短文网整理的绩效自评报告(精选7篇),快来看看吧,希望对您有所帮助。
绩效自评报告 篇1
一、项目基本情况
(一)项目概况。基层综合文化服务中心公共文化设施设备的维修保护、标识标牌提升。根据《关于明确20xx年度文化旅游公共服务设施建设任务的通知》(宣文旅办【20xx】17号)要求,我市需完成2个乡镇级综合文化服务中心、7个村级综合文化服务中心建设提升任务。
(二)项目绩效目标。
总体目标:加强基层文化阵地建设,稳步推进我市基层综合文化服务中心建设。
阶段性目标:
1、对我市乡镇、街道以及村(社区)公共文化设施、设备(含文化设施、书籍、文化广场、文体设施等内容)维修保护、标识标牌提升。
2、完成西津街道、南山街道2个乡镇级综合文化服务中心、河沥溪街道坞村社区等7个村级综合文化服务中心建设提升任务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)基层综合文化服务中心建设项目绩效评价目的主要是使项目预算编报有据可循,项目收支合法合规,资金使用落实到具体的项目活动中,达到预期目标。绩效评价的对象是戏曲活动正常开展,助推戏曲传承发展。绩效评价的范围为财政拨款的基层综合文化服务中心建设项目费用共计23.4万元。
(二)基层综合文化服务中心建设项目绩效评价主要遵循“实事求是、尊重客观、力求精准”的原则;评价指标体系主要分为一级指标3项、二级指标8项、三级指标12项;评价方法主要是执行效果打分;评价标准主要为项目经济性分析、项目效率性分析及项目效益性分析。
(三)绩效评价工作主要历经评价主体、指标体系设计、评价方法、评价结论等过程。按年初预算,基层综合文化服务中心建设项目主要支出为综合文化服务中心阵地提升、公共文化设施设备(含文化设施、书籍、文化广场、文体设施等)维修保护、标识标牌提升等内容管养等具体费用支出,并结合我局实际情况,制定了可执行、可量化、可考评的年度目标。按照市财政局相关文件要求,我单位根据自身实际情况细化了绩效评价项目的各项指标,做到科学量化、便于实施。评价启动前开展了整体指标的量化工作,并根据完成情况进行评估,使整体绩效评价能充分反映成效,如实反映问题。一级、二级、三级指标均按要求设置了得分权重和详实的评分标准,并根据完成情况进行综合评分。
三、综合评价情况及评价结论
严格按照市财政局绩效评价相关工作要求,根据细化的各项指标,针对完成情况进行了评估,确保整体绩效评价能充分反映成效,为来年的项目实施提供第一手的参考信息,为实施过程中存在的问题提供有效的解决方案。
(一)得分情况
在绩效自评工作中,通过组织调研、数据测算,准确地计算出各项指标的实际得分,并对测算结果进行了细致的复核,形成最终的评价结果。
“产出”指标总分50分,得分60分。
“效益”指标总分30分,得分30分。
“满意度”指标总分10分,得分10分。
(二)评价结论
全市基层公共文化服务中心结合实际进行了管养、标识牌进行了提升。完成了西津街道、南山街道2个乡镇级综合文化服务中心、河沥溪街道坞村社区等7个村级综合文化服务中心建设提升任务。利用现有文化活动室、农家书屋等文化资源,参照“八个有”标准(有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动),建设提升为村级综合文化服务中心。
四、绩效评价指标分析(可附表进行分析)
(一)项目决策情况。该项15分,得分15分。项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责;绩效目标设置依据充分,符合实际,目标合理、明确。
(二)项目过程情况。该项25分,得分25分。项目业务管理制度健全,戏曲活动符合管理规定;财务管理制度健全,资金使用符合财务管理相关规定;预算执行率达100%,项目预算资金严格按计划执行。
(三)项目产出情况。该项30分,得分30分。产出数量实际完成率100%;产出质量达标率100%;产出时效完成及时率100%;产出成本节约率为0。
(四)项目效益情况。该项30分,得分30分。基层综合文化服务中心是农村群众文化工作的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,加强基层综合文化服务中心建设工作,夯实了阵地建设,提升了基层公共文化基础设施服务水平。
绩效自评报告 篇2
为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(豫发〔20xx〕10号)精神,按照《中共周口市委 周口市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(周发〔20xx〕6号)、《中共太康县委 太康县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(太发〔20xx〕11号)等文件要求,县财政局研究制定了《20xx年度绩效自评结果抽查复核工作方案》(太财字〔20xx〕30号)》(以下简称“工作方案”),完善了“财政部门+业务部门+第三方评价机构”自评抽查复核联动工作机制,对20个项目和2个部门整体支出进行自评抽查复核,目前已全部完成,现将抽查复核结果公示如下:
一、复核范围和内容
(一)复核范围:20xx年度绩效自评中抽取的20个项目支出和2个部门整体支出。
(二)复核内容:为绩效目标编制、预算执行、绩效指标设置、运行成本控制、目标完成、可持续发展能力以及满意度情况等方面,同时考量单位自评工作的及时性、规范性和自评报告工作质量。
二、基本情况
此次共抽查复核20个项目支出和2个部门整体支出,涉及预算资金10215.46万元。抽查复核依据上报资料和实地核查进行综合评价。经评价,项目支出自评价复核评级为“优”的19个,为“良”的1个;2个部门整体支出自评价复核评级均为“优”。项目支出自评工作质量为“优”的19个,为“中”的1个;2个部门整体支出自评工作质量均为“优”。总体来说,绩效自评工作质量较好。
三、存在问题
从抽查复核结果可以看出,抽查复核的部门和单位已按照要求对本部门和项目基本上做到了应评尽评,但是上报的自评报告反映成绩较多,项目存在问题分析较少。主要问题如下:
(一)预算执行率低
20个项目中,有2个项目预算未执行完毕,2个部门中,有1个部门预算未执行完毕。其主要原因是年初预算不够精准、科学,申请资金超出实际需求,致使资金无法完全支出,造成资金闲置沉淀,资金效益低下。
(二)绩效自评质量有待进一步提高
一是预算单位对绩效自评相关政策和工作要求的意识不够,绩效自评工作缺乏组织,工作草草了事,对项目的完成情况、指标的完成情况缺乏深入的分析。
二是被抽查部门(单位)业务科室工作人员对绩效管理工作不重视,绩效自评工作参与较少,目前自评工作主要由财务人员完成,但财务人员对项目实际完成情况不够了解,评价打分容易出现偏差。
三是部分单位对评价打分依据未进行取证留档。出现自评指标打分欠缺相关证据,例如部分项目对服务对象满意度进行调查缺乏登记记录,致使无法准确、全面、客观地反映绩效评价情况。
(三)自评报告提到的问题及原因分析流于形式
通过抽查发现,预算单位提交的自评价报告过于模板化,报告内容主要针对项目立项背景和实施内容进行描述,对绩效目标和指标的分析不够详细。自评报告中遇到的扣分点,未进行归纳分析挖掘存在的原因,提出的问题不够深入,也没有提出进一步改进措施。
四、建议
(一)提高预算测算准确性
建议预算单位充分考虑以往项目的实际支出和未来的支出计划,科学合理的编报下年预算。在项目执行过程中,做好预算执行监控工作,如发现资金闲置的情况,及时调减相应资金,上交财政统筹安排,提高资金使用效益。
(二)提高绩效管理意识,完善自评工作质量
建议预算单位重视自评工作,加强绩效意识,按照政策要求自行成立自评工作组,明确责任分工,项目自评价时,必须要求项目负责人参与,在项目前期准备阶段和实施过程中,注意项目绩效设置和完成情况的相关佐证材料收集工作,注意归纳整理项目实施的数据统计、项目文件等材料,以便佐证相关绩效目标的设置及实现程度。
(三)提升预算管理知识
建议预算单位进一步加强对预算绩效管理相关政策文件的学习和运用,转变自身思想观念,切实做到花钱必问效、无效必问责。客观真实地进行自我评价,完善绩效目标和指标的分析程度,主动发现并挖掘存在的问题,积极寻求解决办法,提高工作质量。
绩效自评报告 篇3
为加强临武县总工会财政资金管理,强化支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高本单位财政资金的使用效益,根据《预算绩效管理工作办法》(湘财绩[20xx]15号)文件精神,本单位组织力量对本单位的部门预算整体支出进行了绩效评价,本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则,运用较科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对本单位20xx年度部门整体支出的绩效情况进行了客观、公正的评价。现将情况汇报如下:
一、部门基本概况
(一)主要职责
1.依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的相关规定,指导全县工会工作。
2.依法代表和维护职工的合法权益。对有关职工利益的重大问题进行调查研究,向县委、县政府和上级工会反映职工群众的情绪、愿望和要求,并提出意见和建议;参与涉及职工切身利益的有关措施和制度的制定;对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见;参与职工重大伤亡事故的调查处理。
3.贯彻执行全国总工会、省总工会和市总工会代表大会的决议,依照法律和章程,组织和指导全县各级工会履行“维护、建设、参与、教育”等社会职能,开展工会各项工作。
4.加强工会理论政策研究,为各级工会提供理论政策服务,研究指导工会组织自身改革和建设,指导基层工会组织职工参与企业、事业和相关的民主管理、民主监督;建立健全并监督落实协调劳动关系的制度。
5.协助党委做好各级工会领导班子和工会干部管理工作。研究制定工会干部的管理制度和培训规划,并组织监督落实。
6.动员和组织全县职工积极参加改革和建设。受县人民政府委托做好劳模的推荐、评选和管理工作;负责全国劳模、全国“五一劳动奖章”、奖状获得者的推荐管理工作。
7.代表和组织职工参与国家和社会事务管理,参与企业、事业和机关的民主管理。
8.教育职工不断提高道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍。
9. 承办县委、县政府交办的其他工作。
主要负责俱乐部的日常管理,负责在俱乐部召开的各类会议的会务安排已以及外来剧团的接洽、安排演出事宜等服务工作。
二、机构设置及人员情况
(一)机构设置情况
县总工会设有4个内设机构,包括办公室、组宣部、生产技协部、法律保障部。县总工会所属单位2个:
1、参照公务员法管理行政单位 1 个,即县总工会本级。
2、事业单位1个,即县工人俱乐部。
(二)部门预算单位构成
纳入20xx年部门预算编制范围的二级预算单位包括:工人俱乐部。
(三)人员情况
县总工会核定行政编制4名,机关事业编1名,工人俱乐部事业编制6名。实有13人,其中行政编制7人,事业编制6人 ,临聘人员2人,退休人员9人。
三、部门整体支出绩效目标申报情况
内控制度:制定完善的内部管理制度,加强部门内部控制。制定规范的资金管理制度和费用报销流程,保证各项资金的安全。
预算控制、预决算公开:按预算用途、在预算总额范围内使用财政资金,并在规定网站上进行部门预决算和“三公”经费预决算公开。
资产管理:加强资产的管理,杜绝资产流失。
四、部门整体支出管理及使用情况
(一)收入支出预算安排情况。
20xx年,本部门年初预算收入87.3万元,其中:一般公共预算拨款87.3万元,政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算拨款0万元,纳入专户管理的非税收入0万元。
20xx年,本部门年初预算支出87.3万元。其中:一般公共服务73万元,社会保障与就业支出7万元,医疗卫生与计划生育支出2.7万元,住房保障支出4.6万元。
(二)收入支出预算执行情况。
20xx年收入实际完成94.6万元。其中:财政拨款收入94.6万元,上级补助收入0万元,事业收入0万元,经营收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。
20xx年,本部门总支出94.6万元。其中,基本支出完成94.6万元,占100%。
(一)绩效评价目的
本次自评的目的是了解本部门20xx年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本部门支出管理的责任,优化支出结构,提升预算管理水平,保障更好地履行职责,提高公务服务质量和财政资金使用效益,促进当地经济健康发展。
(二)绩效评价实施过程
本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标,成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组,绩效评价工作主要如下:
1.核实数据,对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将20xx年度和20xx年度部门整体支出情况进行比较分析。
2.查阅资料。查阅20xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。
3.发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度向社会群众、服务对象、单位员工进行调查。
4.归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总。
5.根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。
6.形成绩效评价自评报告。
五、存在的问题和改进措施
(一)项目存在的问题
1.管理制度不够健全。对专项业务经费没有专门的项目资金管理办法,因而,有些问题不能及时发现解决。
(二)项目改进措施
1.制定项目资金管理办法。要结合单位实际和业务特点,制定出台专项工作经费使用管理办法。
2.及时将有关文件送达财政局业务股室,以方便业务股室及时将指标追加给我单位。
3.建立健全业务部门相关档案管理。对于涉密项目应当责令业务部门建立相关项目档案,以弥补会计档案中材料不全的问题。
六、下一步改进工作的意见和建议
(一)细化和完善评审指标
根据奖励工作的实际和发展的需要,针对申报项目的特点,在广泛听取各方面意见的基础上,参照相关指标,对评审指标进行细化和完善,制定更加科学、合理的评审指标,营造新的氛围,突出项目的成效。
(二)健全和完善专项经费管理规章制度
开展相关调研活动,广泛听取意见和建议,进一步完善相关专项经费管理办法。
(三)加强财政支出绩效评价结果的应用
将项目绩效评价结果及整改意见等及时反馈给项目承担单位,学习先进单位的经验和做法,促进预算绩效管理的应用和绩效管理水平的提高。
绩效自评报告 篇4
根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)、《中共云南省委云南省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(云发〔20xx〕11号)、《云南省财政厅关于印发<云南省项目支出绩效评价管理办法>的通知》(云财绩〔20xx〕11号)、《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(昆发〔20xx〕12号)和《昆明市财政局关于开展市本级财政支出绩效xx年重点评价工作有关事项的通知》的要求,云南明博会计师事务所(普通合伙)接受昆明市财政局委托,xx年7月至xx年9月对昆明市20xx年教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)开展绩效评价。现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目设立背景、目的
为贯彻落实教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》(教基二〔20xx〕9号)和《昆明市实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》(昆通〔20xx〕7号)精神,进一步加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
20xx年1月,昆明市教育局、昆明市财政局、昆明市发改委出台了《昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法(试行)》(昆教民〔20xx〕1号)(以下简称《办法》)。根据《办法》规定,昆明市设立市、县两级设立民办教育发展专项资金,对普惠性民办幼儿园进行扶持。各县(市)区认定的普惠性民办幼儿园,认定结果有效期为三年,期满后重新申报认定,有效期内享受扶持政策包含上级专项补助资金和奖补资金、租金减免、家庭经济困难在园幼儿政府资助、园长和骨干教师优先培训、一级示范园结对帮扶等。
2.预算批复及资金安排、到位情况
(1)预算批复情况
根据《昆明市财政局关于批复20xx年部门预算的通知》(昆财教〔20xx〕1号),批复昆明市教育体育局20xx年(下级)教育发展专项经费项目资金4,230.00万元,其中:普惠性民办幼儿园市级补助资金2,930.00万元。
(2)资金下达情况
20xx年3月30日,昆明市财政局和昆明市教育体育局下发了《关于下达20xx年普惠性民办幼儿园市级补助资金的通知》(昆财教〔20xx〕72号),下达昆明市20xx年普惠性民办幼儿园补助资金6,730.67万元,补助资金由市级和县区共同承担:一板块市级承担30%,县区承担70%;二板块市级承担60%,县区承担40%;三板块市级承担80%,县区承担20%。市级承担补助资金金额2,951.89万元,减去结余在县区的市级奖补资金4.63万元,市级本次实际下达资金2,947.26万元。
3.实施内容
根据《教育部国家发展改革委财政部<关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见>》(教基二〔20xx〕9号)及《中共昆明市委昆明市人民政府<昆明市实施“春风化雨行动”发展学前教育三年行动计划(20xx—20xx年)>》(昆通〔20xx〕7号)设立。
市教体局每年统筹普惠性民办幼儿园的申报认定工作,在幼儿园自愿申报的基础上,属地教育、财政和发改部门对申报的幼儿园按照认定条件进行初步认定,公示无异议后上报市级备案。对备案通过的普惠性民办幼儿园在三年有效期内按照一级幼儿园100元/人/月、二级幼儿园80元/人/月、三级幼儿园50元/人/月的标准,每年度给予10个月的经费补助。
补助资金由市级和县区共同承担,承担比例为:一板块(五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、安宁市)市级承担30%,县区承担70%;二板块(石林县、宜良县、富民县、晋宁区、阳宗海风景区、嵩明县)市级承担60%,县区承担40%;三板块(禄劝县、寻甸县、东川区)市级承担80%,县区承担20%;三个国家级(省级)开发度假园区(高新区、经开区、度假区)全部由区级承担。
项目的实施有利于促进城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育,其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络,逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制,幼儿园办园水平和保教质量显著提高。
(二)绩效目标设立情况
1.绩效目标:通过专项资金的扶持,改善普惠性民办幼儿园办学条件,提高普惠性民办幼儿园的办学水平和质量,不断扩大普惠性学前教育资源,普惠性幼儿园布局合理,学前三年毛入园率达到98%。
2.绩效指标
(1)产出质量指标:新增质量指标及其对应三级指标:在园幼儿增长率≥10%、普惠性民办幼儿园覆盖情况、补助对象准确性、普惠性幼儿园布局合理性、学前三年毛入园率≥95%、政策知晓率等指标;
(2)产出时效指标:新增产出指标中的时效指标及对应三级指标:补助资金到位及时率100%;
(3)社会效益指标:新增社会效益指标及对应三级指标:“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、家庭负担减轻情况、普惠性民办幼儿园成本分担情况;
(4)可持续影响指标:新增幼儿园教育质量整体提升、民办幼儿园关停情况;
(5)服务对象满意度:根据项目实施后的具体受益对象,将其细化为入园学生家长满意度和受补助幼儿园满意度;
(三)项目组织管理情况
1.组织分工
昆明市委、市政府高度重视民办教育的发展,成立了发展民办教育工作协调领导小组,负责统筹研究、协调解决全市民办教育发展中的重大问题。市级建立由市教育体育局牵头,市编办、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局等部门参加的市级联席会议制度,及时协调解决民办教育改革发展中的重点难点问题,保障项目资金的及时下达、规范使用。市教体局为教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)主管单位,项目由相关科室派专人进行具体落实和实施。
2.项目管理
(1)认定管理。各地教育主管部门根据民办幼儿园的申报情况,会同同级财政、发改部门对申报的幼儿园进行审核,并在规定的时间内将结果向社会公示,公示异议后上报市教育体育局。
(2)年检工作。各县(市)区教育主管部门按照市级统一制定的年检标准,负责辖区内每一所民办幼儿园的年检工作,将年检结果向社会公示后,报市教育体育局汇总,市教育体育局根据各县(市)区上报的年检结果进行抽检。
3.制度管理
首先,《办法》执行五年多来,扶持了一批保教质量好、收费合理的民办幼儿园,扩大了普惠性学前教育的覆盖面,让更多的老百姓享受了优质、普惠的民办学前教育。但随着社会经济的发展、教育改革的深化及上级部门的政策调整,原来的认定和管理办法已经不适应普惠性民办幼儿园发展需要。
根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《云南省教育厅云南省财政厅云南省发展和改革委员会关于加强和改进普惠性民办幼儿园认定扶持和管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)等文件精神,结合昆明市实际,昆明市教体局将《办法》修订为《昆明市普惠性民办幼儿园管理办法》(昆教体规〔xx〕1号),旨在加强昆明市普惠性民办幼儿园建设,实现不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
通过对市教育体育局和各县(市)区教育主管部门在教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)中的管理工作情况进行评价、分析,全面了解项目立项及资金管理、业务管理过程是否规范;通过对资金运行情况、安全性、支撑能力等方面进行评价,了解普惠性幼儿园补助资金的覆盖面、统筹级次和保障水平等情况,了解补助资金到达、支出和结余的规模、结构和增长变化情况,了解补助资金在减轻适龄幼儿园家长成本负担、对享受政策的幼儿园成本分摊等方面发挥的作用。评价资金运行是否有助于幼儿园的可持续发展,项目主管单位对资金过程管理的等各方面的问题。通过开展绩效评价,提高资金使用效益,优化公共资源配置,强化部门支出责任,向社会公众提供更多更好的公共产品和服务,提高履职效率和服务质量,促进效能政府建设。同时,推进财政绩效管理工作,进一步完善财政预算管理制度,努力提高财政科学化精细化管理水平。在此基础上,总结经验,查找不足,促进项目提质增效,强化项目支出责任,实现优化资源配置,有利于项目以后年度的开展建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系及可行性参考建议。
2.绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象为20xx年教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金),评价范围为补助资金所补助的各个县(市)区普惠性民办幼儿园。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价等级和评价抽样
1.绩效评价原则
本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明的基本原则:
(1)科学公正原则。运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
(2)统筹兼顾原则。职责明确,与单位自评各有侧重、相互衔接,在单位自评的基础上开展此次绩效评价工作。
(3)激励约束原则。绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(4)公开透明原则。绩效评价结果依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2.绩效评价指标体系
(1)绩效评价指标
根据项目相关性、重要性、可比性、经济性、系统性原则,结合财政支出项目绩效评价的相关要求设立相应的指标,并分配相应的权重(分值)。本项目设置4个一级指标(决策、过程、产出、效益);11个二级指标(项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、社会效益、可持续影响、满意度);26个三级指标。
(2)绩效评价指标分值权重
本项目绩效评价为百分制,最终得分由各指标得分累计加总形成。绩效评价指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行构建,“决策”分值权重15分,“过程”分值权重20分,“产出”分值权重35分,“效益”分值权重30分。
(3)指标解释
绩效评价指标体系以项目管理流程所包含的“决策—过程—产出—效益”环节为依据,将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效益四个维度并作为一级指标,对专项资金进行全面绩效评价。因决策和过程指标基本为共性指标,所以指标解释主要针对产出和效益指标进行解释说明。
决策:主要关注绩效目标的设定情况,重点评价绩效目标设立的充分性、明确性、合理性以及细化程度,绩效目标的设立是否符合客观实际,是否与部门履职相一致,绩效指标是否清晰、细化、可衡量。主要考核项目立项依据的充分性、立项程序的规范性、绩效目标设置合理性、绩效指标明确性、预算编制的科学性、资金分配合理性。
过程:主要关注资金投入和使用情况,以业务管理和财务管理为主线展开,依据相关项目管理制度和资金管理办法设计考核点,重点评价资金分配过程、投入方式、资金到位、预算执行和结果。资金分配过程是否科学规范,资金投入方式是否合理,资金能否及时到位,预算执行进度是否按预期进行,资金使用是否经济高效。项目实施过程中的合规性、合法性,评价资金使用的安全性、有效性。
产出:教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金),市、县两级设立民办教育发展专项资金,对普惠性民办幼儿园进行扶持加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题,满足人民群众对学前教育的需求认定为普惠性民办幼儿园,有效期为三年,期间可享受上级资金补助、租金减免、家庭经济困难在园幼儿政府资助、园长、骨干教师优先培训、一级示范园结对帮扶等扶持政策。因此,项目的产出数量指标为“受益普惠性民办幼儿园数”。从产出时效指标看,主要根据各项工作的年度计划进行评价,考察年度计划工作完成及时情况,是否按照既定的工作计划及时完成工作,资金下达、支付是否及时。从产出质量指标看,项目属于多年延续对下民生补助项目,质量指标为“普惠性民办幼儿园增长率、补助对象准确性、普惠性幼儿园覆盖情况、普惠性幼儿园布局合理性、学前三年毛入园率、政策知晓率”等。
效益:教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金),由市、县两级设立民办教育发展专项资金,对普惠性民办幼儿园进行扶持,主要目标为通过项目实施加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题,满足人民群众对学前教育的需求。
①从社会效益看,项目实施目的为加强普惠性民办幼儿园建设,不断扩大普惠性学前教育资源,全面提高政府公共服务能力,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,逐步化解学前教育“入公办园难、入民办园贵”的问题,满足人民群众对学前教育的需求,所以社会效益设置了:“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、家庭负担减轻情况、普惠性民办幼儿园成本分担情况考核项目的社会效益。
②从可持续效益看,该项工作主要考核,是否能够通过补助项目,持续整体提升学前教育质量,满足人民群众对学前教育的需求。
③“满意度”指标,通过对幼儿学生家长、受助幼儿园采取问卷调查或访谈的方式进行满意度调查,了解幼儿园在工作开展中的满意度,了解幼儿学生家长从项目中的获得感和满意度。
3.绩效评价方法
本次绩效评价采取评价组评价(含资料核查和现场评价)、专家组会审、征求被评价部门意见、出具正式评价报告的程序开展评价工作。绩效评价工作主要采用综合评价法、因素分析法、对比分析法、公众评判法、实地调查法等。
(1)综合评价法
从决策、过程、产出、效益四个维度出发,结合项目特点与重点设置评价指标体系,并设置相应的指标权重与评分标准,评价时根据评价标准对每一指标分别打分,最后累计算出总分。
(2)因素分析法
通过综合分析影响财政支出项目绩效目标实现、实施效果的内部、外部因素,如政策环境、政策主体、政策对象、政策路径和政策资源等,综合评价财政支出政策绩效目标实现程度。
(3)对比分析法
依据项目设立时的预算申报文件、预算批复下达文件,对照项目实际完成内容,评价项目的完成情况;依据相关政策文件,评价项目是否按照项目管理办法等文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,评价项目资金下拨、到位及使用情况;将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目目标的实现情况;将项目预期效益与实施效果数据进行对比分析,结合开展的问卷调查,评价项目预期效果和效益实现程度。
(4)实地调查法
绩效评价工作组根据分工,采用资料收集与数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会等方式,组织开展实地评价。实地评价过程中,根据评价对象的具体情况,收集评价数据、资料等。
(5)公众评判法
通过现场调查与座谈、发放调查问卷等方式,了解项目实施情况,发现项目管理、实施过程中存在的问题,寻求完善相关政策和项目实施的建议,着重对项目产出和效益情况进行调查了解,为项目实施效益提供定性与定量评价的依据。
4.绩效评价标准
绩效评价标准通常包括计划标准、行业标准、历史标准等,用于对绩效指标完成情况进行比较。本次绩效评价主要采用计划标准。
本次绩效评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价等级分为:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5.绩效评价抽样
教育发展专项经费(普惠性民办幼儿园市级补助资金)中共涉及普惠性民办幼儿园445所,在园幼儿人数88253人,由于数量众多、单个补助金额相对较小,抽样考虑因素中包含获得经费较多、处于平均水平、较少县(市)区,实现各板块全覆盖。
本次绩效评价抽取一板块:五华区、官渡区、西山区、呈贡区;二板块:石林县、宜良县、晋宁区、嵩明县、阳宗海;三板块:东川区;共10个县(市)区,抽样县(市)区覆盖率达58.82%,下达的市级补助资金2,947.26万元、县区配套资金3,254.41万元,抽样资金4,264.02万元,占比68.76%。
(三)绩效评价工作过程
1.实施方案编制
在受托对项目开展绩效评价后,评价工作组及时与市教育体育局进行沟通,了解项目的基本情况,包括项目实施背景、计划实施内容、预算安排情况、组织实施流程、资金拨付流程等,并收集相关文件资料。组织组员对收集到的文件资料进行研读,并查阅与项目实施密切相关的规章制度、文件规定,力求获取对项目全方位的了解。根据绩效管理处、资金处室的要求,结合本项目特点,形成项目评价的总体思路,结合项目计划实施内容,形成项目绩效评价指标体系和方案初稿,并就方案的可行性、合理性与行业专家进行请教,根据反馈意见修改后,在规定时间内提交绩效管理处组织专家评审。根据专家意见进一步修改完善,提交资金处室和项目主管单位征求意见,并根据资金处室和项目主管单位反馈意见再次修改完善,形成了最终的项目绩效评价指标体系和绩效评价方案。
2.数据填报和采集
评价工作组就所需采集的数据与市教育体育局和各县(市)区教育主管部门进行沟通,并赴现场收集项目资金使用情况、目标完成情况、项目管理制度与执行情况及效果实现情况等相关资料。
3.社会调查
根据实施方案中确定的调查对象、调查内容和抽样方式,评价工作组以问卷调查的形式对幼儿教职工和幼儿学生家长开展满意度调查,共发放问卷4340份,实际有效回收4340份,问卷有效回收率100.00%。
4.综合分析评价及报告撰写
(1)数据整理
评价工作组在评价实施过程中,采用合理的方法对收集的基础资料进行分类整理、核实和全面分析,要求被评价单位对缺失的资料及时补充,对存在疑问的重要基础数据资料进行解释说明。同时利用各种公开的统计数据,如政府部门政务公开信息、统计或研究机构的各类数据库及研究成果、互联网上各类相关数据信息。通过充分收集、分析和加工数据信息,形成对绩效评价宏观与微观层面的数据信息支撑。
(2)绩效分析与评分
按照评价实施方案确定的评价指标、评价标准和评价方法,根据评价基础数据,对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和量化评分。一是绩效评价指标分析,结合评价指标体系中决策、过程、产出、效益四个方面分别分析各指标的评价情况;二是对绩效目标实际完成情况进行量化、具体分析。完成绩效分析后运用既定的评价标准和评价方法,根据收集整理的数据和分析结果,对各项指标进行打分。根据各项指标权重,算出综合绩效分值,根据绩效得分,确定绩效等级。
(3)综合评价
在对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分的基础上,总结分析评价对象总体的绩效情况及相关经验与做法,形成初步评价结论。并以事实为依据,认真梳理评价过程中发现的问题,剖析影响绩效的主要问题,分析产生问题的原因。针对存在的问题,总结教训,提出对策建议。
(4)撰写报告
项目组根据绩效评价的原理和绩效管理处的要求,对采集的数据进行甄别、分析;同时,提炼结论、撰写报告,并与市教育体育局保持充分的沟通,确保每个观点均有理有据后,形成最终的绩效评价报告。
三、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
该项目本次绩效评价得分81.35分,评价等级为“良”。
(二)绩效目标实现情况
根据实地评价情况,受益普惠性民办幼儿园数、普惠性幼儿园在园幼儿增长率、普惠性民办幼儿园覆盖情况、学前三年毛入园率、补助资金到位及时率、“入公办园难、入民办园贵”问题缓解情况、幼儿学生家长满意度、幼儿园满意度绩效指标完成,补助对象准确性、普惠性幼儿园政策知晓率、成本分担情况、教育质量整体提升绩效指标部分完成。
四、存在的问题及建议
(一)项目资金管理工作有待加强
根据20xx年3月30日昆明市财政局和昆明市教育体育局下发的《关于下达20xx年普惠性民办幼儿园市级补助资金的通知》(昆财教〔20xx〕72号)文件规定:“资金的使用范围严格按照《昆明市民办教育发展专项资金管理办法》的要求执行,用于民办幼儿园维修改造、玩教具购置、弥补公用经费不足、购买教师社会保险等支出。”。部分幼儿园在用于较大金额的维修改造、大批量购买教具的情况,在办学环境的提升改造方面过分依赖财政补助资金,自筹资金不足。
建议加强对幼儿园资金使用过程的监督和指导,组织幼儿园使用统一的系统对资金进行立项管理、会计核算规范、定期对幼儿园会计规范进行检查和指导,要求普惠性幼儿园对资金进行专项管理、单独做账、加强资金使用资料档案管理等,规范幼儿园资金使用中核算的合理合规,并对可能存在的风险环节设置风险评估,将不合规等行为扼杀在行为开始之前。对幼儿园基本依赖财政资金、自筹资金不足的行为,各县(市)区教育主管部门一方面要强化普惠性民办幼儿园管理者的经营主体责任意识,引导幼儿园在政府给予财政补助资金的基础上更好的发展幼儿园,不能仅依靠财政补助资金改善办学条件。另一方面可以严格要求资金使用期限,或者可参照石林县教育主管部门管理程序(根据幼儿园提交的资金使用计划,实地考察计划的合理性和可行性,更合理、有效的使用财政补助资金达到提升幼儿园办学条件的目标)对幼儿园的资金使用进行规范。
(二)部门绩效指标有待完善
一方面,20xx年预算申报时指标设置不完整,缺少产出质量指标、产出时效指标、社会效益指标;另一方面,县(市)区教育主管部门对项目预算全过程管理工作需进一步细化完善。
建议在编报绩效目标申报表时,要注意所细化分解的绩效指标的完整性,确保绩效指标能充分支撑绩效目标的实现;同时,也要注意所细化分解的绩效指标是否完整、清晰和可衡量,不使用模棱两可或不具备可考核性的指标。另一方面可每年都对使用财政资金的幼儿园进行绩效运行监控管理,并形成每个幼儿园的专项资金绩效运行监控报告,加强项目预算全过程管理工作。
绩效自评报告 篇5
一、绩效目标分解下达情况
1、财政扶贫资金下达预算及项目情况
20xx年泌阳县高邑镇谭园村光伏扶贫村级电站建设项目财政扶贫资金下达预算204.3万元。项目申报按照村级申请、乡(镇)审核、行业部门论证、脱贫攻坚领导小组审定的程序申报,并实行公示公告制度。项目公示无异议后纳入20xx年脱贫攻坚项目库,并按照相关规定出库实施。
2、财政扶贫资金项目绩效目标设定情况
项目实施后,预计可带动高邑乡谭园村268户610人增收,每年人均增收1000元。通过村级光伏电站发电收益,每年可增加村集体收入5万元。项目实施后产权移交村集体所有。
二、绩效自评工作开展情况
泌阳县扶贫办高度重视统筹整合财政涉农资金绩效自评工作,财政资金严格按照规范程序提前申请、管理和使用。自评工作采用全面评价、重点评价与现场评价相结合的方法进行综合评价。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金到位情况分析
1、项目资金到位情况分析
该项目共下达资金204.3万元,资金文号为:《关于下达泌阳县光伏扶贫村级电站建设项目资金的通知》(泌财预[20xx]15号),资金来源为中央专项扶贫资金。
2、项目资金执行情况分析
根据项目下达资金文件,目前已到位资金204.3万元。
3、项目资金管理情况分析
项目资金拨付严格执行报账制,根据项目申报实施,未出现挤占、挪用、截留现象。
(二)绩效目标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
按照项目实施方案和批复文件要求,结合施工合同,已全部按时保质保量完成,共新建:300KW村级光伏扶贫电站一座。
2、效益指标完成情况分析
项目实施后,预计可带动高邑乡谭园村268户610人增收,每年人均增收1000元。通过村级光伏电站发电收益,每年可增加村集体收入5万元。项目实施后产权移交村集体所有。受益群众满意度100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目实施后,项目完成情况已泌阳县网站、乡镇政府、村委公示栏进行了公示公告,接受社会监督,保障群众知情权、参与权,更好发挥群众监督作用。
绩效自评报告 篇6
一、单位概况
(一)单位机构设置、编制。
我部门共设置3内设机构,包括:综合办公室、组织宣传网络室、法律劳保服务室。
1.综合办公室:
负责区总工会重要会议、重要公文、调研报告、政策研究、制度建设、计划总结、代表提案、改革措施等工作;负责区委(市总)考核、区总党建、党风廉政、深化改革、经审、工会信息、调研工作;机关公文、督查、保密、信息、信访、人事、编制、纪检、审计、老干、节能、政府采购(工会)、后勤保障等工作;支部组织建设、机关工会、社会建设、禁毒、质量建设、区内扶贫工作。重大决策、重要干部任免方面牵头落实。负责党组会、主席办公会的会议筹备和组织工作。领导交办的其它工作。
2.组织宣传网络室 :
负责区属各系统(事业)工会组织建设、职工活动、会员服务、会务公开、民主管理等工作;工会干部宣传、教育、培训、管理工作;女职工、非公企业数据库管理、党报党刊征订(市总)工作;理论学习、思想宣传(双微运维、网络安全)、意识形态、“四创两争”、统一战线、志愿服务、防艾、爱卫、科普、慢性病、机关档案等工作;负责区总工会资产(实物)管理、重要干部(工会)任免方面牵头落实;负责全委会、常委会的组织筹备工作;领导交办的其它工作。
3.法律劳保服务室
负责综治维稳(平安建设)、依法治区(法治建设)、普法、安全生产工作;负责和谐劳动关系、三方协商、工资集体协商、“两书”维权、劳模管理、劳动关系矛盾纠纷排查化解、群众性安全生产工作、工会联系劳动关系领域社会组织工作;负责出纳、工资、保险、个人所得税、政府采购(财政)工作;领导交办的其它工作。
(二)单位职能。
1、根据党的路线、方针、政策,党在各个时期的中心任务和党的工运方针,以及全总、省、市、区委和省总、市总工会的中心任务、工作部署,确定全区工会工作的指导方针和任务,指导全区工会工作。
2、依照《宪法》、《中华人民共和国工会法》等法律和《中国工会章程》贯彻执行区总工会会员代表大会的决议,组织和指导各基层工会坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实,进一步突出和履行维护职能,推动各项工作。
3、对涉及职工利益的重大问题进行调查研究,向区委、区政府反映职工群众的情绪、愿望和要求,并提出意见和建议;参与涉及职工切身利益的有关措施、方案、制度的制定;对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出 处理意见;协助企业搞好职工安全生产、职工卫生方面的教育,参与职工重大伤亡事故的调查处理。
4、代表和组织职工参与国家和社会事务管理、指导基层工会开展以职工代表大会为基本形式的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;建立健全协调劳动关系的平等协商、集体合同制度和工资协商谈判制度。
5、为职工和基层提供法律咨询服务和法律帮助;参与协调社会矛盾和处理在职工群众中发生的突发性事件。
6、同区有关部、委、办、局党组织协商推荐有关各部、委、办、局工会的主要领导人选;协助区计经贸委考察推荐直属企业工会的主要领导人选;组织和指导全区专兼职工会干部教育培训工作以及指导全区工会干部党风廉政建设,领导区总工会党风廉政建设。
7、动员和组织职工以主人翁态度对待劳动,遵守劳动纪律,组织职工开展经济技术创新活动,开展群众性的合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作的活动,发动职工努力完成生产任务和工作任务。
8、协助党政有关部门加强职工思想政治工作,促进社会主义精神文明建设,传播中国先进文化、宣传党的方针政策、维护职工队伍和企业的稳定;指导基层工会协助党政不断提高职工的思想道德和科学文化素质。
9、根据政府委托,做好劳动模范和先进生产(工作)者的培养、评选、表彰和管理工作,负责省、市级劳动模范的推荐工作,承担区社会主义劳动竞赛委员会及其办公室的日常工作和劳模之家的具体工作。
10、做好困难职工群体的工作,多为职工群众办实事、好事。要切实履行工会特困职工“第一责任人”的职责,使送温暖经常化、扩大化、同时做好促进再就业,困难劳模和职工队伍的稳定工作,确保大局的稳定和社会稳定。
11、搞好工会组织建设,最大限度地把广大职工组织到工会中来,建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育、管理工作。指导全区工会组织开展建设“职工之家”活动,组织和指导全区专兼职工会干部教育工作;对《工会法》、《中国工会章程》和工会各项制度的执行情况进行监督和检查;指导全区工会自身改革的工作。
12、维护女职工的特殊利益。
13、负责工会经费的收缴、管理、使用、审查、审计工作,管理工会财产,监督财经法规的贯彻执行情况和工会经费的合理使用。
14、负责领导五华区俱乐部工作。
15、承担区委、区政府和上级工会交办的其它事项。
(三)单位工作完成情况。
(一)强化思想政治引领,在凝聚职工发展共识上有新步伐
一是牢牢把握正确政治方向。“四史”和工运史,通过开展专题集中学、座谈交流学,宣讲专题学等多种形式,充分运用职工大讲堂、职工书屋、五点半课堂、电子书屋等学习平台和载体,教育引导职工听党话、跟党走、感党恩,切实履行工会组织的政治责任担当。共举办职工大讲堂4场,开设专题讲座3次,设立各类学习专栏10个。二是坚持把握重点专题学。
(二)搭建职工发展平台,在提高职工职业技能水平上有新成效
一是深化产业工人队伍建设改革工作。按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,建立监督检查和信息反馈制度,及时梳理汇总各成员单位对改革任务推进落实情况,对各项改革措施落实情况进行督促检查,选取4家企业作为我区新时期产业工人队伍改革工作的试点企业,抓好产业工人队伍改革示范点建设,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,推动产业工人队伍建设改革落到实处。二是深入开展“春城职工跨越发展先锋活动”。在区人才工作领导小组的领导下,联动区人力资源和社会保障局以及街道总工会、企业基层工会,组织开展“72行大练兵 360行出状元”职业技能竞赛活动。共举办各类竞赛25场次,30个工种技能竞赛,涉及企业413家,职工800余人。三是广泛开展群众性技术创新活动。积极向市总工会、市人力资源和社会保障局推荐优秀“五小”成果、第五届“云岭工匠”等优秀技术人才。今年共向市总工会推荐张馨予6位职工参加第五届“云岭工匠”评选。四是加大职工培训力度,提高技能素质。开展专业化能力培训和基础性、新技能知识培训,组织开展了3个工种150人的职工技能培训。五是加强工会干部队伍建设,举办了5期工会干部岗位培训班,共有300余名各级工会干部参加培训;推荐1名优秀社工参加云南省工会社会工作专业人才研讨培训班交流发言。进一步激励广大职工和工会干部争做时代奋斗者,谱写新时代的“中国梦·劳动美——永远跟党走 奋进新征程”的新篇章。
(三)抓实职工维权维稳,在助力社会治理上有新作为
一是加大工会劳动法律监督力度,积极落实昆明市总工会“四个一四关爱”服务职工、“工资集体协商四项创新”、工会教育“三网络一平台”等品牌工作,积极推进新兴业态领域集体协商试点工作。二是着力推动工资集体协商提质、扩面、增效。签订集体合同142份,发出“维权意见书”43份,100%的意见得到落实和解决。三是贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,依法维护农民工获得工资的权利。2021年开展农民工工资支付条例宣传活动10余次,通过发放宣传手册、现场调研等多种形式,有效地增强了农民工依法理性维权的意识,为构建和谐劳动关系,促进劳动者就业营造了良好的社会环境。四是深入持续开展“安康杯”竞赛活动,与区应急管理局、卫健局联合组织开展“安康杯”竞赛活动,共组织80家企业、11102职工参加活动,对职工的安全意识有了较大的提升。五是构建维权、服务、帮扶“三位一体”服务职工工作体系,推进“职工之家”“职工书屋”等服务职工阵地建设。打造“职工驿站”48个、“母婴空间”20个、街道文体俱乐部11个、市级职工文体活动服务中心70个。六是扎实做好信访维稳工作,接待办理和配合有关部门协同办理5项农民工维权,1项职工信访,均已和所在单位的本级、上级工会、所属街道工会进行沟通落实,信访维权均已妥善得到解决。
(四)深化职工普惠服务,在助力共同富裕上有新进展
一是做实送温暖等传统品牌工程。做靓“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季帮扶品牌工程。健全完善困难职工解困脱困长效机制,实现帮扶困难职工全覆盖、常态化、精准化。全年共慰问困难职工和一线职工6512人,发放帮扶资金3074528元,其中争取全总、省、市总工会资金120.44万元;二是扎实开展资助一线职工“求学圆梦”提升学历能力活动,对被国家统招范围内中等职业学校、高等职业院校、全日制普通高校本专科录取并入学,符合资助条件的困难职工(农民工)子女给予资助,金秋助学完成帮扶21人。三是开展创业就业援助服务,联合区就业局及相关部门做好“稳就业”“保就业”线上线下招聘会、举办“春风行动”线下招聘活动,开展2021年“助企用岗、暖心送岗”民营企业现场招聘活动,提供就业岗位1000多个,参与创业就业培训和招聘线下活动的职工达300多人次;举办1场就业创业指导培训,完成创业担保贷款发放预计20人;高质量完成农村劳动力转移就业岗位1993个,转移就业接收安置任务32人,均超额完成区政府下达的全年目标任务。四是持续深入开展医疗互助活动。认真开展第17期职工医疗互助活动,及时为7645人发放医疗互助金652.6101万元,做到补助审批及时、无误、无投诉。五是组织举办好“工乐享”暑期爱心托管班,切实解决206名五华区职工104名儿童暑期无人看管问题。六是拓展服务职工职能。加强“阳光心态、幸福五华”工会心理健康服务阵地建设,依托五华“心灵驿站”开展以心理健康辅导、心理体验教育活动为主要内容的心理关爱服务,帮助500余名职工缓解压力、改善情绪。
(五)抓牢基层组织建设,在增添工会工作活力上有新举措
一是工会组织建设扩面提质。组织落实好区总工会“三委”届中调整,指导10家街道总工会、9家机关工会完成换届和届中调整工作,细化选举流程,规范选举程序。二是抓好组织建会入会工作。五华区“八大群体”建会328家,会员9677人;“两新”组织累计建会4548家,累计发展会员86214人;“三新”领域建会582家,发展新会员2438人。二是为夯实工会组织工作基础,最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中来,团结凝聚在党的周围,根据《工会法》、《中国工会章程》的相关规定和全国总工会关于“哪里有职工哪里就应当建立工会组织”的工作原则,以提高货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者入会率为重点,按照试点先行、稳步推进的原则,组建“五华区新就业形态劳动者工会联合会”及各街道分工会、货车司机等工会联合会,最大限度地把广大新就业形态劳动者团结组织到党领导的工会中来。三是工会系统党的建设持续深化。严格贯彻落实中央八项规定和全总“八不准”要求。进一步健全完善常态化联系职工群众制度,深入推进落实“五个一联系”制度。大兴调研之风,围绕全年重点工作目标,以问题为导向,深入基层、深入职工、深入群众开展重点工作调研。主要领导带队开展专项调研,工会党组班子深入基层开展调研累计40余次,为基层解决实际困难和问题8件。同时,加强经费管理、财务经审规范化建设,坚持深入开展工会系统财务大检查和不动产清查工作,达到延伸审计全覆。
(六)大力弘扬时代精神,在推进各项工作上有新担当
一是大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,激励广大职工爱岗敬业不断创新。先后组织开展了“致敬五华劳动者短视频征集、小记者与劳模面对面座谈交流”活动;举行“劳动模范工作承诺牌”授牌仪式,为37名五华区各战线的在职劳模颁发了劳动模范工作承诺牌;在翠湖周边打造3辆“劳模主题公交车”,使之弘扬劳模精神、传递劳动真谛的“流动宣传窗口”;做好云南省第二十三届劳动模范和先进工作者表彰大会相关工作,2名职工被评为省级劳模;与友脉集团签署困难劳模慰问协议,对5名困难劳模进行了现场慰问。二是全面打造服务职工新阵地。打造了“工人文化长廊”、职工心灵驿站、健康小屋以及红云社区、南大脑科医院、新闻里社区职工驿站,以及云南省首家消防系统“母婴空间”等工会阵地,初步形成了覆盖五华区的工会服务职工阵地群。三是助力疫苗接种服务。严格履行网格单位责任,支持和协助教场北路社区开展疫苗接种工作;在全区工会系统制定并下发了《关于开展新冠疫苗接种的宣传动员工作实施方案》《关于积极动员辖区企业工会开展好新冠疫苗(第二剂)接种工作的通知》,动员各级工会和广大职工积极参与疫苗接种,累计下派干部职工50余人次助力疫苗接种服务工作。四是组织开展好“99公益日·助力昆明见义勇为”宣传募捐活动,累计发动爱心募捐企业 2家,参与职工501人次,捐款 21207.31 万元。五是创新工会宣传工作,推出“五小工、五小会”卡通形象代言人,
(四)单位管理制度。
为加强项目资金的管理,昆明市五华区总工会制定了《昆明市五华区总工会财务管理制度》,《昆明市五华区总工会资金管理制度》及《昆明市五华区总工会专项资金管理制度》。财务管理制度健全具体,能够确保财政资金有效、合规的使用。
(五)单位资金来源及使用情况。
2021年昆明市五华区总工会总收入228.63万元,其中:财政拨款收入228.63万元,占总收入的100%;财政拨款支出228.25万元,其中:基本支出220.25万元,占总支出的96.50%;项目支出8.00万元,占总支出的3.50%。
昆明市五华区总工会对资金支付申请及发票、付款单据等相关票据的核查,项目资金拨付审批手续完整,专款专用,支出依据合规,无虚列套取、截留、挤占、挪用情况,不存在超标准开支、超预算情况。项目支出资料完整齐全,会计核算规范。
昆明市五华区总工会各部门呈报设备采购方案经会议研究讨论通过后,由办公室负责按照采购预算实施采购活动,包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。办公室国有资产管理专干负责所购货物的验收与入库,并完善相关记录。单位负责人负责对采购合同、付款的审批。财务人员负责审核确定采购方式、发票真伪、支付款项等。验收后的设备办理相关移交手续后由各个部门保管使用。
(六)政府采购情况。
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目0个,采购预算资金0万元。
(七)固定资产情况。
2021年昆明市五华区总工会新增固定资产0元,报废固定资产0元。为进一步加强行政事业性国有资产管理,统战部对本单位固定资产进行认真梳理、落实。加强对本单位资产的配置、使用、处置、评估、清查、产权登记、产权界定、资产信息管理和监督检查,做到了账、卡、实相符,强化资产管理信息系统建设,充分运用条码枪进行“一物一卡一条码”管理工作,做好统计、报告、分析工作,实现国有资产动态管理。
二、绩效目标
(一)单位总目标。
1.全面贯彻党的十九大精神和省第十二次工代会精神,紧紧围绕区委提出的建设区域性国际中心城市高品质核心区的奋斗目标,突出抓好思想引领、素质提升、维权帮扶、改革创新、自身建设五项核心工作,勇当全市工会排头兵,争创省会中心城市城区工会工作第一流,为五华区决战脱贫攻坚、作出工会组织和工人阶级新的更大贡献;
2.深入职工群众开展宣传教育,加强职工思想引领。一是深化职工队伍素质建设,引领广大职工群众在推动五华经济社会发展中展现工人阶级新作为。二是要加大职工教育培训力度,全面提高职工科学文化和技术技能素质。大力开展职工技能培训、转岗培训、创业能力培训,不断丰富和创新培训方式和手段,全面提升培训质量和水平,造就大批具有丰富业务知识、较强业务素质和职业技能的新型劳动者。
3.深化职工维权帮扶体系,推动职工全面发展和社会和谐稳定。一是依法维护职工合法权益。做好供给侧结构性改革中职工维权工作,继续加大“两书”维权推行力度,选树典型案例,切实维护好职工各项权益,促进职工体面劳动、全面发展。进一步深化集体协商工作,加强指导员队伍建设,认真落实集体协商“四项创新制度”。
4.全面构建和谐劳动关系。贯彻落实《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》,完善五华区协调劳动关系三方机制的制度,落实政府与工会联席会议制度。推进厂务公开民主管理标准化体系建设,进一步落实《五华区企事业单位民主管理工作实施意见(试行)》,鼓励企事业单位不断创新公开形式,以厂务公开民主管理为抓手,强化企业权利运行制约和监督,使企业决策集中民智、反映民意,不断促进劳动关系和谐。
5.推进服务职工工作体系建设。以“三中心”为平台,以“工惠卡”为载体,以“互联网”为支撑,以“四个一四关爱”等制度为依托,以“购买社会服务”为补充,加快构建维权、服务、帮扶“三位一体”的全方位、多层次、立体化的服务职工工作体系。做实职工医疗互助、大病救助、困难职工
6.坚持以组织建设为基础,全面提升基层工会工作水平。要继续扩大工会组织对新产业新业态、新领域新阶层的覆盖,加强园区、楼宇、商圈工会组建力度,抓好货车司机、快递员等八大类群体入会,进一步推进会员实名制管理,延伸工会工作手臂,开展新领域新群体建会入会集中行动,最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来,全面推进企业依法普遍建立工会、职工普遍加入工会。
通过自评后,我单位自评等级为“优”。
(二)单位项目具体计划目标。
(1)2020年带薪未休假补贴经费0.85万元,已经全部支付。
(2)政府与职工代表联络员工作经费主要为:职工代表联络员充分听取职工群众的意见和建议,及时解决他们反映的问题、困难,通过会议向区政府反映涉及职工切身利益的重大问题,反映涉及企业改革和事业单位人事制度改革以及其他社情民意的重大问题所需工作经费。
(3)厂务公开经费主要为:企事业、行政机关单位根据有关政策依据公开办事结果,公开办事程序;公开职工的意见和建议,厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。厂务公开工作帮助企业解决重大决策问题,对企业中长期发展规划,投资和生产经营起到了重要作用,对企业在改革、改制方案,兼并、破产方案,重大技术改造方案,职工裁员、分流、安置方案等重大事项也起到了主要作用,同时解决了涉及职工切身利益方面的问题,促进企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。
(4)农民工维权经费主要为:密切关注农民工就业形势,结合各级工会工作实际,对开展的用工需求和就业情况调查,了解新情况、新问题,掌握劳动力市场供求情况,分析研判发展趋势,做好政策储备。全力推进就业扶贫。各基层工会结合脱困解困困难职工需求,了解实施更有力的政策帮扶措施。开展更有针对性地招聘活动、因地制宜、送岗上门。组织更多贫困劳动力参加技能培训,提高就业能力。切实帮扶一批贫困农民工外出就业。持续强化权益维护。
(5)五华区困难帮扶经费主要为:每年区总工会代表区委和政府开展送温暖活动为困难企业、困难职工以及劳模代表。推动送温暖活动常态化、经常化、日常化。一是引导和推动企业改善职工的生产生活条件,加强节日期间坚守工作岗位的职工生活保障服务,对他们开展慰问活动;推进职工心理健康服务项目,加强对职工的人文关怀和心理疏导。二是提升困难职工帮扶中心综合服务功能,推动通过购买服务等模式,为职工特别是困难职工提供普惠性、常态性、精准性服务。
(6)三方协商经费主要为:政府、职工和企业方解决职工与企业的完善协调劳动关系三方机制组织体系,建立健全由人力资源社会保障部门会同工会和企业联合会(企业家协会)、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制。根据实际需要推动工业园区、乡镇(街道)和产业系统建立三方机制。
三、评价思路和过程
(一)评价思路:昆明市五华区总工会确认2021年度部门整体支出的绩效目标,及时梳理部门内部管理制度及存量资源,分析确定2021年度部门整体支出的评价重点,最终构建了绩效评价指标体系。
(二)评价目的。昆明市五华区总工会通过收集本单位基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析本单位资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据。
根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》及昆明市五华区总工会通过每个季度的绩效跟踪来追踪项目完成的进度及情况,进行预算绩效管理。
(四)评价对象及评价时段。
评价对象是:昆明市五华区总工会,评价时段为:2021年1月1日至2021年12月31日。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。
绩效自评中,经过对我单位评价小组对基本支出和项目支出的数据资料、财务资料的认真分析、对照检查,部门整体支出预算绩效自评综合得分98分,评价结果为“优”。
2.主要绩效。
职工代表联络员座谈会开展1次以上, 基层单位厂务公开次数3次,申报单位22家,农民工咨询次数10次以上,救助人数60人次,官司援助9起,代表区委、区政府慰问因困难、大病致困职工人数300人次,召开会议2次,职工技能培训达标率100%,厂务公开及时率100%,慰问及时率100%,信访及投诉办结率100%,职工维权满意率大于等于80%,帮扶政策知晓率大于等于80%,困难职工生活得到改善,人民群众对部门工作的满意度大于等于90%。
(二)具体绩效分析。
1、产出指标:
职工代表联络员座谈会开展1次以上, 基层单位厂务公开次数3次,申报单位22家,农民工咨询次数10次以上,救助人数60人次,官司援助9起,代表区委、区政府慰问因困难、大病致困职工人数300人次,召开会议2次,职工技能培训达标率100%,厂务公开及时率100%,慰问及时率100%。
2、效益指标
信访及投诉办结率100%,向区总工会申请法律援助且符合条件的职工的法律援助率大于等于90%,职工维权满意率大于等于80%,帮扶政策知晓率大于等于80%,困难职工生活得到改善。
3、满意度指标
人民群众对部门工作的满意度大于等于90%。
五、主要经验做法
提高绩效管理认识,通过设立目标有利于项目决策的制定,有助于项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况,设定明确、合理的绩效目标,并将目标量化、细化分解,与预算资金相匹配起来。昆明市五华区总工会认真对待绩效自评,针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议,逐步提高绩效管理认识。
六、存在的问题
绩效管理认识不够,在填报项目支出时不够细化分解、量化。绩效评价未针对自身情况提出合理的问题及建议,绩效管理认识不够,应积极跟踪项目实施进度。
七、改进措施及建议
1、单位管理措施
昆明市五华区总工会要加强对预算绩效管理的组织领导,切实转变思想观念,牢固树立绩效意识,积极履行预算绩效管理主体责任,按照预算和绩效管理一体化要求,结合自身业务特点,深入分析昆明市五华区总工会预算绩效管理工作实际,建立健全部门预算绩效管理工作组织体系和制度体系,优化预算管理流程,完善内控制度,加强预算绩效管理力量,充实预算绩效管理人员,明确落实部门内部绩效管理牵头部门、人员及事前绩效评估、绩效目标设置、绩效跟踪监控、绩效评价的责任分工,将绩效管理责任分解落实到具体部门、明确到具体责任人,加强业务工作与财务工作紧密衔接,确保每一笔资金花得安全、用得高效,推动全面实施预算绩效管理工作常态化、制度化、规范化。
2、财政管理措施
根据项目实施进度及时拨付资金,尽可能减少资金拨付环节和资金拨付时间,避免资金闲置、截留,提高资金使用效率,避免造成财政资源浪费。
3、建议
昆明市五华区总工会积极参加预算绩效管理培训并结合实际情况,汇总、对比以往年度项目预算,从而科学、有依据的做出下一年的项目资金预算,编制更为合理的预算,优化项目资金预算。
绩效自评报告 篇7
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
芦山县粮食和物资储备中心为芦山县人民政府主管的全额拨款参公事业单位,内设机构有办公室、财务股、业务股等科室。为一级预算单位,无下属单位。
(二)机构职能。
基本职能是贯彻执行国家粮油方针,负责全县粮油流通和粮油储备工作。其主要职责是:
1.贯彻执行国家粮食方针、政策和法律、法规,行使粮食管理职能。
2.按照科学发展、构建和谐芦山的要求,加强宏观调控,保持全县粮食供求平衡。
3.监督检查国有粮食企业、粮食经营户执行国家粮食政策情况,加强依法管粮、维护粮食流通市场秩序。
4.负责储备粮的监督管理工作,指导全县农村科学储粮。
5.负责全县粮食收购备案工作;会同有关部门加强对粮油市场的监管。
6.承办芦山县委、县政府交办的其他工作。
(三)人员概况。
单位编制8人。截至20xx年12月31日,在职参公人员9人,退休人员12人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年本年收入合计228.50万元,其中:一般公共预算财政拨款收入228.50万元,占100%。
(三)部门财政资金支出情况。
20xx年部门财政拨款支出228.50万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出23.03万元,占10.08%;卫生健康支出7.70万元,占3.37%;住房保障支出13.18万元,占5.77%;粮油物资储备支出184.59万元,占80.78%。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况。
20xx年芦山县粮食和物资储备中心严格按照财政部门要求编制芦山县粮食和物资储备中心预算。
(二)执行管理情况。
我局严格按照年初预算安排,厉行节约规范使用预算资金,执行中严格支出程序,做到先有预算、后有开支,不得随意调整,并定期报告机关财务状况。因工作需要确需追加经费计划的,应报主要领导审批,落实资金来源后才能开支。认真执行国库集中支付、政府采购、大额支付等相关财务管理制度。认真做好每月与银行、财政国库的对账工作,加强动态监控,保障各项工作顺利开展。
(三)综合管理情况。
严格执行财务管理制度,会议费、培训费、差旅费“三公”经费等支出控制有序,全年所有支出无挤占挪用项目资金情况,均控制在预算和调整预算数范围之内,按月做好会计核算,做到账账相符、账实相符。
(四)整体绩效。
本部门整体支出绩效目标完成情况良好,自评准确、客观、合理。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
芦山县粮食和物资储备中心20xx年认真做好财政资金预算,严格控制支出,全面完成各项目标任务。
(二)存在问题。
绩效目标设置指向不够明确、可量化衡量的指标不足、产出和效果的绩效指标选择不够合理。
(三)改进建议。
根据单位的职责任务合理设置目标,对产出和效果的绩效指标进行具体量化。