短文网整理的网格化社区治理方案(精选5篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。
网格化社区治理方案 篇1
为全面加强党对基层工作的领导,创新完善基层治理体系和治理机制,构建共建共治共享的社会治理格局,根据上级有关文件精神,制定本方案。
一、目标任务
充分发挥党组织在社会治理中的领导作用,以党建为引领,以服务管理为重点,以党群服务中心为平台,以信息化为支撑,加强网格建设,最大限度整合基层服务管理资源,切实提升基层治理效能。
(一)党建引领功能切实增强。党的组织和工作全面覆盖网格,全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节,基层党组织标准化建设水平不断提升,框架体系更加完善,政治引领功能不断增强,执政基础进一步夯实。
(二)网格治理体系不断优化。网格划分切合实际、科学合理。网格员队伍数量充足、结构优化、精干高效,与基层各类组织有效衔接、优势互补,建成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的基层治理网格体系。
(三)多网合一模式全面推行。综治、疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、社保、医保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格,推动网格全面承接格内各类社会管理事务,实现“多网合一、一格多能”。
(四)基层治理水平显著提升。通过实施网格治理,基层突出矛盾纠纷、群体性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生产、食品药品安全事故等得到有效预防和遏制,群众诉求得到有效回应和解决,平安建设不断深化,应急管理体系不断完善,基层治理水平和群众满意度全面提升。
二、工作职责
按照“多网合一”要求,村网格主要承担以下工作职责。
1.基层党建,加强网格党组织标准化建设,健全完善工作机制,规范开展组织生活,切实发挥网格党组织政治功能。
2.信息采报,做好网格内各类基础信息采集和社情民意收集工作,实时上报动态信息、及时反映群众诉求。
3.便民服务,积极开展救助帮扶、代办帮办等各类便民服务,积极为居民排忧解难。
4.矛盾化解,及时了解掌握网格内各类社会矛盾纠纷,第一时间调处化解,引导群众理性合法表达诉求、维护权益。
5.隐患排查,定期排查各类安全隐患,及时报告反馈,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.卫生管理,加强公共卫生环境巡查监督,倡导文明生活习惯,加强重大疫病排查、防控,及时响应、处置突发公共卫生事件。
7.人口管理,实时了解掌握网格内流动人口和重点管理人群情况,协助做好服务管理工作。
8.其他工作,经党委政府批准,可承担其他基层治理服务工作。
三、工作制度
(一)巡查走访制度
1.旗、镇、村干部每周到所包村民组开展工作至少1次;
2.网格员每天对网格进行巡查走访,每周至少对联系村民走访一遍,每周将走访情况报告网格长;
3.网格长每周对生活困难家庭、空巢老人家庭、重点人员、特殊人群等登门走访,每月至少对网格内居民走访一遍,并做好登记、报告。
4.要合理安排入户调查时间,注意方式方法,严格保护个人隐私。
(二)工作例会制度
村每周至少组织网格长和网格员召开1次民情分析会或工作碰头会,对网格社情民意进行汇总梳理,研究解决相关问题。
(三)情况报告制度
实时梳理分析网格内动态信息,能够处理的事项及时处理,不能处理的逐级上报。
四、组织领导
(一)加强统筹领导。各村党支部(总支)要充分认识党建引领基层网格化治理工作的'重要性、紧迫性和长期性,摆上重要议事日程,纳入党组织书记抓基层党建述职评议内容。
(二)密切协同配合。各有关办公室、中心、执法局要在镇党委政府统一领导下充分发挥职能作用,健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制,形成上下协作配合、各方共同参与的工作格局。
(三)强化责任落实。镇党委要强化主体责任,加强对党建引领网格化治理工作的领导。村党组织负责统筹推进本村的网格建设,认真做好日常管理、督促指导等工作,确保党建引领网格化治理工作取得实效。
网格化社区治理方案 篇2
我区积极探索社区社会管理的新模式,针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点,在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解,导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题,20XX年上半年,我区制订了推进社区网格化管理工作方案,在20XX年×××社区和×××社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上,分别召开了两次网格化管理现场会,在各街道办事处第一批次上报的社区中先行推进社区网格化管理工作。下半年,又分别制订了《×××区创建社区网络化管理示范点工作方案》和《×××区实行社区网格化管理工作实施方案》,以×××街道办事处的×××路社区作为示范点,在全区所有社区中开展社区网格化管理工作,收到了初步成效。
一、划分网格,体系科学化
一是科学划分,构建网格。划分网格是实施社区网格化管理服务的前提和基础。各社区在不打破原有居民小组格局的基础上,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,参照自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将社区划分为8个网格,每个网格约200户人,平均人口1000人左右。社区设综合服务站,形成综合服务站站长-网格长-网格员为线条、社区居民积极参与、社区党委为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是组建团队,强化队伍。社区网格管理团队由“综合服务站站长-网格长-网格员”三级管理梯队组成,确保社区网格管理服务运行高效畅通。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式,完善组织机构,健全各项工作制度,成立了8个网格组织机构及居民小组长、楼长、单元长、志愿者、巡逻队等队伍。每个网格由一名街道包点干部或社区工作人员担任网格长,与网格内的综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队员等共同组成网格服务队伍。通过社区干部对网格员开展“传帮带”工作,即由熟悉社区业务的社区干部带领网格员共同入户,让社区网格员能够迅速进入角色。
二、落实责任,工作规范化
一是明确责任,细化服务。明确社区工作包干范畴,落实区域化管理责任。社区干部以组为单位,由党员带头,负责一个单元网格,明确管理职责,实行分片包干责任制。网格责任人主要负责民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务,负责信息收集,便民服务,简易问题处理等,网格信息员具体承担收集基础信息、反映群众需求、解决群众问题、政策法规宣传、排查化解矛盾、协助解决问题、动员公众参与管理等职能。通过实行网格化管理,将社会管理责任细化落实到具体的.网格管理成员,保证了社会管理措施落实更加敏捷、精确和高效。
二是制定机制,严格执行。明确“首问负责制”、“限时办结制”、“AB岗制”等工作制度。实行“一日双巡”制度,网格员每半天在网格内巡察一次,每次巡察时间不低于1小时。在巡查工作中要求“巡察前有准备、巡察中有记录、巡察后有报告”,巡察中以“查变动、找问题、集诉求、排矛盾”为主要内容,并完成社区综合服务站下达的各项核查指令及核查重点,确保入户核查信息的准确率。并由社区综合服务站站长每天查看巡查日志及相关工作报告。
三是分析研判,畅通交流。每周一召开沟通例会,解决网格员及社区干部在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格站站长沟通后在会上统一部署执行;每月召开一次网格研判会,各网格长通报辖区的治安形势及周边社会面的治安状况,各网格管理员、信息员、楼栋长对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈,并对提出的问题进行分析、研判和商讨,并提出相应的措施解决问题。
三、成效显着,服务精细化
一是社会治安更加稳定。在推行社区网格化管理工作中,各社区调整充实了法律咨询队和义务防范队(主要由社区党员、治安积极分子和低保户成员组成)等社区群防群治队伍,分块分批进行网格巡逻。网格员协助管区民警做好出租房信息登记,为社区构建了一张范围广、反映快、效果好的防控网。特别注意对活跃群体的关注,发挥网格内信息员人头热、信息灵的特点,关注和掌握不稳定信息和信访信息,使社区在第一时间掌握居民动态,及早介入、宣传和说服,对群众反映的合理诉求及时协调落实。
二是邻里关系更加和谐。网格服务团队做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,及时化解正在萌芽的邻里矛盾,将掌握的治安信息及时反馈给综合服务站长,最大程度地防止邻里矛盾的扩大化,减少了群访、越级访的发生。如×××路社区网格员×××就是在下格走访时,发现某居民区因化粪池泄漏问题而引起的纠纷,及时反馈到社区,再由社区与相关部门联系,发动居民共同出资,使化粪池泄漏的问题得到了彻底解决,避免了邻里之间矛盾的升级扩大。
三是服务质量更加高效。实施社区网格化管理之前,社区干部每人平均管理五、六百户居民,“上面千条线,下面一根针”是他们的工作写照,在实施社区网格化管理之后,社区的在职党员、离退休老干部、社区居民参与担任了网格员,参与社会管理积极性被调动起来了,不仅壮大了社区的服务力量,还减轻了社区工作者的工作压力,从而进一步提高了服务效率。有居民打比方说,一个网格就是一个小家庭,而网格长就是这个家长,因而社区和家长对每个家庭成员的服务更加具有针对性,服务质量更加提升了。
四是资源共享更加丰富。网格化管理,是从整体的角度,用系统的思维来思考、设计、推进社区工作,实现了社区党组织统领下各项社区管理和服务工作的无线融合,打破了以往以条块分割为主的传统社区工作格局,在社区单位的多方参与、支持下,社区工作实现了优势互补、资源共享。在当前形势下,社区社会治安管理工作只有依靠群众,尤其是依靠辖区单位,才能最大限度地整合统筹区域资源,强化服务群众、关怀社会、协调利益的社区功能。
网格化社区治理方案 篇3
根据省、市网格化管理文件的要求,我们社区狠抓落实,“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,社区根据自身实际情况,科学地划分为6个网格,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
一、网格长加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“消防员”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的'办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。
二、坚持日巡查制度和日碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营、非法建设等六个重点领域问题;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;查看沿街门店是否按照城市化管理要求,是否有突出门店经营、占道经营、橱窗广告等现象。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会,都由社区分包领导参加,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
三、团结群众,发动群众,依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式;走访楼栋长,深入群众,制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。 网格化管理工作开展以来,工人新村社区建立了“非法经营、非法生产”“非法建设”等六个重点领域台账;输入社情信息1200余条;治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条;解决东里路42号院等3个楼院自来水一户一表改造问题;疏通、清淤居民化粪池管道10余次;清理院内各个楼栋内小广告一万余处;多次开展楼院义务劳动,自行组织清理无主垃圾4车;调解矛盾纠纷20余件;在上级部门帮助下,解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。
网格化社区治理方案 篇4
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区(村)资源,强化服务功能,改进社区(村)管理服务,提高工作效能,根据市《关于全面推行城乡社区网格化管理的实施意见》(滕发 [20xxxx]39号)文件精神,结合我镇实际,特制订以下实施方案。
一、任务目标、指导原则
(一)任务目标。
按照市里下达的任务目标,力争用3年的时间,20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的进度要求,逐步实现全镇农村社区网格化管理全覆盖。
在全镇60%以上的农村社区基本建成大格有格长、小格有格员、服务有场所、工作有平台、办公有设备、信息有终端、上墙有制度、民情有日志、需求有登记、办结有反馈的“十有”工作格局,最终实现“城乡全覆盖、信息全登记、重点全掌握、居民全服务”的'“四全”工作目标。
(二)基本原则。
主要把握四个基本原则:一是民生优先,服务为本;二是整合资源,力量下移;三是标准建设,规范运作;四是因地制宜,注重实效。
二、工作内容
(一)网格划分。
以农村社区或村为单位,一个社区或行政村作为一个基本网格,以200至300户为一个基础网格,少于200户的社区或行政村设置两个基础网格。
对于一个行政村多个自然村的,可以按照一个自然村为一个基础网格;对于有生产小组的大村,为方便管理,可以按照生产小组为基础网格划分;对于道路、街面规划建设规范的村,可以按照街巷划分基础网格。
(二)建立“三长一员”网格员队伍。
农村社区(村):网格长、街长(网格管理员)、家长(最小社会单元)、指导员(包村机关干部)。
网格长明确由村支部书记兼任,街长(网格管理员)由村统筹解决,一般以村“两委”干部为主体,大学生村官、小组长为补充;在基础网格内还可吸收“五老人员”(老党员、老干部、老教师、老政法干警、老复员军人)等各类社区志愿者担任“网格协管员”。
在基本网格内设“网格指导员”一人,由镇机关包村干部兼任。
(三)工作职责。
(1)网格长工作职责。
全面负责本社区(村)的网格化管理工作。
做好上情下达,与网格管理员、协管员共同向网格内的群众和单位宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规,传达落实上级重点工作;采集居民信息,了解社情民意,开展上门服务,做好下情上传;全面落实各项工作任务。
对受理和发现的问题,在职权范围内予以协调解决,对超出职权的,及时上报镇。
负责网格管理员、协管员的日常管理,帮助其完成相关工作任务。
(2)网格管理员工作职责。
全面负责基础网格的运行管理,掌握、采集、核实、更新网格内人、地、物、事、组织等各类信息;及时收集、上报网格居民、商户、单位的意见、建议、诉求,定期排查社情动态和治安问题;了解网格内的矛盾纠纷,积极化解并及时上报;全面准确登记网格内实有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等动态情况.
开展安全防范宣传教育,发动群众义务治安巡逻;及时整治网格内乱搭乱建、乱设摊点、乱倒垃圾等现象;关注辖区内困难家庭、留守儿童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、xx人员等各类特殊人群;负责网格协管员的日常管理;代办群众委托办理的相关事项;完成上级交办的其他事项。
(3)网格协管员工作职责。
协助网格管理员做好各类信息采集和日常管理工作,随时向网格管理员报告网格内居民动态变化等情况,组织社区居民对涉及居民利益的各项事务、物业和社区服务进行听证、评议和监督;及时与网格管理员对接沟通,共同完成相关工作任务。
(4)网格指导员工作职责。
协助网格长做好基本网格内服务管理工作。
协调、指导基础网格管理员对照职责任务抓好各项工作落实,积极研究工作措施,帮助解决和处理基础网格管理员解决不了的困难和问题,做好网格管理员的思想教育、作风管理、检查考核等工作。
(四)制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。
各村于20xx年7月25日前完成网格划分,并将结果上报镇综治办。
三、保障措施
(一)强化组织领导。
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关相关部门、各村主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇综治办,具体落实网格化管理工作。
(二)强化经费保障。
建立经费保障机制,确保网格化管理工作运转顺畅、发挥实效。
市财政对实施社区网格化管理提供经费保障,采取“以奖代补”的办法,依据社区规模给予1-3万元的奖励。
(三)强化考核奖惩。
镇综治委将把社区网格化管理工作作为今年综治考核的重要指标,考核结果作为年终平安姜屯建设表彰的主要依据。
届时,镇党委将组织人员对网格责任人实施千分制考核,考核办法另行制定。
对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。
网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
网格化社区治理方案 篇5
为进一步创新社区管理与服务模式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能,改进和加强社区管理,根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和《中共中央组织部中共中央政法委员会民政部住房城乡建设部印发〈关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)〉的通知》(中组发〔20XX〕2号)文件精神,建立快速有效的社区网格化管理机制,现结合乐安县实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,通过创新社区管理体制机制,整合社区管理资源,建立社区“网格化”管理服务新模式,实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务,使社区在加强基层社会治理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要作用。
二、工作目标
以县城市社区为依托,以单元网格为载体,以网格化管理为举措,进一步加强和创新社会管理,整合各种管理资源进社区、进网格,服务重心下移,细化管理内容,规范管理行为,落实绩效考核,建立“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制,做到社区信息底数清、服务管理零距离、群众办事便捷快,全面建成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区,使人民群众安全感、幸福感明显增强,满意度明显提升。
三、基本原则
(一)全面覆盖原则。社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则,确保县城市社区管理区域无盲点、管理对象不遗漏、服务内容多元化、事务办理零距离。
(二)管理数字化原则。推行社区网格化管理便利化、数字化。网格责任单位要切实履行职能,及时发现、收集和反馈网格内各类新增和变动情况,建立以人口信息为重心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息数字平台,做到网格化管理要素掌握全面、及时,信息处理高效、准确。
(三)一岗多责原则。各网格责任单位要选派政治素养高、业务能力强的干部担任网格员,按照一岗多责的原则履行社区网格综合管理员职能,切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。
(四)群众自治原则。社区网格化管理要推行群众自治,充分发挥群众自我管理、自我服务、自我监督和自我引导的作用,居民小组长的配备原则上要实现居民化、本地化,使网格管理真正融入社区事务、走进群众心中。
四、网格设置
(一)划分网格条块区域。根据“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则,按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求,以“小区+零散路巷”为网格单元,结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素将城市社区科学划分为若干网格,每个网格区域的范围、大小由各社区结合实际确定,并绘制网格地图。
(二)建立网格组织体系。按照“党政领导、部门参与、条块结合、以块为主、资源共享、综合治理”的原则,建立网格化管理服务机制,由县委组织部、县委政法委、县城市社区管理委员会牵头,各社区居委会配合,做好网格化服务管理工作的统一部署、统一管理、统一督促、统一考核等工作。推动将党支部(党小组)建在网格上,原则上1个二级网格设立1个党支部(党小组)。
(三)明确网格服务队伍。以“小区+零散路巷”为网格单元,实行以单位为整体包干网格单位,构建“社区党委第一书记(总网格长)+社区党委书记(一级网格长)+网格党支部书记或党小组长(二级网格长)+三级网格长”四级管理机制,网格服务人员由社区干部(专职网格员)、兼职网格员、派出所民警、老党员、志愿者及义工协会等人员组成,招募一批居民小组长充实网格员队伍,建立“社区党委第一书记+社区党委书记+网格党支部书记或党小组长+三级网格长+社区干部(专职网格员)+兼职网格员+老党员、志愿者及义工协会人员、居民小组长、楼(栋)长”等人员组成的多元化网格队伍体系。
五、职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分,明确各级人员工作职责及任务。具体如下:
(一)总网格长。由县党政班子成员及人大、政协主要领导担任10个社区党委第一书记,兼任总网格长,统筹协调社区全面工作。
(二)副总网格长。由县人大、政协副职担任10个片区副总网格长,协助总网格长统筹协调社区全面工作。
(三)一级网格长。一级网格长由社区党委书记担任,协助社区党委第一书记协调网格化管理工作,具体负责本社区所有网格的管理工作,制定本社区网格化实施管理方案,并组织实施,向网格员传达上级相关文件精神和工作部署。
(四)二级网格长。由网格责任单位选派责任心强的干部(曾担任正科级领导职务的职级干部优先)担任网格党支部书记(党小组长),兼任二级网格长,并报县城市社区管委会备案,原则上1年内不得调整。网格党支部书记(党小组长)为本单位所包网格管理第一责任人,负责落实社区党委第一书记工作安排,配合社区党委书记开展各项工作,对三级网格长和社区干部(专职网格员)进行管理,做好本网格所辖党员的管理服务。
(五)三级网格长。由网格责任单位根据实际设置网格小组(即三级网格),选派责任心强的干部(曾担任副科级领导职务的职级干部优先)担任三级网格长,具体负责对本级网格小组内兼职网格员的任务指派、综合协调及日常管理工作。
(六)网格责任单位。网格责任单位负责总网格长分派的网格化管理工作,统筹二级网格长、三级网格长和兼职网格员的选派,做到“社区吹哨,部门报到”。兼职网格员出现空缺时,责任单位做好人员调整补齐,保证人员正常履职,对所负责网格反映的问题和情况及时处理解决,一时难以解决的及时交由社区党委书记汇总并上报社区党委第一书记。单位主要负责人要部署督促本单位人员履行好社区网格长、兼职网格员职责,定期听取履职情况汇报,及时收集和推动本单位职责范围内的相关问题妥善解决。
(七)社区干部(专职网格员)。社区按每万人配备18名社区工作者的要求,整合现有社区干部和专职网格员两支队伍,把在疫情防控、基础信息采集、重点人员协管、治安防范协管、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、城市治理协管、政策法律法规宣传等工作中表现突出的专职网格员,通过法定程序纳入社区干部队伍,由城市社区管委会统一管理。各社区除正职干部外,其余社区干部实行轮流“坐岗”制,下沉网格包片,承担专职网格员职责,并担任本社区网格联络员,负责联系1-2个网格,具体做好所联系网格的上传下达和居民小组长管理,处理本网格社区日常工作事务,协助网格党支部书记(党小组长)开展工作。
(八)兼职网格员。兼职网格员由网格责任单位指派,协助三级网格长对所包户数居民的信息收集、政策宣传、矛盾纠纷调解、平安社区创建、帮助协调解决群众诉求等服务群众工作,做好疫情防控等重大突发公共安全事件应急管理。
(九)居民小组长。在各社区网格单元居民中择优选用230名左右居民小组长,每个小组长服务150户左右居民,居民小组长人均月补贴500元,由县财政予以解决,补贴与小组长考核结果挂钩。居民小组长是社区信息员、调解员、联络员、监督员、环保员、协调员。具体职责有:
1.收集掌握信息。居民小组长要持有一本社情民意手册,记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道收集各类涉及治安稳定、疫情防控等方面的动态信息,及时反馈至社区。
2.加强人口管理。居民小组长要建立一套完善的工作台账,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册等,全部纳入管理视线,特别是加强暂住、流动及重点人口的管控,做到底数清、情况明,并建立动态管理机制,原则上每月需对辖区内人口底数摸排更新并反馈至社区。
3.开展群防群治。协助开展好群防群治工作,做好安全防范和社会治安工作;协助网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;协助落实医疗卫生、疫情防控、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;协助组织网格居民开展爱国卫生运动,做好环境卫生整治工作。
(十)老党员、志愿者及义工等民间公益性人员。承担县网格化管理的补充力量,有效发挥各自作用。
六、工作制度
明确社区党组织“示范引领、组织协调、服务群众”三项职责。网格员要着装得体、态度热情、语言规范、文明礼貌。工作时间必须佩戴胸牌或工作证,入户走访中要向居民出示具有身份识别的工作证件。
(一)实行网格化工作例会制度。社区党委每季度至少召开一次例会,网格责任单位参加例会,网格党支部(党小组)每月召开一次例会,开展工作交流,对收集的社情民意进行梳理,分析存在的问题,研究改进方法,落实责任人员,限期办结。
(二)实行联席会议制度。根据工作需要,不定期召开社区联席会议,会议由社区党委第一书记(总网格长)主持,听取社区网格化管理工作情况汇报,协调解决社区中的重大事项,研究处理居民反映的热点、难点问题,提出行之有效的解决办法。
(三)实行社区结对共建制度。按照“就近就便、相对均衡”的原则,合理安排机关事业单位、国有企业与社区党组织结对共建,开展集中学习活动、组织联合实践或学习研讨、做实“我为群众办实事”实践活动。结对共建单位与社区签订共建协议,提供经费资助、解决实际困难、为社区办实事等共建事项。
(四)实行网格管理服务公示制度。在社区各网格公益服务场所、居民聚集场所、小区楼栋等醒目位置悬挂网格示意图,标明网格责任单位、网格员责任区,公布网格员照片、姓名、联系电话、服务内容、管理职责等信息,方便群众办事、接受群众监督。
(五)实行网格员入户走访制度。兼职网格员联系居民户数由网格责任单位进行分配及调整,并报社区备案,社区统一报县委组织部备案。社区干部(专职网格员)、网格长要定期走访网格内居民,重点走访困难群众、独居老人、残疾家庭、留守儿童和流动人口,每月至少到负责的网格巡查一次,确保及时掌握情况,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人,并做到每季度走访一遍重点户和困难户,一年至少走访一遍全体住户,掌握民情,服务居民。居民小组长和兼职网格员每月要走访一次所联系的居民,了解民情、收集民意,及时汇报重点人群生活动态。
(六)实行工作日志制度。包片社区工作者应填写工作日志,准确记录走访、服务、巡查等情况。工作日志和每周、每月工作情况,须经社区党委书记审核确认,并作为绩效考核的依据。
(七)实行网络员AB岗制度。兼职网格员两两搭档为一组,互为AB岗,确保网格内服务管理工作的延续。
(八)实行网格员线上服务制度。按照“一网格一微信群”模式建立由网格员管理的网格微信群,推动网格内居民、企业、商户、机关等至少“一户一代表”进群,及时发布信息,收集群众诉求。
(九)实行网格员监督评议制度。由社区选择5名左右热心公益事业的社会人士作为监督评议员,对网格员各项管理服务工作情况进行监督和评议,每年对网格长和网格员进行一次评议,评议结果报送给社区党委第一书记(总网格长),并纳入对他们的考核。
(十)实行网格员表彰奖励机制。由网格责任单位和社区定期开展“星级网格员”“最美网格员”等先进典型评选活动。
七、实施步骤
(一)前期准备阶段(20XX年4月-5月)。县城区各社区居民委员会对管理区域内网格重新划分,按照“300-500户划分大网格、100-150户划分小网格”的原则划分若干网格和居民小组。县委组织部确定参与县城市社区网格化管理的县直网格责任单位,各责任单位按要求确定参与网格化管理网格人员和数量。县城市社区管理委员会根据划分的网格,划定网格责任单位,择优选聘居民小组长,实现网格化管理全覆盖。
(二)全面推进阶段(20XX年6月-7月)。在摸清底数的基础上,县直责任单位全面开展社区网格化管理工作,根据所划分的网格实际情况,将本单位网格人员划分若干网格小组,按照人数(户数)规模相当的原则细分网格员联络居民数量,加强网格长和网格员管理,建立一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,做成特色、形成品牌。
(三)巩固提高阶段(20XX年8月-9月)。开展“社区网格化管理双向点评”活动,实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否合理、工作实效是否显著、群众是否满意等方面开展点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中存在的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提升社区网格化管理的工作成效,
(四)总结验收阶段(20XX年10月-11月)。县委组织部、县政法委、县城市社区管委会等相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收,及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行机制、工作流程等方面的`问题,对验收和评估中存在的问题要限期整改。
八、具体要求
(一)强化组织领导。县级层面成立由县委书记吴宜文同志任组长,县委副书记、县长艾志峰同志任第一副组长,县委副书记艾恒知同志任常务副组长,10个社区党委第一书记为副组长,县委办、县政府办、县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县委统战部、县委编办、县民政局、县财政局、县公安局、县住房保障中心、县人社局以及县城市社区党工委为成员单位的县城市社区网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县城市社区党工委。领导小组各成员单位要高度重视社区网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施方案。网格责任单位要明确网格人员和工作职责,认真部署、精心组织,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进社区网格化管理的全面实施。领导小组定期召开联席会议,协调解决网格化推进中存在的困难和问题。
(二)加大宣传力度。各社区要加大宣传力度,在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传资料,解释说明社区推行网格化管理工作情况;在社区悬挂网格示意图,要标明责任区位置、道路、建筑等。同时,要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系方式、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围。
(三)注重学习培训。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作,提高网格责任人的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
(四)做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”。要处理好日常工作与网格工作的关系,在履行好网格工作职责的同时,要服从社区的调度,与有关单位通力配合、密切协作。同时,各社区要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系,要把社区日常工作融合到社区网格化管理中去,切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。
(五)严格考核奖惩。建立县委组织部、县委政法委、县城市社区管理委员会、社区居民委员会、社区居民等共同参与的考评机制,按照简便科学、注重实绩、客观公正、民主公开的原则,定期对网格员进行考核。网格员考核分为季度和年度考核,由县委组织部牵头,县城市社区管理委员会具体实施,考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,网格员考核结果与网格单位执行力考核及个人年度考核挂钩。
