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预算绩效管理实施方案 篇1
为加强预算绩效管理,建立健全财政绩效管理体制,促进财政资金科学配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》、《xx市委、xx市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《xx县委、xx县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等文件,结合我局实际,制定财政预算绩效管理工作实施方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
“按照中央、省、市、县关于加强预算绩效管理的总体要求,统筹规划、分级管理、完善机制、强化应用,建立健全贯穿预算编制、执行、监督和信息公开全过程的预算绩效管理制度,不断提升财政资金使用绩效,支持促进经济社会持续发展。
(二)工作原则
1.编制项目绩效目标。按照“谁使用资金谁编制绩效目标”的原则,要求制定的绩效目标客观且可测量、细化量化、合理可行、相应匹配、重点突出。
2.组织实施项目预算绩效管理工作,落实预算执行进度和绩效目标完成情况。
3.定期组织开展项目绩效自评工作。
二、工作目标
建立工作机制,建立系统规范的绩效管理制度、办法、工作规程和技术指标体系、考核考评制度、基础数据库等,部门预算项目支出全面开展绩效管理。强化评价结果应用,切实发挥预算绩效管理实效,提升我局绩效管理整体水平。
三、主要任务
部门的绩效预算管理包括:事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用五个环节。
(一)事前绩效评估(评审)
组织开展项目评审,项目评审的肉容主要是项目立项的必要性、投入的经济合理性、绩效目标的合理性、实施方案的可行性、筹资的合规性等。
(二)绩效目标管理
结合实际全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标(绩效目标不仅要包括产出、成本,还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标)。
1、绩效目标的内容和分类
(1)按照预算支出的范围和内容划分,包括基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门(单位)整体支出绩效目标。
基本支出绩效目标,是指部门预算中安排的基本支出在一定期限内对本部门(单位)正常运转的预期保障程度。一般不单独设定,而是纳入部门(单位)整体支出绩效目标统筹考虑。
项目支出绩效目标是指项目建设的要求,设立并通过预算安排的项目支出在一定期限内预期达到的产出和效果。
部门(单位)整体支出绩效目标是指部门及其所属单位按照确定的职责,利用全部部门预算资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果。
(2)按照时效性划分,包括中长期绩效目标和年度绩效目标。
中长期绩效目标是指部门预算资金在跨度多年的计划期内预期达到的产出和效果。年度绩效目标是指部门预算资金在一个预算年度内预期达到的产出和效果。
2、绩效目标设定
绩效目标设定是指预算管理和绩效目标管理的要求,编制绩效目标并向县财政局报送绩效目标的过程。按照“谁申请资金,谁设定目标”的原则,绩效目标由项目负责股室设定。项目支出绩效目标,在该项目纳入部门预算项目库之前编制,并按要求随同各部门项目库提交财政局;部门(单位)整体支出绩效目标,在申报部门预算时编制,并按要求提交财政局。
绩效目标要能清晰反映预算资金的预期产出和效果,并以相应的绩效指标予以细化、量化描述,主要包括预期产出和预期效果。绩效指标是绩效目标的细化和量化描述,主要包括产出指标、效益指标和满意度指标等。绩效标准是设定绩效指标时所依据或参考的标准。一般包括历史标准、行业标准、计划标准和财政部认可的其他标准。
绩效目标设定的依据包括:国家相关法律、法规和规章制度,本地区国民经济和社会发展规划;部门职能、中长期发展规划、年度工作计划或项目规划;部门中期财政规划;县财政局中期和年度预算管理要求;相关历史数据、行业标准、计划标准等;符合财政部门要求的其他依据。
(1)项目支出绩效目标的设定方法:对项目的功能进行梳理,包括资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等,明确项目的功能特性;依据项目的功能特性,预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果,确定项目所要实现的总体目标,并以定量和定性相结合的方式进行表述;对项目支出总体目标进行细化分解,从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标,并将其确定为相应的绩效指标;通过收集相关基准数据,确定绩效标准,并结合项目预期进展、预计投入等情况,确定绩效指标的具体数值。
(2)部门(单位)整体支出绩效目标的设定方法:对部门(单位)的职能进行梳理,确定部门(单位)的各项具体工作职责;结合部门(单位)中长期规划和年度工作计划,明确年度主要工作任务,预计部门(单位)在本年度内履职所要达到的总体产出和效果,将其确定为部门(单位)总体目标,并以定量和定性相结合的方式进行表述;依据部门(单位)总体目标,结合部门(单位)的各项具体工作职责和工作任务,确定每项工作任务预计要达到的产出和效果,从中概括、提炼出最能反映工作任务预期实现程度的关键性指标,并将其确定为相应的绩效指标;通过收集相关基准数据,确定绩效标准,并结合年度预算安排等情况,确定绩效指标的具体数值。
(三)绩效跟踪与运行监控
负责项目的股室对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。绩效跟踪是全过程预算绩效管理的重要环节。预算绩效管理主体根据确定的项目绩效目标,通过动态或定期采集项目管理信息和项目绩效运行信息,对项目管理的各相关内容和目标要求的完成情况进行跟踪,并在归纳分析的基础上,及时、系统地反映预算执行过程中的项目绩效目标的运行情况和实现程度,纠正绩效运行偏差,促进项目绩效目标实现的管理活动。
1、绩效跟踪的内容
各业务股室要建立绩效跟踪机制,对预算执行过程中的项目管理和目标要求的完成情况(目标保障)、目标实现程度、目标偏差和纠偏情况等进行跟踪。
(1)目标保障情况。重点跟踪保障项目各阶段有效实施相关制度(包括基本制度、专项办法、管理措施)的完整性,项目实施中相关制度执行的有效性(其中:进度管理、资金拨付、政府采购、资产管理制度执行是目标保障情况跟踪的重点),以及目标保障中存在的问题。
(2)目标实现程度。重点跟踪预算执行情况,为完成绩效目标所需要的各种资源成本消耗情况、项目管理及其完成情况,以及项目预期产出、效果等目标的完成进度情况等。
(3)目标偏差情况。跟踪重点目标在项目实施中的偏差度和影响度。
(4)目标纠偏情况。重点跟踪纠偏措施的制定和整改落实情况。
2、绩效跟踪的流程
绩效跟踪在预算项目启动后实施,实施跟踪的具体时间可根据项目的特点确定。在一个财政年度内,绩效跟踪次数一般为x-x次。绩效跟踪流程为:
(1)确定跟踪目标。在核对项目基本信息基础上,根据实际需要对相关绩效目标按类细化,并确定绩效跟踪的重点目标。
(2)开展绩效跟踪。依据确定的重点目标,对项目管理的相关内容和目标要求的完成情况实施绩效跟踪,归集跟踪信息,填制《绩效跟踪表(项目分阶段完成情况表)》。
(3)进行偏差分析。根据绩效跟踪信息,对照重点跟踪的目标,发现绩效运行偏差、分析偏差原因。填制《绩效跟踪表(绩效目标实现情况及纠偏表)》。
(4)提出纠偏路径。依据偏差分析,结合项目实际,提出实施纠偏的路径和方法,并填制《绩效跟踪表(绩效目标实现情况及纠偏表)》。
(5)及时实施纠偏。绩效运行情况与设定的绩效目标要求发生较大偏离时,绩效跟踪主体应及时查找问题,分析原因,采取措施,及时纠偏。绩效运行有重大偏离的,绩效跟踪主体应将相关情况及时上报主管部门或财政等相关职能部门。对绩效跟踪发现无绩效或低绩效的项目,要按规定调整执行或停止执行。
(6)形成跟踪结论。依据项目基本情况、目标设定情况、项目组织实施情况、绩效目标完成及偏差情况、存在问题及纠偏情况等,撰写《绩效跟踪结果报告》,形成跟踪结论。
负责项目的股室在完成绩效跟踪工作后的一个月内,将《绩效跟踪表(绩效目标实现情况及纠偏表)》和《绩效跟踪结果报告》报送县财政局。
(四)绩效评价
通过自评和外部评价相结合的方式,对预算执行情况开展绩效评价。对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,评价结果报送县财政局。
1、绩效评价内容
绩效目标与战略规划、事业发展的适应性;财政资金使用情况、财务管理状况,资产配置、使用、处置及其收益管理情况;项目管理情况,包括项目投资、项目实施、成本控制、财务监理、政府采购、合同管理、质量控制情况等;为加强管理所制定的相关制度、采取的保障措施及其执行情况;绩效目标的实现程度,包括预计产出、效果和影响力等。
2、绩效评价指标
绩效评价指标是依据细化量化的绩效目标而形成的衡量绩效目标实现程度的考核工具。
评价指标包括项目决策、项目管理和项目绩效三方面。
实施评价时,应按照定性指标可衡量、定量指标应量化的`要求,依据评价项目特点和评价工作需要,在绩效评价三级指标的基础上,对评价指标逐级分解和细化。
3、绩效评价指标确定原则
相关性原则。应当与绩效目标有直接的联系,能够恰当反映目标的实现程度。
重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。
可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价标准的规范和评价结果可相互比较。
系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合,定量指标应量化,定性指标可衡量,系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。
经济性原则。应当通俗易懂、简便易行,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性,符合成本效益原则。
4、绩效评价指标标准
绩效评价指标标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价指标标准的选用应当坚持客观公正、规范有效的原则。根据评价对象的特点,可以选用不同的评价指标标准。绩效评价指标标准主要包括:计划标准,是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准;行业标准,是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准;历史标准,是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准;其他标准。
5、绩效评价方法
绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。根据评价对象的具体情况,可以采用一种或多种方法进行绩效评价。绩效评价方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析以评价绩效目标实现程度。它适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效评价。
(2)比较法,是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
(3)因素分析法,是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。
(4)最低成本法,是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较,评价绩效目标实现程度。
(5)公众评判法,是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(6)其他评价方法。
负责项目的股室对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,评价结果报送县财政局。上级专项资金自评和部门预算项目自评实现全覆盖。
(五)绩效评价结果的应用
健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,逐步将绩效评价结果应用于作为下一期预算安排的参考,提高支出预算的科学性、合理性。
绩效评价结果采用综合评分定级的方法,总分值为xxx分,绩效评级分优、良、中、差。评价得分高于xx分(含xx分)的,绩效评级为优;得分在xx(含xx分)—xx分的,绩效评级为良;得分在xx(含xx分)—xx分的,绩效评级为中;得分在xx分以下的,绩效评级为差。实现评价结果与预算安排、完善管理、预决算信息公开的“三结合”。对评价结果为差的项目,扣减下年度部门项目预算控制数,形成预算绩效管理的刚性约束。
四、工作要求
(一)加强工作领导。按照xx县全面实施预算绩效管理工作安排,各股室及下属单位要切实提高思想认识,增强责任感、紧迫感和工作主动性,将预算绩效管理作为本部门预算管理的重要工作任务,加强组织领导,建立工作机制,履行责任主体和实施主体职责,积极配合县财政局开展工作,确保预算绩效管理工作顺利推进实施。
(二)确保工作实效。在编制部门预算时同步制定绩效目标,项目执行期间按照绩效目标对专项资金使用情况进行跟踪监控,项目完成后要全面实施绩效评价,并将评价结果作为预算安排的重要依据。县住建局充分发挥预算绩效管理的主体作用,按照县财政局的统一部署,理顺工作机制,制定具体措施,形成工作合力,切实做好预算绩效管理工作。
(三)营造绩效氛围。充分利用媒体、网络平台等,积极宣传预算绩效管理的重要意义,倡导预算绩效管理理念,为预算绩效管理创造营造良好的舆论氛围。加强预算绩效管理业务培训,提高预算绩效管理工作水平。
(四)提升管理绩效。建立完善财政绩效管理工作考核机制,加强对各预算单位的预算绩效管理工作考核,并强化考核结果应用,促进我县财政绩效管理工作有效推进。
预算绩效管理实施方案 篇2
一、目的
为顺利开展20xx年度绩效考核工作,完善员工的考核与评价程序,及时、公正地对员工过去一段时间的工作绩效进行评估,肯定成绩,发现问题,提高员工积极性和工作效率,特制定本方案。
二、本年度绩效考核推行的思路和方法
上一年度公司绩效考核制度实行扣分制,拿出工资的20%作为绩效工资按照制定的细则绩效扣分,每扣1分,绩效工资就相应下浮一部分。这种考核方式存在诸多弊端使得绩效工作的展开遇到很多困难:做的差了绩效扣罚而做得好了没有相应的奖励,起不到促进员工积极向上提高员工工作效率的作用;绩效占工资比例太低,不能引起员工及部门领导重视,有些部门不去考核员工造成一潭死水的局面。
20xx年度绩效考核工作重点是加大绩效考核执行力度,增强领导及员工对绩效考核的重视;结合2月份公司下发《关于20xx年员工日常工作绩效考核规则的规定》(以下简称《规定》)制定新的考核细则,根据员工日常工作表现对表现较差员工进行绩效扣罚,表现突出员工给予奖励,打破以往许多部门考核过程中无工资浮动的一潭死水局面,切实将绩效与薪资相结合,遵循客观、公正、沟通、奖惩结合的原则,做到奖罚分明、有理有据。
1、各部门依据《规定》,制定符合部门实际的20xx年度考核细则,所有奖励、扣罚项目必须清楚详细、能够量化;
2、生产部门继续使用扣分考核制,严格按照新制定细则对做得好的员工给予加分,对违反细则规定的按其违反条款给予扣分;
3、后勤部门按新制定细则进行日考核,月底由员工互评和上级领导对其评分得出考核打分,日考核得分与月底打分相结合得出最后得分,最后得分每高出100分1分奖励工资的1%,每低处100分1分扣罚工资的1%,所有部门每月都必须有绩效工资浮动(如:员工日考核得分-5分,月底打分95分,最后得分为95+(-5)为90分,下浮工资10%;若日考核得分10分,月底打分98分,最后得分为98+10=108分,上浮工资8%);
三、绩效考核工作现状
1、编制完成了《规定》,与去年考核规定比较有三处较大改变:一是考核力度的增强,增加了绩效工资所占比例,从原来的工资的20%直接增加到工资的100%;二是考核方法的创新,由原来的只罚不奖变为奖惩结合;三是考核方式的转变,从原来的扣分制变为打分制。
2、指导全厂各部门依据《规定》制定新的考核细则、办法,经讨论、沟通后所有部门已完成编制了20xx年度绩效考核细则;
3、4月份各部门相继试用新的考核细则 ,新的考核细则运行过程中人力资源部及时跟进,对于其中存在的不合理项提出改进建议,督促修改;
四、绩效考核实施计划
1、20xx年度绩效实施步骤
(1) 完成新细则的制定实施:1-3月份,制定20xx年度绩效考核规则,指导各部门按照公司绩效考核规定制定符合部门实际的考核细则及实施办法;
(2) 检查落实:4-6月份,各部门考核细则制定完成开始使用,考核者与被考核者提出细则在具体实施过程中存在的问题上报部门领导,对考核细则进一步修订和完善;
(3) 检测反馈:7月份,询问或问卷调查的`形式搜集员工对上半年绩效考核工作的满意度、存在问题及相关意见建议等信息,结合月度绩效考核统计分析对公司目前考核工作存在问题、解决办法进行归纳总结并反馈到各部门;
(4) 与各部不断沟通,进一步完善考核细则:跟踪调查各部门绩效考核细则落实情况,沟通了解新细则执行过程中存在问题和不足,不断修订与完善,最终定稿并正式执行;
(5)跟进落实绩效的开展:每周2次下车间部门了解绩效开展情况,收集月度绩效汇总审核认定后完成月度绩效工作总结,不定期与各部门沟通,反馈日常检查及月度审核发现的问题并协助整改;
(6)年度绩效考核工作分析总结:12月份对年度绩效考核工作全面分析,总结经验与方法,做好绩效结果的整理归档工作,评选年度先进个人、先进班长和先进班组;
2、月度绩效计划:
(1)各部门必须在次月5号前完成对所属员工的绩效考核,并于10号前提交给人力资源部进行最终审核和认定;
(2)每月1日—20日审核分析各部门考核汇总;
(3)每月25日前完成绩效考核金额的审核认定,并将考核结果与薪酬核算组对接计算出被考核人的最终工资;
(4)每月15日—28日完成与各部门的沟通,反馈绩效考核汇总存在问题及整改意见;
(5)每周2次到各部门检查监督绩效执行情况;
(6)月底通过书面报告形式完成本月绩效考核总结工作。 五、处罚办法
1、未按时(10号前)上交部门绩效汇总,每推迟一天罚款100元;
2、当月未做绩效考核的部门扣其负责人及文员绩效工资的10%;
3、绩效汇总必须由统计员或文员、部门负责人和主管领导审核签字才能有效,若审核后还有错误,将追究审核领导的责任,并处200元罚款;
4、人力资源部不定期对各部门绩效考核情况进行抽查,抽查时发现考核无依据或不按细则考核的,每单罚款200元,故意以考核扣分刁难员工的每单罚款500元;
预算绩效管理实施方案 篇3
一、背景与目的
随着财政体制改革的不断深化,加强预算绩效管理已成为提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要手段。为进一步规范本单位预算管理行为,提高预算资金使用绩效,特制定本实施方案。
二、实施原则
1.全面覆盖原则。将本单位所有预算资金纳入绩效管理范围,实现预算绩效管理全覆盖。
2.目标导向原则。以绩效目标为引领,贯穿预算编制、执行、监督全过程,确保预算资金使用与绩效目标相一致。
3.科学规范原则。采用科学合理的绩效评价方法和指标体系,确保评价结果客观公正、准确可靠。
4.结果应用原则。将绩效评价结果作为预算安排、政策调整、领导干部考核的重要依据,强化激励约束机制。
三、实施步骤
1.绩效目标设定阶段
(1)在编制预算时,各部门根据本单位工作任务和事业发展规划,确定项目绩效目标。绩效目标应包括预期产出、预期效果、服务对象满意度等方面的内容。
(2)对绩效目标进行审核,确保其明确具体、可衡量、可实现、与预算资金相匹配。审核不通过的,不得安排预算。
2.绩效运行监控阶段
(1)建立绩效运行监控机制,对预算项目执行情况和绩效目标实现程度进行跟踪监控。
(2)定期分析绩效运行情况,及时发现问题并采取措施进行整改。对绩效运行偏差较大的`项目,要及时调整预算或绩效目标。
3.绩效评价阶段
(1)在预算执行结束后,各部门对项目绩效进行自评。自评内容包括项目的完成情况、效益情况、满意度等方面。
(2)组织开展重点项目绩效评价,选择部分重大项目和重点领域进行第三方评价。
(3)建立绩效评价指标体系,采用定量与定性相结合的方法,对项目绩效进行客观公正的评价。
4.结果应用阶段
(1)将绩效评价结果与预算安排挂钩。对绩效好的项目优先安排预算,对绩效差的项目减少或取消预算。
(2)将绩效评价结果与政策调整挂钩。对绩效不佳的政策及时进行调整或取消。
(3)将绩效评价结果与领导干部考核挂钩。将预算绩效管理工作纳入领导干部考核体系,对工作不力的进行问责。
(4)公开绩效评价结果,接受社会监督。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立预算绩效管理工作领导小组,负责统筹协调和推进预算绩效管理工作。
2.建立健全制度。制定预算绩效管理相关制度和办法,规范预算绩效管理工作流程。
3.加强培训宣传。组织开展预算绩效管理培训,提高工作人员的业务水平。同时,加强对预算绩效管理工作的宣传,营造良好的工作氛围。
4.强化监督考核。将预算绩效管理工作纳入绩效考核体系,对工作不力的部门和个人进行问责。
五、预期效果
通过实施预算绩效管理,本单位将实现以下预期效果:
1.提高财政资金使用效益。通过科学合理的绩效目标设定、严格的绩效运行监控和客观公正的绩效评价,确保财政资金使用与绩效目标相一致,提高财政资金使用效益。
2.优化资源配置。将绩效评价结果作为预算安排、政策调整的重要依据,实现资源的优化配置,提高公共服务水平。
3.增强部门责任意识。通过将预算绩效管理工作纳入领导干部考核体系,强化部门责任意识,提高部门工作效率和管理水平。
4.提升政府公信力。公开绩效评价结果,接受社会监督,增强政府工作的透明度和公信力。
预算绩效管理实施方案 篇4
第一章 总则
第一条 目的
为了建立、健全公司的绩效管理系统,使员工的贡献得到认可并提高员工的绩效,提高职能部门满意度,促进各职能部门内部的团队合作精神,理顺各职能部门之间的关系,协调各职能部门之间的运作,提升团队业绩,使公司得到持续性发展,特制定本规程。
第二条 基本目标
公司绩效管理规程的基本目标是:
(1)通过绩效管理系统的实施促进公司整体目标实现,提高整体运作能力与竞争力。
(2)通过绩效管理工作的开展,加强部门之间的沟通与协作,提升团队士气,降低企业内耗,理顺部门关系,达成团队业绩。
(3)通过绩效管理帮助每个员工提高工作绩效与工作胜任力,建立适应企业发展战略的人力资源队伍。
(4)在绩效管理的过程中,促进管理者与员工之间的沟通与交流,形成开放、积极参与、主动沟通的企业文化,增强企业的凝聚力。
第三条 基本原则
公司实施绩效管理的基本原则是:
公平:考核标准公平合理,人人都能平等竞争。
公开:考核实行公开监督,人人掌握考核办法。
公正:考核做到公正客观,考核结果必须准确。
第四条 评估者与被评估者
个人绩效评估
管理者与被管理者均有评估权和被评估权,即均为评估者与被评估者。
部门绩效评估
各部门均享有对其它部门的评估权,各部门都有接受评估的义务。
第二章 个人绩效管理
第五条 个人绩效评估适用范围
本管理规程的适用范围是入职的正式员工。
试用期的员工不参加本考核,而只适用试用期考核制度。
第六条 绩效评估方式
自我评估、直接上级评估、直属下级评估三个部分。
评估对象 评估方式
员工
自我评估+直接上级主管评估
经理级员工 自我评估+直属下级评估+直接上级评估
高管 自我评估+直属下级评估+直接上级评估
人力资源部负责全公司绩效评估工作的组织、实施、调整和监控以及制度的解释和处理有关评估投诉。
第七条 评估内容
评估内容分为二个部分:
(1)自我鉴定评估
员工本人对自己进行一个全方位的评估自省,要求作到客观真实。
(2)考核测评
考核测评: 各部门针对各岗位职能、工作任务及计划的特点制定相应的考核内容及评估细则和权重比例,提交人力资源部备案。
第八条 评估的时间和频率
除业务人员外,个人绩效评估每季度进行一次,经营业务人员为半年评估一次。
第九条 计分方式及评分标准
级别 计分方式(一) 计分方式(二)
员工 自我评估得分×20%+直接上级主管评估得分×80%
经理级
自我评估得分×20%+直接上级主管评估得分×80% 自我评估得分×20%+直属下级评估得分×10%+直接上级评估得分×50%+部门满意度评估得分×10%+部门专项考核得分×10%
高管 自我评估得分×20%+直属下级评估得分×10%+直接上级评估得分×30%+部门满意度评估得分×20%+部门专项考核得分×20%。
备注 直属下级评估只分参考,不计入得分
评分标准采取等级制,具体标准如下:
等级 分值 总体表现
A级 90分以上
包括90分 出色,工作绩效始终超越本职位常规标准要求,通常具有下列表现:在规定的时间之前完成任务,完成任务的数量、质量等明显超出规定的标准,得到接受业务支持部门的高度评价。
B
级 80分-90分
包括80分 优良,工作绩效经常超出本职位常规标准要求,通常具有下列表现:严格按照规定的时间要求完成任务并经常提前完成任务,经常在数量、质量上超出规定的标准,得到接受服务部门的满意。
C级 60分-80分
包括60分 可接受,工作绩效经常维持或偶尔超出本职位常规标准要求,通常具有下列表现:基本上达到规定的时间、数量、质量等工作标准,没有接受业务支持部门的不满意。
D级 30分-60分
包括30分
需改进,工作绩效基本维持或偶尔未达到本职位常规标准要求,通常具有下列表现;偶有小的疏漏,有时在时间、数量、质量上达不到规定的工作标准,偶尔有接受业务支持部门的'投诉。 E级 30分以下 不良,工作绩效显着低于常规本职位正常工作标准的要求,通常具有下列表现:工作中出现大的失误,或在时间、数量、质量上达不规定的工作标准,经常突击完成任务,经常有投诉发生。
第十条 年度个人绩效考核
年度考核即为每年12月中旬的第四季度考考核。
1、 当年度内曾受奖励或惩戒者,其年度考绩应按<奖惩制度>中的规定增减之分数。
2、凡有下列情形之一者,其考绩不得列为优秀。
曾受任何一种惩戒。
迟到或早退共达10次以上者。(5分钟以外30分钟以内算迟到)
一年内请事假超过15日者。
旷职达一日以上者。
3、有下列情形之一者,其考绩不得列入良好
在当年度内曾受记过处分一次以上者。
迟到或早退20次以上者。
旷工二日以上者。
第三章 部门绩效管理
第十一条 适用范围
本项评估主要针对业务支持部门,不包括业务经营部门,例如人力资源部、财务部、行政后勤部的工作性质决定了其为其它部门及公司提供服务的特点,且工作性质决定其非经营性,作为公司经营的支持部门,其工作质量主要体现在支持合作服务上。因此应接受其它部门的监督及评估。
第十二条 评估方式
部门间的相互评估。
人力资源部负责全公司绩效评估工作的组织、实施、协调以及制度的解释和处理有关评估投诉。
第十三条 评估内容
评估内容分为二个部分:
(1)满意度评估
满意度评估内容包括服务与协作的满意度。
满意度评估由各接受业务支持的部门依据所接受服务内容所具备的评估条件及评估标准进行定性测评。
(2)专项评估
专项评估内容包括工作效率、工作质量等方面的定性测评或定量评估。考核依据基准主要包括:岗位描述、工作目标与任务计划等。
专项评估由公司根据各部门所具备的主要职能,制定评估条件及评估标准(部门专项评估表),各部门可在此基础上继续细化,并提供反馈意见,人力资源部综合各方面意见进行补充、修改、完善。
第十四条 评估的时间和频率
部门绩效评估每季度一次,每年3月、6月、9月、次年1月份的中旬进行。
第十五条 计分方式
部门评估计分方式为:部门满意度评估得分×40%+部门专项评估得分×60%。
第十六条 部门绩效评估的等级说明
部门绩效评估按照以下等级标准进行:
等级 分值 总体表现
A级
90分以上
包括90分 非常满意,提供的服务始终超越接受服务部门的常规标准要求,通常具有下列表现:在规定的时间之前完成任务,完成任务的数量、质量等明显超出规定的标准,能够设身处地为接受服务的部门着想,积极主动沟通,态度热情,给接受服务部门的工作带来极大的方便。 B级 80分-90分
包括80分 比较满意,提供的服务经常超越接受服务部门的常规标准要求,通常具有下列表现:严格按照规定的时间要求完成任务并经常提前完成任务,经常在数量、质量上超出规定的标准,能够了解接受服务的部门的要求,态度比较热情,给接受服务部门的工作带来方便。
C级 70分-80分
包括70分 可接受,提供的服务维持或偶尔超越接受服务部门的常规标准要求,通常具有下列表现:基本上达到规定的时间、数量、质量等工作标准,不影响接受服务部门的正常工作。 D级 60分-70分
包括60分 不够满意,提供的服务基本维持或偶尔未达到接受服务部门的常规要求,通常具有下列表现:偶尔有小的疏漏,有时在时间、数量、质量上达不到规定的工作标准,或有时服务态度不好,有时影响接受服务部门的正常工作。
E级 60分以下 非常不满意,提供的服务显着低于接受服务部门的常规工作标准要求,通常具有下列表现:工作中出现大的失误,或在时间、数量、质量上达不到规定的工作标准,经常突击完成任务,服务态度不好,严重影响接受服务部门的正常工作。
第十七条 部门绩效评估的实施
人力资源部是部门绩效评估工作的组织者和协调者。
每季度初,人力资源部向各部门发放《部门间满意度评估表》和《部门专项评估表》。
各部门的主管组织本部门员工认真填写接受其服务的内容、时间,对该项服务的满意程度。在重要事实记录中主要填写被评估部门在提供该项服务时的一些主要表现,与评估部门的需求差异等。
每季度末,各部门向人力资源部交回填好的《部门间满意度评估表》和《部门专项评估表》,评估部门根据本季度中对被评估部门所提供服务的记录,对被评估部门的总体满意程度做出评价,同时给出被评估部门工作改进的建议。
人力资源部对各个部门的评估结果和工作改进建议进行整理,得到每个部门总体的相关部门满意度程度和专项工作的情况,并将评估结果和工作改进意见反馈给被评估部门。
第四章 绩效评估的项目构成
第十八条 绩效评估管理的项目构成:(见下表)
绩效评估项目名称 评估人 评估对象适用范围 适用范围使用的评估表格
个人绩效评估 对自我评估 所有员工 员工个人考核测评表(自评)
自我鉴定表
对直接上级评估 所有员工 部属评估表
对下属评估 所有干部 员工个人考核测评表(评下级)
部门绩效评 非业务所有部门 非业务所有部门 专项评估表
部门间满意度评估表
第五章 各项评估所占权重
第十九条 各项绩效评估分数所占的权重
对于从事不同性质工作的员工来说,各项绩效评估分数在总分中所占的权重有所不同。具体如下表所示:
只采用个人绩效考评方式:
被评估对象
各项评估分数所占权重
合计
自我评估
上级评估
下属评估
高管人员
20%
80%
0%
100%
经理人员 20%
80%
0%
100%
员工 20% 80% / 100%
采用个人绩效考评+部门绩效考评方式:
被评估对象
各项评估分数所占权重
合计
自我评估
上级评估
下属评估
部门间满意度评估
部门专项评估
预算绩效管理实施方案 篇5
一、指导思想
坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则,扎实推进预算绩效管理工作,为建设现代化国际化城市提供有力保障。
二、工作目标
通过实施预算绩效管理,实现财政资金使用效益最大化,提高政府公共服务水平和治理能力。具体目标包括:
1.建立全覆盖的预算绩效管理体系,将所有财政资金纳入绩效管理范围。
2.完善绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等环节的管理制度和工作流程。
3.提高绩效目标编制质量,确保绩效目标与部门职责和事业发展规划相匹配。
4.加强绩效运行监控,及时发现和解决问题,确保预算执行进度和绩效目标实现程度。
5.提升绩效评价工作质量,建立科学合理的绩效评价指标体系,客观公正地评价财政资金使用效益。
6.强化结果应用,将绩效评价结果与预算安排、政策调整、领导干部考核等挂钩,提高财政资金使用的规范性和有效性。
三、主要任务
1.完善预算绩效管理制度体系
(1)制定预算绩效管理办法,明确预算绩效管理的职责分工、工作流程和具体要求。
(2)建立绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等环节的具体操作规程,规范工作程序。
(3)完善预算绩效评价指标体系,根据不同项目类型和资金性质,制定科学合理的评价指标和标准。
2.加强绩效目标管理
(1)在编制年度预算时,所有项目支出和部门整体支出都要编制绩效目标。绩效目标要明确具体、可衡量、可实现、与预算资金相匹配。
(2)对绩效目标进行审核,重点审核绩效目标的完整性、相关性、适当性和可行性。审核不通过的,不得安排预算。
(3)将绩效目标随预算一并批复下达,作为预算执行和绩效监控的依据。
3.强化绩效运行监控
(1)建立绩效运行监控机制,对预算项目执行情况和绩效目标实现程度进行跟踪监控。
(2)定期分析绩效运行情况,及时发现问题并采取措施进行整改。对绩效运行偏差较大的项目,要及时调整预算或绩效目标。
4.规范绩效评价管理
(1)按照“谁支出、谁自评”的`原则,组织开展部门自评工作。部门自评要覆盖所有预算项目和部门整体支出,自评结果要真实、准确、客观。
(2)选择部分重点项目和重大政策开展财政重点评价,评价结果要向社会公开。
(3)建立绩效评价专家库和中介机构库,规范绩效评价工作流程,提高绩效评价工作质量。
5.强化结果应用管理
(1)将绩效评价结果与预算安排挂钩。对绩效好的项目优先安排预算,对绩效差的项目减少或取消预算。
(2)将绩效评价结果与政策调整挂钩。对绩效不佳的政策及时进行调整或取消。
(3)将绩效评价结果与领导干部考核挂钩。将预算绩效管理工作纳入领导干部考核体系,对工作不力的进行问责。
四、实施步骤
1.动员部署阶段
(1)召开预算绩效管理工作动员会议,部署工作任务。
(2)组织开展预算绩效管理培训,提高工作人员业务水平。
2.制度建设阶段
(1)制定预算绩效管理办法和相关操作规程。
(2)完善预算绩效评价指标体系。
3.全面实施阶段
(1)组织开展绩效目标编制、审核和批复工作。
(2)建立绩效运行监控机制,对预算项目执行情况进行跟踪监控。
(3)组织开展部门自评和财政重点评价工作。
(4)将绩效评价结果应用于预算安排、政策调整和领导干部考核等方面。
4.总结提高阶段
(1)对预算绩效管理工作进行总结,查找问题,提出改进措施。
(2)将预算绩效管理工作情况向上级部门报告。
五、保障措施
1.加强组织领导。成立预算绩效管理工作领导小组,负责统筹协调和推进预算绩效管理工作。
2.明确职责分工。明确各部门在预算绩效管理工作中的职责分工,建立健全工作协调机制。
3.加强信息化建设。建立预算绩效管理信息系统,实现绩效目标申报、审核、监控、评价和结果应用等环节的信息化管理。
4.强化监督考核。将预算绩效管理工作纳入政府绩效考核体系,加强对各部门预算绩效管理工作的监督考核。
