短文网整理的农村人居环境整治专题调研报告(精选11篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。
农村人居环境整治专题调研报告 篇1
xxxx年6月,民盟钟山区总支部分盟员组成调研组,深入月照街道双洞村、保华镇奢旮村、青林乡田坝村、南开乡九龙村,对钟山区农村人居环境整治工作情况开展专题调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,钟山区农村人居环境整治工作坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”,从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起,从群众最需要最关注的串户路、垃圾污水处理、室内环境、庭院硬化等改起,通过加强组织领导、强化督促指导、压实工作责任、规范项目实施等有力措施,狠抓农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村环境卫生整治、废弃资源再利用、串户路和庭院硬化、拆危除杂及千家万户“小康菜园”建设,综合施策,统筹推进全区77个行政村804个自然村寨的人居环境整治工作。截至目前,累计完成卫生厕所改造19582户,完成率38.4%;累计完成庭院硬化33886户,完成率92.77%;累计完成串户路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累计完成6472栋55.75万平方米老旧危房拆除工作,完成率97%,累计完成老旧房屋透风漏雨整治1358户,完成率78.05%,省下达农村危房改造任务1365户已全面完工,完工率100%;实施完成955户“小康菜园”,正在实施212户;建成5个非贫困镇(街道)的垃圾中转站清运系统,启动5个贫困乡镇垃圾中转站清运系统的建设;招录培训上岗“一组三员”xxxx名,配备农村垃圾斗3000余个、垃圾收运作业车500余台、机扫作业车50余台、果皮箱3000余个、垃圾桶10万个;启动204个集中连片村寨的生活污水收集及处理系统建设,覆盖4个乡镇31个行政村,累计完成投资3.25亿元。
二、存在的问题
(一)基础设施短板有待进一步补齐。农村人居环境整治涉及污水治理、垃圾治理、卫生厕所建设、村容村貌提升等重点工作,尤其是5个贫困乡镇的基础设施欠账较多,部分边远村寨还不同程度存在通讯基础设施滞后、季节性缺水等问题,基础设施存在短板,给完成农村人居环境整治工作带来了一定困难。且农村人居环境整治需要投入大量资金,在当前融资政策收紧、税收政策调整的背景下,筹措农村人居环境整治资金的压力加大,导致通组路、串户路、“三改三化”及其他基础设施项目建设推进缓慢。
(二)部门之间协调配合力度有待进一步加强。农村人居环境整治工作任务重、时间紧、涉及部门多,需要各有关部门通力协作推进工作。但钟山区目前普遍存在部门人员力量薄弱、专业技术人才缺乏的问题,容易导致部门工作协调配合不到位、对接沟通不顺畅、业务指导不细致等问题。农村人居环境整治工作全面铺开后,更需要有关部门、平台公司、镇(乡)、村(居)加强协调配合,加强对农村人居环境整治工作的监督、管理和业务指导,进一步提高工作的精细、精准程度。
(三)多规合一有待进一步衔接。乡村建设规划、村庄规划与乡镇总体规划、土地利用总体规划等衔接不到位,功能设计和项目实施因地制宜不够,村庄规划设计和项目实施未坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的建设思路,造成地域文化和乡土气息不突出、设施闲置或运营不充分等问题,“千村一面”导致乡村特色未得到充分体现。
(四)环境卫生整治有待进一步推进。由于缺少冲洗厕所的水,部分村公厕长期处于关闭状态,建在室内的农户私厕则基本闲置。村庄绿化全面推进缺乏有效措施,大部分群众存在重视硬化、轻视绿化的思想,村落和房屋整体品味较低。垃圾箱、垃圾斗、清运车、中转站等设施配置标准和规模无法满足垃圾分类处置需要,运行费用保障不足,垃圾收运和无害化处理有待加强。“一组三员”履职不充分、作用发挥不好,有的村寨日常保洁不到位,生活、养殖污水横流,亟待建立和完善长效治理措施。
(五)群众主体意识有待进一步培育。村规民约的作用没有得到充分发挥,内容需要进一步完善,群众利用村规民约进行自我约束、自我管理的意识不强。一些农户卫生习惯落后,室内物品摆放不整齐,室内外环境卫生脏、乱、差,培养群众文明生活习惯的任务艰巨。部分村民素质不高,对改造好的'景观和设施维护意识不强,使用不当甚至随意损毁,给乡村基础设施的后期运营管理带来较大困难。农村人居环境整治的宣传力度不够,工作经验和成效缺乏系统的总结、提炼和丰富,难以激发群众参与和支持人居环境整治的内生动力。
三、意见建议
(一)加强资金保障。积极筹措和整合各类资金,区直有关部门要加强项目包装,积极向上级部门争取农村人居环境整治专项资金及其他各类涉农资金,加大融资力度,鼓励民间资本投入农村人居环境整治,加强基础设施建设投入,保障公共设施运营管护经费,努力形成多元投入的良好格局,确保农村人居环境整治成效持续显现。
(二)强化规划引领。以乡村建设规划、村庄规划为指导,加强各类专项规划的有机衔接,做到多规合一。结合传统村落保护、公共空间及庭院整治、农房风貌提升、村庄绿化等工作,进一步完善乡村规划编制。通过学习借鉴、技能培训、对外引进等方式,加快乡村规划师队伍建设,强化规划实施的现场指导和跟踪服务。加强农村人居环境整治项目建设和运行管理人员的技术培训,加快培育和引进项目建设、运行等方面的市场主体和技术管理人才。
(三)加强部门联动。联席会议成员单位要切实履行工作职责,加强沟通、密切配合、通力合作,共同推动农村人居环境整治工作深入开展。牵头部门要切实发挥作用,主动与责任单位及乡镇对接协调,各责任单位加强配合,做到信息互通、工作互动,形成高效运行的工作格局。同时进一步做好底数排查、措施细化、效果分析等工作,总结提炼农村人居环境整治工作经验。
(四)因地制宜推进重点工作。整合技术力量,加强指导,因地制宜稳步推进污水治理、垃圾治理、卫生健康厕所建设、串户路和庭院硬化、老旧房屋整治等项目建设,持续优化“小康菜园”建设,助推美丽乡村建设。积极推进村级公厕及农户私厕改造工作,配套完善“两池一洗”(化粪池、便池和冲洗设备)及排污设施。在改造中充分尊重群众的意愿和风俗习惯,结合当地自然条件合理制定改造方案。宣传推广青林乡田坝村二组人居环境整治经验,秉持“用心越多、花钱越少”的理念,鼓励发动群众投工投劳,用最少的资金、最本土的材料,打造出最具内涵的村庄院落。鼓励村集体经济组织承接小型工程项目,组织当地工匠组成小工程队进行施工,助推集体经济发展。
(五)建立健全长效管护机制。加强垃圾转运站建设,配齐环境卫生整治设施设备,逐步健全农村垃圾收运体系,探索推进垃圾分类处理和资源化利用,在条件较好的乡镇先行开展垃圾分类投放、收集、运输试点工作。建立健全“一组三员”日常管理和监督考核机制,加快完善农村环境卫生整治长效管理机制。按照“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求,整合林业、环卫、水利、环保等管护资金,围绕农村垃圾收运、污水处理、绿化养护、河道治理、公共设施维护等内容,依托村民建立农村综合管护队伍,加快健全农村人居环境基础设施和公共服务设施长效管护机制。
(六)培育群众主体意识。同步推进与农村人居环境整治紧密相关的农村治理体系建设,软硬结合为乡村振兴战略实施打牢基础。充分发挥村党组织的领导作用和村组干部、党员的带头示范作用,引导、教育村民转变生活习惯,发动群众积极参与人居环境整治。依靠群众因地制宜制定村规民约,建立健全村规民约监督和奖惩机制。深入开展“三新一清洁”行动,大力推进清洁文明户、最美家庭、五好家庭等评选活动,加大宣传力度,以点带面激发群众主体意识,推进乡村德治建设。坚持“村民议村民定、村民建村民管”原则,建立完善引导村民和集体经济组织广泛参与农村人居环境项目建设、实施、管理和监督工作机制,推进农村人居环境村民自治。
农村人居环境整治专题调研报告 篇2
根据县委农村工作领导小组办公室《通江县20xx年度农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》(通委农领办)﹝20xx﹞51号文件要求,我镇围绕农村人居环境集中整治的总体目标,认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核、走实步骤节点,全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成领导带头,驻村工作队,村级干部,人人参与,村村争先的良好氛围,全力开展农村人居环境集中整治攻坚行动,着力打造农村人居新环境,现将整治情况做如下汇报:
一、强化组织领导,提高思想认识
一是思想重视,精心安排部署。成立了领导小组,研究制定了实施方案,召开了全镇农村环境集中整治自查动员会,细化具体工作举措,认真排查摸底,分解工作任务,制定自查标准,明确自查重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力开农村人居环境集中整治自查工作。
二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会,进一步统一思想,提高认识,强化自查措施。实行纵向到底、横向到边的“捆绑式”制度,班子成员包片、机关干部包村、村干部负责,定村组、定路段、定标准、定时限,将责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,使狠劲、动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
二、突出重点,开展综合整治
(一)农村生活垃圾治理。以“整治三条主干公路,提升一条主街道,树立1个省级示范村,两个市级卫生村”为目标,一是坚持以治“脏”为重点。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点,彻底清除了大街小巷“乱堆”现象,实行“户分类——村收集——村清运——村处理”的垃圾处理模式,已建设好2处垃圾填埋场,实施定点收集、定点倾倒、定时清运、集中转运处理。现有垃圾运输车辆2台,建有垃圾池35个、垃圾箱25个,预计新建垃圾池、垃圾箱30个。各村利用贫困户中公益性岗位成立了清扫保洁队伍共计68人,2020年度收运处置体系建设和运行投入已达70万元。
(二)农村污水治理情况。坚持以治“污”为重点。重点整治农村污水横流问题,加大村内排水设施建设,6个建制村全面进行“厕所革命”已成功改建卫生厕所1088所,场镇污水处理厂加快进度建设,预计年底正常投入使用。
(三)是坚持以长效机制运行为重点。在全面整治的基础上全镇6个建制村根据各自实际制定了切实可行的环境卫生长效运行机制,切实巩固整治的成果。同时各村成立了领导机构专门负责此项工作,并完善了《保洁员管理制度》、《垃圾清运制度》、《环境卫生监督员制度》和《奖惩制度》等相关制度,真正做到了抓早、抓常、抓出实效。
三、强化督导,时时跟进
镇党委政府进一步加大对城乡环境集中整治行动的督导检查力度,各包村干部全部下乡监督所包村的环境整治工作。镇行动领导组对全镇6个村1个居委会环境整治工作进展情况实行不间断督查,建立督查台账,跟踪问题整改,对整治行动迟缓、工作推进不力的干部,进行逐级约谈督办、通报批评问责。并将此项工作纳入年度考核,直接与农村环境卫生经费和绩效考核挂钩。
四、存在的问题。
目前,虽然我们的人居环境整治工作取得了一定的成效,但是离上级的要求和人民群众的期待还有很大的'差距。主要存在:
一是各村环境卫生长效机制还不够完善,制度作用发挥不明显;
二是各村集体经济薄弱,基础环卫设施建设相对短缺滞后,环境卫生整治配套资金严重短缺不足;
三是各村垃圾倾倒点规划不够;
四是农村生活污水和中小型企业污水需加强官网建设。
五、下一步工作打算
20xx年底,我镇将全面完成年初下达任务,继续深化农村环境卫生整治工作,抓重点,攻难点,按照市、县委“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的要求,紧紧围绕县委、县政府的战略目标,努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村。
(一)是继续强化教育、宣传和引导,努力提升村民素质。要用群众喜闻乐见的形式,广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动,大力促进乡风文明建设,不断提高农民群众的文化素养、生活品味,引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯,确保村民既积极参与活动,又享受劳动成果,进一步营造全民参与的浓厚氛围。
(二)是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来,完善各项整治规划,完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施,执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制,绝不能“一阵风”,让制度成为摆设。
(三)是继续强化督查问责,巩固成果。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度。要增加检查次数,扩大检查覆盖面。将对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,让先进有光有彩,让后进无地自容。同时要将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比。真正通过强有力的督查考核,推动城乡环境集中整治达到预期目的。
农村人居环境整治专题调研报告 篇3
6月16日,县人大副主任带领县人大环资工委、县人大财经工委、县政府办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深入到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研,并在新店镇召开座谈会,听取乡镇领导、基层人大代表、有关站所负责人和村支“两委”成员对农村人居环境整治、“四在农家美丽乡村”建设的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、农村环境整治取得的成效
近年来,县人民政府高度重视农村环境建设,把农村环境整治工作摆在十分重要位置,大力加强环境保护工作力度,不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入,扎实推进“四在农家美丽乡村”建设,全面开展多种形式的农村环境综合整治行动,启动和打造了一批试点示范村。
(一)农村人居环境综合整治推进情况。
一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐,xx坡镇细寨村人居环境整治规划。
二是扎实推进试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作,启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目,预计8月底完成改造工程。2个工程已完成总投资1100万元。
三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道高兴村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨平组等8个乡镇(街道)13个村民小组、1个社区“四在农家,美丽乡村”建设规划编制工作。完成《普安县中部片区改善农村人居环境规划》。
四是完成农村危房改造和小康房建设32594户。
五是建成投用普安县垃圾填埋场,处理能力35吨/天,覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理。启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设,建设13个垃圾转运站及配套设施。
目前,楼下、新店正在建设主体工程,青山、盘水街道等9个乡镇(街道)转运站已完成场地平整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成,并开始试运行。
二、当前农村人居环境卫生面临的突出问题
(一)村民环境意识淡薄,观念依然落后。近年来,尽管我县全面推进社会主义新农村建设,深入推进“四在农家美丽乡村”创建活动,开展创建“文明村寨”等,但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强,一些村民对“脏、乱、差”现象习以为常,甚至麻木不仁,缺乏对美好生活的向往,参与农村人居环境整治的自觉性较差,生活观念依然较落后。
(二)农村生活污染增多,多数村寨人居环境仍然较差。随着经济社会的快速发展,人们生活水平不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便直接倾倒和排放到河流里,对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。
(三)公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池,村民没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖5村1社区98个村民小组只有清运车1辆、保洁员5人、垃圾箱43个(平均每个组达不到1个),这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只注意房屋建设,而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套,硬件设施投入不足,环卫设施不配套。
(四)“六乱”现象依然突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的“六乱”现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的.玉米杆、烟杆、柴草、农家肥。散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见。厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象,这些现象严重影响了农村人居环境。
(五)管理机制不完善。
一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好。
二是大部分村缺乏公共卫生管理机构,环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态。
三是没有形成村环境卫生工作机制,收集、处理垃圾(污水)的责任没有完全落实到位。
(六)环境治理成本高,乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱,费用都比较高。如新店镇每天产生将近8吨垃圾,每吨垃圾从收集、运到兴义电厂平均花250元左右,一个月要花6万元,一年要支付70余万元。
三、加快推进农村环境整治的几点建议
目前我县农村环境卫生状况不容乐观,已经成为影响我县推进城乡统筹发展的突出问题,应引起各级党委、政府高度重视。改善农村人居环境,要进一步强化“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的统揽作用,打造“四在农家美丽乡村”升级版,大力实施农村人居环境整治“10+N”工程,建设美丽宜居乡村,让农村群众生活更美好。为此建议:
(一)加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。
一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识,进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起,切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性。
二是学校要加强学生的环境保护教育。环境保护要从孩子抓起,要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动,让我们的学生成为广大农村的环保义务宣传员,为我们的环保工作打下坚实的基础。
(二)大力实施绿化工程行动计划建设,进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“绿色普安行动计划”,实施好退耕还林等工程,切实抓好普安绿色村庄创建计划,保持村庄山水生态格局与自然环境协调,加强古树名木保护、自然生态环境修复,保护森林等自然资源,培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树,绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化,减少土壤裸露,真正实现绿化、美化目标。
(三)大力实施净化工程行动计划,深入推进农村环境整治工作。
一是切实加强领导。各级党委、政府要高度重视农村环境整治工作,将该项工作纳入各级政府的民生工程,采取切实措施整治农村人居环境。
二是坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础,认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划,明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。
三是大力推行垃圾分类处理,建立健全农村生活垃圾户分类基础上的“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。
四是多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。在积极争取国家、省项目资金支持的同时,各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用政府补助、村集体和农民自筹相结合的方式。
五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的收集、清运工作(由县财政按照月工资预算到乡镇[街道])。
六是落实河长制,保护河、湖、塘等原有水生态环境。
七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用,推广应用环境友好型农业生产,开展秸秆综合利用,规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾,推动农村工业企业进园区,实行污染物集中处理。八是各级政府要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。
(四)加强农村环境整治基础设施的建设。
一是根据村庄人口、垃圾产生量等,配足和建设封闭式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇(街道)建立垃圾中转站、购置垃圾转运车。
二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。
(五)大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程,因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设,逐步提升农村可再生能源使用率。认真开展“四在农家美丽乡村”、“多彩美丽普安文明行动”活动,多形式、多角度、多措并举,全面发展,切实推进我县农村人居环境综合整治工作进程,有效提升我县“四在农家,美丽乡村”建设水平。
农村人居环境整治专题调研报告 篇4
为扎实推进农村环境综合整治工作,全面提升农村环境质量,打造绿色、生态、清洁的美丽乡村,根据市政协年度工作安排,8-10月,由市政协副主席万昌春牵头,组成专题调研组,通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式,对我市农村环境整治情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,乐清市委、市政府坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以建设美丽乡村为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,以乡村振兴示范带建设为主抓手,全力推进农村环境整治工作。小城镇环境综合整治方面,目前整治项目开工298个,开工率96.75%,完工266个,完工率86.36%,完成投资额13.42亿元,投资完成率74.54%。累计创成省级卫生乡镇9个,温州市级卫生乡镇16个。美丽乡村建设方面,近三年创建培育村57个、精品村48个、示范村9个,8个村被评为浙江省美丽乡村特色精品村,6个村被列入省历史文化村落保护利用一般村。乡村振兴示范带建设方面,20xx年重点打造“雁山溪谷·秀丽田园”、“红色传承·状元寻根”、“香馥田园·休闲文化”、“中雁绿道·乡村致富”和西部休闲产业带5条精品示范带。
目前,其中,大荆石斛田园综合体、“铁定溜溜”、雁南左舍田园综合体、拾光里田园综合体、温州雁山生态农业观光等xx个示范带亮点项目均在有序推进中。农村生活垃圾分类方面,自20xx年开展农村生活垃圾分类处理试点以来,37个村列入省级试点,341个村列入温州市级试点,先后投入资金1300万元,建成机器处理终端6座,配置集中分类收集点1530个,垃圾分类运输车128台,参与分类农户11万户,农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率达55%。农村生活污水治理方面,20xx年以来,我市共投入资金11.03亿元,启动524个村的农村生活污水治理工程建设,目前已全部建成投用,累计受益农户95827户,应建村农户受益率达80%以上。农村纳入城镇污水管网和处理厂处理的村庄有331个,今年基本可实现城镇污水管网全覆盖。农村畜禽养殖污染整治方面,通过建立市域畜禽养殖污染线下网格化监管机制,全面整治规模生猪养殖场438家、水禽场256家,组建畜禽排泄物资源利用社会化服务组织2家;建立健全农药废弃包装物回收和无害化处置工作体系,xx17年完成农药废弃包装物回收量40.3吨,回收率70.66%,无害化处置率99.06%。
二、存在的主要问题
(一)缺少全面整治规划,因地制宜不足
1.“多规合一”推进不够。今年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,文件要求全面完成县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。同时,还要推进实用性村庄规划编制实施,实现村庄规划管理基本覆盖。但是,目前我市涉及乡村的规划就有市域乡村建设规划、美丽乡村建设规划、土地利用规划等多个规划,缺乏村庄统一规划,导致没有全面统筹我市农村环境整治工作。
2.规划可操作性不强。以《乐清市美丽乡村建设总体规划》为例,该规划虽对乡村建设起到一定的积极作用,但因地制宜、量力而为的原则没有很好体现。如市区范围的一条村庄精品线,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西门、华新等共17个村,均以统一标准进行规划设计,但由于这些精品线涉及到的村庄在环境现状、经济水平等方面存在差异,导致规划不能落地。
3.村庄特点体现不充分。全市一些村庄的建设规划编制形式单一,风格雷同,已完成的规划大多是修修路、刷刷墙、种种树、清清垃圾,没有融合当地的乡土风情和特色风貌。如,黄檀硐村在修建观景台时,使用了现代化的花岗岩,与古村落的特色格格不入。许多乡村的建筑风貌、建筑色彩、建筑高度等参差不齐、风格凌乱,“城市化”越来越明显,这使得原有的农村特色风貌逐渐褪色,整治改造难度较大,地方特色难以有效彰显。甚至有村民觉得,每个村都差不多,快要找不到自己的家了。
(二)责任单位合力不够,工作机制不完善
1.“各自为政”现象突出。农村环境整治涉及内容多、范围广,我市在这项工作上尚没有确定一个牵头部门,乡镇(街道)和职能部门、部门和部门之间在监管治理方面都不同程度存在“各自为政”的现象。比如,乡镇(街道)作为农村环境整治责任主体,“事权分离”严重,工作中行政执法权有限,对私搭乱建、乱倒乱烧等违法违规行为监管执法难度很大。再如,在作为系统性工程的垃圾分类处理上,由于我市没有配套建设危废垃圾、餐厨垃圾的处理厂,也没有固废品的分拣中心,导致在垃圾收集环节,环卫所只能采用混合收集,影响了生活垃圾减量化处理的效果。
2.“考前突击”现象突出。有些乡镇、村组突击整治应付检查考核和为“拿牌子”而创建的思想不同程度存在,虽然有各种制度和方案,但真正执行到位的不多;部分乡镇注重集中整治,轻视日常管理,整治后不能长期保持;大部分乡镇、村只有兼职从事环境卫生监督管理的机构和人员,且流动性较大,导致日常监督管理及开展群众宣传教育方面的工作不到位。
3.“重建轻管”现象突出。一些乡镇、村为了得到更多的建设资金,在项目建设上下足功夫,却忽视管理工作。以农村公厕改造为例,今年以来,各乡镇、村积极参与农村公厕改造提升工作,但公厕管理却跟不上改造提升的步伐。不少农村公厕长期无人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如乐成街道林场村西山水库边的公厕,外观很漂亮,像小洋房,但围栏内杂草丛生,里面更是臭气熏天、脏乱不堪。同样情况也发生在一些村属公园里。如北白象镇前岸公园内,所有娱乐设施已经不能正常使用,近乎废铁,堆积在公园的角落里,没人处理,存在安全隐患。
(三)整治资金投入不畅,建设运维困难
1.项目建设村级配套资金薄弱。目前,我市农村环境整治部分项目的资金来源由市财政补助、乡镇和村级组织自筹组成,但是村级组织自筹部分缺口仍然很大。如美丽乡村建设的补助标准,示范村按照工程验收结算审核价的80%进行补助,精品村按照70%进行补助,培育村按照60%进行补助。尽管财政补助力度不小,但对于一些集体经济薄弱的村来说,无法解决村级组织自筹部分的资金,项目建设无从入手。
2.设施运行经费保障困难。我市不少项目设计时只预算初建投资,没有预留运行、维护、管理所需经费。以农村生活垃圾减量化终端处理点为例,某村负责人就表示“建得起养不起”,处理点内配备的垃圾处理器的电费、人工和维修开支巨大,村里拿不出资金支付运行所需经费,加上操作人员培训困难等因素,影响设施运行效果。再以农村生活污水治理工程为例,随着时间推移,设施老化、破损或故障增多,后续运维管理成本和难度将会逐年加大,如果资金保障不到位,致使维护不及时,甚至荒废。
3.日常保洁经费来源单一。农村日常环卫保洁工作每年需要投入大量的资金,但是全市均存在资金来源有限、可持续性不强等问题。以“县西”柳市、北白象等镇为例,一个“千人村”一年就需要投入xx万元的保洁费用,但是村民大多不愿缴纳卫生保洁费,各村只能从村集体租金收入中列支。而“县东”的岭底乡、智仁乡、龙西乡等地没有设立环卫所,没有专项环卫经费,仅靠乡政府自行解决。
(四)整治成效参差不齐,工作推进不平衡
1.整治工作力度不足。目前,部分村庄的环境整治工作仅仅是路面保洁和垃圾清运等,停留于表面“治标”,针对一些影响环境的“顽疾”问题的办法不多、力度不够,导致农村人居环境改善不够。如,北白象镇群众反映,辖区内不少地方随处可见“僵尸车”,有的联系不上车主,有的联系上了也不肯开走,只能清理出地方让僵尸车堆放,严重占用了公共资源,影响了环境。又如石帆街道河沿村附近的慎海横河,受污水乱排导致自净能力减弱,水葫芦繁殖旺盛,整个河道持续几个月时间几乎全被水葫芦侵占,却未见有人清理。
2.治理工程质量不高。一些乡镇、村为了完成上级的考核任务,在项目建设中赶进度,匆匆完工,导致工程质量差强人意。比如,污水管网工程建设,需要整个地区的系统规划,对各地的地面高低和地面建筑物布局进行全面而精细的测量分析,有很强的技术和规划要求。一些地方由于事先缺乏深入的调研和论证,导致施工过程中错漏较多,后期运行过程中处理效果不佳。
3.整体推进不平衡。在整治工作上,政府热情高,村居一级较为被动,积极性没有很好地调动,存在“上热下冷”现象。同时,村与村之间开展不平衡,整治工作进度和水平存在差异。如淡溪镇黄塘村集体经济水平较高,乐成街道秦垟南村村级班子战斗力强,整治工作成效较好;某些集体经济薄弱、村级班子涣散的村,在环境整治方面仅雇一名保洁员,在村内做简单的垃圾清扫就完成了事,有的村甚至连保洁员都没有配备。
三、几点建议
(一)推动“多规合一”,分层推进环境整治
根据我市的实际情况,推动市域乡村建设规划、美丽乡村建设规划、土地利用规划等“多规合一”,形成系统、完整、科学的整体规划,系统性指导今后的农村环境整治。建议将全市除城区核心区域外的村庄,结合其地理位置、基础条件、经济发展水平、村级组织建设情况等,划分成三个类别:第一类是环境整洁村,这类村庄主要解决环境整洁问题;第二类是环境提升村,这类村庄在环境整洁方面已经做得较好,但离美丽乡村的要求还有一定的差距,需要适当给予项目建设以继续提升;第三类是美丽乡村,这一类村庄的`目标是生态宜居,下一步需要重点提升,在布局上注重连村成带、连带成片,使我市美丽乡村既有“盆景”,更有“风景”。各村在编制整治规划的过程中,要结合本村实际情况,突出经济基础、自然生态、民俗文化等特色要素,切忌用“一张图纸、一个式样、一种格调”搞建设或照搬城市模式。
(二)着力提升治理层次,健全联动协调机制
将农村环境整治这项工作放到推进乡村振兴战略实施,放到推动我市高质量发展的实践中来落实,全面提升农村环境综合治理的层次。建议借鉴省内其他地区做法,使环境卫生整治成为“一把手”工程,市领导共同参与美丽乡村建设,对落后村实行“一村一领导一团队”,从上至下全面推动农村环境整治工作。市政府应定期召开联席汇报会议,听取有关责任单位阶段工作完成情况的汇报,及时发现工作中暴露的问题,认真分析原因,积极探索解决问题的方法。相关部门、乡镇(街道)作为责任单位,要重视农村环境整治工作,将干部与行政村结对,建立沟通联系机制。联系干部要每年确定若干重点整治内容,将治理理念、经验、体会、载体等输送给农村,并切实帮助联系村解难题、办实事。
(三)提档升级基础设施,培养农村“土专家”
采取“以奖促治”“以奖代补”方式,积极鼓励村级组织加大筹资力度,拓宽资金来源渠道,凡是有集体收入的村,每年从集体收入中拿出一定比例的资金用于环境治理项目建设,以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。要重点加强农村危房改造,推进道路硬化、村庄绿化、路面亮化,完善文化、体育、娱乐、休闲等公共服务设施。要明确深入推进厕所革命、统筹治理生活污水、普及垃圾分类处理等任务,特别是要结合我市实际,有效推进垃圾处理终端建设,积极谋划建设垃圾分拣中心,实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。同时,还要从农村生活垃圾收集处理、农村生活污水治理等基础工作做起,培养一批真正懂农村环境综合整治的“土专家”,使各类基础设施能够实质性运行,推进农村环境综合整治再上新台阶。
(四)发挥党员先锋作用,“党建+”助力环境提升
充分发挥村党支部和党员在农村环境整治工作中的先锋模范作用,各村要打造一支党员“先锋队”,组织党员从最难整治、最难打扫的区域入手,让党员成为普通群众的示范榜样,推行党员“分区包干、分类减量、分片考核”精细化管理模式,并有效带动党员分片联系群众开展环境整治,让群众树立“主人翁”意识,实现全民共同参与治理的目标。同时,建立农村环境综合治理党员干部考核评价机制,把农村生活污水处理率、生活垃圾分类收集率、美丽乡村创建以及小城镇综合整治等列入农村党员干部考核的重要内容,充分调动他们的工作主动性、积极性。
(五)丰富宣传教育载体,营造共建共享氛围
充分利用电视报纸、网站、村微信群等宣传载体积极宣传我市北塘村支书苏德生自掏腰包整治村貌等身边的农村环境整治先进典型,通过身边事教育身边人,使农村环境整治工作深入人心、家喻户晓。对一些破坏农村环境的违法行为,则要加大舆论监督和曝光力度。同时,可以通过建立青年志愿服务队,由老党员、老干部、乡贤组成的劝导队,以及组织辖区中小学生参与农村环境卫生监督治理活动等活动,营造全民携手共建农村美丽家园的良好氛围。对农村群众要加强教育培训,提升全民素质。如垃圾分类工作,可以建立垃圾分类分层培训制度,对一线垃圾分类指导员、监督员,对村小组长、党员骨干、保洁员分别进行分类培训,增强全民垃圾分类的意识,逐步形成“垃圾分类,从我做起”的良好习惯。
农村人居环境整治专题调研报告 篇5
建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
一、基本情况
我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从20xx年开始,我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路,从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创建国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划(“多规合一”)》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。
2.坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村基础设施建设。
一是按照梯次推进原则,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等服务设施,极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则,围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原则,针对部分贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%以上,林木覆盖率达到32%,农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上,20xx年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所覆盖率达到48%,创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。
3.坚持精细化管理,不断巩固建设成果。始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治,按照干净、平坦、整洁标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动,清理“三堆六乱”、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,巩固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁,光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。
4.坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。
二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农项目资金,同时争取国开行基础设施建设项目贷款,以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5.6亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程,列入责任目标考核,县人大、政协每年视察评议,坚持常态督查机制,定期开展观摩评比,建立微信公众号、曝光栏,开展美丽宜居示范村创建,评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力,坚持政府主导与群众参与相结合,建立部门包村制度,推行干部包村、党员包户,做给群众看,带着群众干,发动群众筹资筹劳,引导群众改造房前屋后,汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。
三、存在问题
近年来,虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村基础设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改进的方面。
1.思想认识亟待进一步提高。
部分村组干部认识不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待、观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看”,上热下冷现象突出,“人的新农村”建设滞后,村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便倒,新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2.规划需更接底气,执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期计划;大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比如明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。
3.农村投入保障机制还需进一步加强。
建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:
一是政府投入压力大。目前,我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。
4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋,污水管网覆盖率不足40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要动员广大农民群众参与。
5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。
四、做好下一步工作的'建议
1.加强舆论宣传,提高思想认识。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广大干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等,向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体,积极开展“美丽乡村·文明家园”创建活动,在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“美丽庭院”评选等活动,用身边人带动、教育身边人,打造文明乡风,实现美丽乡村建设既要外美,也要内美的要求,
四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2.坚持规划引领,突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。
3.拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金,包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目,创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导激励机制,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活”起来,使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式;推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕3.4万户。
4.完善长效机制,提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理办法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用,推进空心村、空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。
农村人居环境整治专题调研报告 篇6
自农村人居环境整治行动开展以来,全市上下集中人力物力财力开展集中攻坚。市农业农村局联合市环保局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业发展服务中心、市畜牧业发展中心等单位就农村垃圾处理、村容村貌提升、农村污水治理、农村改厕、畜禽粪污综合治理、水污染防治和村庄绿化等重点工作开展集中攻坚行动,联合行动取得了阶段性成效。出动机械2万余台次,清运生产生活垃圾24088堆、3348方、1948吨,完成村庄清理923个;改造农村危房31个;整治废旧房屋9处;新完成改厕8113户;新完成农村污水治理村庄21个,新建污水处理设施1处,建设污水处理管道28.22公里;新完成村庄规划2个。
一、农村人居环境整治情况
(一)抓好“三个到位”
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议,对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习,并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长,相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组,各责任部门也成立了领导小组,按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度,形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报,对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
2、宣传发动到位。广泛采取利用网络、微信公众号、“大喇叭”、在xx电视台新闻频道滚动字幕等形式,着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法,曝光问题、鞭策后劲,动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来,真正把各方面的积极性调动起来,倡树健康文明、积极向上的良好风气,大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的`浓厚氛围,助力活动开展。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的.先进经验做法进行推广学习,学习胶河生态发展区的路、树、灯、村;学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显;学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三个重点”
1、清理农村生活垃圾。一是规范垃圾收集设施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配备到位、定点摆放、外观洁净、桶盖齐全,无破损、无异味、无积存垃圾、无渗滤液外泄;合理分派,保洁人员按规定着装上岗在岗并保持工作状态;各镇(街、区)正在对镇级中转站重新规划、设计、建设,确保生活垃圾转运站全部按标准规范建设、管理和运行,做到外观干净整洁,确保无异味、无渗滤液外泄、无垃圾泄露,站点周边无脏水和遗撒、暴露垃圾,卫生达标。二是全面清理整治。各镇(街、区)彻底清除辖区内积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”,重点清理“三边三底三界三线”环境卫生,尤其是对铁路、高速公路、省市县乡公路、进出村路和河流沿线两侧、村头湾边的环境卫生,以及村内外小广告、树挂和漂浮物,加大清理整治力度,纳入常态化、规范化管理,安排专人负责包靠。结合春季安全生产和环保督察,严厉查处焚烧生活、生产垃圾和农作物秸秆行为。
2、清理村内塘沟。印发《xx市农村水环境整治行动专项工作方案》,并召集各镇(街区)水利站长召开专门会议,对该《方案》进行学习,对“垃圾围坝”整治、沟渠湾塘清淤疏浚及垃圾清理等农村水环境整治工作进行安排部署。并于4月17日至25日,组织市水利局工管站、河长科、农水站、水资办等相关科室到各镇街区开展督导工作。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展养殖场户粪污处理设施配建,通过成立督导调研小组对各镇(街区)畜禽粪污资源化利用工作情况进行调研检查、对各镇(街区)畜禽规模养殖场、养殖专业户粪污处理设施配建及运行情况实现周报制度做好养殖场户粪污处理设施配建核查工作等方式,进一步巩固我市20xx年畜禽粪污集中整治行动成效。
二、存在的问题
一是村庄绿化面上进展不平衡,个别村建设的进度较慢,村绿化项目重栽轻管问题依然突出。二是部分镇(街、区)河湖、沟渠、湾塘存在的问题尚未完全清除。三是垃圾转运站建设管理不到位,农村村庄垃圾箱桶管理维护标准不高。
三、下步打算
下步,市农业农村局将把农村人居环境整治工作作为各项工作的重中之重,切实发挥好牵头抓总作用,全力以赴抓落实。一是规范环卫设施运行管理。督导镇(街、区)加大环卫设施的资金投入和管理力度,对破损、陈旧的环卫设施及时更新更换,垃圾桶做到足量配备、定期擦洗、规范合理定点摆放,整洁完好见本色,并严格落实上级放置垃圾桶的要求,一律按照实际情况放置在村内道路两侧空地或排水沟上方,严禁放置在街路路面上,影响正常通行。规范转运站运行管理,合理统筹和有效解决转运站运行难题,严格落实蚊蝇消杀、除臭冲洗等措施,建立健全中转站清运台账,确保中转站合规合理运行,减少对周边环境影响。二是加快农村水环境整治,督促未全部完成农村水环境整治任务的镇街区对剩余问题尽快整治完成。三是提升畜禽粪污综合利用水平,以大型规模养殖场为主,支持鼓励自行处理粪污,生产销售商品有机肥,或流转土地发展种植,就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主,建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系,鼓励探索规模化、专业化、社会化运营机制。鼓励中小养殖场户实现粪污全量收集、零排放。
农村人居环境整治专题调研报告 篇7
根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神,结合xx实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、“三线三边”城乡环境综合整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善农村人居环境。
二、基本原则
(一)以人为本、因地制宜。针对各村实际,从便民利民出发,因地制宜,因村施策,确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。
(二)以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体,要广泛动员社会力量积极参与,形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
三、总体目标
计划用四年时间,分三个阶段完成农村三大革命。
(一)启动实施、抓点带面、初见成效阶段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理,实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部清除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。
(二)整体推进、全面覆盖、成效显著阶段(20xx年9月1日至xx年8月31日)。本阶段集中开展农村三大革命,实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设基本完成。
(三)找差补缺、建章立制、迎查验收阶段(xx年9月1日至xx年12月31日)。本阶段主要是组织人员自查自纠,实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。
四、保障措施
(一)成立组织、加强领导。xx成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部,xx主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员,指挥部下设办公室、宣传组、项目组、督查考核组、维稳组,以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。
(二)广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求,进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识,调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性,引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。
(三)多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,鼓励社会资本参与农村人居环境建设,推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。
(四)建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度,是巩固整治成效的`关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制,以多数群众的共同需求为导向,推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用,引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度,推行项目公开、合同公开、投资公开,接受村民监督和评议。
(五)奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中,除上级下拨的专项资金外,xx政府将坚持全xx一盘棋的工作思路,确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段,xx政府将根据工作开展情况和上级安排,将所需资金列入财政预算。同时xx政府将加大工作的检查和督查力度,对工作行动迟缓、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人,一律予以追究问责,绝不姑息迁就;对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为,将加大惩处和打击力度,确保胜利成果不被少数人践踏。
农村人居环境整治专题调研报告 篇8
建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。
一、基本情况
我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从xx年开始,我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路,从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创建国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。
一是高点站位、长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划(“多规合一”)》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。
二是示范引领、分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。
三是精心指导、严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。
2.坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村基础设施建设。
一是按照梯次推进原则,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等服务设施,极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。
二是按照因地制宜原则,围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是按照统筹兼顾原则,针对部分贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%以上,林木覆盖率达到32%,农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上,20xx年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所覆盖率达到48%,创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。
3.坚持精细化管理,不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续巩固建设成果。
一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的规范化和有序化。
二是开展常态化综合整治,按照干净、平坦、整洁标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动,清理“三堆六乱”、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,巩固了整洁有序。
三是加强常态化环卫保洁,,光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。
4.坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。
一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。
二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农项目资金,同时争取国开行基础设施建设项目贷款,以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5.6亿元。
三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程,列入责任目标考核,县人大、政协每年视察评议,坚持常态督查机制,定期开展观摩评比,建立微信公众号、曝光栏,开展美丽宜居示范村创建,评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力,坚持政府主导与群众参与相结合,建立部门包村制度,推行干部包村、党员包户,做给群众看,带着群众干,发动群众筹资筹劳,引导群众改造房前屋后,汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。
三、存在问题
近年来,虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村基础设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改进的方面。
1.思想认识亟待进一步提高。
部分村组干部认识不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待、观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看”,上热下冷现象突出,“人的新农村”建设滞后,村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便倒,新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。
2.规划需更接底气,执行落地还不到位。
部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期计划;大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比如明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。
3.农村投入保障机制还需进一步加强。
建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:
一是政府投入压力大。目前,我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。
二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共基础设施的投入很有限。
三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。
4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋,污水管网覆盖率不足40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要动员广大农民群众参与。
5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。
四、做好下一步工作的建议
1.加强舆论宣传,提高思想认识。
思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广大干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论氛围。
一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。
二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的.版面、条幅、宣传画等,向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。
三是以新时代文明实践中心为载体,积极开展“美丽乡村·文明家园”创建活动,在各村大力开展道德模范评选、“好婆婆、好媳妇”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“美丽庭院”评选等活动,用身边人带动、教育身边人,打造文明乡风,实现美丽乡村建设既要外美,也要内美的要求,
四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。
2.坚持规划引领,突出规划落地。
一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。
二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。
三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。
3.拓展融资渠道,加快硬件设施建设。
要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。
一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。
二是要积极向上争取资金,包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目,创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多项目资金和专项资金。
三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。
四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导激励机制,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活”起来,使其愿意投入到建设中去。
五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式;推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕3.4万户。
4.完善长效机制,提升管理服务。
一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力巩固建设成果。
二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理办法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,动员全社会共同维护良好环境卫生。
三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。
四是发挥规划引导作用,推进空心村、空心组整治,开展整村整组搬迁,建设农村新型农村社区,引导村民向村庄核心区搬迁集聚,打造乡村振兴示范点。
农村人居环境整治专题调研报告 篇9
一、引言
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,农村人居环境问题日益突出。为了改善农村人居环境,提高农村居民的生活质量,近年来,各级政府加大了对农村人居环境整治工作的投入和力度。本报告将对农村人居环境整治工作现状进行分析,并提出相应的对策建议。
二、现状分析
1. 农村生活垃圾处理方面:目前,大部分农村地区已经建立了垃圾收集和处理设施,但仍有部分地区存在垃圾乱丢乱扔的现象。此外,农村垃圾分类处理的意识和能力还有待提高。
2. 农村污水处理方面:农村污水处理设施建设滞后,许多地区的污水未经处理直接排放,对环境造成严重影响。
3. 农村厕所改造方面:虽然政府大力推进农村厕所改造工作,但仍有部分地区存在厕所脏乱差的问题。
4. 农村风貌保护方面:随着城市化进程的加快,一些农村地区出现了盲目追求城市化、忽视传统风貌保护的现象。
三、对策建议
1. 加大资金投入:政府应加大对农村人居环境整治工作的资金投入,提高农村基础设施建设的水平。
2. 提高农民素质:通过宣传教育,提高农民的环保意识和素质,使他们自觉参与到农村人居环境整治工作中来。
3. 完善法律法规:建立健全农村人居环境管理的法律法规体系,加强对农村人居环境违法行为的查处力度。
4. 强化科技支撑:利用现代科技手段,提高农村人居环境治理的'技术水平和效率。
5. 创新工作机制:建立政府主导、村民参与、社会支持的工作机制,形成农村人居环境整治工作的合力。
四、结论
农村人居环境整治工作是一项长期、艰巨的任务,需要政府、社会和农民共同努力。只有通过不断的努力和探索,我们才能实现农村人居环境的持续改善,为农村居民创造一个宜居的生活环境。
农村人居环境整治专题调研报告 篇10
一、前言
近年来,随着我国经济社会的发展,农村人居环境问题日益突出,成为影响农村居民生活质量的重要因素。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,我们组织开展了农村人居环境整治工作专题调研。本报告旨在总结调研成果,分析存在问题,提出改进措施和建议。
二、调研基本情况
本次调研共走访了全国范围内的10个村庄,涵盖了东部、中部、西部和东北等不同地区。调研内容包括农村生活垃圾处理、生活污水处理、厕所改造、村容村貌提升等方面。通过实地调研、座谈交流、问卷调查等方式,收集了大量第一手资料。
三、主要发现
1. 农村生活垃圾处理方面:大部分村庄已经建立了垃圾收集、运输和处理体系,但仍有部分村庄存在垃圾乱堆乱放现象。
2. 生活污水处理方面:多数村庄的生活污水未经处理直接排放,对水体环境造成严重影响。
3. 厕所改造方面:部分地区厕所改造工作取得了显著成效,但仍有部分村庄存在旱厕、露天粪坑等问题。
4. 村容村貌提升方面:部分村庄村容村貌整洁,但仍有部分村庄存在房屋破旧、道路泥泞等问题。
四、存在问题及原因分析
1. 资金投入不足:农村人居环境整治工作需要大量的资金投入,但目前各级政府投入有限,导致工作开展困难。
2. 基础设施建设滞后:部分村庄的基础设施建设滞后,如供水、供电、交通等,影响了农村人居环境的改善。
3. 村民环保意识不强:部分村民的环保意识不强,缺乏参与农村人居环境整治的积极性。
4. 管理机制不完善:部分村庄的环境卫生管理机制不完善,导致环境卫生问题反复出现。
五、改进措施和建议
1. 加大资金投入:各级政府应加大对农村人居环境整治的.资金投入,确保各项工作顺利开展。
2. 加快基础设施建设:加快推进农村供水、供电、交通等基础设施建设,为农村人居环境改善创造良好条件。
3. 提高村民环保意识:通过各种方式提高村民的环保意识,引导村民积极参与农村人居环境整治工作。
4. 完善管理机制:建立健全农村人居环境管理的制度体系,确保各项措施落到实处。
六、结语
农村人居环境整治工作是一项长期、艰巨的任务,需要我们持续努力,不断改进。希望通过本次调研,能为政府决策提供参考,推动农村人居环境整治工作取得更大成效。
农村人居环境整治专题调研报告 篇11
一、调研背景
随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村人居环境问题日益突出。为了改善农村人居环境,提高农民生活质量,我们对XX村进行了为期一周的实地调研。
二、调研目的'
1.了解农村人居环境现状,找出存在的问题和不足;
2.分析农村人居环境整治的难点和重点;
3.提出针对性的整治措施和建议。
三、调研方法
1.实地考察:对村庄的道路、排水、垃圾处理等基础设施进行实地考察,了解农村人居环境的现状;
2.访谈调查:与村民、村干部进行深入交流,了解他们对农村人居环境整治的需求和期望;
3.资料收集:收集相关政策文件、规划方案等资料,为调研提供理论支持。
四、调研结果
1.农村人居环境现状:道路破损严重,排水不畅,垃圾随意堆放,环境卫生堪忧;
2.存在问题:基础设施建设滞后,环保意识淡薄,资金投入不足,整治力度不够;
3.整治难点:如何平衡经济发展与环境保护的关系,如何提高村民的环保意识,如何解决资金问题。
五、建议措施
1.加大基础设施建设投入,改善农村人居环境;
2.加强环保宣传教育,提高村民的环保意识;
3.制定科学合理的规划方案,确保整治工作的有效性;
4.引导社会资本参与农村人居环境整治,解决资金问题。
六、结论
农村人居环境整治是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社会和村民共同努力。通过本次调研,我们对农村人居环境整治有了更深入的了解,也提出了一些建设性的建议。希望这些建议能为农村人居环境整治工作提供参考。