应急工作指挥部办公室报告。应急预案启动后，市直有关部门要服从市粮食应急工作指挥部的统一指挥，并根据应急预案规定的职责、不同程度的应急状况，采取相应的措施。
4.2.1市级应急处理
当启动本预案时，市政府有关部门和各县（区）政府在市粮食应急工作指挥部的指挥下采取以下措施：
（1）积极筹措粮源，增加市场粮食供应量。
市本级应急供应网点：依现有库存大米（食用油）品种、数量，按照应急预案启动前三天的价格供应市场，销完为止；网点上级配送机构当期应配送的大米（食用油）品种、数量继续足量配送，网点应继续按原价供应市场；必要时，印制应急粮、油供应票据实行计划供应。
市本级应急加工网点：依现有库存原粮（稻谷）品种、数量、价格进行加工，以应急预案启动前三天的价格供应市场，销完为止；应急加工网点已经签约的稻谷调入合同应抓紧履约，确保加工粮源不断。
市本级运输企业：本企业拥有的运输车辆和签约车辆听从应急指挥部的统一调度，运输价格按应急启动前一周的运价执行。
市级储备粮承储单位：接到应急预案启动指令后应迅速组织人员、设备就位，同时对即将出仓的稻谷进行品质、食品安全检测、单据填报等各项准备工作；待出库指令下达后1小时装车发运。
市、县粮食应急工作指挥部要及时启动粮食应急加工、运输、供应系统，增加市场供给，平抑市场粮价，确保当地驻军和居民粮食供应。如当地粮食企业的商品库存粮不足时，要组织当地粮食企业或通过粮食批发市场筹措粮源，同时择机动用现有应急储备粮油库存。如仍不能满足市场应急供应时，由市、县粮食应急工作指挥部向上级政府申请，动用上级应急储备粮油。
（2）加强粮食市场监管，依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家食品安全标准的粮食等违法经营行为，维护正常的粮食流通秩序。
（3）加强对粮食市场动态的实时监测，分析原因，科学预测动态走向，并及时将有关情况报告市粮食应急工作指挥部。
（4）及时组织新闻单位进行正面宣传报道，尽快消除社会不实传闻和消费者的恐慌情绪，同时严肃查处造谣惑众者。
（5）动用种子储备，组织扩大粮食生产，增加粮食总量。
4.2.2.动用市级储备粮油
（1）市粮食应急工作指挥部要根据本地的实际情况，按照全市统筹安排的原则，提出市级储备粮油应急动用计划，报请市政府批准后实施。
（2）动用市级储备粮油报告应当包括以下内容：
①动用市级储备粮油的数量、品种、库存成本、价格；
②动用市级储备粮油的资金安排、补贴来源；
③动用市级储备粮油的使用安排和运输保障，如实物调拨、加工供应、市价销售、低价供给或无偿发放，以及电力保障、运输保障的具体措施等。
（3）如动用市级储备粮油仍不能满足市内应急供应时，由市人民政府上报省人民政府动用省级储备粮油的申请。
（4）其他配套措施。
①粮食调拨。市发改委负责市级储备粮油动用计划的执行，具体落实粮食出入库库点，及时提报重点运输计划，合理安排运力，确保在规定时间内将粮食调拨到位，并将有关落实情况分别报送市粮食应急工作指挥部及成员单位。市级储备粮油原则上实行送货制，也可实行取货制，调运费用由调入方负担。用于应急调控的粮食，无论使用商品粮或者储备粮，均实行调拨令。调拨令由市发改委以正式文件或传真电报形式下达，特殊情况下以电话通知形式下达（以电话通知形式下达的，随后应补发正式文件）。各县（区）发改委（粮食行政主管部门）及国有粮食企业和有一定规模的民营粮食企业必须无条件服从粮食应急工作指挥部下达的调拨令，按时完成调拨任务。
②粮食加工。本预案启动后，市、县（区）发改委（粮食行政主管部门）根据市场需求情况和政府指令，对定点加工企业下达应急粮食指令性加工任务，加工企业必须服从加工指令，开足马力生产。国有粮食购销企业为加工企业提供原粮，并同加工企业签订委托加工合同。加工企业加工成品粮后，由国有粮食购销企业按照有关部门核定的价格，批发销售至各零售网点。
③粮食供应。本预案启动后，应急供应点所库存的成品粮油暂时封存，无条件听从市粮食应急工作指挥部的统一调度，禁止哄抬粮价、囤积居奇。
④供应价格。执行应急预案启动前三天的价格。
4.2.3市场供应
经市政府批准，市粮食应急工作指挥部有权统一紧急征用社会上的粮油、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。必要时还可采取以下措施。
（1）实行价格干预。根据国家法律法规，由市市场监管局会同市发改委、市财政局等部门研究制定价格干预措施，经市政府同意，报省政府批准后实施。
（2）实行居民定量供应。根据事态的发展和粮源状况，由市粮食应急指挥部确定居民凭票定量供应的时间、标准和范围。市发改委负责组织实施居民定量供应。
4.3应急终止
粮食应急状态消除后，市粮食应急工作指挥部要向市政府提出终止实施本预案的建议，经市政府批准后，及时终止实施应急措施，恢复正常秩序。
5应急保障
5.1粮油储备
5.1.1为应对粮食应急状态，依据市政府有关地方储备粮油文件要求，建立市本级和县（区）储备粮油库存，并根据市场供求情况以及粮食应急供应的需要，优化储备布局和品种结构，确保在应急的情况下政府掌握必要的调控粮源、食用油。
5.1.2所有粮油应急（供应、加工、储备）企业都要按照《粮食流通管理条例》的.要求和省、市人民政府有关规定，保持必要的粮油库存量。市、县（区）地方储备粮应实行年度梯级轮换，遵守《抚州市地方储备粮管理办法》有关架空期的规定，禁止地方储备粮一次性轮空、或一次轮入。
5.1.3按照省有关部门的规定，市、县（区）应保持必要成品粮库存量。市、县（区）按常住人口数量和人均每天消费大米0.5公斤、食用油25克建立成品粮、食用油储备，市本级成品粮不少于10天供应量，县（区）成品粮不少7天供应量。
5.1.4市、县（区）地方储备粮储存库点原则上一个县（区）确定1个，最多不应超过2个。并应选择仓储设施条件较好、距县城近或距大米加工企业近的国有粮食收储企业。
5.1.5县（区）确定的地方储备粮储存库点和存储数量应及时上报市发改委备案。如遇地方储备粮库点调整应在10日内报市发改委。
5.2粮食加工
5.2.1市、县（区）粮食应急工作指挥部要根据当地的实际情况和粮食应急加工的需要，选择和扶持一批交通便利、设施较好且常年具备加工能力，符合卫生质量要求的国有或非国有粮食加工企业作为粮食应急加工指定企业，承担粮食应急加工任务。
5.2.2如当地或一定区域内的粮食加工能力不能满足应急需要的，应指定区域外规模较大的国有或非国有企业承担粮食加工任务。
5.2.3特殊情况下，非定点粮食加工企业也应当接受市、县（区）粮食应急工作指挥部指令，加工应急粮食。
5.2.4应急加工企业应逐步添置备用应急发电设备和大米副产品堆放场所，以确保应急加工企业在应急情况下能够正常运转。
5.2.5县（区）确定的应急加工企业和日加工能力应及时上报市发改委备案。如遇应急加工企业调整应在10日内报市发改委。
5.3粮油供应
5.3.1按照每个乡镇、街道应至少有1个应急供应网点，网点应选择具有大米供应的乡镇超市，不得设在只有稻谷库存的乡镇粮管所（购销公司、储备库）；人口集中的社区，每3万人应至少有1个应急供应网点。
5.3.2市、县（区）粮食应急工作指挥部要根据当地的实际情况和粮食应急供应的需要，选择和扶持一批交通便利、设施较好且常年具备供应能力，符合卫生质量要求的国有或国有控股粮食零售企业、连锁超市、商场及其他粮食零售企业作为粮食应急供应指定企业，承担粮食应急供应任务。
5.3.3市、县（区）粮食应急保障配送中心、军粮供应站（代供点）应主动承担应急供应任务。
5.3.4市、县（区）发改委（粮食行政管理部门）要选择1-2家信誉好、具有固定食用油储存仓库、具备某品牌食用油区域代理资格批发企业作为食用油应急供应点，委托其承担食用油应急供应任务。
5.3.5县（区）确定的应急供应企业和日供应能力应及时上报市发改委备案。如遇应急供应企业调整应在10日内报市发改委。
5.4粮油储运
5.4.1根据粮油储备、加工、供应点的布局，科学规划，提前确定好运输路线、储存地点、运输工具等，确保应急粮油的运输。
5.4.2市、县（区）发改委（粮食行政管理部门）必须选择辖区内1-2家诚信好、有固定自有车辆和部分签约车辆的物流企业作为本辖区应急运输企业。
5.4.3本预案启动后，对应急粮油要优先安排计划、优先运输，及时办理车辆运输的相关手续，各级政府及有关部门要确保应急粮油运输畅通。
5.4.4县（区）确定的应急运输企业和物流能力应及时上报市发改委备案。如遇应急运输企业调整应在10日内报市发改委。
5.5应急设施建设和维护
5.5.1各级政府要增加投入，加强对储备、加工、供应、运输应急设施的建设、维护工作，确保粮油应急工作的需要。
5.5.2粮食应急加工企业，增加应急电源，增加原粮、成品粮及粮食加工大米副产品（如糠等）存放点，添置适当应急运输车辆。
5.5.3建立粮食应急网络平台，实现原粮存储、粮食加工、成品粮运输、成品粮供应大数据共享。
5.6通信保障
市粮食应急工作指挥部成员单位和县（区）粮食应急工作指挥部办公室，要向市粮食应急工作指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，通信联络方式改变时要及时报告市粮食应急工作指挥部办公室，保证通信畅通。
5.7培训演练
5.7.1市、县（区）粮食应急工作指挥部要加强对本预案及本辖区粮食应急预案的学习培训；
5.7.2市、县（区）粮食应急工作指挥部应两年一次进行桌面演练，条件允许的情况三至五年进行粮食应急实战模拟演练；
5.7.3建设一支熟悉日常业务管理，能够应对各种突发公共事件的训练有素的专业化队伍，保障各项应急措施的贯彻落实。
6后期处置
6.1评估和改进
本预案终止后，市、县（区）粮食应急工作指挥部要及时对应急处理工作进行评估、总结，对实施应急预案中发现的问题，要研究提出改进措施，进一步完善粮食应急预案。
6.2应急经费和清算
6.2.1市、县（区）粮食应急工作指挥部对实施粮食应急预案的各项支出认真审核，经审核后，及时进行清算，拨补到相关单位。
6.2.2国有粮食购销企业库存的商品粮，按照顺价销售的原则作价出库，不得亏本销售，也不准借机牟取暴利。储备粮按照实际储存成本加出库费用（含运输、包装、装卸费用等）作价。
6.2.3粮食加工企业按照合理的原则核算加工费；零售企业按照进价加微利的原则供应成品粮。对其它自行组织货源的粮油品种，必要时实行进销差率控制，以不超过10%为限。
6.3应急能力恢复
市、县（区）粮食应急工作指挥部在本预案启动后动用的市级应急储备粮油，按实际动用数量及时补充市级应急储备粮油库存，恢复应对粮食应急状态的能力。
6.4奖励和处罚
6.4.1市、县（区）粮食应急工作指挥部对参与应急工作的人员，应按照有关文件规定给予适当的通信、加班等补助。为弘扬先进、彰显优秀，促进应急工作顺利进行，对有下列突出表现的单位或个人，由市粮食应急工作指挥部会同有关部门给予表彰和奖励。
（1）出色完成应急任务的；
（2）对应急工作提出重要建议，实施效果显著的；
（3）及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的；
（4）有其他突出贡献的。
6.4.2有下列行为之一的，由市粮食应急工作指挥部会同有关部门依纪依法处理。
（1）不按照本预案规定和市粮食应急工作指挥部要求采取应急措施的；
（2）在粮食销售中以假充真、以次充好或囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的；
（3）拒不执行粮食应急指令，指定加工企业和销售网点不接受粮食加工和供应任务的，不按指定供应方式供应或擅自提价的；
（4）有特定职责的国家工作人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；
（5）贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的；
（6）粮食储备或粮食经营企业的库存量未达到规定的水平，影响应急使用的；
（7）对粮食应急工作造成危害的其他行为。
7附则
7.1本预案由市发改委会同市政府有关部门修订，报市政府批准后实施。各县（区）政府要按照本预案的要求，结合本县（区）实际情况，制订和完善本县（区）粮食应急预案，并报市发改委备案。
7.2本预案由市发改委负责解释。
7.3本预案自印发之日起施行。
7.42017年制订的《抚州市粮食应急预案》同时废止。
疫情期间生活必需品保供方案 篇3
为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：
一、工作目标
为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、配送点设置
经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。
三、人员安排
街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。
四、相关要求
一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。
二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。
三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的`居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。
街道疫情防控期间物资保障工作方案
疫情期间生活必需品保供方案 篇4
为切实打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战，保证疫情期间全区粮油储得好、产得出、运得到、供得上、稳得了。根据万山区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的统一部署，特制定本方案。
一、应急体系
在万山区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组领导下，组织实施全区粮油应急保供工作。
(一)预警发布。全区粮油应急保供分为红、橙、黄、蓝四级应急响应。红色(Ⅰ级)、橙色预警(Ⅱ)级信号由区人民政府报请市级批准后发布;黄色预警信号(Ⅲ)、蓝色预警信号(Ⅳ)由区发改局报请区人民政府发布。
(二)应急处置。启动Ⅳ级响应，区人民政府及时采取必要措施，并向市人民政府报告;启动Ⅲ级响应，区人民政府和有关部门启动粮油供应系统、组织采购调配、加强市场监管、动态监测和舆论引导;启动Ⅱ级响应，在Ⅲ级基础上启动政府粮油供应市场;启动Ⅰ级响应，在Ⅱ级基础上实行临时价格干预、市场管制和定量供应。
(三)动用程序。启动Ⅱ级、Ⅰ级响应后，首先动用县级储备粮，若县级储备粮不足，则由区政府向市政府申请动用市级储备粮。区人民政府粮油储备的`动用由区人民政府按有关程序批准实施，并报市人民政府备案。区级政府粮油储备的动用由区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组提出动用计划，报区人民政府批准后实施。
(四)应急组织。在万山区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的统一指挥下，区人民政府下达政府储备粮油供应保障动用决定，区发改局下达动用号令、加工和运输计划，督促政府粮油承储企业拟定粮油应急保供实施方案，按照程序组织实施粮油加工、运输、配送、供应，适时加强政府粮油出库、加工、运输全过程的监督检查，保证应急保供粮油的生产和质量安全。
二、保障原则
万山区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控政府粮油保供工作实行负责保辖区、保属地的原则。
三、任务区分
区粮食应急预案启动后，区发改局负责区政府粮油储备、动用、加工、运输，保证生产安全和质量安全;区工业和商务局负责市场粮油储备、订购、供应等销售管理。
(一)储备。粮油储备情况:我区县级粮食(稻谷)储备2000吨，食用油300吨(正在储备);成品粮(大米)储备200吨，食用油100吨。
(二)动用。按照动用程序，由万山区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组提出动用计划，区人民政府作出动用政府粮油储备决定，区发改局向区政府粮油承储企业下达动用号令，区政府粮油承储企业按程序组织实施。
(三)加工。区政府粮油储备动用号令下达后，区政府粮油承储企业，按需求计划，组织实施粮油加工。
(四)运输。粮油加工完成后，区政府粮油承储企业，按区发改局的调配计划，将粮油运输至指定的配送中心或者供应网点。
四、保障要求
(一)切实提高政治站位。区发改局和政府粮油承储企业，要认真学习贯彻党中央关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控各项指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把省委、市委、区委的防控部署落小落细落实。
(二)切实细化工作方案。区发改局和政府粮油承储企业，要认真结合我区粮油储备数量、加工、运输、配送、供应等能力情况，及时补仓补库、复工复产，详实制定保供方案、加强应急演练，确保方案可落地、可操作。
(三)切实压紧压实责任。应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控粮油保障工作是维护市场稳定、保障居民居家防控、打赢疫情防控阻击战的关键环节，区发改局、承储企业要把疫情防控粮油供应保障工作作为当前重要的政治任务拽紧抓实。相关负责人要靠前指挥、亲自安排部署、定期分析研究、适时督导落实，把任务明确到具体人、把措施细化到具体事、把执纪问责贯穿到各个环节，确保粮油应急保供工作无空档、无盲区。
疫情期间生活必需品保供方案 篇5
为全面做好疫情防控、安全工作，为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效的.处理各种突发事件，按照德阳市、什邡市相关文件要求，结合新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：
一、组织机构及职责
社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：夏培波；
成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德红。
领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识，确保各项工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片净土。
二、职责
各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外，员工要注重个人卫生。
1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的.工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、动员、值班值守等方式完成各项防疫工作。
三、防控措施
全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的`危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全生产、生活秩序，具体措施如下：
1、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生，实行佩戴口罩的制度。
2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点，入内人员必须进行体温检查和登记等。
3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。
4、加强冷链食品卫生管理.
5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。
6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过正常值人员上岗。出现体温超过37.3℃人员，及时汇报领导小组并进行隔离观察。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时向政府汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、领导小组要及时把发生病情的居民送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的居民到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。
五、应急物资与装备
储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障，社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过固定电话、手机、对讲机的方式进行。
六、责任追究
实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人，其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。